电力企业档案管理人员素质的分析2
电力企业档案管理人员素质的分析
0引言
档案管理工作专业性强，对从业人员职业素质和职业道德水平要求严格。档案管理人员的职业素质是指从事该行业的人员能够掌握其基本技能，理论知识。此外，档案管理工作人员还应当具有分析并解决突发问题的能力。档案管理工作人员的职业水平对相关工作的工作效率以及工作成果有重大的影响。电力企业的档案管理工作因行业的特殊性对从业人员的职业水平要求更高。在本文笔者将对电力企业档案管理人员的基本素质进行分析，并对如何进一步提高职业素质给出适当政策建议，其它类型行业的档案管理工作也能从中得到一定借鉴。
1、电力企业档案人员现状
1.1电力企业档案管理工作人员不足
电力企业存在档案管理人员少而无法满足实际需要的现状。现在电力行业档案管理工作的专业性人才较为匮乏，多是企业管理人员兼管档案管理方面的工作。由于其缺少档案管理系统理论知识，因此致使档案管理工作停留在简单的保管及备查阶段，没有发挥档案应有的职责。因此档案管理的专业化技术化得不到保证。
1.2电力企业领导干部对档案管理工作重视程度不够。
笔者走访了一些电力企业，发现普遍存在领导干部对档案管理工作重视程度不够的问题。经过近些年对档案管理工作的规范化以及相关规章制度的出台，大多数电力企业对档案管理的安全性有了进一步的认识，但是对如何更好发挥档案的作用则认识不清，认为档案管理工作只是保管档案，确保其安全完整而已，因而忽视了档案管理的重要性。而根据《中华人民共和国档案法》及相关法规的规定，企事业单位应当重视档案管理工作，采取切实有效措施确保档案管理的安全性与保密性。在具体实践中表现为：配备专用的档案保管室，配备专职的档案管理人员，专用的档案柜，定期使档案人员接受业务培训等。由此可见部分电力企业对相关政策的落实程度不够。
1.3电力企业档案管理人员业务职业素质低。
在引言部分笔者论述了企业档案管理工作人员从业素质对开展档案管理工作的重要意义，电力企业也不例外，也需要优秀的，具有专业理论知识与技能的档案管理人员。而现阶段电力企业内部很少有专业人才，普遍是兼职管理。它们不熟悉相关业务，对档案管理工作重要性认识不足，甚至部分企业没有专门的档案管理部门，而是作为人力资源部门或财务部门的一个附属部门而存在，甚
至由其他部门代行职责。缺乏专业人员，从业人员素质达不到要求的结果就是档案管理工作混乱，存在有的档案不需要保存但却被长期保存，有的重要的资料却没有得到很好保存的矛盾。这堆电力行业的发展十分不利，而且大大增加了企业成本。
1.4电力企业档案管理方面理论研究落后于实际发展
电力企业档案管理工作理论应当随实际工作变化而不断创新。但目前相关理论研究发展速度缓慢，落后于实际工作需要。笔者通过实地调研与查阅相关资料，总结了以下几个理论研究滞后的领域：
1.4.1电力企业档案的归属权，知识产权与法律地位。1.4.2电力企业产权或所有权变更后的档案归属问题。
1.4.3如何鉴别档案有无长久保存价值，是否存在一个判断标准。
1.4.4电力企业档案管理工作是否具有区别于其他行业企业档案管理工作的特殊性。
研究并解决这些问题不能一蹴而就，需要相关部门在实践工作中不断摸索和对相关理论的不断创新。
二、相关政策建议
2.1不断提高电力企业档案人员的政治思想素质和职业技能
笔者认为电力企业档案管理工作人员的政治素养需要进一步加强。档案工作者要在思想上和党的方针，路线，政策保持一致，学习相关理论，加强组织观念与纪律观念。从源头上避免泄漏档案的事件发生。同时要不断提高从业人员的职业技能，把档案管理的理论学习作为对档案管理工作人员培训的重点内容。同时招录具有专业理论知识和丰富从业经验的人员进入档案管理部门，并对其理论知识和职业技能组织学习，进行定期考核。
2.2电力企业领导提高对档案管理工作的重视程度
档案管理工作的标准不是一成不变的，而是随实际工作的发展而不断发展的，原有的工作方法很多已经不能适应变化了的工作实际的需求。这要求电力企业领导要提高重视程度，加大支持力度，这可以分为两个层面：一是资金，二是人才。
对资金投入，领导干部要肯投入，完善硬件设施，并建立监督机制确保资金落实到位；同时加大对档案管理人员的教育投入，社会保险投入以及相关福利投入，提高管理工作人员工作积极性，提高工作效率。
对人才培养，电力企业要对已有档案管理工作人员加大培训力度，以继续教育等方式不断提高其从业素质；二是通过校招方式吸纳高校相关专业优秀毕业生，提高从业人员整体素质。档案的收
