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重点项目推进汇报
XXX镇重点项目建设推进情况汇报
自全县点项目建设推进会后，我镇行动迅速，采取超常规措施，全力推进重点项目建设，取得了一定成效。根据会议安排，我就我镇重点项目建设情况汇报如下：
一、认真贯彻落实县重点项目推进会议精神，及时组建工作机构
（一）强化领导，全面落实重点项目责任制。及时召开镇重点项目建设攻坚动员大会，成立了由镇主要领导任组长，工业、交通、国土、旅游、农业、社会事业等部门分管领导为副组长的201*年重点项目建设领导组，并设立综合协调办公室。进一步完善镇党委领导班子项目责任联系制度和有关部门的责任制，所有项目的跟踪服务和推进职责都有落实到具体单位、个人，务求使项目按计划开工，按进度推进，按倒排工期建成投产
（二）加大综合协调工作力度，加快推进项目建设。制定下发了201*年重点项目推进工作方案，坚持每周听取重点项目建设汇报，要求各项目责任单位汇报项目进展、资金到位、完成投资额、存在的问题等情况，分析研究重大项目进展情况，解决项目建设过程中存在的问题，加快项目建设。
（三）多渠道筹措资金，保障项目顺利推进。坚持“政府引导、市场运作、业主为主”的原则，不断完善投资和项目建设机制。加大招商引资力度，采取小分队招商、以商招商等办法，提高招商效果。用好项目吸引银行信贷支持和民间资本的投入，选准方向争取上级资金支持，严格项目和资金管理，确保项目资金发挥最大作用。（四）加大宣传力度，营造浓厚氛围。采取多种形式的宣传方式，重点加强征地、拆迁安置、补偿标准、养老保险等相关政策措施的宣传，提高群众大局意识，积极配合支持项目建设。目前，已在省道路口、项目集中点树立的户外宣传牌和标语。
（五）加强项目跟踪督查，确保项目扎实推进。重点项目联系责任人经常下到项目建设一线，督查各项目的建设推进工作，协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，督促各项目业主和服务单位按项目投资计划开工建设。
二、201*年我镇500万元以上项目目推进情况：1、新建项目情况：全镇今年新建项目7个，目前，38呈桥木竹加工、观音桥加油站、新世纪建材、蒲藤坑变电站等4个项目相继开工建设，投入建设资金1274万元。38号桥木竹加工项目正在开展土地征用，观音桥加油站建设已完成土地征用，新世纪建材完成11亩土地征用，正在建设厂房和生产线，蒲藤坑变电站主体工程将进完工。
2、续建项目情况：我镇有3个续建项目，其中三和塑胶扩建正在和农户协调土地征用，同时积极联系生产设备采购增填，天奈工贸扩建场所将于5月底接手，正在联系设备采购和场房修建。续建项目完成投资527万元。亨旺矿业生产线和尾砂处理项目，由于受土地规划影响，扩建工作进展缓慢。
三、服务全县重点项目情况：绩宁高速公路建设：完成土地征用补偿费发放万元，新征高速公路建设两处共10亩土地和一处桥梁施工场所的土地征用，完成三个高速公路建设标段28亩施工便道、材料堆放场等临时用地的租用，正在实施高速公路清表工作，完成了80%的清表。高速房屋拆迁工作继续推进，5月份签订协议2户，拆迁6户，全部完成拆迁的有84户，由于拆迁补偿款还没有完全到位，现拖欠已拆迁农户拆迁补偿款156万元余元，有8户农户同意补偿款到位后随时拆除房屋。
金沙土地整理项目：按照去年土地整理项目水田每平方10元，旱地每平方8元的土地征用补偿标准，完成了九标的土地征用工作，完成了第四、五标段的土地补征工作，共征用土亩。正在实施河道清理工程。
四、矛盾纠纷调处情况：
