洪家楼街道文物安全检查情况汇报
洪家楼街道文物安全检查情况汇报
（201*年5月）
根据《关于加强文物安全保卫工作的紧急通知》（历城文广新【201*】6号）的有关要求，街道高度重视，确保了街道文物安全保卫工作的顺利开展和深入，现将有关情况简要汇报如下：
一、街道重点文物保护单位情况
街道辖区内有全国重点文物保护单位：洪家楼天主教堂、市县级文物保护单位：山东大学老校区近现代建筑群、洪家楼村德式楼房、神学院建筑群等四处重点文物保护单位。目前因年久失修，雨水冲刷、业主和部分租户人为破坏等原因，建筑物存在不同程度的损坏。二、工作开展情况
统一思想，提高认识。街道高度重视辖区内的文物保护工作，加强领导和组织协调，由街道社会事务科具体负责街道辖区内的文物保护工作，切实提高做好文物安全工作的责任感，做到文物安全工作有部署、有重点、有措施。
完善制度，强化管理。强化对业主和租户的管理，加强文物安全宣传，提高业主和租户的安全意识和文物保护意识。同时狠抓各项文物安全管理制度的完善和落实，牢固树立“安全大于天，责任重于山”的思想观念。积极做好文物安全工作。
排查隐患，及时整改。不定期对辖区四处文物保护单位进行安全隐患排查，对存在的问题认真分析其产生的原因，提出整改
措施、总结经验和教训，坚决进行整改，克服麻痹心理、松懈心理、侥幸心理、对存在的建筑物局部漏雨、租户私换门窗，乱扯电线等问题限期整改，确保文物安全。三、下一步的工作
今后，我们将进一步加大文物安全检查的力度，增加检查次数，加强文物保护的宣传力度，建立长效监管机制，消除安全隐患，确保文物保护单位安全无事故。
洪家楼街道办事处
二一二年五月
扩展阅读：201*年棘洪滩街道秋季公共安全形势预警预测
201*年棘洪滩街道秋季公共安全形势
预警预测分析报告
根据《青岛市城阳区突发事件总体应急预案》有关规定和市政府应急办通知，结合城应办201*2号文件的有关要求，结合街道实际情况全面、科学预测分析了街道秋季可能发生的各类突发事件，指导各社区、各部门提前做好应对准备工作，街道应急办会同有关部门，对全街道秋季公共安全形势进行了预测分析，并针对可能发生的突发事件提出了预防控制措施。
初步分析，我街道秋季发生可能性较大的公共事件主要涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件4大类的15个小类。具体为：水旱灾害、森林火灾、林业有害生物疫情、危险化学品事故、机械伤害事故、交通事故、火灾事故、建筑工地事故、传染病疫情、集体食物中毒、职业病危害、动物疫情、群体性上访事件、恐怖事件及较大刑事案件。根据我街道目前的公共安全形势和季节特点，各社区、各部门应重点加强甲型H1N1流感、手足口病疫情、集体食物中毒、洪涝灾害、林业有害生物疫情、建筑工地事故预防和控制工作。具体情况报告如下：
一、自然灾害
秋季，我街道在自然灾害应对方面要重点防范水旱灾害、森林火灾和林业有害生物疫情。
（一）水旱灾害预警预测
1、概述：棘洪滩街道降雨集中在78月份（主汛期），由于我街道处于墨水河、洪江河、羊毛沟、桃源河下游，主要洪涝灾害威胁来自河道上游洪水下泄和本地区的强降雨，最易发生内涝灾害。
2、可能性分析：我街道往年平均降雨量为698毫米，汛期平均降雨在400毫米左右，但近些年异常天气时常发生，尤其在8月份特大暴雨、台风频频发生，12小时降雨有时超过100毫米，给河道周边社区造成洪涝灾害。
3、预防控制措施：①根据天气状况，及时准确地发布灾害性天气预警预报，加强预警系统和设施建设；②落实防汛安全责任制，各级各部门切实负起防汛责任；③加强防汛工程管理和检查，针对存在的问题，落实好除险加固和清障等整改措施，确保安全；④加强防汛工程保障体系建设，提高防洪能力；⑤备足备齐防汛物料、落实防汛抢险队伍；⑥完善各类防汛预案和群众转移方案，为防大汛、抗大洪、抢大险，科学调度洪水做好充分准备；⑦加强防汛值班，保持联络畅通，及时上传下达有关防汛信息。
