市信访局创先争优活动总结
市委群众信访工作部(信访局)
创先争优活动总结
按照中、省、市创先争优活动工作安排和部署，市委群工部创先争优活动开展以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会,以深入学习实践科学发展观为主要内容,紧密联系实际,进一步激发党组织和广大党员的生机和活力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,推动了全市群众工作再上新台阶。
一、明确思路，找准自身建设
创先争优，关键在人。为把“创先争优”活动能够继续落长期开展下去，我们坚持以人为本和创新发展的工作理念，从自身建设着手，形成了调动全局开展“争先创优”活动。
1、抓理论学习，提高干部的整体素质。围绕建设学习型机关、培养学习型干部，通过学习提高干部职工政治、业务素质，推动信访工作全面发展，我们一是规范学习制度。坚持每月集体学习制度一次。二是拓宽学习内容。创先争优活动的要求，学习以思想政治和业务知识的学习为重点，着眼于提高干部职工政治素质和业务水平。三是改进学习方式。采取和工作实际相结合、和个人思想实际相结合的方式，变过去“要我学”为“我要学”。
2、抓制度建设，强化机关内部管理。为了进一步规范机关内部管理，一是修订完善了局各项管理制度，包括考勤制度、工作制度、学习制度、财务制度、车辆管理制度等一系列制度;二是实行了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制和接访制度等，大力开展机关效能建设。一系列“约束人”的制度的落实，为开展“争先创优”活动提供了可靠的制度保证。
3、开展党务公开，增强党组织透明度。为深入贯彻落实党的十七大、十七届四、五中全会精神，着力构建民主开放的党务工作新机制，进一步增强我部党组织工作的透明度，全面提升我部党务公开工作水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《党的基层组织实行党务公开的意见》等有关党内法规，结合我部实际，紧紧围绕提高党在信访系统的执政能力和拒腐防变能力，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗，我部党支部按照市委的统一安排开展了党务公开工作，对应该公开的全部进行了公开。
4、开展“为人民服务创先争优”活动，树立窗口单位形象。根据市委创先争优活动领导小组办公室的《关于进一步做好窗口单位和服务行业“为人民服务创先争优”活动相关工作的通知》，按照省、市委创先争优活动领导小组的相关工作部署要求，以创
建“五好”党支部，争当优秀共产党员为载体，争创信访工作一流业绩，以阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务为主要内容，积极引导科室围绕中心、服务大局，以群众合理诉求为第一信号，以提升服务能力为第一要求，以群众满意为第一标准，强化争创意识，找准工作定位，着力在强素质、惠民生、办实事中创先争优，努力把信访局党支部创建成为促进全市优质服务的示范窗口，结合我局实际，开展了“为民服务创先争优”活动。
二、突出重点，做好信访工作
创先争优，服务经济建设，是信访工作的重要职责。我局结合自身实际，不断开拓创新，围绕地方经济建设和社会稳定，努力从九个方面做好服务工作。
一、争取领导重视，加大信访工作力度。一是活动以来，市联席会议和市信访局领导先后多次到省信访局汇报工作，请省、信访部门的领导来我市指导工作。二是市委、政府高度重视信访工作，书记XXX、市长XXX多次听取信访工作汇报，并对如何做好信访工作提出了具体意见和要求，重大信访问题作出明确批示，分管信访工作的市委、市政府领导多次到信访局调研，现场解决信访工作的困难和问题，亲自协调处理信访突出问题。
二、开展市级领导定期公开接待群众来访，密切党群、干群关系。从201*年开始，在全市开展市、县级领导定期公开接待群众来访活动，每周1名市委、政府领导在市信访接待大厅公开接访，市委书记每月安排1天时间接待群众来访。根据全市信访
工作实际，市级领导干部接访采取随机接访、定点接访、重点约访、带案下访等方式进行。
