在全县美好乡村建设动员大会上的表态发言
在全县美好乡村建设动员大会上的发言
各位领导、同志们：
大家好！
建设中国美好乡村和争创全国文明县城是县委、县政府的一项重大决策部署，为我县今后美好乡村建设指明了方向和目标。县委决定由张平书记亲自联系指导**镇，体现了县委对我镇美好乡村建设工作的高度重视，我镇倍感使命光荣、责任重大。我镇积极响应县委、县政府“一年一变化，四年大变样”行动计划的号召，把建设美好乡村这项工作抓紧抓实。
一、以组织领导为保障，着力强化政策宣传。
成立镇美好乡村建设领导组，明确任务和责任，为我镇美好乡村的实施提供组织保障。利用公开栏、宣传标语、制作宣传广告牌、发放公开信等形式，大力宣传开展美好乡村建设和环境卫生综合整治的意义，动员群众参与美好乡村建设和农村环境卫生综合整治活动，充分发挥群众的主体作用。
二、以镇村规划为龙头，着力做好示范点建设。一是做好村庄规划。以打造特色和农民需求为出发点，把我镇**村和**村定为今年美好乡村的示范点，做好两个村村庄总体规划，合理布局，保持自然山水的原生态特色。
二是做好环境卫生综合整治。沿线三个村采取“户集、镇收、县处理”的垃圾处理模式，**村和**村采取“户集、村收、镇处理”垃圾处理模式，实现5个村生活垃圾全部无害化处理，全面美化农村人居环境。进一步加大省道沿线改徽力度，在交界处新建徽
1派标志性门楼，着力打造绩溪“北大门”。
三是做好生态工作。将“生态、绿色、节能、环保”等生态文明理念融入到美好乡村建设中，发挥**示范点的生态优势，修建村口牌楼和农家书屋，实施房屋徽派改造和村内道路建设，保护好百年历史的古银杏群，把**村、**村、**村连片建成宜居宜游宜业的生态农庄。大力推广户用沼气和分散式污水处理，引导农民使用清洁能源和农村生活污水处理系统。全面整治**河，把**河打造成环境优美的绿水长廊。以省道沿线的美好乡村建设带动全镇美好乡村建设。
三、以龙头企业为依托，着力壮大村级集体经济和农民增收。
以省级农业龙头企业**、**有限公司、**农业有限公司为依托，以村企合作的形式带动村集体经济的发展，同时，培育壮大专业合作社、专业大户等经营主体，大力发展休闲观光农业，把金沙的茶叶、山核桃、有机蔬菜等农特产品，做成畅销市场的农业商品，积极争创农业品牌，打造生态农业，带动农民增收。
四、以基层组织建设年活动为载体，着力创新社会管理。一是深入开展基层组织建设年活动，在建设美好乡村的实践中创先争优。组织开展创业培训、新型农民培训，培育一批有文化、懂技术、会经营的管理能人。
二是树立良好风尚。积极开展“十星文明户”、“五好家庭户”、“道德模范”等评选活动，倡导科学、文明、健康生活方式，形成邻里和谐、尊老爱幼、遵纪守法、移风易俗的良好社会风尚。
三是加强和创新社会管理。深化为民服务全程代理，强化“阳
2光村务工程”，推进基层民主管理、民主决策。加强农村社会管理综合治理，有效化解各类矛盾纠纷，消除不稳定因素。
四是进一步改善民生。大力发展学前教育，巩固完善基层医药卫生体制综合改革。发挥镇综合文化站和文化信息资源共享功能，充分利用各村文化和健身广场，组织开展群众性文娱活动，丰富群众精神生活。完善农村社会保障体系，实现农村养老保险、新型农村合作医疗、低保、五保供养等人员的应保尽保。
五、以加大资金投入为保证，着力强化考核奖惩。整合各项涉农资金，引导鼓励镇内企业参与新农村建设，集中精力投入到美好乡村建设中来。广泛发动群众，用足用好村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，加大对美好乡村建设投入。严格落实年度目标考核，将美好乡村建设工作纳入对各村的年度考核，镇年终对在美好乡村建设中取得显著成绩的先进村、先进企业和先进个人给予表彰奖励。
