坚持五个进一步 做好图书馆免费开放工作
坚持五个进一步做好图书馆免费开放工作
市文化广播影视新闻出版局
胡锦涛总书记在庆祝建党90周年讲话中指出：“我们要在中国特色社会主义伟大实际中进行文化创造，让人民共享文化发展成果”。201*年1月27日，文化部、财政部出台政策，要求201*年底之前全国所有公共图书馆、文化馆（站）实行无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。免费开放后的各级公共图书馆，如何才能更好地为人民群众服务？笔者认为：应重点在“五个进一步”上下工夫，花力气。
一、进一步明确定位
公共图书馆，是指公共的图书、文献收藏及管理部门，主要表现为各级图书馆。其服务对象是社会各界人士，其主要功能有社会教育、倡导社会阅读、信息服务和促进社会和谐。1955年，文化部作出规定，各级公共图书馆，是以书刊对人民进行爱国主义教育的文化事业机构，是党和政府宣传教育的有力助手。
半个多世纪以来，公共图书馆的职能定位随着社会的发展进步发生了不同程度的变化，但由于社会制度层面和职业层面的原因，使公共图书馆没有得到与经济社会相适应的发展，远远低于社会和人民的需要。特别是改革开放近10年来，社会和媒体对公共图书馆的批评之声不断，主要集中在收费、身份歧视、限制阅读、服务态度等方面。这就为新时期各级公共图书馆的工作提出了新的要求，这就要求我们在免费开放全面实施之际，必须对公共图书馆的定位进行重新审视，并对其来一次从“精神到躯体的重建”，实现图书馆为人民群众真正意义上的公共、免费、平等服务。
二、进一步拓展服务各级公共图书馆，要根据功能定位和人民群众的需求，结合公共文化事业特点和本地本单位实际，进一步拓宽服务领域，实现服务均等、普惠、多样化。一是读书学习服务。据调查，我国年人均阅读量不足5本，而美国人是25本、日本人是40本、以色列人是64本。所以，各级公共图书馆一定要充分发挥好倡导社会阅读的功能，培养全民阅读习惯。要通过引导读书，进一步提高民族素质、培养高尚人格，造就大批有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人；要通过引导读书，争当学习型公民，构建学习型社会、建设学习型国家；要通过引导读书，加强社会主义核心价值体系建设，构建中华民族共同的“精神家园”。二是信息查阅服务。要充分运用图书馆的设施、平台，为广大市民群众提供便捷的共享资源信息查阅，政府公开信息查阅，互联网信息查阅和各种历史文献资料查阅。三是知识管理服务。随着网络的快速发展和知识经济的到来，如何运用知识管理的理念和策略，开展创新服务，已经成为各级公共图书馆能否持续发展的关键。所以，我们必须把对知识的收集、获取、利用和创新贯穿于公共图书馆各项业务工作的主线，最大限度地获取、挖掘、利用和传播知识，为读者提供获取知识的窗口，提供有效的知识共享平台。四是培训指导服务。充分利用平台和队伍，适时组织好农民工、下岗职工免费电脑培训，农家书屋管理员培训，暑期青少年网页制作培训，积极为提高进城务工人员、下岗职工就业创业能力服好务。主动深入基层，指导农家书屋、乡镇综合文化站、街道社区文化活动中心图书室搞好图书的分类、编号、上架、登记等日常管理和建设工作，进一步提升基层公共文化服务能力，满足人民群众基本文化需求。
三、进一步加强建设
据统计，我们国家目前每46万人口才拥有一所公共图书馆；333个地级行政区划中，有41个地市没有图书馆；2859个县级行政区划中，有445个县没有图书馆；2414个县级图书馆中，不具备基本服务条件的就有675个。而在美国，每1万人就拥有一家公共图书馆，约62%的美国公民拥有图书馆借书证，全美国每年光顾公共图书馆的人次达10亿。所以，我们要抓住国家对文化建设投入力度进一步加大和实施“十二五”规划契机，加快推进各级图书馆建设进度。一是经费要保障。文化部、财政部出台了《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》，中央财政安排专项资金重点对中西部地区美术馆、公共图书馆、文化馆（站），开展基本公共文化服务项目所需经费予以补助，并逐步提高经费保障水平。