三、开展与群众恳谈对话、为群众排忧解难、切实化解信访积案。市联席会议、市群众工作领导小组在全市开展了“与群众恳谈对话、为群众排忧解难、切实化解信访积案”的活动。与上访人面对面交流，现场解答他们提出的问题，妥善处理他们的难题。
四、倾心解难，把群众当亲人，搞好群众工作五个结合。在“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”活动中，我们注重五个结合：一是与转变发展方式相结合。通过“两帮两促”、“创业富民”等工作机制处理好经济发展与社会建设、调结构与促民生等关系；二是与创新社会管理相结合。加大基本公共服务投入，推进民政、教育、医疗等基本公共服务的普惠性与均等化；三是与转变干部作风相结合。依托“群众工作站”、“矛盾调处中心”、“政府网站”、“两办督查”、“群工信息”等工作载体，推动党员干部强化服务意识、转变工作作风、坚持依法行政；四是与化解积案积怨相结合。按照“一宗矛盾纠纷、一名党政领导、一个工作班子、一套调处方案、一个结案期限”的领导包案工作机制，定人定责，限期解决，及时解决群众困难，理顺群众情绪，有效化解矛盾；五是与深化文明创建相结合。依托报纸、电视台、文化站等多种形式的群众文化载体，不断提高群众素质，引导人们自觉维护社会和谐稳定。
五、推行信访工作责任制，实行领导包案制，加大信访工作责任追究力度。认真落实信访工作责任制，实行领导包案制度，哪里出问题，就追究哪里主要领导、分管领导、具体工作人员的责任。对信访工作意识淡薄、责任心不强、工作力度不大、包案不办案、造成不良后果的严格责任追究。特别注重源头控制，建立健全了引发信访问题责任倒查机制，严格追查导致信访问题的原因，确因领导干部或工作人员失职渎职引发的信访问题，依据有关规定进行了严肃处理。
六、加大交办、督办力度，全力推进“事要解决”。今年以来，我们对群众来信来访反映的问题，按照“谁主管、谁负责”、“分级负责，归口办理”和属地管理的原则，按照“一揽子解决”的要求，一抓到底“的思路，通过多种渠道，今年共向责任县区、责任单位交办信访突出问题161个，对交办的信访问题通过跟踪督办，确保每一个交办的问题都能得到较好的处理。按照市委提出要求，全力推进“事要解决”，强化责任追究，严格依法处置，力求把问题解决在基层，把问题化解在萌芽状态，今年我局共受理、办理信访案件179件，办结159件，有3件到期未办结，到期办结率98%，有17件未到期正在办理中。其中网上信访100件，办结92件；上级来函交办50件，办结42件，其中8件未到期正在办理中；市级领导批示件8件，办结4件，有4件未到期正在办理中；市级领导公开接访20件，办结20件；复查复核案1件，办结1件。
七、搭建信访工作平台，完善信访工作机制，加大宣传力度，规范信访行为。为进一步畅通信访渠道，提高对重大信访问题的处置效率，推进我市信访工作规范化、制度化建设，维护社会和谐与稳定。根据中央、省精神，结合沈阳市在信访维稳工作方面的先进经验，根据我市实际，建立了市信访接待大厅。为使《信访条例》深入人心，让信访群众自觉遵守信访规定，做到依法信访、有序信访，规范信访行为，切实增强群众的依法维权意识，5月份，我局广泛开展了以《信访条例》为主的依法信访宣传月活动。
八、加大重点特护期信访维稳力度，确保特护期间全市信访秩序良好。在各特护期前我局召开了各县区和部分市直部门负责人会议，明确责任和任务，认真排查和处理好本部门、本系统存在的各类矛盾纠纷，对县区和市直部门有关信访问题进行专项督查，制定信访工作方案，成立接访劝返应急工作队，积极组织矛盾的排查化解，加强对重点人员的稳控，确保了特护期间良好的信访秩序，加强值班备勤力度。
扩展阅读：市信访局创先争优推进方案
关于开展“勤学习、提素质、树形象、创佳绩”
活动的通知
各县市区创优争先活动领导小组，市信访局各科室：
为进一步推进全市信访系统“创先争优〃能力建设”活动有序纵深发展，全面实施“个十百千万”工程，切实提高全市信访干部的“五种能力”，努力实现全市信访工作的“五个一流”的工作目标，经市创先争优领导小组研究决定，在全市范围内开展“勤学习、提素质、树形象、创佳绩”活动，现将有关事宜通知如下：
一、活动意义和目的
“勤学习、提素质、树形象、创佳绩”活动是提升信访干部能力的必然途径，是深化开展创先争优活动的具体实践，是促进圆满完成全年信访工作目标任务的重要举措。要通过开展“勤学习、提素质、树形象、创佳绩”主题实践活动，积极引导全市信访干部全面落实科学发展观，创建“五个好”党组织、争当“五带头”共产党员，切实提升能力、提升标准、提升效率，以饱满的热情、务实的工作，为实现邵阳科学发展、后发赶超、促进社会和谐、推动富民强市做出新贡献。