集、整理、鉴定、检索、编研等业务环节要求档案管理工作人员应当具有包括图书情报学、社会学，传播学、信息学，博物馆学以及计算机应用操作知识技能在内的综合素质，才能有能力应对变化发展着的实际工作需求。
2.3档案管理人员应当具有积极的学习态度
档案管理工作人员应当重视对理论知识的学习以及职业技能的不断提高，注重积累，端正态度，把继续学习作为提高自身素质与职业技能水平的重要形式。同时，在实际工作中应当多与同行交流，互相学习，互相借鉴，“三人行，必有我师”，查找自身不足并进一步改正。
2.4档案管理工作人员应当具有良好的工作态度
档案管理工作人员应当具有良好的工作态度，具体表现为具有良好的服务态度和高度的工作责任感，树立大局观，变被动工作为主动工作。同时，由于电力企业档案很多涉及国家安全，因此档案管理工作人员要树立保密意识，坚持工作原则，严格遵守工作规章制度，并在实际工作中不断探索更有效的工作方法。
3.总结
随着经济发展与社会进步，电力企业的档案管理工作越来越重要，这对其从业人员的要求也随
之不断提高。档案工作数量增加，内容复杂化，信息量增大，因此对从业人员的专业理论知识和实际技能有了更高的要求。电力企业应当主动顺应时代发展，加强档案管理工作，培养优秀从业人员，从而促进电力企业档案管理工作的规范化与制度化发展。
扩展阅读：浅析电力档案管理工作中的问题xie)
浅析电力档案管理工作中的问题
摘要：文中分析电力档案管理工作中存在的领导层重视、缺乏专业负责以及电力企业的档案管理的信息化建设滞后等问题，改进建议中提出了法制宣传、改进技术、能力改进等三方面的内容，这一研究对于改进电企档案管理具有一定的意义。
关键词：电力档案管理；信息化建设；法制宣传
0引言
电力档案真实记录了电力工业整个的发展历史。在我国电力工业不断获得高速发展的今天，电力档案内的信息越来越多、内容越来越全面和系统，其在科学研究、生产生活中的利用价值也越来越高。针对这一宝贵资源的管理和运用，使其在为电力工业的经营发展、决策研究中起到更大的作用，是当前管理电力档案的一项重点工作。本文在这一背景下，分析了电力档案管理中的问题，这一研究对于改进电企档案管理具有一定的意义。
1存在的主要问题
1.1领导层的重视程度不够
现实中的许多电力企业，其领导层认为档案管理不过是一些文字性的业务，其重要性根本无法与产品质量、市场份额、售后服务相比，正是这些高层领导对电力档案的不重视、认识的不到位，使得电力企业投入到电力档案管理工作上的资金经费过少，造成了档案室的储存设施不够、保管条件不足、保管手段落后等问题。这种电力档案材料的不齐全、不完整，直接导致了无法对企业管理决策作出高质量的参谋和提供高效能的服务。
1.2管理的专业化程度不高
在管理人员上，大部分电力企业从事档案管理的人员并非档案管理专业的专门人才，他们并不熟悉档案管理相关业务，也没有意识到在电力企业发展过程中档案管理工作的重要作用，只是将档案管理简单地看作是收集、分类和存放资料而已。在管理机构上，很多电力企业的档案管理部门并不单独存在，经常和其它机构和部门共同管辖或合并使用，例如将仓库与档案室兼二为一。这都将使得电力企业在资料保管上出现混乱现象，应该留存的档案资料没有留存下来，被长期归档的却大多是一些毫无价值的资料，这不仅对电力企业的发展起不到推动作用，更会使得企业成本大为增加。
1.3电力企业档案管理方面的理论研究滞后
面对新的发展形势，电力企业在企业管理方面也面临着的档案管理的新任务和新课题。但就目前而言，电力企业在针对档案管理的政策研究和理论指导上并没有取得显著成果，相对来说比较滞后。所以需要电力企业通过更多的人力、财力、物力投入来对该领域进行研究。主要研究的问题有4个方面：（1）企业的电力档案归属权、知识产权、法律地位等。（2）当电力企业发生产权变更或转移后，电力档案的流向。（3）对有价值的档案资料的鉴定。（4）在档案资源建设过程中，电力企业档案的地位与作用。研究这些问题无法一步到位，解决这些问题更不能一蹴而就，需要档案管理部门不断地实践和摸索。
1.4电力企业档案管理的信息化建设滞后
能有效改善档案管理工作的途径是提高其信息化水平，这也是档案管理工作发展的最终方向。但就现实情况而言，电力企业在档案管理方面，信息化水平尚为滞后。这种滞后水平主要表现在两方面：一是配置给管理档案业务的计算机非常落后，硬件无法满足需求，软件也都亟需更新；二是所管理保存的档案图纸无法供电力工程人员现场调阅。
