园林(林业)局安全生产工作方案
XX市园林（林业）局二一年
安全生产工作方案
为全面贯彻和落实省及市委、市政府关于安全生产的各项指示精神，在201*年全省安全生产形势总体稳定的情况下。为搞好201*年安全生产工作，进一步加强XX市园林（林业）系统的安全生产工作，切实落实安全生产主体责任，结合实际，我局特制定201*年安全生产工作方案：
一、指导思想
以国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》为指导，坚持“安全第一。预防为主”的方针，以全面落实安全生产责任制，建立和完善安全监督体系为重点，以控制和减少人身伤亡事故为目的，进一步强化安全生产管理，加大安全生产专项整治和监督检查力度，促进我市园林安全形势的更加稳定和好转。
二、工作目标
不断加强安全生产管理，加强安全监管工作，确保全年不发生重、特大安全事故，努力减少一般事故，达到“零死亡”的目标。加强干部、职工的安全思想教育，提高全体工作人员居安思危意识。坚持在201*年安全形势基础上持续排查治理安全隐患，使全系统安全生产落实年要实现“一个
确保，三个促进”，即确保国家和自治区、市安全生产法律、法规、政策措施落到实处；促进全系统安全生产形势持续稳定；促进园林（林业）局201*年安全生产目标任务全面完成；促进园林（林业）局安全生产长效机制尽快建立，并且修订和完善相关安全生产应急预案，做到覆盖全，应急及时、合理，有很强的操作性和明显的应急效果。
三、重点任务
为全面落实201*年安全生产工作任务，突出抓好以下几项重点工作的落实，力求有新突破、新进展。
（一）落实安全生产责任制，强化目标管理
1、把安全生产纳入全系统年度工作目标管理工作计划，做到目标明确、措施得力、责任落实。
2、把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容，完善安全生产的考核制度和考核指标体系，强化各科室、分管领导和主要负责人的责任，做到亲自抓、负总责，形成由一把手亲自抓、主管领导具体抓、全体职工一起抓的联动机制，建立自上而下的立体管理体系。
3、层层签定安全生产责任状，做到一级管一级、一级保一级、一级对一级负责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
4、严格事故责任追究。依照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，
事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。对今年来安全生产事故责任追究落实情况进行一次检查，凡发现未追究落实的，限期追究到位并进行通报批评。
（二）落实安全生产专项整治措施，解决重点难点问题1、对农药等危险化学品的管理要定期检查易燃、易爆品和剧毒品的使用和储存情况，对危险品的采购、运输、入库登记、使用等环节都要做到严格管理和使用。各单位对危险化学品的使用要有严格的审批制度，必须经主管领导同意后才能出库。
2、烟花爆竹专项整治。严格烟花爆竹的燃放等环节的监管，严禁在公园内燃放烟花，将危险源拒之千里之外以消除安全隐患。各单位要在节日来临之前认真做好自查自纠、隐患排查活动，对发现的事故隐患，要认真、及时地改进。
3、特种设备的专项整治。对使用气瓶、气罐的单位要建立相关检查制度，搞好定期检验和使用。
4、狠抓“五防”工作，确保万无一失。针对天气寒冷的特点，各单位的绿化管理站、点，特别是XX市园林场、XX市苗木场用火炉取暖的地方，一定要在节日前重点开展防冻、防滑、防风、防火和防一氧化碳中毒的冬季“五防”宣教工作，做到用火炉取暖的单位、住户的炉筒和火炉接触严密，室内通风顺畅。
（三）落实安全生产教育培训规划，狠抓各类人员的素质教育
1、加强职工的安全生产教育培训力争使全区生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员全部经过培训，并取得相应安全资格证书后，方可持证上岗。新招收的从业人员，必须经过认真的岗前培训，取得安全生产培训合格证书后，方可上岗作业。
