新闻出版科201*年上半年工作总结
市新闻出版与版权科201*年上半年工作总结
和下半年工作打算
201*年，在省新闻出版局的精心指导和市局党组的坚强领导下，市新闻出版与版权科根据省新闻出版局的工作部署和市文广新局201*年工作任务目标分解的安排，以农家书屋民生工程建设、政府机关软件正版化、报刊记者站管理等项工作为重点，认真做好省、市局交办的各项任务。现将上半年重点工作完成情况和下半年工作打算总结如下。
一、上半年重点工作完成情况
（一）农家书屋民生工程建设有序推进
今年下达我市的农家书屋建设点共228个，其中贵池区51个，东至县111个，石台县26个，青阳县40个，计划于6月底建设完成，从而实现全市所有行政村的全面覆盖。为认真抓好农家书屋工程建设，按照《安徽省201*年农家书屋工程安排表》中的进度安排，扎实有序地推进各项工作的开展。在组织领导方面，及时调整充实了池州市农家书屋工程建设领导小组；在工程实施方面，制订并下发了《池州市201*年度农家书屋工程建设实施方案》，要求各地对照任务和计划，明确责任、精心谋划，全力推进农家书屋工程建设；在工程调研方面，由市局分管领导带队对各县（区）农家书屋工程建设情况开展调研，形成了池州市农家书屋民生工程建设调研报告，对“十一五”期间我市农家书屋工程的建设情况、基本做法、取得成效进行了全面细致的总结，对工程
后期管理过程中存在的问题，提出了合理化建议；在工程宣传方面，根据《池州市文化民生工程宣传活动方案》的要求，不仅组织开展了阅读讲演比赛，还创新宣传方式，拓宽宣传载体，通过走进广播电台“981”热线，与群众开展面对面的交流，在池州政府信息公开网上开设文化民生工程专栏等形式，加大对农家书屋工程政策和措施的宣传；在信息（报表）报送方面，向省新闻出版局和市民生办共报送信息八条，每月按时向市民生办报送工程建设每月进度表。目前全市所有农家书屋民生工程建设点均已完成建设。
（二）政府机关软件正版化自查清理工作初步完成按照市政府办《池州市人民政府办公室关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（池政办明电[201*]59号）的要求，积极主动与市政府各部门进行兑接，对市政府各部门、各直属机构开展自查清理情况进行了统计汇总。全市共54家单位按要求及时上报了《软件正版化检查整改工作统计表》（包括党委、政府、人民团体和垂直单位），上报单位共使用计算机3050台（其中服务器174台，台式机2351台，便携机525台），使用各类正版操作系统软件1909套（正版化率为63%）、办公软件1237套（正版化率为41%）、杀毒软件747套（正版化率为24%），下步拟采购正版操作系统软件973套、办公软件1661套、杀毒软件2223套，拟升级操作系统软件198套、办公软件152套、杀毒软件80套。目前自查清理阶段工作已基本结束，并正式形文上报市政府。
（三）报刊记者站专项治理“百日行动”圆满完成
根据省新闻出版局《转发新闻出版总署》要求，201*年4月25日至8月5日，在全市范围内精心组织开展了报刊记者站专项治理“百日行动”。在组织领导方面，成立了市报刊记者站专项治理活动领导小组，负责活动的组织协调、督促检查、活动总结和信息上报等工作，制订了《池州市开展报刊记者站专项治理活动方案》，将工作任务分解到具体部门，落实到具体责任人，同时，面向社会公布了举报电话，负责受理群众举报工作；在活动开展方面，召开了全市报刊记者管理工作会议，对“百日行动”进行了动员和部署。市广播电视台、池州日报、新安晚报、皖江晚报等多家新闻媒体对“百日行动”进行了宣传报道。全市五家省直新闻媒体驻池记者站和四家市内新闻单位围绕市专项治理工作方案中的检查重点，认真组织开展自查自纠，同时以此次活动为契机，进一步重视对新闻队伍的管理，加强新闻从业人员的学习和教育，健全完善各项规章制度。市报刊记者站专项治理活动领导小组对各新闻单位开展自查整改情况进行了全面检查，均未发现报刊记者站和各新闻单位存在违规现象。
（四）新闻出版市场管理取得初步成效
为认真抓好新闻出版市场的管理，在法律法规宣传方面，利用“3.18”文化法制宣传月、“江淮普法行”、“党员奉献日”等多种时机，加大对新闻出版相关法律法规的宣传；在行政审批方面，严把审批关，认真做好各类经营单位的年检和日常审批工作；在基础数据方面，根据市局的统一安排，