各位领导、同志们，**镇的美好乡村建设，全镇农民有期盼、县委政府有要求，镇党委政府有决心、干部群众有信心。我镇将认真贯彻今天大会的精神，精心组织，扎实工作，确保完成今年的美好乡村建设任务，全力打造新形象。我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有全镇人民的积极参与和支持，一定能够开创**镇美好乡村建设工作的新局面！一定能实现我镇乡村“一年一变化，四年大变样”的美好愿景！
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在全县美好乡村建设动员大会上的讲话
同志们：
县委、县政府决定，召开这次高规格、大规模的动员会议，主要目的是深入贯彻落实省、市美好乡村建设行动计划，部署今后一个时期的美好乡村建设工作，全面拉开美好乡村建设的帷幕。后面，**书记还要作重要讲话，这里我先讲四点意见。
一、建设美好乡村意义重大，必须统一思想、坚定信心建设美好乡村是县委、县政府积极响应省、市号召而作出的一项重要决策，也是当前和今后一个时期我县深入推进新农村建设的主载体。我们要充分认识美好乡村建设的重要性和紧迫性，全民动员，全员参与，齐心协力打好这场硬仗，加快推动**绿色发展、跨越发展。
美好乡村建设是打造秀美**的有力抓手。建设秀美**，从根本上改善城乡面貌、发展环境，离不开农村环境的支撑，作为山区农业县，多年来农村建设受经济、财力制约，发展仍然十分落后，与生态环境极不协调，成为秀美**建设的一块短板。我们建设美好乡村，就是要促进农村资源和生态环境协调发展，在农村打造完善的基础设施、优美的人居环境、文明的行为习惯，使宜人的自然生态环境与和谐的社会人文环境有机融合，相得益彰。
1因此，我们必须将美好乡村建设作为秀美**建设的一项重中之重内容来抓紧抓好。
美好乡村建设是“三农”发展的战略任务。社会主义新农村建设包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主等目标任务，建设美好乡村作为社会主义新农村建设的新任务、新要求，进一步将生态、文明的发展理念、产业导向、生活方式等融入到农业发展、农民增收、农村繁荣的各个方面，也是新形势下农业、农村发展的必然趋势。
美好乡村建设是改善农村环境的普遍要求。近年来，我县的经济社会取得了长足的发展，随着农民增收和农业增效，广大群众对生活质量和人居环境提出了新的更高的要求，美化家园、改善环境成了广大群众普遍的愿望和心声。我们现在开展美好乡村建设，正是适逢其时，正是顺应广大农民群众的新要求、新期待，让广大农村群众更多地享受到改革发展的成果。
建设美好乡村是提升对外形象的重要载体。城乡环境的好坏，直接与广大群众的利益相联系，直接影响到我县对外形象，既是一个地方社会进步和管理水平的重要标志，也在很大程度上影响着干部群众的精神状态。通过建设美好乡村，营造整洁优美的乡村人居环境，对于树立特色品牌、优化投资环境、改善对外形象、推动加快发展具有重要的促进作用。
近年来，我县着力推进“千村百镇示范工程”、美丽和谐乡村、新农村示范带建设和农村环境长效管理工作，新农村建设步伐不
2断加快，农村面貌、农村民生有了改善；产业基础、建设合力、民主管理得到加强。应该说，推进美好乡村建设，我县既有自然生态环境的先天优势，也有近年来新农村建设的发展基础，加上多数乡村干部群众热情高、决心大，各方面条件已经具备。同时，一些示范村探索总结了许多有益的经验，相邻县市也有一些成功的模式，完全可以大胆借鉴，推广应用。因此，我们一定要坚定信心，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把此项工作作为当前全局工作的重中之重，贯穿于“十二五”发展始终，贯穿于“三农”工作始终，切实把美好乡村建设抓实、抓出成效。