因绩宁高速公路建设和土地整理项目的实施，使得一些潜在的群众性矛盾显现出来。今年3月份以来，全镇共调解处理各类纠纷达100余起，其中以上下五丰坡与横山下两村民组的林权纠纷、方宅全体村民和李土生林权纠纷以及葛里全体村民和承包人林权纠纷为重点。镇党委政府结合农村实际，实现“白加黑”“5+2”工作制，多方协调，各方面做工作，通过积极努力，对这些较大的纠纷基本做好了稳控。特别是上下五丰坡与横山下的纠纷得到了县委的高度关注，并由县委政法委张一文书记带领林业、法制、公安等部门到我镇分析指导解决办法，镇党委也随即制定了详细的工作方案，正在全力组织调解，以维护我镇农村社会和谐稳定和，同时，积极推进绩宁高速公路建设。
五、存在问题：
一是新开工项目偏少。到目前，7个新建重点项目能按照原计划推进的只有4个项目。
二是项目建设资金不足。截止4月底，我镇重点项目只有6个项目(新建4个,续建2个)开工建设,仅完成投资1800万元。如国际商务休闲中心、农产品集贸中心、生态观光旅游等项目因建设资金不足,项目推进情况不理想。
三是土地供需矛盾仍然突出。因土地、城建等规划调整滞后的影响，用地指标未能按要求落实，一部分重点项目未能开工，如亨旺矿业扩建项目。
四是项目推进过程中出现的群众性矛盾较多，耗费了大量的时间来处理群众纠纷，使得为大项目建设服务的投入减少。
六、下一步工作打算
（一）强化服务意识，加大项目推进的支持力度。对本镇投资500万元以上的10个重点项目，从筹建到动工直至投入生产运营，我们将按照重点项目跟踪联系责任制的方案，落实专人对各项目进行全方位、全过程的跟踪服务，全力协调解决项目建设过程中存在的困难和问题。同时严厉打击各种违法行为，确保项目顺利实施。
（二）着力破解瓶颈因素，确保项目顺利实施。在土地利用方面，加快土地利用调整规划，积极争取上级用地指标，盘活存量土地，挖掘用地潜力，全力解决项目建设用地需求。在资金筹措方面，引导项目建设单位，通过招商引资、项目融资、争取信贷支持等方式，筹集建设资金。在项目立项审批方面，紧紧围绕国家宏观政策和投资方向，策划上报项目，并保持与县有关部门的衔接，尽量缩短审批时间，确保落户项目尽快开工建设。
（三）加强督查，确保完成全年计划投资任务。我们将对3个新建而尚未开工的项目，尽快做好前期服务工作，尽早开工，尽快形成施工高潮，集中力量保投产、抓续建、争开工，强力推进项目建设，为顺利完成全年重点项目建设任务奠定基础。
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以旅游重点项目建设为主抓手强力打造国际性旅游休闲岛
近年来，我县一直把旅游产业作为我县经济发展的支柱，把旅游项目建设作为推动我县旅游业发展的工作重点，201*年，县委、县政府举全县之力，以深化省级旅游综合改革试点工作和建设海岛综合开发与保护试验区为契机，以开展“项目突破年”活动和“破难攻坚大行动”为抓手，积极开展招商选资，着力打造精品工程，加快旅游设施建设步伐，推动旅游产业转型升级，全力推进国际性旅游休闲岛建设。
一、全县旅游重点项目建设情况
目前，全县在建的旅游项目总投资超过75亿元，截止到201*年底已累计完成投资23.78亿元。今年，我县紧紧围绕国家5A级旅游景区创建，深化省级旅游综合改革试点工作，加快连港蓝色海岸带综合开发项目、望海楼提升工程建设，抓好海霞军事体验游、中普陀宗教游等项目开发，推进旅游交通设施建设和乡村生态旅游环境综合整治，在星级宾馆建设上，深化国际会议中心前期工作，重点抓好国际大酒店、东港休闲中心、珑头湾海洋旅游度假中心等6大主题型高星级度假酒店建设。
全年安排旅游重点建设项目20项，其中续建项目12项，新建项目5项，预备项目3项。一般性政府投资旅游项目5项，重点招商项目8项。其中，列入201*年度省旅游局领导联系的重
