滨州市安监站201*年上半年工作总结和下半年打算
市安监站201*年上半年工作总结和下半年打算
201*年来，在市委市政府和上级主管部门正确领导下，市安监站认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足施工现场，开拓进取，勇于探索，全面加强了建筑施工安全生产和文明施工管理。现将主要工作总结如下：
一是结合我市实际，完善建筑安全制度体系。
为加强建筑起重机械监督管理，制定出台了《滨州市建筑起重机械登记备案管理规定》，实施安装告知、产权登记和使用备案制度，规范拆装、租赁市场；为加强施工现场环境管理，制定出台了《关于在全市建筑工地推行绿色施工和开展创建"四节一环保"工地活动的通知》;制定出台《滨州市建筑工程周边环境安全管理办法》,开展建筑工程周边环境安全评价工作,强化了周边环境施工安全；为强化施工单位责任意识，制定出台了《关于进一步强化建筑安全生产事故责任追究的意见》，进一步明确和强化了施工单位安全生产主体责任；另外，为贯彻市委市政府有关文件精神，拟研究制定《关于进一步加强全市建筑施工安全生产工作的意见》，对建筑工程安全监管的监管责任、工程源头管理和参建单位主体责任进行全面规定和明确；为加强模板工程监管，拟研究制定《滨州市建筑工程高大模板支撑体系管理办法》。通过以上制度和文件的出台，我市建筑安全生产制度建设进一步完善，规范化管理水平进一步提高。
二、全面落实安全生产职责，行业管理进一步加强为落实各级安全生产责任，在召开的全市建筑业暨工程管理工作会议上，市主管部门部门与各县区主管部门和市直施工企业签定了201*年度安全生产责任制，明确了本年度工作目标任务，制定了保证目标的具体措施。为加强管理，坚持季度安全例会制度，发挥短信预警系统作用，先后发布灾害性天气预警和有关通知10次，办理市长公开电话两件。初步建立了网格化管理制度，实行区域分工，完善了安全档案管理，安全基础工作进一步完善。
三、立足施工现场，狠抓安全隐患排查治理
坚持对市区建筑工程巡查制度，共巡查工程427个次，下达隐患通知书318份，查处各类安全隐患2784条，对19个工程责令停工整改，并对27个项目经理累计扣分205分。责令拆除塔吊5部，菱苦土板房拆除3处19间，高压线两路；累计对11个施工单位罚款11次，罚款总额8700元；组织阶段安全评价63个次。有效提高了市区工程安全管理水平，稳定了安全生产形势。
3月20日至4月28日组织了全市春季建筑施工质量安全大检查。共检查123家建筑业企业279个项目部施工的735个在建工程，建筑总面积810万平方米。检查下发质量方面隐患整改通知书131份，查出较大质量隐患60余条，指出施工不标准做法500余条；下发施工安全书面隐患整改通知书560份，查出各类安全隐患1900余条，对44个存在较大安全隐患的工程责令停工整改，对30个项目负责人累计扣分210分。检查摸清了全市基本质量安
全管理状况，消除了大批质量安全隐患，稳定了全市质量安全形势，取得了预期效果。
四、进一步强化建筑起重机械设备管理
开展建筑起重机械登记备案管理。根据上级主管部门规定，结合我市实际，组织开展了建筑起重机械安装告知、产权登记和使用备案工作。安装告知已全面开展，有效规范了起重机械拆装单位管理；受理78家产权单位各类设备540台，办理完毕274台，有效规范了起重机械租赁市场。
坚持建筑起重机械安全检验制度。检验各类机械设备862台，针对设备下发整改通知书298份，查出各类2840余条。拆除6部，停工整改13部。施工单位对安全检验工作的认识全面提高，一次检验合格率明显提升。
组织建筑起重机械专项安全检查。6月1日-15日，组织建筑起重专项安全检查。检查市区各类设备204台，下达书面整改通知书64份，责令4台存在较大安全隐患的设备停工整改。专项检查摸清了建筑起重机械基本状况，促进了登记备案工作的开展，规范了我市起重设备管理。
五、建筑施工企业安全生产条件进一步规范
严格把关企业安全生产条件，新办理安全生产许可证9家，延期企业10家。进一步规范施工企业安全生产条件，经过严格考核，441名企业法人代表等三类人员取得安全考核合格证书，1535名特种作业人员取得上岗证书。
进一步加强安全防护用品，组织15家安全网等防护用品生产单位取得省登记备案证书；组织4次抽检和两次质量座谈会，稳定了交易中心产品质量。施工企业购置合格安全防护用品的自觉性明显提高，市场交易秩序进一步好转。
继续深入开展安全文明工程创建活动。采取定向创优和目标管理方式，参建单位创建积极性继续保持较高热情。创建市级安全文明工地65个，其中市级安全文明示范工地16个；20个工程拟申报第一批省级安全文明工地，极大促进了施工现场管理水平和防护水平的提高。