二、建设美好乡村内涵丰富，必须理清思路、彰显特色“十二五”期间，全县美好乡村建设的指导思想是：按照统筹城乡发展和“三化同步”的总体要求，发挥生态优势，坚持绿色发展，打造区域特色，以美好乡村创建、国省道沿线环境整治、农村垃圾无害化处理全覆盖为重点，以农村清洁工程为突破口，以加大投入和创新工作机制为保障，着力打造宜居、宜业、宜游的皖南山区特色的秀美乡村，推动秀美**建设。
主要目标是：从201*年至201*年，每年创建10个以上美好乡村，到“十二五”末，达到市级美好乡村标准的村70个以上，占全县建制村总数90%以上。提升205国道沿线美好乡村示范带建设水平，我们力争到“十二五”末，美好乡村建设整体水平在全省、全市处于领先地位。201*年，要通过实施农村清洁工程，“抓点连线成片”，突出美好乡村创建、国省道沿线环境整治、农村
3垃圾无害化处理全覆盖三项工作重点，确保年内创建市级美好乡村15个，农村垃圾无害化处理覆盖率达到100%，实现全县乡村面貌大改观。
围绕以上的目标，要使美好乡村建设工作在全县全面铺开，取得应有的效果，既要统一标准、保证质量，也要结合实际、改革创新，在具体工作中注意处理好各种关系，确保取得实效，打造各具特色的美好乡村。具体要做到“四个坚持”。
一是坚持规划先行、分步实施。科学合理的规划，是建好美好乡村的基础；能否强化规划的引领和导向作用，事关美好乡村建设的成败。因此要以科学、务实的精神，精心制定好规划，推动美好乡村建设有计划、有步骤、有重点地开展。要着力抓好村庄整治和建设规划，以行政村、集中村为重点，按照“重点突出、梯次合理、特色鲜明、相互衔接”原则，结合村庄山水田园路及人口和功能的分布等情况，因地制宜地规划布局，做到规划与实施无缝衔接。
二是坚持突出重点，典型示范。在实施美好乡村建设行动计划的过程中，既要通盘筹划、整体推进，又要突出重点、循序渐进。要以国省道沿线及经济基础好的村为示范，每年创建15个以上市级美好乡村，通过4年的努力，美好乡村覆盖面超过90%。今年要着重抓好典型示范，完成**村等20个重点村的建设，率先建成样板、树立典型、总结经验，通过典型示范，以点带面，促进全县美好乡村建设深入开展。
4三是坚持分类指导，注重特色。农村情况千差万别，发展不可能一个模式，必须因地制宜、量力而行，也不能照搬照套、一哄而上。在建设中应该坚持尊重禀赋特征、尊重历史传承、尊重发展基础，以整治改造村庄为重点，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则来进行；要突出个性，保持文化特色，凸显差异化优势，避免同质化、雷同化，使每一个地方都能展现田园风光和良好生态环境，让人感受到浓郁的乡土人情。
四是坚持政府主导，农民主体。美好乡村建设实行“县组织指导、乡镇主抓、村实施”，多方共建。因此要坚持以人为本，始终把农民群众的利益放在首位，发挥农民群众的主体作用。村干部要带头示范，广泛发动群众，引导全民参与，做到美好乡村建设依靠农民、美好乡村建设成果全体农民共享。
三、建设美好乡村任务艰巨，必须分步推进、重点突破美好乡村建设是一项系统工程，点多面广、内容丰富，包括了产业发展、基础设施、村庄建设、环境整治、公共服务、社会管理、组织建设等方方面面，县委、县政府印发了《**县美好乡村建设“十二五”行动计划》，任务非常明确，需要逐年分解、分步推进、重点突破。着重要抓好以下工作：
第一，农村经济发展要突出产业特色。要坚持因地制宜，充分依托当地资源，发展特色经济，推动农村产业结构优化升级，努力实现“三个转变”。一是由传统农业向现代农业转变。充分发挥生态优势，积极引进建设现代农业开发综合示范区和标准化