点旅游项目1项，为连港蓝色海岸带综合开发项目；列入市旅游局“十项百亿”旅游项目1项，为奥博游艇俱乐部。续建、新建项目年度计划投资10.2亿元。
（一）省市旅游重点项目建设情况
1、连港蓝色海岸带综合开发项目建设推进情况。连港蓝色海岸带综合开发项目，位于洞头南部，该项目东起东沙港，沿贡尾-金沙岙-大沙岙-仙叠岩-红石滩-东岙-洞头渔港，南至半屏，西至中普陀。包括连港蓝色海岸带东岙段景观工程及渔家乐特色示范村配套工程，仙叠岩景区及半屏山景区基础设施、游艇俱乐部（高端旅游产品）、东港休闲中心（高星级度假酒店）、珑头湾海洋旅游度假中心等高星级宾馆项目。项目投资概算为31.2亿元，截止到201*年4月份累计完成投资7.59亿元，今年计划投资2.7亿元。目前，东岙段滨海景观工程一期工程，已完成山上段木栈道、观海平台和文化广场的平整及垫层基础施工，以及放生广场主体结构施工；奥博游艇俱乐部正加快推进游艇码头和陆域配套建设；同时，已完成半屏山景区提升工程“可研”报告审查和仙叠岩景区综合整治方案初稿；东港休闲中心已完成总平方案，环评、水保等正组织审查；珑头湾海洋旅游度假中心项目建筑方案正在优化中。争取年底前，开工建设半屏山景区提升工程、仙叠岩景区综合整治、东港休闲中心和珑头湾海洋旅游度假中心等项目。
2、奥博游艇俱乐部项目建设推进情况
该项目选址于北岙街道东沙渔港内,项目规划占地149.74亩，使用海域150亩，建设用地99891，建筑规模89625，建设内容为350个游艇泊位及游艇修造、游艇保养、游艇住宅、高星级酒店等配套服务设施，投资概算8亿元，为目前省内规模最大的游艇俱乐部。截止到4月份已累计完成投资2.9亿元。目前，已完成全部350个游艇泊位的海上桩基工程，正进行陆域部分基础施工，到12月份可完成D区游艇码头施工。
（二）其他旅游重点项目建设推进情况
1、政府投资类项目：一是望海楼工程。项目于201*年启动建设，201*年主楼建成对外开放，项目总投资为7200万元，资金来源为县财政投入。截止到今年4月底累计完成投资6558万元。今年主要实施望海楼展厅文化提升工程和望海楼景观修缮提升工程、望海楼亮丽提升工程及配套设施建设，计划投入1200万元。目前已完成望海楼主楼景观修缮提升工程，楼内展厅文化提升改造已完成工程量的80%，亮丽提升工程已完成工程量的70%，均预计5月底完工。二是推进水、电、路旅游配套设施建设。今年，我们注重在综合交通上配套完善，加快建设总投资60多亿元的77省道洞头延伸线和大门大桥，对内实现全长20.76公里的通景连港环岛公路的基本贯通。继续实施陆域引（供）水工程，开展村村通、户户通管网建设，切实解决吃水难问题。针对大建设带来的用电不足问题，加快推进110KV、35KV输变电工程和10KV配电台区新建与改造工程，保障用电安全。三是加大
乡村生态旅游环境综合整治力度。加快“六城联创”项目建设，推进街道（乡镇）绿化、交通绿道、森林绿道、亮丽工程、生活污水处理、公园改造提升等工程。
2、非政府投资类项目：主要为主题型酒店项目，一是以亲沙戏水为主题的金海岸开元度假村，金海岸开元度假村主体宾馆将于5月份正式对外营业，目前进行产权式酒店及装修工程施工；二是以商务会务为主题的国际大酒店，今年计划进行酒店内部装修施工，目前已完成裙楼建设和主楼结顶，正进行外围砌墙施工；三是以温州名购和旅游团队接待为主题的名品广场。目前，已进入方案设计，争取年底开工建设。
（三）一般性投资旅游项目建设情况
近年来，我县在加大旅游重点项目建设的同时，着力推进一般性投资旅游项目建设。今年，共安排一般性投资旅游项目5项，其中，街道（乡镇）、村居投资项目4项，社会投资1项，分别为海洋民俗文化村建设工程、“曙光之旅”露营基地、精品农业生态观光园、“梦庄”自驾车营地、垦礁海钓公园。201*年计划投入1030万元，截止到4月份累计完成投资630万元。