（二）森林火灾预警预测
1、概述：近年来，我街道没有因自燃、雷电等自然因素引发森林火灾的记录，因焚烧作物秸秆，树下杂草偶发小范围火情。
2、可能性分析：秋初,随着雨水的增多，发生森林火灾
的可能性较低，但在持续干旱等特殊气象条件下，仍有可能发生森林火灾。引发森林火灾的主要因素：一是林内可燃物逐年增多，增高了森林火险等级。目前，林中地下部分存在枯枝落叶，在大风干燥气候条件下发生的火情，很容易形成火灾。二是防火基础设施仍然薄弱。没有形成有效的森林防火阻隔网络体系，森林防火装备现代化水平不高。
3、预防控制措施：①加强森林防火宣传，提高群众的防火意识；②加强防火巡逻，发现隐患及时督促整改；③备足灭火机具和物资；④加强对森林防火队伍建设，做好应急处准备。⑤加快森林防火快速通道建设，建立森林防火阻隔网络。
（三）林业有害生物疫情预警预测
1．概述：秋季，我街道重点对国际检疫对象松材线虫病和美国白蛾进行预防和防治。松材线虫病是世界上最具危险性的林木病害，是松树的一种毁灭性病害，不论多大的松树，一旦感染松材线虫后最快40天即可死亡，被称为松树的“癌症”。美国白蛾属于世界性检疫对象，具有食性杂、食量大、繁殖快、极易爆发成灾的特点，美国白蛾在我区危害300多种植物。松材线虫病的预防范围主要在绿化带的松树，美国白蛾的防治范围包括全区所有的阔叶树。
2．可能性分析：秋季，正是松材线虫病的主要传播媒介——松墨天牛成虫期，我街道秋季平均25℃的温度最适宜松材线虫的繁殖。去年美国白蛾在街道28个社区均有发生，
部分区域重度发生，而秋季正是美国白蛾发生危害严重的时期，成灾的可能性非常大。
3．预防控制措施：①加强监测普查，做到早发现，早除治；②加大督查力度，严格落实各社区、各有关单位林业有害生物防控责任；③加大投入，备足诱捕器、光控杀虫灯、打药机等防控器械和防控药剂；④采取人工、物理、生物防治为主的无公害措施进行综合防治；⑤加强宣传培训，开展群防群治。
二、事故灾难
秋季，我街道在事故灾难方面要重点防范危险化学品事故、机械伤害事故、交通事故、火灾事故、建筑工地高空坠落及塔吊等起重机械作业伤亡事故。
（一）危险化学品事故预警预测
1、概述：危化品安全生产事故突发性强、影响大，其事故主要表现为爆炸、触电、火灾、泄露、中毒、腐蚀、灼伤等。我街道共有危险化学品生产企业8家，危险化学品经营企业12家，液氨使用单位18家、供热企业1家。
2、可能性分析：夏季汛期气温高，雷雨、台风等灾害性天气多，给安全生产带来很多不利因素。一是气温高，危险化学品的反应活性、挥发性会进一步增强，一些使用反应釜设备的危险化学品生产以及有储存经营危险化学品的企业，发生中毒、泄漏、火灾以及爆炸事故的概率增大；二是气温高，从业人员容易疲劳，“三违”（违犯劳动纪律、违犯
规章制度、违犯操作规程）现象发生频次较别的季节高，导致各类事故发生的几率增加；三是夏季潮湿多雨，一些不按《用电规范》用电的从业企业，可能会因为没有进行安装接零、接地保护设施，致使处在潮湿环境中（如电镀企业等）的从业人员容易因设备漏电触电造成人员伤亡；四是夏季雷雨多，直击雷多，没有进行防雷检测或未安装防雷设施的从业企业存在被雷击的可能；五是台风多，简易厂房、露天货物固定不好，有被掀起卷走的可能；六是夏季雨水多，一些地势低洼的厂房，容易积水，被淹，企业财产受损，从业人员人身安全受到威胁。
3、预防控制措施：①加大跟踪督查力度，认真落实企业安全生产主体责任，督促从业企业加大安全资金投入和安全隐患排查整改力度，确保整改到位；②加强对从业人员的安全教育培训，尤其是对特种作业人员（电工、焊工、压力容器工、制冷工等）的安全教育培训，提高从业人员的安全素质和自我保护能力；③定期检查防爆炸、防触电、防火灾、防泄露、防中毒、防腐蚀、防灼伤等安全设施配备运转情况和个人防护器材配备情况，对一些特殊作业岗位（液氨压缩机的操作工等）必须配备必要的安全防护用品（如空气呼吸器和防护服等），切实加强从业人员的人身安全和周围群众的安全；④加快危险化学品生产（高危险工艺）企业安全连锁和自动化报警装的安装，提高危险化学品企业的本身安全水平；⑤对易积水的生产区、储存区，要采取设立围堰和
