半年工作总结及下半年工作打算
半年工作总结及下半年工作打算
201*年度交通局上半年工作总结及下半年工作打算计划安排
201*年上半年,我市农村公路纪检监察巡查工作在市纪委、泰州市交通局纪检监察巡查办公室的正确领导下。在各镇纪委的大力支持和积极配合下,认真落实纪检监察巡查《六项工作制度》要求,按照“全面监管、有所侧重”的工作思路(即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标工作和党风廉政建设等工作)。认真开展农村公路纪检监察巡查工作,为确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。半年来,我们主要做了以下几方面工作。
一、以招投标工作为重点,发挥职能作用,确保农村公路招投标公开、公平、公正为进一步体现农村公路招投标程序“公开、公平、公正”,进一步增强农村公路招投标程序的透明度,上半年,我们始终坚持将农村公路建设招投标工作放在巡查工作的重要位置上。我市201*年农村公路建设工程二、三级公路招投标全部上网,实施网络操作,接受全社会监督,从报名、资格预审、投标、抽取评委、评标、公示等全部上网操作。5月22日,我市201*年农村公路建设项目信息在《中国招投标网》上发布,共有11家单位报名参加,9家单位通过资格预审。6月21日,**市交通局召开市通镇二级农村公路建设项目网上招投标会议。九家投标单位对我市201*年市通镇农村公路6个标段进行投标。市纪委执法室、市检察院预防局、市交通局纪委、市交通局农村公路纪检监察巡查小组对招投标全过程进行了监督。月21日上午,将各施工单位的投标价格、工期、质量标准对各施工单位进行通报,同时通过《江苏招投标网》现场抽取确定评标专家,陆建云、张琳、黄承荣、桂明胜以及业主方叶盛共五名专家组成评标小组。6月21日下午,评标小组对各投标单位的投标书进行评定,最终确保中标单位并进行公示。
对各镇自主进行招投标的四级公路,严格按照《**市农村公路建设项目招标办法》的要求执行,如不能桉要求实施招投标的建设项目,巡查办将协同农路办共同进行处理,取消项目指标,上报市纪委备案,并在全市范围内通报。到目前为止,我市农村公路开工率已达80%,各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。二、以党风廉政建设工作为抓手,抓住工作关键,确保农村公路建设“工程优质、干部优秀”
我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节,不断完善相应的规章制度,细化完善了《**市农村公路建设项目招标办法》、《**市农村公路考核办法》、《**市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《**市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》,规范约束有关人员的行为。突出抓了八个方面的工作:一是廉政信息员和义务监督员全部实行挂牌上岗。今年上半年,巡查办聘请了11名党风廉政信息员(每镇1名),每个工程建设项目聘任2名义务监督员,并全部实行挂牌上岗,协助我市农村公路纪检巡查工作,从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管,保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成;二是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增镇通镇公路公示牌按统一格式制作,表面用防水雨布,树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份,上半年共发放100余份,今年6月,开通了**@126.com、**@126.comg两个举报邮箱,将邮箱地址与《告全体村民书》一起在农村公路建设现场公示。村民如对身边在建的农村公路有工程质量、资金管理、廉政建设方面的举报和建议,可通过电子邮箱与**市交通局农巡办联系,农巡办将安排专人每天收集整理并予以处理。举报邮箱的设立,方便了群众举报,增强了农村公路纪检监察巡查力度;三是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。上半年共召开了3次项目经理和监理人员会议,召开了2次党风廉政信息员会议,以会代训。