201*年，中央已经安排了18亿元专项资金支持“三馆”免费开放，对市级图书馆每年补助50万，县级图书馆每年补助20万。但是，作为本级政府要清楚：50万、20万是中央财政对图书馆开展基本公共文化服务项目所需经费的补助，而不是去置换图书馆的正常运行经费。不但过去正常的运行经费不能少，还要随着经济的发展逐年提高，比如人均购书经费等。二是场馆要扩建。大部分区县公共图书馆都建于五、六十年代，无论从场馆的面积，还是机构、布局都远远不能适应群众的现代需求，再说也同经济社会的发展不相适应。所以，省、市、县各级政府要根据自身财政实力，结合“十二五”规划的推进，分别按照省级：一级馆不低于25000m2、二级馆不低于201*0m2；地市州级：一级馆不低于8000m2、二级馆不低于6000m2、三级馆不低于201*m2；县级：一级馆不低于3000m2、二级馆不低于201*m2、三级馆不低于800m2的要求，实施改建、扩建或新建。三是设施要完善。馆藏图书要尽量多元化。要参照《中国图书馆分类法》，做到22种门类的图书都齐备，比如经典著作、社会科学、军事科学、中小学文教、进口图书、生活休闲、少儿读物等等应有尽有，以满足人民群众求知求乐的文化需求；服务平台要实现信息化。伴随着21世纪世界扁平化、知识全球化、信息化时代的来临，公共图书馆那种以借阅为主要内容的被动、低效的传统的服务方式己远远不能满足人民群众对知识信息的需要。所以，我们必须重视收集、整理、开发、传播现代信息知识，主动、高效、优质地为人民群众提供信息资源服务；群众阅读要做到数字化。要推进数字图书馆建设进程，针对网络、电视、手机设置不同的平台，适应各种不同层次需求，为人民群众提供一个跨区域的、超大规模的、分布式的、便于使用的、没有时空限制的、可以实现跨库无缝链接的、没有围墙的图书馆。
四、进一步突破创新
创新才能突破，突破才能前进，前进才能发展。新形势下的公共图书馆要更好地服务群众，就必须加强三个方面的创新。一是理念创新。“免费服务”是公共图书馆服务群众的崭新概念，过去，我们的一些项目是收费的，现在，国家实施了专项经费补贴，要求各级公共图书馆实行无障碍、零门槛进入。人民群众是公共文化服务消费的主体，人民群众在纳税的同时，就订购了可供选择的公共文化服务。这就要求我们必须转变思维方式，创新工作理念，从人民群众的需要出发，研究、思考如何把图书馆的服务工作做得更细致、更人性化；在提供免费的服务的同时，研究、思考如何提高服务质量；在保障人民群众基本文化权益的过程中，研究、思考如何把公共图书馆建设成为各地通向知识之门，为个人和社会群体的终生学习、独立决策和文化发展提供基本条件的文化阵地。二是载体创新。免费开放的各级公共图书馆，如果仍然沿用过去传统的服务方式，必然导致读者的大量流失．极大地影响图书馆存在的社会价值和意义。我们必须始终坚持以读者为本，不断创新服务载体和形式，积极采取“新书推荐”、“读书宣传周”、“送书到基层”、“文化拥军”、打造“廉政教育示范基地”、建立“流动图书室”、举办“公益讲座”、组织“读书演讲活动”，更好的为人民群众服务。三是品牌创新。文化部、财政部出台的《意见》要求：到201*年底，全国所有一级馆、省级馆、省会城市馆、东部地区馆站提供的基本公共文化服务质量和水平不断提升，形成2个以上服务品牌。市、县公共图书馆在搞好免费服务的同时，要结合本地区和自身实际开展创新，形成免费公益讲座、廉政宣传教育、本土作家专区、特色文化展厅、流动图书室等服务品牌，为人民群众提供人性化的、高质量的文化服务。
五、进一步强化宣传