加高护堤坝等措施，对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、防潮措施,严防爆炸、泄漏、中毒等各类危险化学品事故的发生；⑥针对暑期温度高、雨水多、湿度大的特点，认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施的维护保养等工作；⑦继续加强相关预案的修订与完善，定期组织应急救援演练，不断提高应对突发事件的能力。
（二）机械伤害事故预警预测
1、概述：机械伤害是指机械设备运动或静止部件、工具、加工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、刺扎等伤害，属一种危险性较大的事故，一旦发生，轻者至残、重者致命。现在我街道机械加工类企业特别是小型加工厂较多，车床、钻床、刨床、磨床、铣床等机械设备的运行在这类企业中较为普遍。
2、可能性分析：一是夏季是企业的生产高峰期，企业为了赶工期、赶生产，往往会忽视安全生产工作。如对新招聘工人可能不经过培训直接上岗，安全意识不强，在对岗位环境和岗位安全知识不完全了解的情况下冒险作业、违章操作，致使事故发生的机率增加；二是长时间加班加点，工人比较疲劳，往往会不按操作规程操作、凭经验缩减程序，导致事故发生的概率增加。三是夏季潮湿多雨，一些不按《用电规范》用电的从业企业，就可能因为没有进行安装接零、接地保护设施，致使从业人员容易因设备漏电触电人伤亡；
四是一些企业生产设备老化，安全防护装安装不到位或未安装，致使机械伤害事故发生的几率加大；五是从业企业安全生产主体责任不落实，经常性安全检查工作不到位，致使该类事故的发生几率增加。
3、预防控制措施：①加大跟踪督查力度，认真落实从业企业安全生产主体责任，促使企业建立隐患自主排查治理机制；②加强对从业人员的安全教育培训，尤其是对电工、新上岗从业人员等的安全教育培训，提高从业人员的安全素质和自我保护能力；③定期检查防机械伤害、防触电等个人防护器材配备情况，切实加强从业人员的人身安全；④监督从业企业进行设施机械的淘汰更新，提高设备的本质安全水平；⑤定期组织针对机械伤害等事故的应急救援演练，不断提高应对突发事件的能力。
（三）交通事故预警预测
1、概述：随着我街道经济发展，运输企业增多，营运车量增加，安全生产工作显得尤其重要，由于夏季气候炎热，更是为驾驶员的出行增添了诸多不安全的因素。
2、可能性分析：从季节分析，秋初多雨，天气炎热驾驶员易疲劳驾驶，车辆易出故障，将进一步增加交通事故发生机率。
3、预防控制措施：①定期到运输企业检查办公场所、车辆的安全防范措施是否到位；②加强对无上岗证、无车辆营
运证违章行为的查处力度；③加强道路交通安全宣传，增强运输企业、驾驶员安全出行的意识；④加强货运车辆的安全监管；⑦搞好道路运输安全检查工作，确保道路安全畅通。
（四）火灾事故预警预测
1、概述：秋初天气炎热，用电、用油、用气大量增加，加之气温升高，人员情绪波动较大，易急躁，以致于工作不仔细、不认真引发火灾的不安全因素明显增多。另外，秋初危险化学品的自燃、自爆也是引发火灾的重要因素。
2、可能性分析：从时间上分析，凌晨时段因为人员进入深睡眠，不易发现火情，容易发生重大火灾；从地点上分析，易燃易爆场所、高层建筑、人员密集中的商场、饭店、歌舞娱乐、网吧等公共场所、企业宿舍、建筑工地宿舍、居民家庭是重点防控的区域，是本季度火灾较易发生部位。