通过教育学习,大部分项目经理、监理、廉政信息员对农村公路党风廉政建设有了充分的了解,更好的配合和支持巡查办工作;四是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订,我局去年所有镇通镇公路廉政合同签订时,都邀请市纪委、市检察院的领导参加,并且举办廉政警示教育讲座,所有在建项目经理、监理全部参加讲座,邀请市检察院预防局同志进行专题辅导。安全合同正在积极推行过程中,力争今年推行到位,巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式,不定期地对相关单位执行合同情况进行督查,对违反合同的单位责令限期整改,确保合同执行到位;五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开;六是明确廉洁自律的各项规定。为了率先垂范,树立廉洁形象,我们从内部做起,从小事做起,农路办专门制了廉洁自律的各项规定,决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请。
通过以上举措,努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来,坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举,充分发挥社会监督、群众监督的作用,切实增强监督效果,严防违规违纪行为的发生,力保为民的实事办实办好。三、以巡查简报为平台,以点带面,促进全市农村公路全面推进
今来,我们继续坚持将《**市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台,推行巡查简报制度,及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广,对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评,做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题,及时与相关镇联系,要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行,有效促进我市农村公路建设的良性循环。四、以日常巡查工作为基础,全面监管,切实落实巡查工作制度
根据上级要求,我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。每月对所有在建项目巡查一次,并将定期巡查向不定期巡查延伸,每月组织两次定期检查,每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工作中遇到问题时,及时与市纪委执法室联系,争取市纪委的帮助,促进工作的顺利开展。五、201*年下半年工作打算
下半年,我们将严格按照纪检监察巡查工作要求,按照“全面监管、有所侧重”的工作思路(即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作),认真开展农村公路纪检监察巡查工作,确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查
严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》,对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关,依据工程质量管理体系和保证体系进行监管,确保工程按质按期施工,按规定程序验收。2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查
农村公路建设资金来之不易,必须严格管理,设立专户,专款专用。我们将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查,努力做到设计有概算,施工有预算,竣工有决算,用款有计划,开支有标准,成本有核算。3、加强对农村公路建设中党风廉政建设情况的监督检查
针对工程中建设中容易发生违法违纪问题,我们将完善相应的规章制度,规范约束有关人员的行为。把党风廉政建设责任制和强化外部监督结合起来,坚持政府监督、舆论监督、群众监督并举。实行工程施工、廉政和安全“三合同制”。确保把我市农村公路建成领导干部的廉政路,施工单位的精品路,人民群众的放心路。
扩展阅读:【样文】上半年工作总结和下半年工作打算
泸州市水务局关于201*年
上半年工作总结和下半年工作打算的报告
市政府:
