试论当前企业工会宣传工作的难点及对策

时间：2019-05-29 10:29:08 网站：公文素材库

试论当前企业工会宣传工作的难点及对策

试论当前企业工会宣传工作的难点及对策

蒋志华

07:48来源：广西工人报

一、当前企业工会宣传工作的难点

随着企业改革力度的逐步加大，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化。这给企业工会工作带来前所未有的困难与挑战，总结归纳存在以下的几大难点：

（一）职工队伍群体对象不统一，工会宣传工作的对象变得复杂。随着企业改革的不断深化，现代企业制度的逐步建立，职工队伍在悄无声息中分化，出现了不同利益的职工群体。这些不同的职工群体由于所处的地位不同，自身需求不同，对工会工作的要求和希望也不尽相同，企业工会应针对职工队伍结构上发生的这些新变化，调整工作重点和工作方法。（二）企业实施重组改制，精减内部机构，定员定编，使工会组织受到冲击。在企业机构改革中，一些企业党政领导对工会工作仍存有“有之不多，无之不少”的偏见，没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。许多企业工会成为第一个被合并、精减的组织，工会干部几乎全部转为兼职，有的身兼数职，一批工会骨干和积极分子流失。在一些企业，工会成为党群工作部里的一块应付差事的“牌子”，工会工作被削弱了。

（三）传统的工会工作模式、工作方法与企业快速发展和持续重组的新形势不相适应。在市场经济条件下，企业重组、改制的力度很大，步子很快，与之相比企业工会无论在理论政策研究上还是在思维方式上都显得滞后，许多认识仍然停留在计划经济时代。在工作方式上，仍偏重搞活动，活动方式也是墨守成规，不按市场经济规律办事，与基层实际和职工需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性，工作显得被动。

二、做好企业工会宣传工作的对策

（一）要坚持以提高思想政治素质和创新能力为重点，建设一支政治过硬、精通业务、纪律严明、作风正派的宣传思想工作队伍。

企业工会要培养一支熟练掌握劳动关系、政策法律、企业管理、电脑网络等方面知识的宣传员队伍，挑选一批政治上过硬、理论知识丰富、组织能力和创新能力强的同志充实到宣传思想工作部门；培养一支责任意识强，扎实苦干，心系群众，真诚办事的宣传思想教育工作队伍。保证宣传思想教育工作渗透到企业的每一个工作岗位。（二）创新企业职工思想政治工作方法，切实维护职工队伍稳定。

1.企业职工思想政治工作，要始终把维护职工队伍和社会政治稳定放到突出位置。要深入基层，密切联系职工，及时了解掌握职工的思想动态；要充分发挥职工思想信息网络和职工诉求表达机制的作用，做好企业职工思想动态的收集、分析和报告工作，及时、准确地把握职工思想脉搏，准确反映职工群众的呼声和要求，及时为职工解决实际问题。

2.有针对性地做好职工群众思想政治工作。对职工群众的利益诉求，要多用答疑解惑、形势政策教育等方法进行引导。企业工会宣教工作，要把职工满意不满意作为加强和改进职工思想政治教育的出发点和落脚点，把加强思想政治工作与解决职工群众的实际问题结合起来，重点解决好职工反映强烈的热点问题。

3.不断探索职工思想政治工作的新方法、新途径。在总结职工思想政治工作经验的基础上，结合企业实际，不断探索行之有效、切合实际的新方法、新途径。对职工反映强烈的热点问题和职工群众普遍关心的突出问题，要运用理论联系实际的方法，依据有关政策法规，给予及时准确地答复。

（三）促进职工文化的发展，维护职工基本文化权益。

发展职工文化事业，是促进社会主义文化大发展、大繁荣的主要途径。企业工会宣教工作，要把建立企业职工文化服务体系作为一项紧迫任务来抓，在提高服务水平、拓宽服务渠道、加强企业文化设施建设和完善职工文化服务网络上下功夫。

1.加强职工文化阵地建设。要制定相关考核评价指标体系，加强对文化阵地、职工文体协会的管理和指导，充分利用职工文化阵地开展各类活动，使其建之于企业，用之于工会，服务于职工。

2.加强职工各类文体协会、团队的建设。职工摄影、书画等协会和艺术团、球队等是职工学习和健康娱乐的重要载体，也是企业职工文化服务体系的重要组成部分。企业工会宣教工作要加强对这些载体的管理、指导、协调和服务工作，充分发挥它们教育职工、服务职工的职能作用。

（四）全面实施职工素质建设工程。1.通过开展各种活动，大力提高职工的思想素质。企业工会要在职工中大力倡导诚信、敬业的道德规范，加强社会公德、职业道德建设，把社会主义荣辱观教育贯穿到职工素质建设的全过程。