3、预防控制措施：①强化人员密集场所火灾隐患的排查整改，彻底整治人员密集场所的火灾隐患；②加强人员密集场所设备检查，对娱乐场所、职工宿舍、学生宿舍等人员密集场所要进行拉网式排查，对单位用电、用火、制冷等设施设备进行全面检查，对老化的电器、电线进行集中检查，发现有破损的要及时更换，消除各类火灾隐患；③指导单位切实履行法律赋予的消防安全责任，实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制；④加大对从业人员消防安全培训力度，尤其是对设有消防控制室的单位，要求单位要不间断的开展巡查，及时发现并消除火灾隐患；⑤强化消防安全宣
传，以宣传贯彻新《消防法》为主线，充分利用报刊媒体，向社会广泛宣传消防法规、防灭火技能和逃生自救常识，鼓励群众主动举报火灾隐患和消防违法行为，提高全民消防安全意识。
（五）建筑工地事故预警预测
1、概述：目前，全街道在建工地达13处，正在使用的塔机等起重机械设备多达30余台。
2、可能性分析：一是个别施工单位塔吊机未验收合格或仍使用淘汰的T20塔吊。二是建筑工人在施工作业期间未按要求佩戴安全帽不扣紧帽带。三是施工现场比较混乱，如配电箱、钢筋棚、木工棚没有按要求进行有效护挡。
3、预防控制措施：加强检查力度，督促甲乙双方进行安全方面的学习，让他们认识到安全放在第一。对未经验收合格的塔吊等机械坚决不准施工，否则将进行停工处罚。加大特种作业人员的继续教育培训，持证上岗必须达到100%。加大力度对施工现场各作业区进行有效的安排和规范化。
三、公共卫生事件
秋季，我街道在公共卫生方面要重点防范传染病、集体食物中毒、职业病危害、动物疫情。
（一）传染病疫情预警预测
1、概述：秋季，我街道应重点防控呼吸道传染病、肠道传染病。其中，以甲型H1N1流感、霍乱、菌痢、手足口病及其他感染性腹泻为主，尤其要做好甲型H1N1型流感、霍乱
及手足口病的防控工作，防止出现疫情的蔓延和流行。
2、可能性分析：目前甲型H1N1流感成快速蔓延趋势，已波及全球40余个国家和地区，青岛经济发达，对外交流频繁，且青岛流亭国际机场坐落在城阳区，而我街道又是各大中型中外资企业聚集区，极有可能发生输入性病例的可能性；秋季来临，我街道手足口病发病正逐渐步入发病减退期，发病明显增减少，但是仍有可能发病；秋季又是霍乱、菌痢等肠道传染病的高发季节，因此发生肠道传染病的可能性大大增加。
3、预防控制措施：①按照“高度重视、密切跟踪、积极应对、联防联控、依法科学处”的原则，保持高度警惕，严防甲型H1N1流感疫情的传入和蔓延；②加强传染病防治知识宣传，提高自我保护意识；③托幼机构、学校要加强晨检工作，及时发现和隔离手足口病病人；④加强腹泻病门诊建设及外环境采样等监测力度，防治出现霍乱，降低菌痢发病率；⑤接到相关病例报告后，密切关注疫情动态，及时对疫点进行处，防止疫情扩散和暴发。
（二）集体食物中毒预警预测
1、概述：根据青岛市食物中毒报告分析，食物中毒高发期为每年5-10月份，中毒责任单位绝大多数是餐饮单位，中毒原因主要是细菌性食物中毒，引起细菌性食物中毒的食品主要是肉及肉制品(猪头肉、酱肉、猪肺等)、凉菜，其次是盒饭、剩米饭、水产品(海蛰丝、虾)等。
2、可能性分析：由于诸多社会因素、自然因素、管理因素、消费者和供餐方式等因素可能导致夏季食品安全事件风险的增加。如：集中进餐，大量游客聚集，需要城市餐饮业大量集中供餐；这些因素都给食品加工、储存、运输、供应等带来不利影响；而且中小型餐饮企业管理薄弱，餐饮企业自身管理水平低；个别人有可能食物过敏;可能采用集中配送食品的方式供餐等，都将加大食品安全的风险。