二、旅游重点招商项目推进情况
根据我县旅游业发展需要，今年，我县在原有基础上，经过重新优化、包装，推出8项具有建设标准高、带动性强、特色鲜明、前景广阔的旅游招商引资项目，分别是168主题岛开发、沙岙旅游休闲中心、国际会议中心、滨海休闲长廊、鸽尾礁度假中
心、石子岙旅游综合开发、海霞红色旅游基地、国际海钓俱乐部等项目。其中，168主题岛开发包含的主题岛旅游综合开发、温州青山海洋俱乐部2个项目已成功与意向单位完成签约；国际会议中心，开展招商意向单位洽谈，争取完成项目申请报告核准；海霞红色旅游基地，争取完成项目方案研究；沙岙旅游休闲中心、滨海休闲长廊、鸽尾礁度假中心、石子岙旅游综合开发、国际海钓俱乐部等项目，完成招商方案的编制，并对外积极推介。
三、主要做法
（一）强化组织领导，科学编制计划。一是成立领导小组。为了切实抓好我县旅游重点项目建设，建立了由县党政主要领导总牵头，分管副县长具体负责的“破难攻坚大行动”和“项目突破年”工作领导小组，建立和完善了县四套班子领导挂钩重点建设项目责任制，不断推动领导精力向项目集中、相关政策向项目倾斜、资源要素向项目集聚、软硬环境为项目服务。二是及时下达计划。及时下达《201*年旅游重点建设项目建设计划》和《“项目突破年”重点项目建设推进方案》，明确旅游项目目标任务、工作要点、总体要求，细化旅游项目有关内容，明确具体目标、具体措施、具体要求。三是落实工作责任。根据年度计划要求，分解年度目标，明确各个时间节点，确保职责落实到岗、责任落实到人、任务落实到位。县主要领导每月开展一次项目工作督查，每季度召开一次分析推进会，协调解决项目建设过程中的有关问题，确保旅游重大项目按计划顺利推进。
（二）多方联动推进，确保难题破解。一是强化资金保障。始终以“小县办大事，小岛创大业”的勇气与胆识，多渠道筹措资金。在积极向上争取的同时，找准方向有针对性地开展市场融资；加大招商引资力度，进一步加强银企、银项合作，积极帮助非政府投资社会项目业主筹措建设资金；二是提高行政审批效率。制定《洞头县201*年重点建设项目审批事项推进计划表》，明确审批事项时间要求、服务部门、实施单位，深化“两集中、两到位”工作，完善“五联”审批机制，加快推行“六证联办”，深化重点项目包案代办，进一步简政放权、优化流程、提高效能。对审批资料不齐或项目前期深度不够的项目，主动做好指导和协调工作，助推重大前期项目，实现审批服务的提速提效；三是及时破解困难问题。根据实施“进村入企”大走访活动和开展“改善发展环境”调研活动相关要求，深入一线开展调研，切实解决项目前期和建设过程中的困难和问题，为项目建设无障碍施工营造良好的氛围。
（三）打造特色旅游，实现融合发展。一是168主题岛开发项目。按照“岛岛有主题”、“一岛一特色”的理念，根据各个岛屿不同的海洋文化积淀和海洋旅游发展基础，高标准编制海岛保护与开发规划，确定其主要功能。通过“小岛迁、大岛建”，实施农房集聚，腾出旅游发展空间。将大瞿、南策等交通不便、偏僻小岛的群众迁移到县城居住，即改善了群众的生活条件，又为旅游发展腾出了发展空间；二是助推乡村旅游发展。以省级旅游
特色村创建为载体，结合美丽乡村建设、整村推进村建设，加快建设乡村生态旅游精品工程，如东岙村“海洋民俗文化村”、下尾村“曙光之旅”露营基地、双垅村“精品农业生态观光园”、白迭村“红枫谷”、“柿子园”等，带动渔农村村级集体经济发展和渔农民转产致富。三是做好结合文章。实施融合式发展，将旅游与一产、二产进行充分的融合，实现文旅结合、商旅结合、体旅结合等，如温州市首个集“渔、工、贸、旅、研”为一体的水产品加工业旅游示范点恒源旅游特色产品展示中心。同时，加快海钓产业发展，实现海钓产业化、大众化，全力推进海钓公园建设。