二、活动内容
1.“勤学习”主题实际活动
要紧密结合新时期信访工作形势和和各自实际，科学选择学习内容，精心设计学习载体，健全完善学习制度，重点在引导学习、
互动学习、刚性学习上下功夫，扎实开展“五个一”活动。一是精读“一套书”。市创先争优领导小组办公室将为市信访局全体干部职工推荐并免费发放一套以理论知识、法律法规、信访业务为主要内容的书籍。领导干部带头示范，鼓励全局党员干部化被动为主动，激发学习热情；二是上好“一堂课”。每月开展一次市信访局全体干部职工培训，邀请党课专家、市级领导以及市信访局班子成员等授课，积极组织好团队学习，促进信息共享、坦诚交流、取长补短；三是搞好“一场讨论”。定期组织市信访局全体干部职工开展以信访工作热点、难点、重点为主题的讨论，做到人从发言、个个讨论，形成说信访、破难题、献良计的良好氛围；四是撰写“一篇学习心得”。市信访局全体干部职工就“创先争优〃能力建设”活动要做好学习笔记，并撰写一篇不低于1000字的高质量学习心得体会；五是开展“一次专题调研”。市信访局班子成员及各县市区信访局长要深入基层、深入群众、深入一线，在破解信访难题、创新信访机制体制、维护群众权益等方面开展一次专题调研，并撰写好调研报告。
2.“提素质”主题实践活动
要以“政治坚定、业务熟练、纪律严明、本领过硬”为标准，开展以“三个深入开展”为主要内容的“提素质”主题实践活动，进一步调动信访干部的工作热情，增强信访干部综合本领，提升信访队伍的整体素质。一是深入开展千名信访干部大培训。各级信访部门要结合工作实际，采取集中培训的方式，重点围绕如何做好新形势下的群众工作、创新信访工作机制、推动信访问题“事要解决”等内容，以县市区为主体，组织全市千名信访干部培训，切实提高政策法律水平和处理信访问题的能力，市创优争先领导小组成员将分赴各联系点具体指导；二是深入开展岗位标兵评选活动。开展以“有为奉献”为主题的“四会办信员”（会协调矛盾、会运用信访
信息系统操作、会当参谋助手）、“优秀接访员”、“优秀信访干部”评比活动。通过业务竞赛、案例剖析、岗位评比等方式，在全市内组织开展一次信访干部业务大练兵、大比武，并在年终对评选出的信访干部进行表彰；三是深入开展选派后备干部到信访部门挂职锻炼工作。市、县信访部门要启动干部双向挂职试点。市信访局选派干部到信访量较大、信访问题突出、容易引发信访问题的市直单位或县市区挂职，各县区要保持选派一名干部到市信访局挂职，双向交流人员将达到十名左右。
3.“树形象”主题实践活动
从“抓环境改善科室面貌、抓纪律规范工作秩序、抓制度改进工作方法、抓作风塑造行业形象”入手，扎实开展以“三创建、二开展”为主要内容的“树形象”主题实践活动，使机关干部职工的群众、责任、服务观念和创新、争先意识进一步提高；务实高效、团结协调、廉洁自律的作风进一步强化；服务能力、协调能力和研究能力进一步增强。一是创建巾帼文明岗活动。巾帼文明岗是凝聚妇女、团结妇女、引领妇女建功立业的有效形式。各级信访部门要成立创建活动领导小组，把创建工作与创优争先工作紧密结合，制定好创建目标、规划、措施、制度，争创各级巾帼文明岗。同时积极组织并激励广大妇女干部忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献，争取涌现一大批的巾帼建功标兵；二是创建青年文明号活动。创建青年文明号是促进青年成长成才，树一流服务形象，创一流工作业绩的有效途径。全市各级信访部门要提升个人素质，完善服务功能，创一流服务。市信访局接访一科要努力创新服务方式。设立便民服务台，设置意见簿、意见箱，不断拓宽服务范围，创新服务方式，为信访群众提供全方位的服务。要提高服务质量。严格践行服务承诺，从小事做起，对待上访群众，做到笑脸相迎、文明服务、优质高效；三创建文明窗口活动。全市各级信访部门接访科室要积极开展文明
