青羊区东坡街道201*年人才工作重点项目实施情况半年自查总结
青羊区东坡街道201*年人才工作重点项目
实施情况半年自查总结
东坡街道201*年人才工作项目为聚集社工人才参与社会事务公共服务，该项目是在目前街道为进一步提高试验区公共服务水平，构建社会主义和谐社会的迫切需要下提出的。社会工作的和谐稳定，高度重视社会工作者人才队伍建设，造就一支结果合理、素质优良的社会工作人才队伍，是当前的一项重要、紧迫的任务。一、项目实施主要内容
在坚持党管人才原则下，把街道、社区社会工作人才工作作为街道人才工作的重点，树立科学的人才观，为加强社会工作人才队伍建设及推进街道、社区公共服务能力发展，充分发挥社会工作人才队伍的工作积极性、创造性，运用社会工作理念、模式、知识和技巧开展实践活动，全面提升社区服务质量和管理水平，着重解决社区社会工作人才缺乏、工作水平高低不一的问题，进行社会工作人才培训和再教育，社会工作人才队伍建设实施主要包括以下几个方面：（1）树立正确的社会工作人才引进、培养的理念；（2）公正、公开、公平的向社会招聘社会专门工作人才；（3）建立健全社会工作人才管理、培训制度；（4）为社会工作人才创造良好的工作、学习环境；（5）相应的完善社工人才工作的激励机
制和奖惩机制，使其积极参与社会事务公共服务。
二、项目实施主要措施
1、社会工作人才的招聘：街道党工委向社会公开招聘13名社会工作人才（双新社区4名、贝森社区3名、清水河社区2名，社会事务中心4名）。
2、对社会事务中心和社区工作人员、新招聘工作人员进行培训，鼓励社区工作人员积极参加全国社工师考试并取得全国社工师职业资格证书，牢固树立公共服务观念的，形成完整的社会事务公共服务理念，完善社会工作人才的管理制度、考核机制、激励机制和任用、提拔机制。
3、对社会工作专门人才在参与社会事务公共服务中进行监督、测评、以及经验总结，在实施过程中不断修正社会工作人才存在的问题，不断完善社工人才专门制度。
三、项目进展情况
1、201*年3月20日完成社会工作人才的招聘，街道党工委、办事处领导对批次招聘工作给予了高度重视，特成立了招聘领导小组，通过报名初审、笔试、电脑实际操作和面试等4个环节择优录取了其中13名社会事务中心、城管协管和社区公共事务的工作人员。并要求新聘工作人员尽快适应工作，从政治、思想、纪律上高度统一，成为扎实基层、面向群众、勤学善思、履职尽责的优秀基层工作者。
2、举办了四期201*年东坡街道社工人才专题培训会。
一是4月1日由贝森路社区曹志云书记培训题为“社区大有作为”讲座，讲解了社区工作特点；二是4月8日由双新路社区曾静书记培训题为“社会共驻共建资源共享”讲座，讲解了关于社区与企业共生共荣的关系；三是4月16日由清水河社区李英书记培训题为“营造和谐社区文化”讲座，讲解了如何营造和谐社区文化，发展社区文化活动，美化社区环境，增强居民和谐，提高居民的生活素质。四是街道党工委书记张锡忠就社区建设、社区服务、社区队伍优化、品牌社区打造以及和谐社区构建等与社区成员进行了交流。通过四次培训让新聘的工作人员对什么是社区工作，如何做好社区工作，如何营造和谐社区等方面有了初步了解。
3、正在组织人员就如何对社会工作专门人才在参与社会事务公共服务中进行监督测评进行研究，进一步完善岗位设置，职能职责和管理制度。
四、存在的主要问题
人才流动性大，没有一套留住人才的机制。五、下一步打算
1、围绕深化城乡统筹发展，加强社工人才的吸引聚集，培养使用、作用发挥和激励保障，制定完善相关配套政策；
2、构建一个社会工作服务网络，以社区服务中心为龙头，以街道社区服务中心为载体，以社区居委会便民服务网点为延伸，构建以就业社保、医疗卫生、文体生活、法律援
助、行政审批、社会服务为一体的利民便民、为民亲民全方位服务网络。社区服务中心充分发挥集约化办公优势，进一步创新管理体制和运行机制，有效提高公共管理和公共服务水平，真正体现集中化、规范化、系统化、现代化的行政办公特色；街道社区服务中心负责指导各社区社会服务和社工人才队伍建设工作；社区居委会设立社会工作站。
3、形成一种“社工+义工”的联动模式，为专职社工提供补充。要以志愿者、兼职等形式参与社会工作，建立“社工”带“义工”制度，形成“社工引领义工服务，义工协助社工服务”的模式，构建社工、义工联动发展的机制。建立健全义工招募、建档、培训、表彰、激励机制，开发和规范义工服务基地和项目，确定一些爱心超市、社区居委会作为义工服务基地，对服务基地实行规范化管理，并对义工作出准确评价，使义工真正成为专职社工的补充力量。街道成立“志愿者发展协会”，提高义工服务水平，带动义工队伍的发展。
