(1稿)五星级生育文明示范户方案
关于开展“五星级生育文明示范户”创建活动
实施方案
为深入贯彻落实《关于实施生育文明建设“十县百乡千村万户”示范工程意见》鄂人口委[201*]8文件精神，荆门市决定，在各县市区广泛开展“五星级生育文明示范大户”创建活动，现结合工作实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本和统筹发展的科学发展观，围绕中心，服务大局，在生育文明建设中，充分发挥人口计生网络的优势，通过宣传倡导、优质服务和政策推动，实实在在地造福于广大计划生育家庭，把计划生育家庭培养成生育文明建设的带头人，引导广大群众更新婚育观念、规范婚育行为、建立生育文化，建设幸福家园，不断提高农村物质文明、精神文明、政治文明和生育文明程度，为建设社会主义幸福家庭创造良好的人口环境。
二、目标任务
围绕全市生育文明创建活动的工作思路，以培育生育文明为总体目标，大力开展“争当生育文明模范户”活动。通过引导、示范、推广，按照条件成熟创建达标一个就推荐命名一个的做法，努力在三年内县市区全部达到生育文明建设
先进单位目标。生育文明示范户占总户数的50%以上，其中五星级生育文明示范户占示范户数的60%以上。
三、创建标准
1、计划生育好。自觉遵守国家法律法规、规章制度和村规民约，积极参与计划生育村民自治。自觉实行晚婚晚育、计划生育，及时落实长效避孕节育措施。乐于接受并传播科学文明进步的婚育观念和知识，以自己的言行引导和带动他人落实计划生育政策。
2、子女教育好。有正确的家庭观、婚育观和幸福观，移风易俗，尊重知识、人才，重视人才的成长和培养，实行优生优育、优教、子女德、智、体、美、劳全面发展，符合素质教育，适应社会能力较强。
3、家庭和睦好。家庭民主、家庭成员相互尊重、彼此爱护，尊敬赡养老人，婆媳妯娌关系融洽，兄弟亲戚关系和谐，家庭美满；
4、邻里关系好。与邻里关系和睦、团结友善；助人为乐，热心为他人排忧解难；热爱集体、积极参与各项公益事业。
5、勤劳致富好。带头想小康，干小康，奔小康。有文化，有技术，会经营，经济收入较高，居住环境较好。积极调整产业结构，大力发展多种经营，大力发展家庭经济，庭院经济，帮助和带动周围群众科技兴家，勤劳致富。
四、实施步骤
“五星级生育文明示范户”创建活动主要分三个阶段，即宣传发动阶段、全面实施阶段、总结表彰阶段。
1、宣传发动阶段，各县市区广泛宣传生育文明建设示范工程的指导思想、目标任务、创建标准等，统一思想，提高认识，动员全社会广泛支持和参与示范创建活动，形成有利于示范活动开展的浓厚舆论氛围和良好社会环境。
2、全面实施阶段。在宣传发动的基础上进入全面实
施阶段，通过组织开展“村（居）民自报、民主参评、组织考核”，确定星级文明户名单，并“张榜公布”，一周以后，对没有异议的文明户，进行“挂牌授匾”确定为星级文明户。3、总结表彰阶段（十二月一日至三十日）。对创建活动中总结出来的好办法好经验及五星级文明户典型，个人典型进行总结表彰，对涌现出来的五星级文明标兵户，乡领导亲自参与挂牌授匾仪式，以此扩大创建活动的社会影响力。
五、创建要求
“五星级文明户”创建活动，是组织全民参与精神文明建设的有效载体，为了扩大活动的社会影响力和吸引力，要以与时俱进，开拓创新的精神，不断丰富和发展创建活动内容，强化创评机制，使创建活动常抓常新，坚持不懈的开展下去。
1、重抓主题活动，营造社会氛围。各县、市、区要围
绕党政中心工作，结合精神文明建设实际，重抓载体，精心策划，有针对性的开展主题宣传教育活动，增强群众爱国家、爱集体、爱社会主义，坚定理想信念，正确处理国家、集体和个人三者利益关系，强化“八荣八耻”教育和社会公德意识，树立社会主义荣辱观，营造良好的创建活动氛围。