参加了全省文化执法办公系统中审批项目的培训，并对各县（区）审批录入工作进行了培训。对全市新闻出版市场所有有证经营单位（包括音像、书店、打字复印和印刷）进行了认真摸底和梳理，截止到6月23日，全市共录入有证经营单位399家（其中市直199家），提前完成审批录入工作；在信息报送方面，共报送执法信息14条，每月按时上报《“打黄扫非”工作成果月度表》。
二、下半年工作打算
（一）农家书屋工程建设方面。1、积极参加全省组织的“百佳农家书屋”活动；2、组织开展对各县（区）新建农家书屋的检查验收，相应完成农家书屋信息管理系统数据采集工作；3、总结农家书屋建设以来的情况，开展农家书屋工程建设先进单位和先进个人的表彰；4、做好农家书屋工程建设资料收集、整理和归档，迎接省局和市民生办对农家书屋工程的督查。
（二）政府机关软件正版化方面。根据市政府的安排，配合其他相关职能部门，做好正版软件的采购更换和检查验收工作，并督促各县（区）文广新局做好软件正版化各项工作，以便做好迎接全省检查验收的各项准备工作。
（三）新闻出版市场管理方面。对行政审批录入过程中，发现的许可证过期等问题，有针对性地开展集中清理整治，为新闻出版市场有序规范管理打下坚实基础。
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201*年全省新闻出版工作总结
201*年是实施“十一五”规划的第一年。全省新闻出版战线广大干部职工在省委、省政府的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，服从和服务于全党、全国和全省工作大局，紧紧围绕建设文化强省、实现中原崛起的宏伟目标，改革创新、奋发有为、争创一流，把握导向、深化改革、加强监管，大力促进新闻出版事业繁荣和产业发展，突出重点、创新亮点、破解难点，各项工作都取得了新的进展、新的成效，全省新闻出版业继续保持蓬勃发展、稳步前进的良好态势。各省辖市新闻出版局做了大量艰苦的、卓有成效的工作，为新闻出版业的繁荣发展做出了重要贡献。
一、牢牢把握正确的新闻出版方向和舆论导向，努力为全国、全省工作大局服务
1坚持用先进文化占领新闻出版阵地，唱响主旋律、打好主动仗。圆满完成了《江泽民文选》的出版、印制、发行任务。推出了一批宣传“三个代表”重要思想和科学发展观的理论专著以及宣传社会主义荣辱观的通俗读物，较好地满足了人民群众学习的需要。针对纪念建党85周年和红军长征胜利70周年等重大活动，组织策划出版有关重点出版物7种，其中3种被列入国家重点选题。全省100多种报纸、200
多种期刊，牢固坚持正确的舆论导向，围绕中央和省委、省政府工作大局，组织了一系列声势大、影响广、效果好的宣传报道活动，营造了团结稳定、和谐奋进的舆论氛围，为全面建设小康社会、加快中原崛起提供了强有力的思想保证、精神动力和良好的舆论环境。
2加大监管力度，牢牢把握正确出版导向。201*年，重大历史事件和纪念日非常集中，针对可能出现的出版导向问题，始终坚持把导向管理摆上重要位置，努力做到“关口前移”，防患于未然。两次召开全省新闻出版单位负责人通气会，传达全国出版工作专题会议精神，分析通报我省新闻出版工作中存在的倾向性和苗头性问题，提出了加强管理、确保导向的明确要求和工作措施，收到了良好效果。严格执行重大选题备案制度，加强对出版物政治导向、整体基调的审读把关力度，审核上报重大选题18种，审读书稿及成品66种，还对201*年以来的图书选题、成品和在制品进行了全面清查，有效防止了不良内容的出版和传播。加强报刊导向管理，严厉查处了《大河文摘报》擅自刊登“江青老照片”问题并通报全省，有效增强了报刊出版单位对重大选题和敏感内容的把关意识。在大事多、热点多，意识形态领域不平静的情况下，确保了全省新闻出版工作导向正确，基调鲜明，主旋律突出，较好地服务了党和国家的工作大局。
3．积极为新农村建设和未成年人思想道德建设提供新闻