4、形成一套科学的社工人才管理体制，健全社工人才评价体系。坚持党管人才原则，注重发挥社区党组织及居民委员会的骨干作用和群团组织的人才优势、组织网络优势和职能优势，培养聚集社会工作人才，发展社会工作。按照“社会责任社会负担”和“共建、共荣、共享”的原则，制定政策措施，引导驻社区单位的各类人才参与社会工作。大力引导高校毕业生面向基层就业，充实基层社会工作人才队伍，改善
社会工作人才结构。加快发展社会服务业，通过社区创业、灵活就业等多种方式聚集社会工作人才。坚持物质利益与精神价值双重激励的原则，广泛开展多层次、多样化的社会工作人才评选表彰活动，形成优秀社会工作人才健康成长的良好氛围。
青羊区东坡街道党工委二00九年七月十七日
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西城街道政务公开工作实施情况自查总结
西城街道办事处
自区政府印发了《关于进一步加强政务公开工作实施方案的通知》以来，我街道的政务公开工作紧紧围绕增强工作透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，以先进性教育、机关效能建设和治庸提效等活动为载体，规范公开内容，创新公开形式，突出公开重点，推行依法、优质、廉洁行政，有力地促进了街道各项工作的开展，取得了明显的效果，符合上级要求。现将我街道的政务公开工作实施情况自查总结如下：
一、统一认识，加强领导，确保政务公开落到实处实行政务公开，让人民了解政府的工作，监督政府依法行政，完全符合广大人民群众的愿望，是加强基层政府民主政治建设的重要内容。为此，我街道把政务公开工作纳入重要议事日程，纳入年度目标责任制，成立街道政务公开工作领导小组，由办事处主任杨正敏任组长，分管副书记为副组长，其他班子同志为成员，领导小组下设办公室，成员由各办公室主任担任，健全了工作网络。同时，制定各组具体的工作要求和工作职责，明确任务，落实责任。
在此基础上，街道办事处在安排年度工作时，将政务公开工作纳入年度工作计划，常抓不懈；在实施过程中做到有目标、有措施、有检查，要求驻村（社）、社区机关干部在下基层和周六下访中积极向广大人民群众宣传党的大政方
针；向群众及时公开、宣传政府规章、政府机关制定的规范性文件及与经济、社会发展、城市规划管理、土地征用政策、公共服务等相关的内容，使广大人民群众了解政府的行政事项，
二、建章立制，规范程序，不断深化机关政务公开坚持“方便群众”的原则，我们以机关效能建设和治庸提效活动为抓手，结合西城实际，突出重点，创新形式，大力推进政务公开工作，力求实效。
一是公布机关基本情况。本着“规范、明了、方便、实用”的原则，在机关大院内制作了各办公室位置平面示意图，在大厅内重新制作了机关工作人员公开栏和值班安排表，建立机关工作人员监督岗，张贴照片、姓名，标注分管的工作及所驻村（社）、社区情况，方面群众办事，自觉接受监督，让群众体会到政务公开带来的方便。
二是健全和公开办公室职能。按照街道政务公开的统一部署，机关各办公室都制定了科学、具体的职位说明书，将每个岗位的责任细化、量化，将各项规章制度汇编成小册子，每个机关工作人员人手一册，让他们进一步明确工作范围和岗位职责，并在适当范围内公开。
三是建立告知制度。落实办事处工作人员为民办事的告知义务，对前来办事的群众告知有关规定，公开办事程序和具体环节，向群众交代清楚办事中的程序各个环节，增加办事过程的透明度。
四是公开办事程序。以机关效能建设为抓手，建立岗位、
部门之间的无缝责任链条，公开办事程序，明确工作流程和责任处罚，使每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人，提高办事效率。
五是建立分级负责制。进一步明确和细化各层级、职级的责任，明确“一把手”负总责，副职对正职负责，下级对上级负责，一级抓一级，一级对一级负责。
六是组织开展“我为西城进一言活动”。充分发挥机关干部的主观能动性，鼓励机关同志查找问题，并就机关管理、增收节支、工作效率、经济发展等方面献计献策，为西城发展尽一份力。
