六盘水市工商局发展微型企业工作纪律制度
《六盘水市工商局发展微型企业工作纪律制度》
为大力扶持微型企业，全面推进微型企业持续、健康发展，严明纪律、强化监督，在微型企业发展工作过程中做到依法行政、廉洁自律，经市局党组研究，特制定以下工作纪律制度。
第一条坚决执行市委、市政府的各项工作决策部署，做到政令畅通、令行禁止，坚决服从、服务于微型企业发展工作需要。
第二条对微型企业上报审批严格实行“谁审查，谁负责；谁签字，谁负责；谁上报，谁负责”的原则。
第三条不得有损害国家和群众利益的行为，不得阳奉阴违、有令不行、有禁不止。
第四条加强对微型企业申请审批、开业状况、雇工情况、资金用途、关闭注销等的全过程监管，积极防范套取、抽逃、转移财政扶持资金和骗取信贷资金风险，努力确保微型企业健康成长。
第五条规范工作流程，主动公开创业条件、优惠政策、资格审查、政府扶持资金数额等重要内容和程序，自觉接受群众监督。
第六条对微型企业发展情况纳入“三级联动”工作机制督察范围，以确保工作到位、责任落实。第七条严禁有以下八个方面的行为
（一）严禁推诿扯皮、敷衍塞责，乱作为、不作为或慢作为；（二）严禁违反有关规定，弄虚作假创办微型企业；（三）严禁乱设门槛、效率低下，指定验资机构、代办机构；（四）严禁乱摊派、乱收费、乱罚款，干扰企业的正常生产经营活动，加重企业负担；
（五）严禁经办微型企业工作人员玩忽职守，不认真审查微型企业申办主体资格，不严格进行实地检查;
（六）严禁在微型企业办理过程中吃、拿、卡、要，收受申办者的财物；
（七）严禁接受、参与有可能影响公正执行微型企业发展工作纪律的宴请和各种消费娱乐活动；
（八）严禁讲人情、优亲厚友内外勾结，以权谋私，指使亲属、朋友和特殊关系人通过办理微型企业套取国家财政资金。第八条对工作不落实、任务不完成的，违反八个严禁的，追究相关人员的责任，部门负责人和分管领导承担连带责任。第九条对因违规操作造成恶劣影响或者经济损失的，按照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
扩展阅读：六盘水市钟山区促进微型企业发展工作情况汇报
六盘水市钟山区创建省级创业型城市工作
情况汇报
各位领导：
根据会议安排，现就我区创建省级创业型城市创建工作情况简要汇报如下，不当之处，敬请批评指正。一、工作开展情况
目前，我区已初步建立以镇、乡为单位的基层创业平台，出台了扶持微型企业发展的方案，并在逐步配套财政相关扶持资金。201*至201*年11月底，我区己累计实施SYB创业培训（该培训是国际劳工组织SIYB培训体系中的初级层次培训项目）1731人，新开设GYB创业培训60人，扶持创业85户，带动就业232人，发放政府贴息小额贷款592.8万，建立信用镇1个，信用村15个，信用组4个。在201*年继续在全区开展老鹰山、月照、大河等3个信用乡镇的创建工作，在大湾创建5个信用村、汪家寨创建2个信用村、凤凰街道办事处创建1个信用村。201*年1至3月我区微型企业创业培训8个班（240人），并对筛选的41户微企进行实地考察，建立微型企业创业评审制召开微型企业创业评审会，34户通过创业评审，颁发全市首期微型企业营业执照。目前为止，经过基层工商分局初审，我区已为6多户申办微企的经营户进行了名称预先核准，行业涉及餐饮、服务、加工制造、种养植、文化创意等行业。（一）加强组织领导
我区及时成立了以区政府主要领导任组长，区政府办、区人劳局负责人任副组长，区发改、经信、住建、教育、财政、国土、工商、商粮、国税、地税、信用联社等相关职能部门和工青妇、残联、工商联等群团组织为成员的领导小组，下设办公室在区人力资源和社会保障局，具体负责组织协调工作。建立并落实成员单位联席会议、联动服务、信息宣传等相关制度，搭建了以创业指导服务中心为载体的联合创业服务平台，完善了创业工作联动推进机制，推动工作有序开展。（二）优化创业环境
一是制定下发了《钟山区创建省级创业型城市工作实施方案》、《钟山区创建省级创业型城市宣传工作方案》、《钟山区大力发展微型企业促进创业型城市建设实施方案》和《钟山区人力资源和社会保障局六盘水市钟山区工商业联合会关于筹建钟山区创建省级创业型城市专家指导团实施方案》等相关文件，从政策方面进一步优化创业环境。二是降低小额贷款门槛，将信用村镇和五户联保创业人员纳入再就业资金贴息范围，对其小额贷款进行贴息，并按省市有关要求对持《再就业优惠证》和《就业失业登记证》的创业人员减免登记类、证照类、管理类等行政事业性收费。三是加大融资扶持力度，将区级创业小额担保贷款担保基金追加至300万元，放大担保放贷比例至1:5，并按规定简化部分申请流程。四是在原有促进创业政策的基础上，扩大了创业贷款的扶持范围，将持就业失业登记证的失业人员纳入扶持范围，并进一步提高信用村、社区的认定率。五是组建创业专家指导团，为具有创业意识和创业能力并有志创业的大中专毕业生、城镇失业人员、失地农民、农村富余劳动力、返乡农民工、退役军人、军嫂、从事个体或者合伙经营的创业者特别是取得SIYB创业培训合格证书的学员，提供开业登记、创业咨询、项目论证、市场分析、营销策划、技术创新、经营管理、投资分析、企业理财、信贷融资、贷款担保、企业诊断、政策法规、法律咨询、质量管理、知识产权、资产评估、国际贸易等方面的创业指导服务。（三）完善创业培训体系
建立了广覆盖的创业培训体系，创新培训模式，积极推行SYB创业培训，增强培训工作的针对性和有效性，同时强化培训质量监控，由取得国家培训师资的人员授课，并进一步加强检查培训组织情况、学员管理情况、教学实施情况、师资授课情况、学员满意情况。另外，强化创业项目征集和跟踪服务工作，已征集开发市场发展前景好的创业项目200个，按照“个人自愿，风险自负”的原则，供创业者选择。
（四）建设钟山区职业培训中心（含创业孵化基地、就业见习基地和实习基地）,项目前期工作拟于6月底以前完成,项目建设完成将促进我区微型企业蓬勃发展。
（五）加强创建省级创业型城市的宣传，钟山区建立以乡镇、街道办事处、村支两委、户代表为主的短信宣传平台，收集相关优惠政策。
二、存在问题和下步打算
一是宣传力度不够，群众知晓率还有待提高；二是由于我区财政支出压力大，新增财力难以满足财政支出增长需求，一定程度上影响了工作的顺利开展。
在下步工作中，我区将按照本次会议的安排部署，进一步落实省市关于大力发展微型企业的有关要求，拓展创业服务功能，充分发挥微型企业在转变经济发展方式，优化产业结构、促进创业带动就业等方面的积极作用，全面推动创建工作，为全区乃至全市经济社会又好又快、更好更快发展作出应有的努力。
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