出版支持。认真做好服务“三农”和未成年人出版物的出版及推荐工作，全年推出有关出版物400多种，其中中原农民版的《建设农村小康社会书系》、《农民科普丛书》和河南科技版的《兽医门诊技术丛书》被中宣部等部门评为“三农”优秀图书；海燕版的《中国科学家探险手记丛书》（九册）被选入青少年百种优秀图书目录，《小学生经典背诵》“口袋书”被列入中宣部“口袋书”出版工程。新华书店读者俱乐部会员总数突破140万人，网点达859个，其中60个被命名为未成年人思想道德教育基地。继续认真抓好与周口市川汇区永光社区共同创建“未成年人零犯罪社区”工作，为社区青少年捐赠了1万余元的优秀出版物。继续对“三农”出版物实行倾斜政策，指导报刊出版单位开辟“三农”专版、专栏，在全国书号严格控制的情况下，我省争取总署增拨书号500个，其中“三农”书号200个，保证了“三农”出版物的顺利出版；在河南省优秀图书奖评选中，专门增加5种图书奖奖励优秀“三农”图书。河南出版集团对农村出版发行工作进行认真规划，直接服务“三农”的出版物选题大幅度增长，“社会主义新农村书屋”工程引起全国关注并受到总署领导的好评。认真开展驻村帮扶工作和“三下乡”活动，捐赠出版物码洋达3万多元。在上蔡县举办第四届重阳文化节之际，组织开展送文化下乡大型文艺演出活动，著名艺术家范军等名家名角登台献艺，丰富活跃了当地群众的文化生
活。针对农村出版物发行网点出现萎缩的现状，组织有关部门和单位对农村地区出版物发行情况和农民读书情况进行调研，深入分析农村发行网点建设停滞甚至萎缩的原因，提出了新形势下繁荣农村出版物市场的对策建议。安阳市研究制订了《安阳市农村读书、发行网点建设发展规划》，郑州市积极实施读书益民工程，完善农村发行网络，驻马店市对农村发行网点优先审批，在服务“三农”方面拿出了实际举措。河南科技报社、省新华书店登封市店、中原农民出版社、河南科学技术出版社4家单位被评为全国新闻出版服务社会主义新农村先进集体，4人被评为全国新闻出版行业服务社会主义新农村建设出版发行先进个人。
二、加强政策调节和规划指导，促进新闻出版事业、产业快速协调发展
1加强对新闻出版业的规划指导。认真开展事关新闻出版发展的全局性、战略性、前瞻性重大问题专题研究，在此基础上制定了河南省新闻出版业“十一五”发展规划，同时还完成了图书、印刷、发行等子规划的制定工作。郑州市、开封市制定了全市新闻出版业“十一五”发展规划。加强对重点出版项目的组织策划和科学指导，全面完成我省“十一五”出版规划工作，其中89种选题被列入国家重点出版规划；认真组织落实新闻出版总署“三个一百”出版工程，组织上报有关选题26种；认真抓好重点选题管理，申报全国
古籍出版补贴项目3种，确定省定重点图书选题62种（套），“五个一工程”选题11种。同时，加强扶持政策研究，制定下发了《河南省重点图书选题管理办法》，拟订了设立“河南省重大工程、重点出版物专项资金”和“河南省古籍整理出版规划领导小组”方案，努力为重点出版项目创造良好环境。
2认真抓好重点出版项目和重大出版活动。全面检查总结《233精品工程〃河南省“十五”重点图书出版规划项目》完成情况，据检查，已出版的重点规划图书大多具有较强的市场竞争力，收到了较好的社会效益和经济效益。其中，河南人民版的《社会主义义利观面向21世纪的价值选择》荣获中宣部“五个一工程”奖，海燕版的“从小爱家园”丛书荣获第十三届中国图书奖。认真组织开展河南省优秀出版物评奖工作和国家级奖项的推荐工作，我省1种图书、2篇论文获首届中华优秀出版物奖（图书奖和论文奖），4种图书获省“五个一工程”一本好书奖，35种图书被评为省优秀图书，2种图书被评为“中国最美的书”。认真组织《中华大典〃农业典》的编纂出版工作。《中华大典》是国务院批准的重大文化出版工程，被列为“十一五”国家重大工程出版规划之首。我省能够承担《中华大典〃农业典》的编纂任务，充分体现了我省新闻出版的综合实力。省局将该项工程列入“十一五”重点出版项目，建立专项档案实施跟踪管理，目前各
项工作进展顺利。我省标志性出版工程《中原文化大典》多数分典都取得了阶段性成果，201*年底将全部付梓出版。教材研发工作进展较快，豫版教材体系已具雏形，已出版的品种表现出了较强的市场竞争力，有的还打入了外省市场。成功举办“中原文化港澳行河南图书音像精品展”活动，组团参加了第十六届全国书市、北京国际图书博览会等大型展销展览活动，充分展示了河南新闻出版界的风采和实力。郑州市组织举办了第三届“绿城读书节”，开封市举办了第24届菊花花会书市，营造了浓浓的读书、购书氛围。首次组团参加法兰克福书展，达成版权贸易项目95种，正式签订合同11种，“走出去”战略迈出了新步伐。