七是建立重点工程月计划周进度制度。各线班子成员每月排出重点工程工作计划，每周汇报进展情况，并在机关干部会上通报，有力地推进了重点工程的开展。
三、突出重点，明确内容，增加工作透明度
从街道的职能定位出发，在政务公开的内容上我们坚持突出重点，有针对性地规范公开内容。
一是机关管理和工作公开。对于人员调整、机关福利、干部廉洁、党员发展、人员招聘等工作，我们都做到对内公开和对外公开相结合，通过适当方式按规定公开或公示。例如，机关干部职工关注的财务收支、干部队伍管理、员工福利待遇、任期目标责任制等，做到对内公开；涉及领导干部廉洁自律的自查和书面承诺，都按纪委要求，及时对外公开；201*年和201*年，我们分三批向社会招聘城管协管员、社区工作者和街道外来人口计划生育管理员，都做到对外公
开，并在网上发布招聘公告，招聘过程和录用结果及时张贴在办事处门口，接受社会监督。
二是专项物资发放公开。事关群众利益的有关低保、社会救济、救灾款项、困难补助和农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放等事项，我们坚持公开、公正、公平原则，所发放的各种补助救济款项都进行造册、签名盖章，手续完备、规范，在规定时间向群众张榜公布，做到对待弱势群体公平合理，努力把好事办实。
三是重大涉农事项公开。涉及计划生育、农村建房、上级重要通告等都按规定及时在办事处公开栏公开，或在醒目地段张贴。例如，对群众建房等有关需申报的材料，我们都做到在规定的工作日内及时申核上报，对有悖《行政许可法》的相关内容进行组织清理。
四是街道和村级财务公开。街道制定年度财政管理和村账代理工作制度，每村成立3-5人的理财小组，要求村帐按规定时间公布，群众关心的事项要及时和群众沟通，每届村委会任期将届满时，街道财务清理小组和会计代理中心会同各村（社）理财小组成员，对村委会本届任内的账目认真清理一遍，清理结果向群众公布。
五是自觉接受财务审计。街道成立清产核资领导机构，清理集体资产及有关债权债务，加强资产管理，自觉接受区审计部门的审计；我们经常在机关干部会议上公布街道财政收支情况，强调增收节支，严格禁止铺张浪费，有效地压缩了不合理费用的支出。
六是规范和公开重点工程建设的操作程序。对涉及重点工程建设和土地征用的村（社），在做好群众思想工作的基础上，严格按规定的程序操作，做好“二公告、一登记”（征用土地方案公告、补偿安置方案公告，土地所有权人或承包权人持合法手续到土地部门登记补偿）工作，坚持集体讨论，张榜公布，向村民公开。
七是实行基建工程招投标和政府采购制度。对街道辖区内的道路等公共设施、所有建设工程和市场摊位出租一律实行公开招投标，街道纪委全程监督；机关大宗物资的添置严格执行政府采购制度，避免了暗箱操作。
四、拓宽渠道，加强督查，确保政务公开落到实处为使政务公开工作落到实处，我们还通过各种形式拓宽公开渠道，接受社会各界监督。
一是创新公开形式。围绕便于群众知情、办事、监督，我们在公开形式上除了下发文件，通过政务公开栏、会议等形式公开外，还编发《西城信息》下发各村（社）社区，把街道的重要工作传达到基层，让干部群众了解街道的工作进展情况。同时，在办事处大门口设置了征求意见箱，广泛听取群众对街道工作的意见和建议。
二是将政务公开纳入党风廉政建设责任制考核内容。街道纪委开设政务公开举报电话，随时接受群众举报，自觉接受社会监督；对群众的来信来访和反映的问题高度重视，及时处置。建立政务公开责任追究制度，街道聘请8名社会各界知名人士作为监督员，定期与之沟通，及时公开工作情况，
听取意见，接受评议。
三是人大、政协和社会各界人士齐参与。对街道重大事项和中心工作，我们都经过党政、人大、政协四套班子讨论研究，并让人大工委和政协工委参与和监督办事处工作；定期召开民主恳谈会和党外人士座谈会，向机关中层干部、辖区人大代表、政协委员、离退休老干部、党外人士公开和通报工作进展情况，广泛征求他们的意见和建议。此外，街道的重要工作和中心工作我们都做到向辖区内人大政协征求意见和建议，自觉接受监督。
五、加强指导，坚持标准，深入推进村务和厂务公开我们以村级基层组织建设为契机，认真贯彻落实《黄岩区村级管理“三化十二制”实施细则》，深入推进村务公开、厂务公开和民主管理工作上新台阶。
一是规范村务公开内容。各村社普遍建立村务公开栏，把法律法规和政策明确要求的事项以及村民要求公开的事项都进行公开，尤其是事关村民切身利益的村重大事项，如土地征用、集体资金使用、村干部报酬、计划生育、村级财务等重要事项都做到及时公开，自觉接受村民监督。