经过积极努力，上半年杜绝了人员死亡事故发生，轻重伤事故明显下降；全市整体安全生产形势基本平稳，整体管理水平持续稳定提高。
主要问题和面临的形势
当前我市在建筑施工安全监管中还存在以下问题和不足：一、建设、监理、施工单位主体安全责任还需强化建设单位肢解分包、压级压价，拖欠工程款，不足额提取安全施工措施费；部分重点工程和工业园区、城中村改造、新农村建设工程违反基本建设程序开工建设，规避政府监管；监理单位整体人员安全素质较差，安全监理不到位。
二、施工企业安全管理弱化
施工单位违法转包、以包代管或包而不管；安全保证体系运转不正常；队伍管理较混乱，专职安全管理人员不足，等靠安全
监督机构监管现象突出。
三、建设规模增长迅速。大批重点工程、结构复杂、施工难度大的项目开工建设，给安全监管工作带来新的压力。夏季汛期安全监管繁重，施工现场防风、防强降雨、防雷电、防高温酷暑工作任务繁重。
四、各级安全监督机构均无经费，安全监督人员严重不足，手段落后。建筑施工室外施工、流动性、移动想极强，危险源多；建筑职工从业人文化素质相对较低，自我保护能力和安全技能较薄弱。
下半年主要任务
一、强化隐患排查治理，提高施工现场安全管理水平狠抓隐患排查治理工作，综合运用行政、经济等各项手段，稳定全市安全生产形势。贯彻危险性较大分部分项专家论证制度，继续开展专项整治，强化模板支撑、深基础和起重机械安全管理，全面实现全年度各项控制目标。
二、继续深入开展文明工地创建活动，提高施工现场文明施工管理水平
积极引导和鼓励支持施工单位开展安全文明工地创建活动，省市级安全文明创建质量和数量继续提高，培植创建省级安全文明小区。开展创建四节一环保活动，深入绿色施工理念，全面提高施工现场文明施工管理水平。
三、开展登记备案，加强建筑起重机械管理
继续坚持建筑起重机械安全检验，消除安装环节安全隐患；强化安装告知和现场勘验，规范机械拆装市场管理和周边环境安全；全面推行产权登记制度，规范租赁市场秩序；执行使用备案制度，全面加强起重机械各项管理环节，逐步形成完善的起重机械管理体系。
四、加强夏季汛期安全生产，打好安全生产基层基础年秋季和冬季战役
落实灾害性天气预警制度和安全形势分析制度，抓好夏季汛期施工现场防大风、防强降雨、防雷电和防高温酷暑各项工作措施。组织秋季和冬季安全生产大检查，稳定国庆节和冬季安全生产形势。
扩展阅读：安监站201*年年度工作总结
马过河镇201*年度安全生产工作总结
一年来，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县各职能部门的大力支持和密切配合下，马过河镇党委、政府的正确领导下。马过河镇安监站坚持以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实。加大安全生产宣传教育力度，努力协调安监站、派出所、土管所、环保所，水务所、供电所、公路站、农机站等各个职能部门定期不定期地对辖区内的各相关企非煤矿山，码头、危险化学品、烟花爆竹、重点工程、餐馆、水库塘坝、道路交通、环境监测、集会集合场地等企业和场所开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，遏制了安全生产事故的发生，稳定了我镇安全生产形势。现将201*年的工作开展情况总结如下：
一、党政重视，深化认识，协调配合、切实加强安全生产的领导
镇党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，坚持“以人为本”，充分把安全生产工作纳入政府工作重要议事日程。
1、明确安全生产领导责任制，书记、镇长总负责，实行一名党委班子领导分别分管全镇安全生产工作及归口管理水陆、交通、危化物品、烟花爆竹、水库塘坝、道路交通、环境监测、集会集合场地、非煤矿山（地质灾害）、乡镇企业、农林业、教育安全、农电安全生产工作。
2、建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神；及时召开党政联席会和各办事处、村干部及镇各职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作；定期组织农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主召开安全学习会；从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。在国家方针政策的大力支持下，这一年来就针对经济市场发展的要求，为保证安全生产工作的正常、安全、平稳，正规的发展态势，特成立“安全生产委员会”，这为今后几年的安全生产工作打下良好的基础。在各部门的大力配合和支持下，安全生产委会在开展安全生产工作方面已经从以前的手写式办工发展到电脑化办公、从探索到制度法律法规的完善，安全生产工作已经在科学化，规范化，现代化的发展模式下保持安全稳定趋势不断向前发展，人力和物力方面都有了一定的保证，对全镇的社会经济发展和保护国家人民生命财产方面起了极大的作用，安全生产工作有了很大的进展。