今年上半年,全市水务工作在市委、市政府的坚强领导下,在省水利厅的精心指导下,围绕防汛抗旱狠抓安全生产,突出水利基础设施、水环境治理保障民生,依托工作目标、执法工作、队伍建设强化监督管理,实现了提高服务民生能力有新成效,践行水利可持续发展能力有新突破。
一、攻坚克难干好上半年
今年上半年,我们面临灾情多,工程任务繁重等诸多困难,坚持以项目为支撑,以大项目促进大发展,加强水利基础设施建设,实现了泸州水务工作的全面提升。
(一)主要工作
1.黄桷坝水库如期开工,重点水利工程顺利推进
3月23日,纳溪区具有里程碑意义的黄桷坝水库如期开工,标志我市水源建设又实现了新突破。为确保工程的顺利推进,市、区两级水务部门以只争朝夕、分秒必争的精神,加强领导、精心组织、科学安排,快速推进,截止目前,已完成投资1521万元,占目标任务的50.7%。同时其他重点水利工程顺利推进。古蔺县龙爪河引水工程,已完成投资1518万元,占目标任务的50.6%。合江锁口水库、叙永倒流河工程前期工程已进入尾声,古蔺观文水库前期工作正在有条不紊地开展。《泸州水利发展“十二五”规划》编制工作已正式启动。
2.水利工程超进度完成,民生水利成效显著将扩大内需建设任务与年度民生工程水利建设任务相衔接,科学安排施工,加快工程建设进度,做到责任到人,检查到点,措施再完善,工作再落实,惠利于民。一抓饮水工程保民生。今年上半年,解决农村饮水安全人口12.61万人,占半年目标任务的126.1%,其中民生工程解决7.68万人,占半年目标任务的110%。二抓水库整治保民安。已完22座病险水库整治,完成半年目标任务的183.3%。三抓水产养殖助民富。继续深入推进稻鱼轮作工程建设,做好新品种试验示范,进一步优化品种结构。1-6月,全市实现水产品产量3.05万吨,完成半年目标任务的110%;实现渔业产值3.225亿元。四抓地电建设保发展。地方电力完成发电量3.877亿KWh,占半年目标任务的125.1%;完成地方电力工业总产值3.35亿元。五抓水务惠民助民强。坚持以坡耕地改造为重点,结合新农村示范片建设和我市创建国家园林城市森林城市的要求,走适合本地特点的水土保持发展之路,治一方水土、富一方群众,大力推进水土保持治理。截至目前,水土保持工程治理完成31平方公里,完成市上下达半年任务的124%,全市已编制申报水土保持方案43个,审批43个,水土保持方案申报率达95%,审批率达100%,执行率达100%,完成全年目标的113.5%。六抓农建添民利。以小农水项目为抓手,加强农田水利基本建设。泸县、合江县中央财政小型农田水利重点县建设项目已完成总投资3200万元。叙永县省级建设项目也完成420万元。1500万元的渠道配套项目快速推进,新增农资综合补贴3750万元项目正加紧建设。随着工程效益的发挥,今年上半年全市水利已新增灌面2.71万亩,完成目标的任务108.4%;发展节水灌面2.14万亩,完成半年目标的428%;水利工程蓄水2.37亿方,完成半年目标的164%。3.旱涝灾害损失降低,防汛抗旱取得佳绩
今年上半年,我市遭遇了较严重的区域旱灾和局部洪涝灾害,由于措施得力,应对有方,把旱涝灾害损失减到了最低限度。
众志成城抓抗旱。3月初,我市普遍出现春旱,古蔺、叙永、泸县3县部分乡镇旱情比较严重,部分水库、塘干涸,全市有28万人、25万头牲畜饮水困难,农作物受旱面积达到49.52万亩,成灾面积23.43万亩,绝收面积2.24万亩。旱情出现后,全市水务系统积极行动,采取强有力的措施,全力打赢抗旱救灾这场硬仗。一是组织抗旱减灾工作指导组深入到各县区,指导开展抗旱工作,着实解决旱区的实际问题;二是加快水利设施建设,及时修复水毁工程,特别是小型、微型工程,让其尽快发挥作用,及时解决人畜饮水困难;三是保证信息畅通,抓好旱情的调查、收集、统计工作,及时向省、市及相关部门报送旱情及抗旱工作动态。市级部门和旱区党委政府也积极行动,按照各自的职责,迅速开展工作,尽最大努力减轻旱情损失。市政府还专门拿出200万元支持抗旱工作。
全力以赴抗洪灾。一是落实防汛责任制。对外公开市、区县两级防汛行政责任人名单,各区县也对外公开重点江河、重点水库、山洪易发区段、重点城镇的防汛责任人;二是认真做好抢险物资及人员准备。三是积极加强防汛工程建设。今年上半年,新建和修复水毁堤防2.28公里,完成目标任务的138.1%;四是认真开展汛前、汛中的检查,堵塞安全漏洞;五是对重点工程、水库、险工险段、山地灾害开展跟踪检查治理,狠抓工程地段灾害防范;六是抓好防汛培训演练。特别邀请长江委专家为市、县两级防汛指挥部成员培训,加强防汛指挥能力建设。市防汛办在古蔺开展防汛应急演练,增强应急处置能力;七抓突发灾情抢险救灾。“6.19”特大暴雨过程雨量181.2毫米,灾害造成我市除古叙外的其他5个区县受灾,直接经济损失达10700万元。灾害发生后,全市迅速组织力量全力以赴做好救灾工作,及时处置灾情。由于防灾准备充分,组织工作到位,救灾措施有力,抢救工作及时,把灾害减少到了最低限度。