3．大力调整新闻出版结构。积极向总署申请成立郑州出版社、开封木版年画出版社、洛阳“河洛文化”出版社，为扩大我省新闻出版业的整体规模做出了积极努力。扶持、促进音像电子出版和光盘复制业发展，我省第一家网络期刊《E动时尚》成功创刊，市场前景看好；河南教育音像出版社增加电子出版业务顺利通过总署审批；郑州市筹建“郑州嵩岳网络出版有限公司”已向总署上报了申办材料；安阳凯瑞公司二期工程土建工程已经完工，已批准的10条光盘生产线正在引进之中。卡通动漫等新型媒体开发步伐加快，海燕出版社策划的动漫选题《少林小子》被列入国家“十一五”出版规划，省属第四家媒体新“大河网”于7月6日正式
开通，随之创办的《河南手机报》成功面世；郑州“中原小樱桃动漫城”已经郑州市发改委批准立项，小樱桃卡通公司对外合作和版权出口迈出新步伐，在深圳文博会上达成项目合作金额3500万元，“小樱桃”饮品公司和动漫产品出口也与合作方签订了协议，“小樱桃”品牌产业链进一步拓展。郑州、安阳等印刷基地建设进展明显，郑州有十几家印刷包装企业入驻，安阳有40家中小印刷企业入驻，鹤壁市新闻出版图书印务中心二期工程顺利完工。大力支持外向型印刷加工业务，为印刷企业办理进省印刷1882件、出省印刷26件，进省印刷远远超过出省印刷，充分说明我省印刷业的市场竞争能力进一步提高。大力实施“走出去”战略，促进版权贸易和版权相关产业健康发展，全省共达成版权贸易合同45种，其中引进37种，输出8种。
4加大政策扶持力度，新闻出版事业和产业快速协调发展。积极支持河南日报报业集团、河南出版集团加快改革步伐。两家集团紧紧抓住全国和我省深化文化体制改革的有利时机，加紧推进体制机制创新，切实增强内部活力和核心竞争力。河南日报报业集团采编与经营业务“两分开”取得实质性突破，（集团）有限公司4月26日正式挂牌运营，宣传报道和舆论引导水平进一步提高；河南出版集团系统着力深化“三项制度”改革和“转企改制”工作，除河南人民出版社之外的11家事业单位“三项制度”改革全面完成，大象
出版社、河南美术出版社和《销售与市场》杂志社的“事转企”改革试点工作、河南第一第二新华印刷厂的战略整合工作、新华书店发行体制改革都取得了阶段性成果。出版基地、印制基地、发行基地“三大基地”建设步伐加快，已开工的重点基础设施项目进展明显，其中北京出版策划中心一期工程已投入使用，河南出版集团物流配送中心工程即将建成交付使用。积极探索新闻出版单位准入和退出机制，努力解决“优不胜劣不汰”问题，指导支持省地方志主办的《中州今古》划转到河南出版集团所属的《销售与市场》，为盘活不良出版资源进行了积极尝试。郑州、安阳等省辖市积极创新服务措施，实行管理例会制度，定期研究、及时解决新闻出版行业发展中出现的问题。
三、认真履行依法行政、社会监管和公共服务职能，为新闻出版业健康快速发展创造良好环境
1加强新闻出版行业日常监管工作。加强选题审核管理，优化选题结构，提高选题质量，筛选确定年度图书选题2246种，音像电子出版选题288种。组织开展了图书、报刊、音像电子出版单位、印刷复制单位、发行单位年检工作。实行报纸定位管理，对省会15家都市类、专业类、对象类报纸重新定位，避免了同质竞争，我省的这项创新性举措受到了中宣部和新闻出版总署的充分肯定。加强出版物质量专项检查。开展了教辅读物、地图等类图书质量检测，修订了报
纸综合质量检测标准，开展了报纸编校质量抽查和印刷质量检测，进一步增强了新闻出版单位的质量意识。组织召开了全省彩色印刷技术大会，积极推行《彩色印刷标准》，为进一步提高我省彩印质量奠定了基础。我省出版物印制质量继续保持全国领先水平，在全国出版物印制优质品认定中，我省以3799种、45万千印张名列全国第三；在全国首次报刊印制质量评比中，河南日报等7家报纸、25个品种被认定为“署优产品”，省新闻出版局荣获全国出版物印制优质品管理银奖。河南出版集团获全国出版物印制优质品租型单位金奖，河南第一新华印刷厂获全国出版物印制优质品印刷企业金奖，河南第二新华印刷厂获全国出版物印制优质品印刷企业银奖，河南瑞光印务股份有限公司获全国出版物印制优质品印刷企业铜奖。进一步加强出版物审读工作，制定了《河南省新闻出版局图书审读暂行规定》和《河南省新闻出版局音像电子网络出版物审读办法》，健全完善报刊审读工作机制，调整充实审读员队伍，建立了音像电子和网络出版物专业审读员队伍，审读工作在把握出版物导向和加强社会监管中的作用日益凸显。由于我省审读工作成绩突出，多次受到总署领导的肯定与表扬。