那么是什么造成了这种滞后性呢？本文分析其原因主要有5方面：（1）部分电力企业的负责人对档案管理信息化的重要作用尚未充分认识，没在企业的整体规划中有所体现，直接造成了在人、财、物等方面对档案信息化工作投入不足。（2）企业档案管理的信息化发展时间还很短，也就最近几年而已，大多数电力企业尚未建立健全相关的标准和制度，档案信息化工作没有指导依据和具体措施。（3）限于种种主客观原因，很多电力企业即使已经购买了部分电子化档案设备，但却没有充分利用起来，档案的电子数据转化率相当低。（4）很多档案信息资源并没有得到充分利用。就像有些电力企业，虽然耗费大量资金建立起电子化的档案管理系统，但是其档案资源只能在档案室内部由档案管理人员进行计算机检索，而无法为整个企业所共享，不能是档案资源在更广阔范围内充分利用。（5）一些电力企业缺少素质高、专业性强的档案信息化专门人才，给企业档案信息化的发展造成一定制约。
2改进建议2.1法制宣传
市场经济的基础是法制，电力企业也要对档案管理工作纳入法制轨道，这就要求企业把档案管理视作为企业法人的自律行为。对档案管理机构来说，主要是通过法规制度的制定和监督来实现宏观管理。首先，大力宣传、推动落实国家在档案管理方面的法律法规和政策
制度，强化档案工作的法制教育，监督检查企业对这些法律政策的执行和落实情况，调整规范企业的档案管理体制和工作行为。要与电力企业的发展和改革实际相结合，重点将《档案法》、《档案法实施办法》两部档案管理的根本大法宣传好、贯彻好，增强企业负责人和档案管理人员的法制观念。其次，积极向电力企业宣传“依法治档”的档案管理工作理念，促使企业自觉遵守档案管理方面的法律法规、行业政策，自觉约束自身档案管理的工作行为，自觉接受督查部门的监督和检查。还要对行政执法与业务指导之间的关系有正确的认识，根据电力企业所有制的不同，在具体的档案业务指导上推行多元化，实施与企业相适应的监督和指导形式。第三，通过宣传引导档案管理部门进行观念上的转变，使档案工作的管理特性与服务特性相结合，主要从为企业提供良好服务的目的出发来规范其档案管理工作。尤其是对正在改制的企业，必须严格依法对这些企业重点监控，防止企业档案的流失。
2.2改进技术
依据当前电力企业档案和档案工作所具有的新特点和新要求，档案数量急剧增长，档案种类日趋丰富．档案利州数量增加、范闱扩大、深度加强、时效要求更高等使传统的管理方法受到挑战，应该提高现代化的管理方法与技术应用水平。首先要实现档案的标准化、规范化管理。档案标准和规范本身也是一个系统下程，要推进档案现代化建设，必须抓好档案标准化、规范化．掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证荚系。按国家标准对档案进行分类、组卷、著录、标引，保证归档义件齐全、完整．检索便捷，以适应微机管理档案的需要。其次要运用现代化管理方法，实现档案管理的科学化、高效化和系统化，为领导决策、生产经营和科学研究提供准确、有效的服务。第三是将计算机应用与档案管理工作相结合。计算机的使用是实现电力企业档案现代化管理的必由之路。由于档案管理人员的计箅机操作水平不一，其不规范的操作将给检索、查询带来极大的困难。所以。应该加大电力企业档案现代化管理的投入，包括购置先进的计算机，同时要加强岗位培训加强计算机知识能力。434
2.3能力改进
过去很长时间，档案管理人员将大部分时间都用在了档案资料的收集归纳、整理集中、对外借阅等方面，在职能上成为了类似于企业的“文件仓管员”的角色。而今进入信息化时代以后，电力企业的档案管理员也要紧随时代的要求，紧跟现代管理的发展，不断学习成长为知识型、管理型、专业型档案管理人才。在现代化的档案管理工作中，档案管理人员除了具备传统的勤劳、能吃苦、乐于奉献、乐于服务等优良品质外，还要熟练掌握有关电子文档、
信息化资源等方面的技术，不断具备档案管理所应具备的知识结构和管理能力，这样才能真正符合现代化档案管理的发展。
3小结
电力档案在电力事业的发展中占有举足轻重的地位，而电力档案的管理又是电力企业管理工作中的重要环节，它直接关系到电力企业能否赢得市场竞争的主动权。本文着重从电力企业档案管理中存在的主要问题以及解决措施加以简单阐述。
参考文献：
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