公共图书馆免费开放，大部分市民群众还不知晓，所以，我们要综合运用平面媒体、网络媒体加大宣传力度，让人民群众了解：从什么时候免费开放？免费开放哪些项目？具体服务时间是怎样安排的？真正方便群众，服务群众，让人民群众切实得到文化实惠。具体地讲就是要抓好三个方面的宣传。一是对外宣传。要充分运用网络和当地的广播、电视、报刊、户外广告、手机短信等形式，向人民群众广泛宣传：各级公共图书馆免费开放服务项目、服务时间、服务内容；向人民群众广泛宣传：读书学习对于提高自身思想道德素质，建设学习型家庭、学习型社会、学习型国家的重要性和必要性；向人民群众广泛宣传：珍惜公共文化资源，爱惜书籍、古籍资料，爱护设施、设备，文明阅读、文明学习；二是对内宣传。行业主管部门、图书馆系统及图书馆学会，要经常组织相互学习、观摩，及时总结推广好的做法和经验；要利用简报、信息、会刊等及时进行对上、对下宣传；三是学习交流。要积极利用各级有关公共图书馆免费开放服务的年会、研讨、论坛、学术交流等平台，充分宣传展示自己的特点、亮点，在相互学习交流中不断调整服务结构，不断提升服务质量、不断创新服务品牌，做到“免费不免质”，千方百计、最大限度的满足服务对象的文化学习需求，真正让人民群众共享文化发展成果。
扩展阅读：如何做好图书馆管理工作
如何做好图书馆管理工作
图书馆是开展素质教育的阵地之一，素质教育是一种全新的教育模式，是以提高人的整体素质为目标的全方位的社会性教育。然而，图书馆的建设在实现素质教育的过程中发挥着重要的作用。为了切实加强我院图书馆管理工作，我们应该从以下五个方面来提高。
一、业务学习好。
能认真学习，执行党的路线、方针、政策和局党委的决议、决定，保持与上级党政组织的一致性；坚持政治理论、业务学习制度，有安排、有记录，不断提高政治理论、业务素质；坚持学用结合，注重实效，理论联系实际，完成馆规定的学习要求。
图书馆管理工作，是一项特殊的业务工作，它有一套自己的业务要求和管理办法。图书馆工作看似简单，但实际上它即有知识性、科学性，又有技术性和思想性，不是随便哪个个人都能管好的。因此，图书馆管理人员应该选派那些具有扎实性的专业基础知识、外语知识、计算机知识以及图书馆学知识，并热爱图书馆工作，思想健康、作风正派、乐于奉献的专业人员来担任。在待遇上要与教师相同，因他们也在尽教师的职责。图书馆有些工作人员，他们的基本条件还达不到上面的要求，必须对他们进行培训以提高他们的业务能力，适应图书馆工作的需要。图书馆的管理工作，包括书刊的采购、验收、登记、分类编目、库房管理、流通和阅览等很多方面，虽然书刊馆藏的数量比较少，但每个环节都需要认真对待，严格按有关标准规定或要求进行，不可忽视。二、团结协作好。
班子成员有较好的精神状态，敬业精神；分工明确，相互支持，顾全大局；坚持集体领导制度，决策民主、公开，核心作用明显；坚持民主生活会制度，及时沟通思想，交换意见，党政形成工作合力。要切实加强图书馆工作人员的集体观念和团结合作精神，只有积极开展好不同职能部门的各项工作，在团结、友好、和善、相互交流、取长补短的工作氛围中，才能做好图书馆工作，才能发挥好图书馆服务读者，传达资讯的桥梁枢纽作用。三、勤政廉洁好。
重视廉政建设，执行上级有关规定；有结合单位实际廉政建设的制度（办法），成员无违纪违规情况；馆（院）事务公开较规范，基建、财务管理各项规定落实。
任何工作人员，包括领导在内，都要养成积极健康的工作作风，要一切工作的重心放到如何加强图书馆建设和管理、服务质量上来。而不可只从自己的个人利益的患得患失出发，应坚持用科学的思想不断武装和纠正自己的思想和言行，在不断学习的提高进程中提高自己的各项素质，只有这样才能切实达到清正廉洁的工作宗旨。四、完成任务好。
完成与局签定党、政工作责任状，执行上级指示坚决，能按时保质地完成布置的其他任务。
工作人员要培养一种责任意识和时间观念。在任务的传达和精神领会阶段如此，而且在完成和操作阶段更得积极贯彻。只有在井然有序，积极实行的过程当中，才能保真各项工作的圆满完成和目标实现。
五、群众反映好。
图书馆的各项工作归根到底都有一个硬性指标来体现。那就意识读者的满意度。所以我们在开展图书馆管理和运行工作的整个过程当中都应该把这一标准贯彻和牢记。就目前俩说，我图书馆的各项工作得到了院校领导的普遍认可，同时也得到了读者的赞赏。但这并不是说我们的工作毫无瑕疵，尽善尽美。相反的实际上还有许多尚待提高的问题和不足。对于我们来说我们尽可将领导的认可和读者们的支持、赞赏当成我们今后工作完善提高的动力。在不短提高和健全自身各方面不足的基础上获得更多更大的支持力度和赞美之词。
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