二、制度落实、强化管理、依法安全生产、加大督查力度（一）严格目标管理，层层落实责任制，层层签订责任状安监站与各企业单位、办事处、村委、学校、非煤矿山业主、危化物品生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。据统计，201*年各个职能部门共签订责任状200余份。
（二）积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识
一年来在安监站的带头和各个职能部门的配合下，大力在全镇范围内开展了“关注安全，平安是福”为主题的安全生产宣传活动，利用宣标语、宣传单、图片展、宣传栏、发放安全生产法规手册等多种形式对《安全生产法》和安全生产常识等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识。五年来应用宣传栏30期、标语500余幅、发放宣传单3000多份、发放《安全生产法规手册》200余本。大大增强了广大人民群众的安全守法意识。
（三）强化防范措施、加大安全检查和督查力度强化防范措施、加大安全检查和督查力度，把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对水、陆交通安全、非煤矿、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、
乡镇企业安全、进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五一”、国庆等节假日期间等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。
三、积极协调、加大监查力度、努力发挥各部门的工作职能
安委会认真落实安全生产责任制，年初就已各非煤矿山企业签定了年度目标责任书，并按照“谁主管、谁负责、属地管理”的原则，从而实现了安全生产责任制的全员覆盖，切实把安全生产责任全面落实到了基层生产一线。201*年辖区内8个非煤矿山16个采石（场）点、1个农机加油站、14家烟花爆竹零售点、30余家个体工商户、1家工矿贸企业（马龙县银鑫朔料编织袋厂）、1个码头及社办厂（食用菌园区）等企业全年未发生一起责任事故，未死伤一人。
（一）非煤矿山安全方面
一年来年的非煤矿山安全，镇党委领导十分重视，层层落实责任制，共签订安全责任状80余份，成立非煤矿山专项整治领导小组，由镇长任组长，安监站、土管所、派出所、供电所等各各职能部门抽调人员为组员组成的安全生产委员会，对相关企业进行实施专项整治。积极配合县安监局做好非煤矿山安全生产评估工作，目前为止我镇非煤矿山企业已达到安全生产条件的有8家16个采石（场）点，为进一步规范生产经营单位
的安全管理,减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故，今年安监站全面开展了以非煤矿山、企业、烟花爆竹零售点、农机安全为重点的专项整治工作。在整治中，安监站紧紧围绕社会经济发展与稳定这一中心，始终将专项整治与行业系统的日常性监管、与宣传贯彻国家有关安全生产法律法规、与加强企业安全生产基础工作、与建立安全监管长效机制相结合。以解决好安全生产工作中带有全局性、根本性、战略性问题为主，突出重点行业、重点单位、重点部位和环节，采取有力措施，加大宣传，严格执法，强化监管，并坚持整治“回头看”，形成高压态势，积极推进企业安全评价、评估工作，逐步推广职业安全卫生管理体系标准和责任认证工作，不断督促指导企业加强和改进安全生产基础管理工作，加大安全投入改善企业安全生产条件和安全事故隐患的整改力度，全面落实安全生产“三同时”，强化生产经营单位安全生产责任的主体意识，促使其建立预防为主、持续改进的自我约束机制和安全生产保障体系。
结合安全生产专项整治，在节假日、重大社会活动期间及时组织各部门、单位，采取企业自查、部门检查和安监站督查的方式开展安全生产大检查，今年已累计开展大检查12次。在检查和整治中，对查出的各类事故隐患，能够立即整改的责令经营单位立即整改，不能立即整改的执法人员及时登记建档，明确整治措施和要求，落实责任人员，限期予以整改。一年来安监站累计出动机动车辆20余台次；检查大小企业、商户300
多家（次），其中：非煤矿山企业170家（次），危化从业单位10家（次），食品经营户30多家（次），建筑工地10多家（次），个体工商户30多家（次）。下发整改指令200多份，提出整改意见达600多条，现场整改400余条，限期整改200余条。