4.清水工程深入推进,城乡环境进一步改善
以城乡环境综合治理为契机,进一步改善水环境。及时制定了《联系和督查龙马潭区城乡环境综合治理工作实施方案》和《沱江滨江路沿线河滩地201*-201*年风貌整治工作实施方案》。调整和新成立5个领导小组及工作组,加强水环境治理。成立日常工作督导巡查组定期督查区县水务局工作开展情况。多方筹集建设资金,加快水利项目工程建设,切实改善城乡水环境状况。加强管理制度措施建设,强化对已污染城乡水环境治理力度。把城乡环境综合治理工作纳入对区县水务局及局机关各科室和局属事业单位的职能目标考核内容,实行责任追究。持续推进取缔肥水养鱼行动。截止目前,全市74座饮用水源和42座饮用保护备用水源水库,已全部终止养鱼承包合同,实行生态养殖。全市市区县水务部门直接投入经费近20万元,干部职工出动6170余人次,清扫卫生责任区10万余平方米,清理垃圾16吨,清除牛皮癣220多条,清除卫生死角20余处,清理水库书面漂浮物5.1吨,渠道、沟渠清淤100余公里,疏通整治排水沟10条,投入消毒药品3.5吨,使城乡环境持续改善。
5.水事违法行为明显减少,水务管理进一步规范
一是加强宣传教育,增强群众的守法意识。5月24日组织召开长江河道采砂业主大会,组织河道采砂7个相关管理部门为采砂业主开展了“讲法”活动。3月20日,联合四川省警察学院青年自愿者,在局机关大楼门口设立纪念“世界水日”、“中国水周”的法制宣传站,30名四川省警察学院的青年自愿者和泸州市水务局的工作人员,向周边社区街道、市场及宣传站点过往行人发放了201*年“世界水日”和“中国水周”宣传材料5000余份。二是邀请长江委专家讲《防汛法》,增高执法水平。6月21日-22日,我局特邀长江委砂管局副局长夏细禾为市政府领导及区县防汛抗旱指挥部指挥长及防汛抗旱指挥部成员单位负责人讲授了《防洪法》,学习宣传水法律法规,增强执行《防洪法》的组织指挥能力。三是组织执法人员到武汉、重庆等地参观学习,增长见识。上半年,市水务局先后几次组织执法人员到长江委砂管局、重庆市武隆县水务局、南充市水务局参观学习水务执法。四是进一步完善机关制度,加强执法管理。为规范河道采砂禁采期间的工作,代市政府办公室起草并下发了《泸州市人民政府办公室关于进一步加强我市河道采砂禁采期管理确保防洪安全的通知》(泸市府办函〔201*〕67号)。为完善执法考核体制,我局又印发了《泸州市水务局行政执法责任制考核标准》。同时还结合实际,下发了《泸州市水行政调解实施意见》,加强执法。五是强化依法治水,积极保护水资源。办理采砂许可40件。已完成了201*年江河、水库水质监测实施方案的编制,其中小型水库的水质监测由去年的13座增加到55座。完成27座水库的取样送检工作。六是开展现场执法,严厉打击各种水事违法行为。1-6月,水务系统单独开展专项执法400余次,联合海事局、航道局、长航公安分局、市公安局开展打击河道非法采砂5次,查处河道违法采砂案件3起,查处向河道倾倒垃圾、违法捕鱼行为31起。七是化解矛盾,减少违法案件的发生。加大了水行政调解的工作力度,妥善化解了各类水事行政争议纠纷。1-6月调解民事性水事纠纷37件。
6.作风建设扎实开展,党风政风进一步好转
一是深入开展“创优争先”活动。开展向“农村基层干部楷模沈浩同志”学习的活动,以先进典型引导教育全体党员。开展“四个一”活动(读一本好书,提一条好建议,写一篇心得体会,做一次学习交流),扎实推进学习型党组织、学习型机关建设。在纪念建党89周年之机,以回顾党史、重温入党誓词、组织知识竞赛、表彰优秀党员等多种形式,深入开展主题实践活动。先后开展“春节送温暖一日捐”、海地地震、青海玉树地震、西南特大干旱捐助活动,组织机关干部职工捐款13890元,增强党建工作的生机和活力。把创先争优与水务业务和党员先进性活动相结合,同部署、同开展、同检查、同总结、同述职、同评议、同考核、同表彰,不断深入,抓出成效。