2、积极倡导广大职工接受安全教育，不断提高安全意识、防护技能和遵章守纪的自觉性。
3、采取多种形式开展职工安全教育。认真组织开展全国“安全生产宣传月”活动，组织安全知识竞赛、应急救援预案的演练等，提高从业人员的安全防范意识和应急救援能力。
四、保障措施
（一）统一思想，提高对开展安全生产落实年的认识在全区开展安全生产落实年活动，是区党委、政府及局党委从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高做好安全生产落实年重要性的认识，把思想和行动统一到区党委、政府的总体部署上来，加强领导，转变作风，狠抓落实，促进安全生产与经济社会的同步协调发展。
（二）周密部署，确保把各项工作落到实处
局属各单位要把安全生产落实年工作纳入重要议事日程，定期分析安全生产形势，认真研究和协调解决有关问题，结合本辖区、本部门实际，制定实施方案，做到目标明确、任务清晰、责任落实到位。
（三）严肃纪律，做到政令畅通、令行禁止
局属各单位要对自治区、市委及局党委做出的工作部署，要坚决执行，不打折扣。对工作不力、安全生产落实年进展不大的单位要通报批评。全系统把安全生产落实年的各项重点工作列入安全生产责任制的重要考核内容，一并考核，一并奖惩。
（四）广泛动员，营造浓厚的舆论氛围
要采取多种形式进行广泛动员，调动各方面的积极性，形成“人人想落实，人人抓落实”的氛围。要加大宣传教育力度，大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全知识，强化各级干部和全社会成员的责任意识，使科学发展观和“安全发展”的指导思想深入人心。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传推广安全生产落实年涌现出的先进典型和经验，同时对各种违规违法行为和重特大事故进行曝光。要深入开展“安全生产月”活动，积极组织好“查隐患、保安全、我为安全生产献一计”的活动，调动职工在安全生产工作中的积极性和主动性，发挥职工群众监督作用，在全社会形成“人
人讲安全，人人要安全”的良好社会氛围，推动安全生产落实年的深入开展。
二O一O年二月二日
扩展阅读：园林局关于开展百日安全生产活动的实施方案
孝园林字[201*]22号
孝义市园林绿化局
关于开展百日安全生产活动的实施方案
为认真贯彻落实孝政办发[201*]135号文件精神，严防各类安全事故的发生，保持园林系统安全生产良好势态持续稳定，经研究决定从201*年8月10至11月20日，集中100天时间，在全局及所属各单位全面开展百日安全生产活动。现结合工作实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展百日安全生产活动，进一步促进安全生产法律法规和方针政策的落实，切实强化“两个主体”责任的落实，深化推动“安全生产年”活动、安全生产专项整治、安全隐患排查整治百日专项行动等各类专项行动，要求对各公园、广场做到排查检查率达100%，隐患限期整改率达100%，确保全局不发生安全事故。
二、组织领导
为加强百日安全生产活动的组织领导，确保工作取得实效，我局成立百日安全生产活动领导组（以下简称局领导组），对全局百日安全生产活动统一领导，研究解决活动中存在的问题，确保我局安全生产各项工作措施落到实处。领导组组成人员如下：
组长：张孝生（局长）常务副组长：侯志刚（常务副局长）副组长：张增江（党总支书记）降俊文（副局长）徐全星（纪检组长）张志明（总工程师）
周冠中（胜溪湖森林公园管理中心主任）成员：赵跃飞（崇义园管理处主任）闫卫东（府前广场管理处主任）耿彦斌（人民广场管理处主任）
王忠平（业务股股长）薛建锋（园林执法监察大队大队长）武晨华（管养股股长）
王明显（安全质量监督股股长）吴旭东（办公室主任）熊宇明（水车队队长）
园林局百日安全生产活动领导组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由吴旭东同志兼任。
三、工作步骤（分三阶段）
第一阶段：动员部署和自查阶段(201*年8月10日至8月19日)