2加强新闻出版政风行风建设。我省率先把新闻出版行业政风行风建设问题作为专题进行研究，并于8月份组织召开了全省新闻出版系统政风行风建设工作会议，百家新闻出
版印刷发行单位向社会公开承诺，在广大群众中产生了强烈反响，新闻出版总署副署长石峰、中纪委驻总署纪检组长王立英出席会议并发表重要讲话，充分肯定了我省的做法，认为我省创造了新闻出版行风建设的新鲜经验。开展书号使用情况专项检查，严肃查处了存在“一号多用”问题的4家图书出版社。严厉查处光盘生产企业违规经营问题，依法吊销了安阳丰进公司的可录光盘复制许可证和河南先达公司的只读光盘复制许可证，规范了光盘复制业生产经营秩序。大力规范报刊发行秩序，维护公平竞争的市场环境，建立了报刊价格调整申报制度和“同行议价”协调机制，组织报刊单位签订了《河南省规范报纸发行秩序协议书》；认真抓好报刊摊派、“新闻敲诈”等事关群众利益问题的专项治理，严格落实报刊订阅限额标准，查处了南阳、周口两市扣发教师工资强行摊派党报问题，维护了群众的实际利益；商丘市取缔了“商丘市《青年知识报》发行中心”和“中国法治在线网站商丘工作站”等非法新闻机构，平顶山市查处了“中国邮政广告汝州特刊”和《汝州旅游》等非法刊物。由于成绩突出，我省报刊治理工作受到了中央报刊“治理办”和新闻出版总署的肯定与表扬。开展声讯台广告专项治理工作，严厉打击新闻媒体刊登淫秽色情声讯广告的违法行为，有效净化了声讯台广告市场环境。
3加快“金版工程”和电子政务建设。我省“金版（大
厦）工程”201*年被新闻出版总署确定为国家“金版工程”的省级示范项目，也是我省的重点工程，建设规模为17500平方米，主要包括河南省新闻出版行业监管指挥服务信息化系统和为信息化系统配套建设的金版大厦智能化设施两大组成部分。201*年，“金版（大厦）工程”建设取得了阶段性成果，各项审批手续和工程监理、设计招标工作已全部完成；经优化后的建筑设计和施工图设计也如期完成。在有关部门的监督指导下，圆满完成主体工程招标工作。目前，土建桩基工程已经完成，很快即可进行主体工程施工。新闻出版信息化监管指挥系统总体设计方案已完成初稿，正在修改完善。整个工程将于201*年底建成并投入使用。省局还对“河南新闻出版网”进行改版升级，重新申请了规范的网站域名、更新了邮件系统、优化了网站栏目，更新改版后的河南新闻出版网功能更加全面，其“窗口”作用更加凸显。
4积极推进新闻出版行政执法责任制，实行政务公开，提高监管服务水平。严格对照新闻出版有关法律法规及规范性文件原文和省政府的“三定”方案，对涉及到新闻出版行政执法工作通用的《中华人民共和国行政许可法》等“五法一条例一办法”和《中华人民共和国著作权法》等“一法五条例”进行全面梳理，对行政许可项目和执法岗位进行重新确定，在此基础上制订了《河南省新闻出版（版权）局行政执法岗位责任制》等3项规章制度,为规范新闻出版行政执
法活动提供了制度保障。加强对行政审批大厅的管理,进一步规范值班制度，加强监督检查，并抽调3名业务骨干充实到大厅工作，行政审批效率明显提高。据统计，全年办结行政审批项目936项，办结率达100%，还快速高效地做好选题补充、调整、更名和报刊登记项目变更、办理印制委托书等工作，为基层单位和群众提供了方便快捷的服务。认真做好新闻出版行政执法证的年检和持证人员档案管理工作，有效规范了持证人员的执法行为。各省辖市普遍加强对新闻出版行政执法人员和干部职工的法律知识培训，教育引导工作人员学习掌握新闻出版法律法规，依法行政，文明执法。洛阳市局围绕建设“服务型、法制型、效能型、信用型、廉洁型、学习型”机关，积极开展管理规范年活动；安阳市局深入开展“八荣八耻”大讨论，开展创建“学习型、服务型、节约型、和谐型”机关活动；新乡市局开展“提高执法素质、严格执法纪律、树立文明执法形象”为主题的思想作风纪律整顿；焦作市认真开展“两学一创”活动，使学党章、学先进、创“五型”机关成为干部职工的自觉行动；许昌市局制订4项规范化工作制度，提升工作效能，均收到了明显效果，工作效能全面提高。新闻出版信息调研工作明显加强和改进，为服务领导决策和交流工作情况提供了服务。