二是扎实开展党风廉政“三化”建设活动。成立了由主要负责人为组长的“三化”建设领导组,形成“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,各科室负责人直接抓的局面。市特邀监察员定点联系水务系统工作顺利推进。把党风廉政风险点查找工作纳入党组重要议事日程。结合实际,制定详细工作方案,深化“四个一”活动内容。为确保“三化”建设取得实效,市水务局先后邀请市纪委副书记曾宏、市纪委党风廉政建设室主任张合作、市党风廉政“三化”建设第四督导组组长雷正云、副组长陈瑶为职工授课指导。6月12日,市水务局专门召开会议,对《廉政准则》内容进行了再学习,并组织全体职工参观泸州市看守所,接受警示教育。通过学习教育,党员干部廉洁自律意识提高,78名党员职工全部上交了学习心得体会。目前正组织风险点的查找工作,为确保这一工作取得实效,全局职工又从工作实际情况出发,在风险源、风险点上分析岗位的风险构成,认真查找岗位风险点,形成人人查找风险,人人防范风险的良好氛围。根据风险等级和性质采取不同的管理模式,提高风险防范的针对性。特别是对重点岗位,重要环节的廉政风险实施重点防范,提高风险防范的实效性,坚决不走形式,不走过场。
(二)主要措施
1.狠抓项目拉动。把项目工作作为第一要务来抓,积极主动向主管部门汇报,积极项目资金支持。今年上半年,已争取到省级以上水利建设资金共计14960万元,其中:新增农资综合补贴项目3250万元,水土保持治理专项资金1000万元,特大抗旱经费330万元,农村饮水安全工程201*年中央预算内项目(第一批)10260万元,水毁资金60万元,为泸州水利建设奠定了坚实的基础。
2.狠抓示范带动。我们仅仅抓住泸县、合江县、叙永县小农水项目的实际,着力打造水利建设示范大样板。目前,小农水项目已初具规模,示范效应十分明显。同时抓住新农村建设示范片建设,带动水利建设的整体提升和规模扩展。截至目前,仅新农村建设示范片成片推进就已完成投资6380.09万元,起到了很好的带头示范作用。
3.狠抓机制推动。进一步完善农民用水户相关制度,继续大力扶持和发展农民用水户协会等用水合作组织建设,推行群众参与式管理,农民用水自治。目前,已成立农民用水户协会98个,管理灌溉面积57.38万亩,参加协会62.63万人。对分散供水工程、灌区末级渠系、山平塘等小微型水利,建立“产权明晰、责任明确、管理民主”的制度,实现保障用水安全、促进农业节水、减少农民支出、维护工程良性运行的目标。
4.狠抓干部能动。以党风廉政“三化”建设活动为丰契机,加强领导班子和干部队伍建设,增强干部能动性,提高办事效率和工作水平。开展各种学习培训活动和比学竞赛,推进学习型和效能型机关建设,提升队伍素质,提高工作本领。今年已组织各种培训班12个,培训人员600余人次。以目标统领全局,进一步明确责任,落实任务,严格奖惩,营造创先争优的良好氛围,做到工作安排有分工、任务部署有落实、检查督促有责任、验收评比有标准。
5.狠抓宣传发动。充分发挥新闻媒体和行业网站的作用,及时宣传报道水务建设中的新动态、新做法、新典型、新经验。1-6月全市水务系统通过开展各种形式的宣传活动,累计发放宣传资料1万余份,组织群众性宣传活动150余次,组织群众性文明劝导活动560人次,在公共场所设置宣传栏8个,投入宣传资金2万余元,各种媒体刊用我市水务新闻信息300余篇。
尽管上半年水务工作取得了一些成绩,但同时也面临一些问题。一是水利工程欠帐太多,尽管投入较往年有明显增加,但与经济发展的对水的需求来看,仍显不足。二是技术人员少,设计管理与水利工程量之间的矛盾突出。三是群众意识淡薄,水环境复杂,水库水质管理任重道远。四是水务管理面宽量大,安全生产压力重重。
二、快马加鞭确保全年目标实现
根据今年目标任务下达相对滞后以及工作任务重等实际情况,下半年,我们将以目标督查为中心,认真落实各项工作措施,确保各项目标任务全面完成。(一)抓好安全度汛工作。抓好24小时防汛值班,加强防汛责任制督查,督促各区县、防汛单位进一步做好防汛抢险物资储备、防汛应急预案完善、防汛抢险演练等工作;积极督促水利、地方电力、水库、堤防等在建和已建工程及河道采砂等工程和生产单位,落实汛期安全生产责任制,确保安全度汛。
(二)抓好目标管理工作。督促区县做好目标分解、责任落实工作,确保目标责任到人,任务落实到每一个工程;加强对民生工程、省市单项目标、重点督办事项等工作的督查督办力度,保证农村饮水安全、水土流失治理、农田水利基本建设等省、市重点工程如期完成。
(三)抓好党风廉政“三化”建设工作。以深入开展党风廉政建设为契机,进一步把机关干部作风建设引向深入,深入查找风险点,落实风险防范措施,切实转变工作作风。建立健全和进一步完善机关管理制度,强化干部职工纪律意识、服务意识,进一步树立求真务实
的工作作风,增强干部职工廉洁自律意识,提高干部职工能力素质。
二一年七月十二日
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