各单位按照分级负责、监管的原则，制定本单位百日安
全生产活动工作方案，安排部署百日安全生产活动，在认真整改安全隐患排查整治百日专项行动第一阶段查出的隐患和问题的同时，对照本次活动内容扎实开展自查自纠工作。
第二阶段：安全生产大检查和督查阶段(201*年8月20日至10月20日)
各单位要将此次百日安全生产活动、安全生产专项整治及安全隐患排查整治百日专项行动有机结合，对所辖区域各类生产经营单位按100%的比例逐一进行安全生产大检查，并按安全隐患排查整治百日专项行动工作程序和要求，分类采取相应整治措施。
第三阶段：隐患整改再检查和总结评比阶段(201*年10月21日至11月20日)
对各单位存在隐患和问题的整改情况进行一次再检查。同时，各单位要将本单位开展百日安全生产活动情况进行认真总结，作为全局安全隐患排查整治百日专项行动总结评比和年终安全生产责任制考核的重要内容和依据。
四、活动内容
（一）完善安全生产主体责任落实情况
1、是否对本单位各类专项行动进行了周密部署；是否制定了具体的实施方案，是否明确细化了具体责任；是否对本辖区所有生产经营单位进行了无一遗漏的排查摸底；是否对证照齐全、基本具备安全生产条件的生产经营单位、经营户加强了日常监管，并严格按要求落实了隐患排查治理措施。
2、是否建立健全了安全生产责任制，是否对本单位安全生产控制考核指标进行了层层分解，签订了安全生产目标责任书，并实行严格考核；是否按照要求，在本单位建立健
全安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否按照有关规定定期召开安全生产例会，研究解决重大安全生产问题，会议确定的事项是否得到全面落实；是否建立了安全生产“一票否决”制度，并落实到位。
3、是否严格落实了隐患排查治理制度、重大隐患和事故举报奖励制度、安全生产挂牌责任制、应急值守和重大危险源监控等各项制度；是否强化安全生产绩效考核，严格落实“一票否决”制度；是否完善协商和决策机制，进一步加强部门之间的配合协作，更好地履行安全生产综合监管、专业监管、行业管理和指导等职责。
4、是否建立健全了能够适应本单位安全生产工作需要的安全生产监督管理机构并配足配强了监督管理人员和执法人员；是否建立了应急救援体系，编制了应急预案，配了相应的人员和装备，并进行了演练；是否建立了安全生产专项资金投入制度，并按规定提取、使用和管理。
5、是否建立健全各类档案并上报局领导组办公室；是否对召开安全生产会议、开展的各类专项行动、辖区的每个企业安全生产情况形成书面记录并归案建档。
6、按照安全生产相关法律法规、政策规定，应予检查落实的其他内容。
（二）对前期检查发现问题和隐患的整改情况“回头看”各单位重点跟踪抽查前期检查中发现的隐患整治情况，逐一检查上级部门在督查中发现问题的整改措施落实情况。
（三）安全生产大检查整治重点（1）人员密集场所的安全管理
重点检查疏散通道和安全出口畅通情况，应急值班制度，联动防范机制，节假日应急疏散预案和人员职责分工情
况；加强广场内经营项目的安全管理和步行街商户的安全监管，及时消除不安全因素。（责任单位：胜溪湖森林公园管理中心、崇义园管理处、府前广场管理处、人民广场管理处）
（2）用水、用电的安全管理
重点检查公园用水、用电人员的持证上岗、安全警示标志以及水电安全管理制度等情况。（责任单位：胜溪湖森林公园管理中心、崇义园管理处、府前广场管理处、人民广场管理处）
（3）河道的安全管理
重点检查河岸警示标志、防汛制度、应急值班工作情况等，完善汛期各项工作方案及应急办法。（责任单位：胜溪湖森林公园管理中心）
（4）水上安全管理
重点检查公园水上游乐安全制度、游船安全状况，船上救生设备、岸边警示标志设，救生员培训和持证上岗等情况。（责任单位：胜溪湖森林公园管理中心、崇义园管理处）
（5）消防管理
重点检查片林、草坪等易燃植物、公园及广场的办公场所、厕所的消防制度落实情况，消防设施和设备完好情况、公园日常防火管理制度和应急预案及演练情况。（责任单位：胜溪湖森林公园管理中心、崇义园管理处、府前广场管理处、人民广场管理处）
（6）特种设备安全管理