2、深化家庭文化，实现寓教于乐。增强广大群众素质，提高家庭文明质量是文明家庭创建活动的宗旨。通过组织开展“爱我民主、爱我家”等内容丰富，形式灵活多样的文体娱乐活动，净化人们的心灵，陶冶人们的情操，增强文化品位，提高生活质量，引导广大群众树立科学文明健康的生活方式。
3、创建特色家庭，树立活动品牌。结合新时期精神文明建设的工作需要，大胆研究和探索五星级生育文明户创建活动的方式和方法，不断创建独具特色的文明家庭活动品牌。坚持因地制宜，分类指导，组织开展“一讲、三化、六进、四创建”活动。一讲：讲文明、树新风、促和谐。三化：深化洁在家庭、绿化楼院、美化民主。六进：爱国知识、廉政知识、法律知识、三优知识、科学知识、文明新风进家庭。四创建：创建学习型家庭、平安家庭、绿色家庭、和谐家庭。通过各类文明家庭创建活动的开展，强化人文环境，建设人成环境良好的新型美丽乡村，实现富裕在农家、美德在家庭、和谐在万家。
4、发挥典型作用，实现整体推进。在创建活动中要注重抓好五星级文明户创建活动示范户和典型家庭角色，通过典型的示范、带动和推广，起到点亮一盏灯，照亮一大片的社会效应，促进创建活动遍地开花，各具特色，异彩纷呈，使创建活动达到良好的社会效果。六、五星文明户评比标准
1、“五星级生育文明户”评比活动实行基础星。评选“五星级生育文明户”以各村（居）民小组为单位，计划生育好为基础星，即一票否决星。
2、“五星级文明户”创建活动实行目标管理。“五星级文明户”周期为一年，即半年初评，年终总评。星级不搞“终身制”，达标的“添星”、“保星”，不达标的“摘星”。
扩展阅读：3-01-1. 村生育文明三级联创方案
3-01-1.
杨柳湾社区生育文明“三级联创”工程
实施方案
按照《鹤峰县201*年人口和计划生育工作要点》要求，结合我社区生育文明“三
级联创”工作实际，拟定本方案。
一、工作目标
通过采取共同创建、整体推进、上下联动的方式，以“树立新的婚育观念、创造新的婚育生活、倡导新的婚育风尚、规范新的婚育行为、建立新的婚育方式”为主要内容，争创生育文明示范社区和生育文明示范户的活动,让广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念；不断推动全社区人口计生工作健康深入开展；推进人口和计划生育“宣传为主、依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效工作机制的建立，促进社会主义新农村建设。
二、工作任务
（一）在开展生育文明建设“三级联创”工作的基础上，逐步实现：201*年全社区100%的小区深入扎实开展生育文明建设活动，全社区评选五星级生育文明示范户达到35%以上、评选“生育文明幸福家园”模范户达到30%以上、评选计生女孩少生快富家庭户30%以上、评选计生女孩特困家庭170户、评选好婆婆10人、好媳妇10人、好上门女婿5人、女致富能手5人，评选优秀中心户长1人，在全社区营造良好的生育文明氛围。
（二）继续开展“生育文明幸福家园”推进计划，201*年有80%的生育文明示范户成为“生育文明幸福家园”模范户。
（三）通过进一步实施生育文明建设“三级联创”活动，201*年，居民自治率达到80%以上。要积极争创计划生育无政策外生育村，实现无政策外生育、无“两非”案件、无计划生育恶性案件的“三无”目标，并且“三无”比例逐年增长。
三、工作步骤
（一）调查摸底，制定方案（4月底完成）。
开展调查摸底,掌握各组生育文明“三级联创”工作的开展情况，掌握“幸福家园”计划实施名单。
（二）广泛宣传，全面开展（5月至11月）。
充分利用宣传阵地，更新宣传标语。加大典型宣传力度，新闻报道力度，扩大生育文明建设的影响力。扎实开展各项主题活动，深入推进“三级联创”活动，确保100%的组全面开展生育文明建设活动。
（三）检查督办，评估验收（9月至11月）。