（二）水上交通安全方面1、路政管理
我镇全年积极开展公路路政管理工作，严格执行国家相关法律法规及路政管理工作有关规定，建立规范路政管理档案，文明路政执法，按时报送相关业务报表。积极配合县交通局和县路政管理大队管理我镇范围内的县乡、乡村公路，确保路产路权不受侵害，全年在公路控制红线范围内没有出现修建永久性、半永久性违章建筑物现象，大中桥梁上、下游100米范围内没有炸石、炸砂取料现象。加强公路交通标志标线的设置工作，逐步完善现有公路上标志标线等安全设施,解决重点路段路口的安全隐患,在公路上设置限速、让行、指路标志。对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志标线等安全防护设施。
今年，我镇继续加大公路管理力度，积极配合县交通局在各重要路口、危险路段设置交通警示牌或提示牌，设置道路安全防护栏，确保行车安全，减小交通事故发生率。
2、水毁修复
“6.26”特大洪灾后,我镇水毁工程在县交通局和镇党委、
政府的大力支持下在本年度内全部修复，清理边坡坍方1000余方,清理水沟10余公里,保证了公路畅通,确保了灾后重建,养护、水毁报表都按照要求及时、准确上报，无缺报、漏报现象发生。
3、水运安全生产情况
马过河凤龙湾码头水运安全检查，重点检查船只性能、消防设施、救生设施、各项安全制度落实情况等，加强安全监督，
对凤龙湾景区水运安全检查，督促各旅游船只必须配备救生衣14件以上，要求各旅游船只必须配备消防设备灭火设备一套，游船应
持有合格的船舶检查证书、船员证、安全检查记录等齐全有效的各类证书手续，不准无证行船，游船营运期间严禁超载、超速行驶，随时检查发动机及船体是否老化、生锈，对存在安全隐患
和证照不全的船只则令其停止运营，限期整改；定期对设备进行检查维修，全面查找各种安全隐患并及时排查，确保万无一失。
狠抓源头管理，强化现场监管，加大对违章船舶的处罚力度。五年来共开展大型安全专项整治活动20多次，共检查各类船舶200余艘（次），共排除隐患30余次，有效的排除船舶运输的安全隐患，保证了安全生产工作的顺利进行。
（三）防火防爆方面
加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度，组织村、村（居）委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重点单位、农村50户以上自
然村寨进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。五年来对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查20余次，查处安全生产隐患3起，整改完毕3起。同时积极参加地区消防支队组织的消防安全培训，分别从派出所、安监站等部门抽调人员进行专业技能培训。
（四）水务工作
201*年我们百年一遇的干旱之后又遇到了“6.26”特大洪灾，在今年特大自然灾难的情况下。结合我镇的实际情况，对全镇压的47件水库塘坝进行全面的安全检查，并对病险严重的老团箐水库、糯水平水库、川洞水库、关坝水库、长冲水库进行值班守查，24小时监管，发现险情，及时处理，以确保了下游人民生命和财产和安全。“6.26”洪灾使五里箐人饮工程严重受损，在上级部门和镇党委政府的领导和大力支持下，我们用最短最快的时间将之灰复，确保了广大人民群众的正常生活需求。共修复饮水管道500余米，沟渠3000余米，河道201*余米。201*年为改善马过河镇人民用水，经过多方努力，共新铺5000余米的人饮管道，有效的改善了辖区内生产生活用水确保了各项工作安全有序的进行。
（五）环保工作
1、加强饮用水源保护。把保障农民饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务，编制完成了《马过河镇饮用水水源地环境保护规划》。依法科学划定农村饮用水源地保护区五里箐
水库水源地保护区，保护区范围为整个水库区及周边2.5公里范围内。加强对饮用水源地的监测和监管，坚决依法取缔饮用水源保护区内的排污口，禁止有害物质进入饮用水源保护区，制定饮用水源保护区应急预案，强化污染事故的预防和应急处理。保护区内严禁放牧、开垦荒地和乱砍乱伐。对疏林地进行补植补种，保护自然生态环境，确保群众饮水安全。摸清全镇各村组饮用水源地情况，要求专人负责和监管，有任何问题及时向上级部门报告。
2、做好非煤矿山的污染治理工作。按照各级部门的部署要求，召开非煤矿山负责人会议，签定污染防治责任书，对于任何可能出现的污染问题将追究到人。要求企业主在发展生产的同时兼顾生态环境保护，做到环保优先，严格要求采石场对采石后的弃土进行植被恢复，防止水土流失。