四、进一步加大版权保护力度，开展“反盗版百日行动”，严厉查处侵权盗版案件
1大力开展著作权法普法宣传活动。先后在全省开展了第六届“知识产权宣传周活动”和《著作权法》实施十五周年纪念活动，发布了《201*年河南省知识产权保护状况》白皮书。在宣传周期间，印发《著作权行政投诉指南》5000多册，制作宣传板84块，悬挂条幅175条，发放宣传品1万多册（张），现场接受群众咨询500多人次。同时，利用各种媒体开展“加强版权保护，为建设创新型河南服务”主题宣传活动，宣传阐释保护知识产权的重要意义。这次宣传活动是我省历年来规模最大的一次，收到了明显效果。各省辖市新闻出版局积极采取灵活多样的形式，开展普法宣传活动，有效普及了著作权法法律知识，提升了人们保护知识产权、维护民族创新精神的意识和境界。
2认真抓好政府软件正版化工作和著作权登记工作。在全面完成18个省辖市市直机关软件正版化工作任务的同时，与财政厅联合下发《关于加强政府办公软件使用和管理的通知》，对各级政府办公软件的采购、使用和管理进一步做出规范。积极推进企业软件正版化工作，拟定了《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》，为开展企业使用软件正版化工作做好了充分准备。继续认真做好著作权登记和版权贸易合同审核工作，共受理著作权登记149件，审核版权贸易合同41件，为维护著作权人的权益提供了优质服务。积极促进版权及相关产业的发展，组织人员对全省新闻出版、
广播影视、文化娱乐、计算机软件、信息网络等8个方面的发展状况进行了调查，撰写了《河南省版权行政保护工作和版权相关产业发展的基本情况调研报告》，为版权保护和版权产业发展提供了决策依据。
3认真开展“反盗版百日行动”，打击侵权盗版行为。根据全国“反盗版百日行动”会议精神，统一安排，周密部署，下发《关于开展集中打击盗版音像和计算机软件制品行动的通知》，明确“反盗版百日行动”的工作目标、工作重点、工作步骤、工作要求和职责分工，对全省“反盗版百日行动”进行了周密安排部署。各地新闻出版管理部门和“扫黄打非”部门积极行动，结合实际研究制订具体工作方案，精心组织，认真实施。按照《通知》确定的“宣传动员、集中治理、检查督导、总结验收”四个阶段，在全省范围内大力开展专项行动。据统计，在“反盗版百日行动”中，全省共出动执法人员82万人次，检查经营单位66万多家（次），检查印刷企业7000多家（次），取缔非法摊点和游商928个，吊销许可证118家，收缴盗版音像、软件225万件，行政处罚案件1002起，移交公安机关17起，检察机关批捕4人，有力地打击了制售非法盗版行为，维护了全省音像和计算机软件市场的经营秩序。在“反盗版百日行动”中，采取划分责任区的办法，由省“扫黄办”领导小组成员分别承包责任区，省委常委、宣传部长孔玉芳、副省长王菊
梅亲自指挥、参与“反盗版百日行动”并主动承包责任区进行督查指导，有力地推动了我省“反盗版百日行动”的深入开展，在全国“扫黄办”组织的“反盗版百日行动”考核评比中，我省总评分985分，名列全国第5名。加大著作权案件查处力度，共查处侵权案件1143起，取缔非法经营单位（摊点）1139家，查处盗版窝点24家，收缴侵权制品534万册（张），有25起案件移送司法机关追究刑事责任。还先后两次组织开展打击网络侵权盗版行为专项行动，查处案件7起，除1起因链接失效、线索中断外，其余6起全部结案。
五、深入开展“扫黄打非”斗争，全省出版物市场进一步净化
1认真组织开展出版物市场暗访督查活动。按照全国打击政治性非法出版物的专项部署和省委书记徐光春等领导同志的有关批示精神，组成省局领导带队的6个暗访督查组，深入到市、县两级出版物市场进行暗访督查，并及时向当地市委、市政府领导和有关部门负责同志反馈暗访情况，提出整改意见，收到了预期效果。省委书记徐光春同志在《河南省新闻出版局关于对全省出版物市场进行暗访督查的情况报告》上批示：“省新闻出版局监管工作做得很有成绩。”对这次暗访活动给予了充分肯定。据统计，一年来省委书记徐光春同志对“扫黄打非”工作先后作出18次重要批示，为