5种养示范小区等特色农产品生产基地。坚持“接二连三”，大力发展休闲农业与乡村旅游业，建成一批旅游特色乡镇、精品示范村、农家乐和主题农庄。积极打造105国道沿线农业观光带，引导现代农业、高效经济林、标准化示范区和农家乐相对集中发展，连片建成现代生态农业观光园。二是由农业产品向热销商品转变。坚持区域化布局、规模化生产、企业化经营，培育壮大龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等经营主体，推进农产品精深加工，提升农业产业化水平，把灵芝、茶叶、烟叶、油茶、香榧等农林产品，做成畅销市场的农业商品。三是由提升品质向创建品牌转变。继续推进农业标准化生产和质量认证，大力发展有机、绿色、无公害的农副产品。积极争创农业品牌，打造品牌农业，把全县的精品农业做成高知名度品牌，促进农业增效，带动农民增收。
第二，农村环境美化要突出“三个提升”。一是提升村庄建设品位。加强乡村基础设施建设，完善水、电网、道路、通讯、文化休闲广场、生活垃圾处理等配套设施服务功能。按照“整治为主、拆建为辅、适度集中、突出特色”的原则，继续开展村庄整治，以国省道沿线、城郊和集镇所在地村庄、旅游景区和基础条件较好的村庄为重点，开展美好乡村创建，对影响村容形象的破旧房屋，能拆则拆，不能拆除的要改造刷新。要依托农村生态山水、田园风光和人文历史等资源，突出村庄风格和品味，打造亮点，创建精品，建成一批布局合理、环境优美、平安和谐的皖南
6山区特色的秀美乡村。二是提升农村垃圾处理水平。认真按照清洁工程实施方案的要求，抓好保洁人员、环卫设施、保障经费、工作制度“四个落实”，确保到9月1日实现农村生活垃圾处理全覆盖，年底前实现垃圾处理无害化、常态化。人员上，按照集镇每400人1名保洁员，中心自然村每100户1名保洁员的标准配备保洁员，偏远分散居住点按实际需要合理确定专人负责保洁工作；设施上，每5户设一个垃圾桶，每30户建一个标准垃圾池，除县处理外的每个乡镇配建1－2座焚烧炉，并配备垃圾清运车和适量的收集车；经费上，实行县、乡镇、村（居）三级分担，按照每个农村人口不低于36元的标准，专项用于垃圾处理，其中县财政按农村人口每人20元的标准纳入财政预算，乡镇财
政按每人不低于10元的标准安排专项资金，村按每人不低于6元的标准筹集资金。县级资金使用按季度拨付，前3个季度每季度按农村人口每人5元拨付，剩余资金结合年终考评“以奖代补”。模式上，推行农村垃圾处理“3+3”模式，即以乡镇为
责任主体、村（居）为实施主体、农户为参与主体，因地制宜采取“户收集、村清运、乡运输、县处理”、“户收集、村清运、乡处理”和“户收集、村清运、村处理”等3种垃圾处理模式，旌阳镇、版书乡、俞村镇实行县处理，其他乡镇因地制宜实行乡镇、村处理。同时，积极开展好农村垃圾处理市场化运作试点。三是提升国省道沿线整治水平。按照“连点成线、扩线成片”的要求，加大国、省道及重要县道沿线新农村示范带环境整治力度，结合
7农村环境连片整治、农村清洁工程、危房改造等项目，对示范带沿线所有村庄和可视范围内环境进行全面整治，确保残墙破屋拆除到位、旧房改造出新到位、垃圾杂物清理到位、干道沿线绿化到位，切实解决“脏、乱、差”问题。结合黄山东线生态旅游产业园区建设，着力将105国道沿线示范带打造成黄山东线一道靓丽的风景线。
第三，农村民生改善要突出公共服务和社会保障。进一步优化农村教育布局，推进义务教育学校标准化建设，大力发展学前教育，加强农村薄弱学校和寄宿制学校建设。巩固完善基层医药卫生体制综合改革，提升乡镇卫生院和村卫生室服务功能，保障基本药物价格和质量稳定。抓好乡镇综合文化站和文化信息资源共享工程建设，重视农村文化广场建设，实施农民体育健身工程，丰富群众精神生活。以提标扩面为重点，加快完善农村社会保障体系，缩小城乡差距。逐步提高农村养老保险、新型农村合作医疗、农村低保、五保供养等保障标准。加强农村敬老院建设，通过2年的努力全县农村五保对象集中供养率达到90%。在农村社区率先建立为民服务中心，并逐步向村级覆盖，提高便民服务水平。
