构建网格化服务管理体系促进计划生育工作新发展
构建网格化服务管理体系促进计划生育工作新发展
（201*年6月）
崔广鹤
各位领导、同志们：
根据会议安排，现将我村计划生育网格化服务管理试点工作开展情况向大家作一简要汇报。
我们宋岗村地处江淮分水岭脊背地区，总面积13平方公里，耕地13000亩，现辖10个村民组，总人口2816人，育龄妇女869人，已婚育龄妇女604人，其中，落实长效节育措施545人，诚信管理112人，合同管理136人。近年来，我村在推进社会主义新农村建设和大力发展村级集体经济的同时，始终高度重视计划生育工作，将做大分子和控制分母放在同等重要位置，在乡党委政府的领导下，在各级计生部门精心指导下，通过村两委的努力和广大育龄群众的配合支持，计划生育正在向良性发展轨道迈进。全村已有99个生育一孩家庭领取了《独生子女父母光荣证》，历年生育的两女户全部落实了长效节育措施，连续多年无政策外二孩、多孩生育，出生人口政策符合率始终保持在95%以上，连续3年被评为全县计划生育先进村（居）。
村级是人口和计生工作的前沿阵地，随着我村新农村建设及各项社会事业的全面发展，原来的计划生育干部联组包户责任制已难以适应目前计划生育工作的要求。按照领导指示和上级安排，结合村自身需要，我村在计划生育网格化服务管理试点方面做了积极探索，因此，坚持“划片包干、标准量化、定期考核”制度，构建横向到边、纵向到底，职能到位、责任到人，逐步实现人口计生工作“人盯人、无缝隙、全覆盖”的网格化服务管理方式已经势在必行。
具体做法是：按照村民组的人口规模，确定以村民组为单位合理划分计划生育服务管理网格，将全村划分为宋岗、小集等10个服务管理网格。网格由三级组成：第一级是村党总支部书记，对全村网格化服务管理负总责；第二级是网格管理员，由村两委干部担任，具体负责所划分的网格内的所有计划生育各项工作；第三级是网格员，由村聘任23名（可和村民组长交叉），主要是做好信息摸底和协助网格管理员做好网格内的其他计划生育工作；同时每个网格明确12名计生信息员，网格员报酬每月300元；每月给予计生信息员50元的电话费补助。村干部作为网格管理员，负责划片网格内的一切服务和管理工作，网格员协助网格管理员开展工作，计生信息员有偿提供相关计划生育信息线索。网格管理员、网格员工作既互相配合又互相监督，信息员及时报告信息，共同对村党总支负责，改变了以前村干部一人包组，信息掌握滞后和信息瞒漏及服务管理不到位的弊端。通过这种计生信息员、网格员、网格管理员的“三员”联动的服务监督机制，以努力促使计划生育服务管理的“人盯人、无缝隙、全覆盖”，为下一步全面实现村级其他社会事务网格化服务管理提供经验和基础。
为进一步落实以上“三员”的职责任务，促进各项工作任务地及时有序完成，乡党委政府专门对我村计生网格管理员（村干部）制定了岗位责任制月考核办法，考核由乡执行，严格做到月考核季兑现。村同时对各网格的计生网格员和计生信息员也制定了月考核办法，考核由村执行，同样是严格考核兑现到位。通过几个月的实践表明计生信息掌握、两检及四项手术的落实等工作均比以前明显及时得多。对全村其他情况也有了更多的了解，经常性工作的效果正在不知不觉中体现。
人口计生工作作为一项群众工作、基层工作、思想工作，做好这项工作的关键就是要相信群众、依靠群众、发挥好群众的作用。
由于网格管理员、网格员、信息员都来自村民当中，承担着村级公共服务职能，他们来自于村民服务于群众，与村民群众之间保持长期的零距离接触，这使他们有着开展计划生育宣传服务工作得天独厚的优势，有了这种优势，再经过相关计划生育的专门培训，能给群众带来方便，也获取了群众的信任，使他们基本都能顺利地开展工作。网格化的管理不仅解决了以往村干部人少事多，大多事情都是最后一公里不到位，只求马马虎虎不求严严实实，只求过得去不求过得硬的问题，同时也彻底解决了以往有责任，不明确；有奖惩，不兑现；说起来都有责任，兑现起来又都没责任的问题。奖勤罚懒，及时真正兑现，同时也提高了工作人员积极性，使各项工作任务都能及时有效完成。网格化的服务切实给群众提供了帮助、解决了难题，也融洽了干群党群关系，提高了群众对计划生育工作的满意度。
实行网格化服务管理以来，网格管理员和网格员及时上报出生信息4条，新婚信息6条，怀孕信息7条，及时落实两检218例，落实四项手术8例，为服务管理对象办理生育证件8人次，代办理流动人口婚育证明21本，核实掌握变动流动人口信息变化99人次，准确掌握全村964户现居住地址和通讯联系电话。全村计生工作呈现了良好的发展态势，改变了以前平时工作不问，上级不盯不管，检查时疲于应付，群众总是不满的状况，初步实现了计划生育工作由评时向平时的转变，由重结果向过程和结果并重的转变。
我们宋岗村作为合肥市首批整村推进试点项目区，受到各级领导的关心和重视，理应在各方面都起到模范带头作用。计划生育工作是村级工作的重要组成部分，有了计划生育网格化服务管理取得的经验和良好效果，我们正着手整合人力和资源准备在清洁家园绿化乡村、社会治安综合治理、优农富民等其他社会公共服务方面也实现网格化服务管理。在抓好计划生育网格化服务管理的同时，努力实现村级所有事务和工作的大网格化服务管理。我们村“两委”
班子一干人会继续坚持求真务实、拼搏奋斗的工作态度，不断创新工作方法，提高工作效率，把我们村的各项事业推向新的高度。
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高。网格管理员每天在“网格”内服务，更好的为居民提供优质服务，有效的解决了计生信息收集难、入户难的问题，取得了居民的信任和配合，大大提高了居民对计生工作满意度。
可以说，通过推行网格管理运行机制，搭建人口综合信息资源共享平台，促进街道、村社区对计划生育相关信息及时、准确的掌握，提高信息采集效率和信息资源的利用率，让工作人员的主动性、互融性、全局性得到充分发挥，使工作人员能方便快捷、更有针对性地为辖区居民开展各类管理和服务，从而开创了新城计划生育管理工作新局面。
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