深入开展“扫黄打非”斗争提供了坚强领导和强力指导。各省辖市对暗访督查组反馈的意见高度重视，针对存在的突出问题，积极采取措施，认真进行整改。周口市立即责令有关部门取缔非法图书城，整顿荷花市场；商丘市立即启动“扫黄打非”责任追究制度，撤销梁园区201*年度“扫黄打非”先进集体荣誉称号，严令梁园区限期整改，并将情况通报全市。这次暗访督查活动，对保证全年出版物市场的稳定繁荣起到了重要作用。
2组织召开201*年全省“扫黄打非”工作会议，创新“扫黄打非”工作方法。在精心筹备的基础上，于6月6日在郑州召开了全省“扫黄打非”工作会议，省委常委、宣传部长、省“扫黄打非”工作领导小组组长孔玉芳出席会议并讲话。会上，孔玉芳部长代表省“扫黄打非”工作领导小组分别与18个省辖市“扫黄打非”工作领导小组组长签订了《“扫黄打非”工作目标责任书》。各省辖市市委、市政府对“扫黄打非”工作高度重视，新乡、商丘、驻马店等省辖市的市委常委会专题研究“扫黄打非”工作，提出明确要求，市委、市政府主要领导同志亲自部署安排“扫黄打非”工作。各省辖市局对贯彻落实会议精神高度重视，积极部署、精心安排，都及时组织召开了全市的“扫黄打非”工作会议，并参照这次会议的做法，层层签订“扫黄打非”目标责任书，责任到人、责任到位，从而构建起了贯通省、市、县三级严
密的“扫黄打非”责任体系和工作链条，有力地促进了“扫黄打非”斗争的深入开展。部分省辖市局还将责任制向新闻出版、印刷、发行单位延伸，与其签订守法经营责任书，有效增强了新闻出版和印刷发行单位的遵纪守法意识。
3不失时机地开展“扫黄打非”集中行动和专项斗争。大力开展封堵和查缴政治性非法出版物、扫除淫秽色情等有害出版物、打击侵权盗版出版物、查处和取缔非法报刊、封堵查处互联网有害信息集中行动和专项治理。201*年，全省共出动执法人员148万人（次），检查出版物经营市场10253家，检查出版物经营店（档、摊）85296家，取缔1236个，收缴各类非法出版物338万件，查处大案要案13起，有力地打击了不法犯罪活动。新乡、周口、驻马店、郑州等省辖市局加大对重大案件的查办力度，使国家和我省重点督办的案件顺利结案，有效震慑了违法犯罪分子。因成绩突出，我省7家单位、8位同志受到了全国“扫黄打非”工作领导小组的表彰和奖励。其中，省“扫黄办”等3家单位荣获201*年全国“扫黄打非”工作先进单位，洛阳市和新乡市“扫黄办”荣获201*年全国“扫黄打非”工作有功集体，商丘市文化市场稽查大队、信阳市河区文化市场管理稽查队获201*年全国“反盗版百日行动”有功集体；省局朱金杰、魏国铭、郑州海关苑栋、省工商局韩毅、省公安厅邹伟获201*年全国“扫黄打非”工作先进个人；驻马店市局谢元涛、安
阳市局殷海林、省通信管理局张海峰3人获201*年全国“扫黄打非”工作有功个人。
六、加强党的建设、党风廉政建设和人才队伍建设，为新闻出版业提供强大的组织保证和人才支撑
1加强理论学习和基层组织建设。省局和各地新闻出版行政管理部门、各新闻出版单位以深入学习《江泽民文选》和认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和省八次党代会精神为重点，切实做好理论武装工作。全省新闻出版系统各级党组织进一步建立健全领导班子和党员学习制度，先后组织安排了科学发展观、社会主义荣辱观、省八次党代精神等专题学习教育活动，收到了良好效果。切实抓好党章学习，进一步增强了干部职工学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性；省新闻出版局系统全体党员参加了中纪委统一组织的“红船杯”党章知识竞赛活动和省直纪工委组织的《贯彻党章知识测试题》答题活动，达到100%参答率和100%优秀率，并荣获省直纪工委颁发的优秀组织奖。加强基层党组织建设，省局局直党委会进一步健全完善，局机关各党支部的换届选举工作圆满完成。郑州等省辖市局组织举办“知荣辱、明是非”、“八荣八耻”学习心得座谈会，安阳市局着力健全完善政治理论学习制度和业务知识培训制度；鹤壁市局机关建设成效突出，已创建成为省级文明单位。201*年，省局以争创省级文明单位为目标，深入开展精
神文明创建活动并取得较好成绩，在省级文明单位考核测评中，获得983分，位居省直24家参评单位第四名，保持了省级文明单位荣誉称号。