要求公园立即组织开展特种设备安全专项检查行动。重点检查儿童乐园内各种游乐设施的安全运行情况，检查特种设备各项安全制度的制定和落实情况，检查特种设备作业人员持证上岗情况等。（责任单位：胜溪湖森林公园管理中心）
（7）高空坠物的安全管理
重点检查高空坠物防范办法及措施的制定，有无专人对附近的高楼、灯杆、电杆等设施进行安全巡查，避免高空坠物伤人、伤物。（责任单位：胜溪湖森林公园管理中心、崇义园管理处、府前广场管理处、人民广场管理处）
（8）健身器材的安全管理
重点检查健身器材安全管理制度的制定；要求落实专人定期对健身器材进行检查、维修保养，确保其安全运行，并有据可查。（责任单位：崇义园管理处）
（9）景观设施、建筑小品的安全管理
重点检查整治喷泉假山等景观设施存在的安全隐患，严格落实园内建筑小品（如鹊桥、假山等）的隐患排查治理制度。（责任单位：胜溪湖森林公园管理中心、府前广场管理处、崇义园管理处、人民广场管理处）
（10）电瓶车安全管理
重点检查电瓶车管理办法与考核办法的制定，对驾驶人员的安全培训，维修记录和出车记录，电瓶车的质检、驾驶人员的持证上岗情况。（责任单位：胜溪湖森林公园管理中心）
（11）道路交通安全管理
重点检查车辆管理办法与考核办法的制定，对驾驶人员的安全培训，维修记录和出车记录，要求驾驶人员行车时证件齐全。（责任单位：水车队）
（12）绿化施工工地的安全管理
重点检查安全生产实施方案、安全生产计划、安全施工责任制度、事故应急救援预案及机械管理规章制度的制定，安全排查记录，要求发现问题及时解决；整治各自管辖范围
内的施工安全隐患，特别是用电、用水安全（如大型机械的施工安全，对超期服役的重型机械、明令禁止使用的机械必须坚决淘汰；需深挖掘做业的要及时联系电力、电信、供气、供水、供热等有关部门，发现问题及时上报，不得擅自解决，敷衍了事）。（责任单位：城区各绿化施工及养护工队）
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位要深刻认识开展百日安全生产活动的重要意义，严格按照市政府的统一部署，把此项活动作为当前安全生产工作的中心任务，扎实开展、深入推动，全面做好安全生产各项工作。各单位主要负责人要亲自抓、负总责，精心组织安排，深入一线开展自查，确保百日安全生产活动广泛深入开展并取得实效。
（二）周密部署，深入检查。各单位要根据方案精神，结合实际，制定本单位开展百日安全生产活动的具体实施方案，要明确目标、细化任务、落实责任，确定检查重点。各单位工作方案务于8月19日前报局领导组办公室。各单位开展此次活动要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重点检查事故易发、隐患突出的部位，把各项安全措施落到实处，有效防范事故发生。
（三）强化执法，重罚严处。对存在重大隐患和未限期消除隐患的坚决停产整顿，实行挂牌督办；对存在的一般隐患，要责成专人跟踪督促整改。同时，局领导组要强化督查，对态度不积极、工作不认真的单位要全局公开通报批评；对工作不到位，导致隐患排查不彻底、隐患治理不到位的，要从严从重处罚问责；百日活动期间发生事故的，要提档问责直至追究刑事责任。
（四）广泛宣传，营造声势。各单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大宣传力度，教育引导各单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为。
（五）掌握信息，及时报送。各单位要建立安全生产工作信息报送制度。要通过简报把工作进展情况、工作中好的典型和做法以及存在的问题体现出来。各单位务于每月1日前和每阶段结束后向局领导组办公室报送上月和上阶段百日安全生产活动工作小结。11月20日前向局领导组报送此次活动的工作总结。
孝义市园林绿化局二一二年八月十四日
主题词:安全生产百日实施方案主送：各公园、广场、股室
抄送：局领导班子成员留存孝义市园林绿化局201*年8月14日
共印20份
报送：市委办、政府办、安委办、各有关市领导
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