2.大力实施职工素质建设工程。企业工会要大力提高职工的文化素质、法律素质、职业技能素质、现代文明素质。组织开展培训、教育、比赛等活动，以开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为契机，以创建学习型车间和班组为重点，以培养技能型人才为目标，扩大活动的覆盖面。

3.加强职工教育培训工作。利用职工学校、职工之家等阵地深入开展职工职业培训。通过对职工教育培训，维护好广大职工的学习权和发展权，提高职工参与和谐社会建设的积极性、主动性和创造能力。

（五）大力宣传工人先进典型和工会工作的成就。

1.企业工会宣教工作，要注重宣传本单位职工中的先进典型事例，加大宣传工人阶级、劳动模范的力度，引发广大职工的自豪感。

2.大力宣传工会在构建和谐劳动关系中发挥的重要作用。宣传工会在贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规中的好做法，宣传推进集体合同制度、加强劳动争议调解、强化群众性安全生产监督、加强困难职工帮扶工作中的新经验。让职工了解工会、信赖工会、支持工会、依靠工会。

(作者单位：广西柳州发电有限责任公司工会)

扩展阅读：当前外资企业工会组建工作的难点与对策

当前外资企业工会组建工作的难点与对策

来源：工人日报

近年来，随着对外开放的扩大，外资企业得到蓬勃发展，凭借先进的管理理念和生产技术，已成为我国国民经济中一支重要力量。如何抓好外资企业工会组织建设，不断扩大工会在企业中的影响力和凝聚力，是摆在各级工会组织面前亟须解决的重要问题。

一、当前制约外资企业工会组织组建的难点问题

1.受意识形态和企业管理理念的影响，外商对工会组织组建问题仍存有抵触心理。外资企业基本都是来自资本主义国家，受思想意识和社会环境的影响，他们对工会组织存在比较片面的认识。主要表现在：

一是将工会组织建设与政治活动挂钩，认为建了工会组织，就会卷入政治问题，影响企业发展。有的外资企业负责人直接提出“我们是生意人，可以遵照中国法律规定经营企业，但不想因企业建工会组织问题，在本国及国际性贸易中招致不必要的政治麻烦”。二是将工会组织建设与经营管理对立，担心成立工会组织，会使工人形成“有组织的行为”，与企业产生对抗，影响企业管理。现在外商最担心的就是企业成立工会组织后，就会威胁企业的生存发展。

2.外资企业工会组织组建存在先天不足。目前制约外企建立工会组织最突出的问题就是企业员工对加入工会组织意愿强的较少，大多数员工对工会不够了解。其主要原因为：

一是与企业用工结构有关。目前外资企业大都是劳动力密集型企业，青年和女性工人居多，他们大都初中毕业后直接参加工作，社会阅历单一，接触范围有限，知识水平比较低。

二是与群体意识有关。在外企工作的中方经营管理人员和高级技术人员，虽然文化素质比较高，但往往对专业技术和自身经济利益比较注重，政治觉悟不高，不愿主动向工会组织靠拢。三是外资企业不支持、认可工会的工作，甚至压制有关工会的活动。

3.外资企业工会组织建设缺乏后劲。主要表现在：一是外资企业招工范围广泛，人员来自“五湖四海”，流动性比较强，个人道德品质、政治思想情况良莠不齐，基层工会组织发展会员难把关，考查培养缺乏连续性；二是外资企业工作节奏快，内部管理封闭，职工很少有机会和时间参加社会活动，与工会组织靠拢不紧密，工会组织对其了解也比较少，实际操作难度比较大；三是一些外资企业负责人对组建工会组织存在戒备和不配合心理，不让职工参与相关工会活动，工会影响力渗透不到企业中，就不易对职工产生感召力和吸引力。

4.部分基层工会组织对外资企业组建工会组织存在困惑心理。部分基层干部认为，在外资企业建工会组织，受外商认识程度等因素的制约，难度比较大，出力不讨好。另外，随着地区招商竞争日益激烈，一些基层干部包括直接负责企业工会组建工作的干部，存在“等待观望”现象，主动性不高。