（四）建立激励机制，完善协同督查。一是加大政策扶持力度，设立旅游发展专项资金和旅游宣传专项经费，出台进一步加快旅游业发展的政策意见，加大对项目建设、产业发展等方面的政策扶持。合力抓好城乡环境优化，坚持以旅游经济强县创建为龙头，统筹推进国家卫生县城、国家级生态县、省级森林城市、省级园林城市、省级示范文明县城“六城联创”。二是加强对重点项目建设推进情况考核，严格奖惩兑现，对工作成绩突出的牵头领导、服务责任部门工作人员和项目法人给予奖励。工作不落实，项目进展慢，没有达到预期目标的，要进行通报批评。三是树立全县一盘棋思想，以强大的合力保障重点项目建设加快推进。采取全覆盖、高压式的督查方式，督查旅游重点建设项目，定期通报排名，尤其针对限期解决的问题，采取跟踪督查、及时
通报、登门督办三大得力措施。通过开展“六督联查”、“三级联动”，以督查促落实、以实绩论英雄，把项目完成情况作为干部实绩考核重要内容，实行“奖勤罚懒”工作导向。
四、存在的困难与问题
（一）旅游重点项目融资难。一些非政府性投入的项目，由于受国际金融危机和国家信贷政策的影响，企业资金筹集困难，导致建设资金出现短缺，影响项目推进和建设进度。
（二）招商选资项目落地难。由于洞头区域面积小、相关指标少，随着国家及相关部委政策的调整，招商选资项目建设涉及的用地、用海、林地等指标审批难度大，占补平衡困难。
五、下步打算
下一步，我县将以开展省级旅游综合改革试点县建设为主线，以建设国际性旅游休闲岛为目标，凝心聚力，全力以赴，攻坚克难，加快推进旅游重点项目建设。
（一）全力攻坚建设进度，确保年度计划完成。已开工项目督促施工单位合理安排施工方案，充实组织力量，细化工作时序，加快工程进度。督促各相关责任单位按照年初提出的时间进度，加大新建项目前期力度，倒排项目建设时间，明确责任，查找问题，加强协调，全力推进，争取尽快开工建设，确保年度计划目标的实现。
（二）全力攻坚前期工作，确保项目推进顺利。紧紧围绕年初制定的目标，深入开展“项目突破年”、“学赶比追”等活动，
加快推进步伐，对前期项目，要在盯紧抓牢、衔接靠实的同时，突出工作深度，抓紧做好论证、规划、设计以及开工前的各项准备，尤其要在符合法律法规的前提下，进一步优化和简化相关程序，加快节奏，尽可能缩短准备时间，争取尽快启动开工。深化行政审批改革，有效缩减审批环节和时限，提高审批效率。进一步加强项目前期工作，力争一批重大项目的前期工作有大的推进。
（三）全力攻坚要素制约，确保项目资源保障。根据“十二五”重大项目建设规划，加大宣传和发动力度，并根据旅游发展情况，先行先试相关政策，加大招商项目吸引力，继续围绕招大、引强、选优的思路，引进一批辐射面广、综合性强、带动力大的旅游精品项目。进一步推进银企、银项合作，继续加强与金融机构的沟通，争取信贷资金的支持。按照“一线工作法”有关要求，深入项目建设一线，及时梳理并帮助项目业主协调建设中遇到的实际困难。利用一切可以利用的资源，采取一切可以采取的措施，积极向上争取对我县发展至关重要的上级政策、用地指标、环保指标、补助资金等。努力把洞头建设成为全省旅游特色鲜明、旅游服务优质、旅游环境安全、中外游客向往的海岛度假休闲旅游目的地。
附件：1、洞头县201*年旅游重点建设项目计划执行情况表2、洞头县201*年一般性投资旅游项目执行情况表
3、洞头县201*年重点招商项目情况表10
中共洞头县委年5月1日
洞头县人民政府201*
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《重点项目推进汇报》
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