3、提高“环评”执行。建立健全建设项目环境管理台帐，严把建设项目审批、验收关，督促企业认真履行“环评”制度。对全镇非煤矿山、养殖场的环评及“三同时”执行情况进行全面检查，强化环境监督管理。
（六）危险化学品管理工作及农机安全生产
一年来，农机集中安全教育培训1080人，进村宣传教育484人，出动宣传检查车84次，签订安全生产责任保证书1080份，张贴宣传标语10条。保证了农机的安全生产。
2、加油站安生产，严格按危化物品及消防安全要求进
行生产，通过各种培训提高加油站工作人员的安全意识，加强基础建设设施，宣传消防安全规章制度及职责，强化消防队伍建设及日常管理。运输、储存、销售都严格按照危险化学品的相关规定执行，确保安全稳定。
总之，我镇安全生产工作在镇党委、政府的直接领导下，通过全镇上下各职能部门的共同努力下，取得了一定的成绩，但是还存在许多不足，与上级领导的要求还有差距，我们将以“科学发展观”为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持“以人为本”的方针政策，与时俱进，求真务实，扎实工作，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作，为我镇经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。
四、存在的问题
1、因体制等原因，虽然镇安全监管部门在安全生产中发挥监管职责，但因监管权限问题，在执法方面有一定的难题。
2、虽针各部门都在重视安全生产问题，但因地方财力匮乏，不能满足日常工作开展，制约了安全工作检查的力度。
3、装备与技术水平低：乡镇非煤矿山的装备及技术水平普遍较低，设施简陋，技术力量不到位，在检查和监管中不能完全的判断安全隐患。
4、从业人员的素质低。非煤矿山的从业人员绝大多数是家庭贫困、文化素质低的弱势群体，安全生产意识淡薄，自我规范能力不强，切流动性大。
5、日常安全教育不够。各企业对职工的安全教育大多流于形式，应付了事，没有针对性。对于新矿工，各企业也没有建立培训制度，普遍是招来就用工。
6、抗排风险能力差。地方企业普遍规模小，底子薄，又没有规范的资金积累制度，抗排风险的能力十分有限，如遇大的灾害就会出现矿毁人亡，老板逃跑，政府办丧的现象。
五、今后的工作重点
201*年，我镇将立足实际，针对以往工作不足之处，加强安全监管督查力度，不断创新工作思路方法，重点做好以下几方面工作：
1、加强领导，落实责任。按照地区安全生产目标管理责任制和指标控制要求，进一步完善安全生产目标管理责任制，量化、细化各项控制指标，并按照“属地管理”和“行业管理”的原则，加强对各单位安全生产责任制落实情况的督促检查，督促各单位全面落实安全生产责任制，并做好年终安全生产责任制考核工作。二是加强宣传培训，增强安全意识。以全面提高全民安全意识和高危、特种行业从业人员劳动技能为目标，以各类宣传培训、“安全生产月”等活动和举办培训班为载体，积极开展安全生产宣传教育和培训工作，加强对安全生产政策、法规及安全常识的宣传教育力度；同时做好基层单位和企业安全管理人员安全管理培训工作，不断提高基层安全管理人员的业务素质，全面提升基础安全监管水平。
2、全面检查整治，消除安全隐患。紧紧围绕市场准入、事前防范、安全投入、审批把关、责任落实、强化执法等方面，继续以非煤矿山、烟花爆竹经营、农机安全、高危企业为重点，全面深化专项整治，并适时开展安全生产大检查，及时发现问题，及时解决问题。深入研究，积极探索，大胆实践，逐步完善，尽快形成一整套科学、易行、有效的确保安全长治久安的长效机制，并努力运用长效机制，逐步实现安全生产从高压态势向平常态势、非常状态向正常状态、突出整治向常防常治、注重治标向立足治本的方向转变，促使安全管理工作走上超前防范、主动出击、良性循环的道路。
3、完善监管体制，提高监管水平。按照建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产监管格局的要求，为全面提高监管水平。安监站将不断完善安全生产监督管理体系，落实安全生产机构、人员、经费，不断拓展思路，切实做好安全生产监管工作。
4、认真履行职责，搞好行政执法与综合监管工作。搞好安全生产行政执法和综合监督管理工作。对安全整治中存在的带有倾向性的共性问题和深层次问题，要研究制定具体政策措施。加强日常监督监察工作，切实加强安全生产各项基础工作。
马过河镇安全生产委员会
201*年12月2日
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