对组进行不定期抽查和督办，指导各组开展工作。11月上旬按照生育文明建设“三级联创”示范组、示范户的标准，组织评估验收。
四、工作措施
（一）成立由县直帮扶单位、社区主职干部、计生专干、组级信息员组成的工作专班负责开展生育文明创建工作。
（二）制定切实可行的生育文明“三级联创”工作实施方案，把生育文明“三级联创”工作作为建设社会主义新农村的一项重要内容进行安排部署。
（三）开展一次大型活动，对评选的五星级生育文明示范户进行表彰，并进行亮牌管理。建立长效管理机制，对评选的五星级生育文明示范户进行动态管理，定期召开村民小组会议，根据生育文明创建工作的情况，对村民该加“星”的要加“星”，对达不到五星级生育文明示范户标准的农户要摘“牌”。以此激发广大群众主动参与到生育文明建设活动中来。
（四）坚持把实施生育文明建设“三级联创”与婚育新风进万家活动有机结合。要结合实际，突出工作主题，扎实开展好婚育新风进万家主题活动。主要开展以婚育道德与家庭幸福为主题的宣传活动；开展以生殖健康与生命质量为主题的宣传活动；开展以生育文明与和谐社会为主题的宣传活动。通过多种形式的婚育新风传播，多种主题的活动开展，把广大群众吸引到生育文明建设、争创五星级生育文明示范户活动中来，增强创建工作的群众基础，把生育文明建设活动作为计划生育生育工作中一项经常性工作来抓。
（五）坚持把实施生育文明建设“三级联创”与建立完善计划生育利益导向机制有机结合。采取积极有效措施，建立健全计划生育利益导向和社会保障机制，完善对计划生育家庭优先、优惠、奖励、扶持、救助、保障“六位一体”的政策体系，让计划生育家庭优先分享社会发展成果，赋予生育文明建设“三级联创”生动而又具体的内容。全面落实独生子女保健费，做好农村独生女高考加10分和农村独生女双女户中考加5分的上报工作,全面落实关爱女孩各项优惠政策，落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育基本技术服务，让计划生育家庭切实得到实惠。各组做好“特困家庭”、“三难家庭”、“四缺家庭”和“计生女孩家庭”的调查摸底工作，并对每个家庭建立一份详细的档案，登记好每个家庭的基本情况、产业发展状况、存在的主要困难及需要
解决的问题。在实施新农村建设的各种优惠政策时给予优先考虑和照顾，将帮扶情况在全村进行公示。
（六）坚持把实施生育文明建设“三级联创”与建设新农村和为群众办实事有机结合。加快“生育文明幸福家园计划”的推进和实施步伐，组织开展丰富多彩的群众文艺活动、突出婚育新风的人文环境，搭建传播先进生育文化的平台，使广大群众成为先进生育文化、婚育文明建设的主人和受益者。开展争创计划生育“三无”村活动。实施“少生快富”工程，推进“生育文明幸福家园”计划。围绕群众的婚、孕、育、节育和精神文化需求，在全村开展“进百家门、知百家情、做百件实事、做百名育龄群众贴心人的‘四百’”活动，在为群众服务中推进生育文明建设“三级联创”活动的开展。
（七）实施领导带动。把实施生育文明建设“三级联创”摆在重要位，主要领导亲自抓，落实生育文明建设“三级联创”的总体规划、年度目标和工作方案，组织协调各相关部门密切配合，动员广大群众积极参与，确保此项活动顺利开展。
（八）实行考核推动。把实施生育文明建设“三级联创”纳入人口和计划生育目标管理责任制考核评估之中，每年组织开展一次评估验收，推动此项工作的有效开展。
（九）开展表彰活动。按照实施生育文明建设“三级联创”的总体目标，5月份采取召开现场会、表彰会等形式，严格按照生育文明示范村、五星级生育文明示范户标准，层层开展总结表彰活动。
五、评选标准（一）村级创建标准
1、生育观念文明。婚育新风进村入户，关爱女孩行动普遍开展，科学、文明、进步的婚育观念基本形成；生育文明基本知识和生育政策知晓率达到95％以上；晚育率达到50％以上；“少生快富”家庭比例达到30％以上。