二是让村民参与监督。村“两委”充分发挥村务公开监督小组和村民代表的作用，经常组织他们参与村务公开内容的检查和核实，组织财务审查、失土农民社保、村重大建设项目的讨论和表决。
三是实行重大村务民主决策。结合村级换届，我们及时建立健全了村民代表大会制度、村重大事项民主议事协商制
度，要求涉及财务收支、公共设施资金筹集、招投标方案，以及村年度工作计划和实施等重要事项，广泛听取村民意见，交村民代表大会表决通过，提高了村民自治程度。
四是实行村级财务委托代理制。成立村级财务服务中心，在全区率先实行村级财务委托代理制，对下属27个村（社）实行统一制度、统一票据、统一审核、统一记帐、统一公开和建档，村（社）只设出纳不设会计，定期到街道财务服务中心统一报帐，每月18日公布帐目，接受村民监督。
五是推进厂务公开。目前，街道下属80%的规模上企业建立了厂务公开领导小组和厂务公开监督小组，设立了厂务公开栏或职工建言栏，陶氏集团、宏鑫锻造、伟基模业、正立公司、测试仪器等建立了职工代表大会，向员工公开厂务，让职工参与管理。
六、工作成效和下阶段打算
（一）促进了领导决策的民主化、科学化。通过政务公开，充分发扬民主，让群众及时了解当前街道和村（社）两级的各项政务活动，提高了干部群众参与政务的积极性，提高了领导决策的科学性和准确性。
（二）规范了政府权力运行，提高了工作效率。通过政务公开，“政府采购制”“行政审批制”“执法公示制”等得到了更好落实，有效地规范了政府机关的权力运行，不公正、不公平现象逐渐减少，非生产性开支大幅度降低，改进了机关工作作风和广大党员干部的形象，受到了群众的普遍欢迎。
（三）增强了工作透明度，促进了党风廉政建设。政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下，有效地防止了各类暗箱操作的发生，提高了工作透明度，规范了行政行为，推动了政府机关的党风廉政建设，方便了企业和群众办事，促进了办事效率的提高。
（四）促进了依法行政。通过推行政务公开，使街道机关内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围，进一步增强了机关人员的工作责任感，促进了依法行政，提高了依法办事的水平。
（五）改进了干部作风，密切了政府同人民群众的联系。通过政务公开，改进了广大党员干部的工作作风，为民服务的意识进一步增强，赢得了群众的信赖；群众通过参政议政，主人翁意识进一步增强，对政府依法管理给予了理解与大力支持。
在肯定成绩的同时，我们也看到不足和差距。主要表现为：一是少数干部对实行政务公开的重要意义认识不够到位，工作被动应付；二是有些村（社）村务公开栏硬件档次低，政务公开抓一阵，停一阵，公开的力度不大；三是不少政务公开的内容不具体，重点不突出，许多干部群众关心的普遍关心的热点问题还没有很好地公开，公开内容避实就虚；四是有些村（社）把公开等同于公布，办事程序公开多，办事结果公开少或不公开，群众无法实施监督。
下阶段，我们将重点做好以下几方面工作：
（一）进一步加大政务公开工作宣传力度。结合机关自
身建设，加强宣传教育，进一步提高机关工作人员对政务公开工作重要性的认识，牢固树立群众观念，自觉转变作风，不断提高对开展政务公开工作重要性的认识。
（二）进一步完善政务公开各项制度。进一步完善公开办事程序，明确责任，不断优化工作流程，并建立严格的过错责任追究制度，保证政务公开各项制度措施落实到位，为城乡干部群众提供良好服务。
（三）进一步丰富政务公开的内容和形式。结合构建和谐社会，继续做好涉及群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点、重点问题的公开，继续做好规划建设、征地拆迁等工作的公开。
（四）加大政务公开的力度。制定和完善政务公开目录，明确重点公开的内容，提高工作的透明度。结合建设社会主义新农村，加强村务公开的硬件设施建设，完善软件档案，大力推进村务公开。
（五）进一步加强监督和指导。加强同辖区内人大代表、政协委员和各界人士的联系，摆正政府位置，更大范围地听取广大群众的意见和建议，自觉接受干部群众的监督，在更大水平上推进政务公开工作。
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