2继续加强党风廉政建设，积极开展治理商业贿赂工作。全省新闻出版系统各单位、各部门紧紧围绕贯彻落实中纪委和省纪委六次全会精神，认真学习，全面部署。运用多种形式，教育引导干部职工牢固树立社会主义荣辱观，严格落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉工作落到实处。切实落实党风廉政建设责任制，坚持“两手抓、四同步”和领导干部“一岗双责”制度，形成了反腐败的整体合力，全系统没有发生一起重大违纪违法案件。省局组织干部职工观看《居安思危苏共亡党的历史教训》和大型反腐电视专题片《天职》，使干部职工受到了震撼和教育，政治警觉性进一步提高。各省辖市局坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置，长抓不懈。按照国家新闻出版总署和省政府的统一部署要求，积极组织开展全省新闻出版系统治理商业贿赂专项工作，及时制订下发治理商业贿赂专项工作实施方案，组织干部职工认真填写《治理商业贿赂个人自查自纠登记表》，向新闻出版总署和省治理商业贿赂领导小组上报有关治理商业贿赂工作情况，省治理商业贿赂工作领导小组办公室对我局的工作给予充分肯定。
3着力加强新闻出版队伍建设。以贯彻落实《公务员法》
为契机，对省局机关公务员开展《公务员法》和电子政务培训，切实加强干部队伍的能力建设，提高依法行政能力。加强新闻采编人员资格培训工作，共举办培训班8期，累计培训学员1600人，举办印刷中高级技工培训班1期28人。认真组织全省出版系列初、中级资格考试和新闻、出版系列高级职称评审，新闻系列有121人参加评选，通过96人，通过率为793%，出版系列有36人参加评选，通过30人，通过率为833%。进一步重视和加强新闻出版职业教育工作，河南出版中等职业学校新校区建设教学楼等各项主体工程全部封顶，将于201*年5月底交付使用；出版学校整体教学质量跃上新台阶，申报全国出版系统重点学校和图文信息、出版物营销两个重点专业通过总署专家组验收。大象出版社社长李亚娜荣获“韬奋新人奖”，《销售与市场》杂志社社长、总编辑李颖生被评为全国营销界“十大风云人物”，大象出版社总编辑耿相新被中宣部列为“四个一批”培养对象，河南文艺出版社社长王幅明等3名同志被评为河南省优秀省管专家。郑州市新闻出版局等5家单位、驻马店市新闻出版局魏景义等4人荣获全国新闻出版系统先进集体、先进工作者和劳动模范荣誉称号。继续抓好老干部工作，认真落实各项老干部政策，努力为老干部办实事，使老同志老有所乐，老有所为，积极为新闻出版工作进言献策。机关后勤服务工作进一步加强，为机关各项工作正常运转提供了有力保
障。积极筹备省出版工作者协会的换届工作，进一步发挥版协的中介服务功能。
总的来看，201*年全省新闻出版各项工作进步明显、成效显著，年初预定的各项目标任务顺利完成，实现了“十一五”发展的良好开局。但也应清醒注意到，一些制约行业发展的问题仍然存在，新闻出版业的发展与经济社会的要求还不相适应；体制性障碍和深层次矛盾未能真正解决，伴随改革出现的大量新情况、新问题、新矛盾，亟待我们深入研究，切实加以解决；侵权盗版问题比较突出，出版物市场环境亟待改善；发展的质量和效益还不够高，出版和发行依赖教材、教辅等结构不合理问题仍比较突出，严重影响着出版业的可持续发展；新闻出版活动和出版物市场监管方式方法创新不够，长效机制还没有真正建立起来，行政管理水平有待进一步提高；对制约行业发展的一些重大问题的调查研究还不够深入，支持指导行业发展的调控手段和措施还需加强，等等。这些都需要在新的一年里切实加以改进。全省新闻出版行业一定要认真总结201*年工作的成绩和经验，从中得出对在更加开放和竞争更加激烈的环境中做好新闻出版工作的规律性认识，不断加强和改进新闻出版工作。新的一年，我们的工作任务十分繁重，需要付出更大努力。全省新闻出版各单位、各部门要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会
的重大战略思想，锐意进取、善谋实干、团结协作、努力工作，为建设文化强省、构建和谐中原、加快中原崛起做出新的更大贡献。
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