2、生育制度文明。坚持村（居）民自治和政策推动；坚持计划生育例会、随访服务、村务公开等制度；计划生育奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助等制度，因地制宜得到落实。
3、生育管理文明。落实以人为本，实行民主管理和群众自我监督管理；有生育文明中心户和示范户；无计划生育虚、瞒、漏、错报现象，无计划生育恶性案件、无非正常越级集体上访事件、无违反群众工作纪律行为。
4、生育服务文明。村级计生服务室建设规范适用，技术服务人员和经费落实，开展了生育文明幸福家园建设六项行动，“三查”到位率达到95％以上，随访服务率达到90％以上，人口计生科学常识普及率达到95％以上，群众满意率达到90％以上。
5、生育行为文明。做到负责任生育、科学生育、无性别选择生育、无政策外生育、无非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为。
6、生育环境文明。乡风文明、村容整洁，人口计生宣传阵地健全规范，宣传形式丰富多样，有生育文明知识教育学校、生育文明综合服务活动室、有人口报刊读物、有生育文明村务公开栏和科普知识宣传栏、有规范醒目的生育文明宣传标语，生育文明宣传品入户率达到95％以上，“生育文明幸福家园”推进计划在全村实施。
（二）生育文明示范户创建标准1、五好
计划生育好。自觉参加村级计划生育活动，自觉实行计划生育，自觉落实长效节育措施，自觉按时参加“三查”，自觉接受随访服务，自觉参与优生检测和生殖保健，自觉接受人口计生学习培训，生产、生活、生育和生殖保健质量明显提高。
子女教育好。有正确的家庭观、婚育观和幸福观，移风易俗，尊重知识，尊重人才，重视人才的成长和培养，实行优生、优育、优教，子女德、智、体、美、劳全面发展，综合素质较高，适应社会能力较强。
家庭和睦好。家庭民主、相互尊重，彼此爱护，夫妻恩爱，共同理财，共商大事；尽孝心赡养老人，尽义务教育子女；婆媳妯娌和睦，兄弟亲朋和谐相处，团结友善，家庭美满幸福。
邻里关系好。与邻里关系融洽，相互理解，相互信任，相互尊重，相互帮助；助人为乐，热心为他人排忧解难；不闹房头，不串连邪教；热爱集体，乐于奉献，积极参与各项公益事业。
勤劳致富好。带头想小康、干小康、奔小康，有文化、有技术，会经营，经济收入较高，居住环境较好。积极调整产业结构，大力发展多种经营，大力发展家庭经济、庭院经济，帮助和带动周围群众科技兴家，勤劳致富。
2、五主动主动晚婚晚育；
主动办理计划生育相关证件；主动参加“三查”和优生检测；主动落实避孕节育措施；
主动参加计生知识和致富技术培训。3、五不不溺婴弃婴；不参与“两非”活动；不隐瞒孕情和出生；不政策外生育；不歧视女孩及其家庭。
为大力弘扬中华民族传统美德，倡导社会道德新风尚，建设文明家庭、文明村庄，7月8日，杨柳湾社区召开了“好媳妇、好婆婆”及“十星级文明户”表彰大会，隆重表彰了“好媳妇、好婆婆”和“十星级文明户”，颁发了开水煲、洗衣粉等奖品，并对获得“十星级文明户”的村户进行了现场挂牌。县妇联、容美镇政府的有关领导参加了会议。
此次评选活动于4月中旬开始，以“儿媳孝敬婆婆，婆婆关爱儿媳，家庭关系融洽，邻里关系和睦”为基本标准,采取居民户申报、小组互评、居委会评议、集中表彰、制作光荣榜的程序进行，并在居务公开栏中进行公示。评选活动坚持公平、公开、公正的原则，评出了深受老百姓信服的评选计生女孩特困家庭170户、评选好婆婆10人、好媳妇10人、好上门女婿5人、女致富能手5人，评选优秀中心户长1人，在全社区营造良好的生育文明氛围。
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