示范窗口创建活动。群众来访做到“四有”，有茶水相待、有人员接谈、有明确告知、有结果反馈；接待群众做到“四不”，不盛气凌人、不敷衍塞责、不擅离职守、不索拿卡，努力打造接访窗口“热情服务，运转高效、公正廉洁”的良好形象。市信访局接访科室将实行亮牌上岗，阳光接访，公正办访，确保群众诉求在第一时间、第一地点得到妥善解决，实现过程提速、服务提质、工作提效，提高群众满意度；四是组织开展万名干部下基层活动。全市各级各部门坚持经常性下基层和主题活动月下基层相结合，坚持集中解决问题和以月带年相结合，在3月下旬至4月上旬，组织万名党员干部深入基层，进驻群众工作站，切实转变机关和干部作风，着力解决信访稳定、民生建设、重点工程等方面存在的突出问题，并扎实有效开展调研，了解群众所想、所需、所难，为从源头上解决信访问题和各级党委政府决策提供情况和依据；五是组织开展一次演讲比赛。拟在6月组织全市信访系统开展“内强素质、外树形象，为党分忧、为民解难”为主题的演讲比赛，通过比赛充分展示信访系统党员干部无私奉献、奋发有为的精神风貌。
4.“创佳绩”主题实践活动
全市各级信访部门要有力落实以“三个全面推进”为主要内容的“创佳绩”主题实践活动。要将活动开展与各级信访部门和信访工作实际紧密结合，将活动的成效在提升全市信访工作整体水平、有效维护群众合法权益、促进社会和谐稳定上充分体现。一是全面推进百件信访积案化解活动。市联席会议将对久拖未决的突出信访积案进行认真梳理，纳入全国信访信息系统，建立起“信访积案数据库”，并及时向各县市区分解交办，对重点信访积案实行跟踪督办；在年度信访工作考核细则中，将增加信访积案化解考核分值，对信访积案化解工作突出的单位按化解的数量和质量进行适当加分；落实湘财行【201*】3号文件精神，用好解决特殊疑难问题信
访专项资金，最大限度地推动化解“骨头案”、“钉子案”；二是全面推进“三无示范县（市、区）”和“三无示范乡镇（街道办事处）”创建活动。继续巩固去年“三无”创建活动成果，大力推进“三无（无赴省进京集体访、无进京重复非正常上访、无群体性事件和恶性事件）示范县（市、区）”和“三无（无到市以上越级访、无群体性事件和恶性事件、无未办结上级交办的信访事项）示范乡镇（街道办事处）”活动。严格按照“三无”标准，实行动态评比，完善退出机制，对去年达标，今年未达到“三无”标准的乡镇办将实行重点管理，两年未达标将收回牌匾，重新创建，对新“三无”乡镇将在全市内进行授牌表彰；三是全面推进以群众工作统揽信访工作。市、县（市、区）两级要切实加强组织领导，成立党委群众工作领导小组，明确由党委专职副书记担任群众工作领导小组组长，党委专职副书记继续兼任联席会议第一召集人。在信访局加挂党委群众工作部的牌子，由信访局长兼群众工作部部长。要建立健全工作网络。市、县、乡、村逐级成立群众工作部、群众工作站、群众工作组等群众工作机构。要完善工作职能。把健全党和政府主导的维护群众权益机制、正确处理人民内部矛盾的工作机制和矛盾纠纷排查化解机制统一起来。
三、活动要求1．落实领导责任。
各级信访部门要将“勤学习、提素质、树形象、创佳绩”活动作为深入推进创先争优活动重要任务抓紧抓实，真正摆上重要议事日程，做到活动有计划、有方案、有措施、有实效、有记录、有总结。各级创优争先领导小组成员要亲自抓谋划、抓落实、抓推进，紧扣本单位工作实际，掀起创先争优活动高潮，推动各项工作上水平。
2．强化督促检查
市信访局创优争先办将定期开展督导检查，及时向省信访局和市委创优争先办反馈动态，推荐典型；不定期抽查暗访，听取各县市区信访局的活动汇报，开展检查评比。市信访局创优争先活动领导小组要经常性深入联系点，通过召开座谈会、经验交流会、经常性督察、随机抽查、定期点评等方式，及时了解活动情况，总结交流经验，研究解决问题。
3.持续宣传造势。要充分发挥报刊、广播、电视以及内部简报等载体的作用，通过开设专栏，选定观摩点，召开现场会议等多种形式，持续不断地宣传各县市区涌现的先进典型和开展勤学习、提素质、树形象、创佳绩”活动的经验做法、实际成效，在全市信访系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。
4．创新机制建设。“勤学习、提素质、树形象、创佳绩”活动一项经常性工作。要进一步创新机制，固化成果，形成常态。要切实把“勤学习、提素质、树形象、创佳绩”活动与创先争优活动结合起来，与促进信访工作结合起来，与服务全市中心工作、维护群众利益结合起来，确保活动真正取得实效。
市信访局创优争先活动领导小组201*年3月25日
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