二、工作对策和建议

1.有针对性地开展宣传引导工作，端正外商对企业工会组织的认识。对党的政策和工会组织作用的片面认识，是外商对企业工会组织存在抵触心理、缺乏认同感的关键所在。因此，应不断加大宣传力度，将外资企业工会组织组建工作公开化、社会化，作为一种社会趋势，来宣传引导。一方面，要通过电视、报纸、网络、宣传图册等形式广泛宣传《工会法》《劳动法》及党的政策，阐明工会组织的功能和组建意义，大张旗鼓地宣传推介企业工会组建工作经验做法，让已建工会组织企业经营者现身说法，帮助外商正确认识企业工会组织，认可工会组织作用。另一方面，要注意发挥好外企协会、企业引进人、联系人等与外商联系紧密、信任度较高的优势，通过积极有效的工作，打消外商思想顾虑，使他们能主动认可和支持党在企业的工作。比如可以就《公司法》宣传为契机，筛选出部分外资企业工会工作典型进行宣传，这样可能产生更好的效果。有的外资企业委托中方代理主动向组织部门咨询工会组建问题，为组建工会组织创造了一个良好的开端。

2.采取有效措施，积极抓好外资企业的工会组建工作。针对外资企业工作特点，通过实践探索，笔者建议可采取以下途径：

一是建立领导干部联系企业制度和工会组建工作指导员蹲点制度。通过他们与企业紧密接触，从中发现优秀分子，并及时提交当地工会组织培养发展。建议实行市、镇两级工会领导干部联系外资企业制度、外商“约见必见”制度，可以选派外资企业工会组建工作指导员，联系指导外企工会组建工作，通过这种形式,更好地促进外企工会组建工作。二是发现和培养工会积极分子。从实践情况看，一些外资企业群团组织负责人素质相对较高、责任心强、在职工中有威信、有一定的组织能力，将他们发展成为工会骨干力量，能较快增强工会在职工中的影响力。

三是在外资企业务工人员居住比较集中的社区（楼宇）、村庄设立工会组建工作联络站，通过举办社区活动、走访等形式，加强宣传教育和渗透，物色优秀人员，重点培养，积极发展入会。尤其要针对外企人员流动性强的特点，加强不同地区工会组织之间的联系协作，注意入会积极分子和工会会员发展培养工作的衔接和延续；对于外地务工人员，要主动与当地工会组织对接，及时发展入会。

3.积极探讨工会组织组建模式，加快外资企业工会组织组建步伐。重点解决好外资企业边缘化问题，实现党和工会组织在外资企业工作的全覆盖。对已具备成立工会组织条件的企业，要及时沟通、协商，督促及早建立工会组织；对于个别暂不具备成立工会组织条件的企业，要通过指导员下派、村企联建、社区联建、行业协会联建、强企弱企联动等形式，将工会的活动渗透到企业，尽快使其具备建工会组织条件。通过积极有效地活动，可以帮助外商逐步认可并接受工会组织在企业的活动，进而支持建立工会组织。在此基础上，笔者建议以乡镇、街道党委为单位专门成立外资企业区域性工会组织，对区域内的外资企业工会组织、联建工会组织、协会工会组织以及辖区外资企业人员进行统筹管理，并赋予培养工会积极分子和发展会员的职能，强化工作力度，扩大工会的工作覆盖面。

4.积极发挥企业工会组织作用，增强工会的工作影响力。要充分发挥工会组织和党员的政治、组织优势，在企业开展丰富多彩、形式多样的文体活动，用正确的政治理论、健康的生活方式，占领职工思想阵地，教育职工自觉抵制外来腐朽思想的侵蚀。为引导工会组织发挥好作用，建议工会以构建“和谐企业”为主题，在外资企业开展职工劳动竞赛等活动，通过组织职工比技术、当能手，在企业中形成积极进取、团结互助的良好氛围,把维护职工权益与促进企业发展统一起来。要扩大增强工会组织在外企影响力，不仅要发挥好企业工会组织的作用，还要放宽视野，在发挥好上下各方面工会组织的积极作用上下功夫，以形成整体合力，如可探讨开展“区域工会联系服务外资企业”、“所在地工会组织与外资企业共建活动年”等活动，引导各级工会组织主动深入辖区外资企业，通过帮助企业解决困难、与企业开展联谊活动等形式，拉近工会组织与外商的距离，使外商能更充分认识到工会组织，增强其影响力。

5.加强基层工会干部工会组建业务知识、工作方法的培训，配强工会组织负责人。要重点选配那些思想政治素质好、党性观念强，懂经营会管理，善于做职工思想工作的党员担任企业工会组织负责人。通过举办工会组建知识培训班、组织到先进地区企业参观、到招商引资部门挂职锻炼等形式，强化基层工会工作者的党性意识和工作技能培训，帮助他们熟悉外企工作，掌握与外商打交道的工作方法和技巧，使其能够有的放矢、得心应手地开展工作。要强化基层工会负责同志的政治责任意识，注意切实抓好外资企业工会组建工作。

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