第四，和谐农村建设要突出文明创建和社会管理创新。一是倡导文明新风。开展农村思想政治、科学文化和普法宣传教育活动，努力培养有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪的新型农民。深化文明乡镇、文明村（社区）、文明单位、文明家庭等
8创建活动，倡导科学、文明、健康生活方式，形成邻里和谐、尊老爱幼、遵纪守法、移风易俗的良好社会风尚。二是加强基层组织建设。按照“想干事、会干事、干成事”的标准配备基层组织干部队伍，选好、用好敢想敢干、乐于奉献、公道正派的带头人，重视培养农村经济发展中的能人，带领农民致富奔小康。三是创新社会管理。深化为民服务全程代理，抓好“阳光村务工程”，推进基层民主管理、民主决策。推行农村社会网格化管理，有效排查化解矛盾纠纷，消除各种不安定因素。加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，着力解决好留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人、孤儿等特殊群体的实际问题，促进农村社会和谐稳定。
四、建设美好乡村事关全局，必须凝心聚力、合力推进美好乡村建设关系到经济社会发展全局，也关系到统筹城乡发展工作大局，各乡镇、各部门要树立全县一盘棋的思想，分工负责，合力攻坚，务求实效。
一是加强组织领导。各乡镇、村、县直相关部门要把美好乡村建设摆在首要位置。特别是当前的环境整治、垃圾处理工作，要坚持党政“一把手”亲自抓，主动靠前、敢于担当，深入一线，亲力亲为。制定考核评比和“以奖代补”办法，把美好乡村建设工作纳入乡镇目标管理考核，严格兑现奖惩，激励各级干部投身美好乡村建设。真正使各项工作有目标、有计划、有措施、有保障，全力推动美好乡村建设工作健康有序开展。
9二是强化协调配合。全县上下要围绕美好乡村建设，既要按照各自职责抓好份内工作，又要增强协调配合意识，与其他部门通力协作，共同推进。县直各帮扶共建单位要从全县大局出发，经常深入联系村，了解困难，解决问题；各涉农部门要认真做好项目和资金争取工作，优先安排建设美好乡村，促进各项工作和重点项目早日启动、快速推进。
三是广泛宣传发动。群众的关心支持与积极参与，是抓好农村工作的不竭动力。各乡镇、各村要召开动员大会，全面发动，积极引导群众积极参与到创建工作中来，保证美好乡村建设有序、有力、有效开展。加大美好乡村建设工作宣传力度，通过网络、简报、电视、报刊等载体进行全方位、多层次宣传，努力营造老百姓拥护、全社会关注、各单位支持的浓厚氛围。要着力报道工作中的先进典型和先进经验，鼓舞干劲，调动镇村干部、农民群众参与美好乡村建设的积极性、主动性，迅速掀起美好乡村建设的热潮。
四是建立长效机制。建设美好乡村，既要打“攻坚战”，更要打好“持久战”，各乡镇要积极探索有效管理模式，努力在建章立制、健全长效管理上下功夫。要认真学习安吉、宁国等地经验，大胆探索**建设模式，善于总结经验，从制度建设入手，力争做到每解决一个问题，就跟上制度，明确责任，促进美好乡村建设顺利推进。要创新资金投入机制，在县财政预算投入逐年倍增计划的基础上，集中集约使用各级专项资金，完善村级公益事业“一
10事一议”制度，引导农民自主开展农村公益性建设。深入开展村企共建、单位共建活动，鼓励企业等社会资本参与美好乡村建设。
同志们，建设美好乡村，农民有期盼、上级有要求，我县有基础、外地有榜样，党委政府有决心、干部群众有信心，是一项值得下大气力抓、完全有能力抓好的重要工作。我相信，只要我们在县委的坚强领导下，各负其责、真抓实干，一批“生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、公共服务健全、农民安居乐业”的美好乡村必将成为秀美**的优美色调、生动背景。
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