3、预防控制措施：①建立长效管理机制。按照“打疏结合、以疏为主的方针”，充分利用街道、社区（单位、企业）两级卫生监管网络，实施网格化管理，大力开展餐饮单位整治，从源头抓起，推行索证索票台帐制度；②继续推行食品卫生安全信誉机制，以争创食品安全示范社区、示范单位为带动，推动街道食品卫生安全上新水平；③开展食品卫生专项整治工作，把小餐馆、集体食堂作为监管重点，把农村作为重点区域，对不符合卫生要求的小餐馆、集体食堂坚决停业整改，不达要求的予以关停；积极推行农村聚餐登记制度，聚餐登记率达到80%以上；④利用广播、电视、明白纸、宣传栏、横幅等多种形式，加强食品卫生法律法规学习宣传，提高公众的知法、守法意识，提高群众识别假冒伪劣食品和预防食物中毒的能力和法律意识；⑤加强对食品从业人员的健康监管，从业人员上岗前体检率达100％以上。
（三）职业病危害预警预测
1、概述：既往职业病资料显示，秋季是职业性职业中毒
多发季节。有机溶剂、氰化物等高毒气体在高温下容易挥发,主要通过呼吸道进入人体，高浓度之急性中毒抑制中枢神经系统，使人丧失意识，而产生麻醉现象；低浓度蒸气引起之慢性中毒则影响血小板、红血球等造血系统，鼻孔、齿龈及皮下组织出血现象。我街道使用有机溶剂和氢化物气体的企业主要集中在电子、家具、制漆、制鞋、箱包、皮革、电镀等行业，而这些行业分布在工业园和社区工业小区内。
2、可能性分析：①部分企业负责人对职业中毒的严重性缺乏足够认识，在生产过程中，忽视尘毒治理及工人防护用具的配备有可能导致职业中毒事故；②工人自身素质不高，缺乏自我保护意识，对职业危害病防护知识知之甚少，不按规定佩戴职业病防护工具而导致职业中毒事故。③个别企业没有合理布生产性热源，未采取隔热、通风降温等措施。
3、预防控制措施：①对作业场所有机溶剂及氢化物气体浓度按规定进行职业危害因素检测、评价，并将检测结果在单位公示；②督促企业设安全有效的职业病防护设施，在操作岗位安装通风排毒设施，加强车间通风排毒，并为职工配备合格有效的个人防护用品；③建立健全作业岗位操作规程，对作业职工进行上岗前、在岗期间、离岗时的健康检查，定期对作业人员进行安全常识和职业卫生安全教育，对疑似职业病和职业病患者及时进行诊治；④加强设备检修和卫生防护管理，预防中毒事故的发生；⑤加强健康监护，认
真做好高温季节到来之前的体检工作，避免职业禁忌证者从事高温作业。
（四）动物疫情预警预测
1、概述：我街道现有存栏猪4373头，存栏鸡12.8万只，夏季动物疫情方面以防控高致病性猪蓝耳病、猪流感、猪瘟、猪口蹄疫、鸡禽流感、新城疫等动物疫病为主。
2、可能性分析：夏季，温度高、湿度大，蚊、蝇、蜢等昆虫滋生，许多病毒性、细菌性和寄生虫疾病容易发生和蔓延，猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪流感、猪瘟、鸡禽流感新城疫等动物疫病进入高发季节。尤其是随着近期甲型H1N1流感病毒在人群中的传播，不排除猪感染甲型H1N1流感病毒的可能。
3、预防控制措施：①加强饲养管理，夏季采取降温措施，提高动物的抗高温能力；②搞好环境卫生，严格消毒制度，提高动物的生物安全水平；③制定合理免疫程序，及时免疫，提高动物的免疫力；④预防为主，结合防治、及时有效控制动物疫病发生。
四、社会安全事件
（一）群体性上访事件预警预测
1、概述：群体性上访事件具有突发性强、扩大快、影响广等特点，根据往年工作经验来看，夏季也是群体性上访事件多发的季节。
2、可能性分析：受金融危机影响，集体欠薪案件、外
资企业欠薪逃匿案件可能增多；因企业经营性裁员引发群体性事件有可能增多；复退军人待遇、民办教师待遇问题引发群体性事件有可能增多。
3、预防控制措施：（1）通过实施大接访活动，进一步了解群众诉求，着力解决一批疑难信访事项；（2）大力开展劳动法律法规咨询服务，规范劳动合同管理，协调劳资关系，化解劳资矛盾；（3）开展劳动监察网格化监管，加大对重点单位的监控力度；（4）组织有关部门积极为职工求职和创业提供便利条件；（5）认真解释政策，做好复退军人、民办教师等的思想工作，加强稳控。
(二)社会治安事件和较大刑事案件
1、概述：近年来,我街道曾发生过较大刑事案件，影响较恶劣，社会治安事件时有发生。
2、可能性分析：我街道近年来经济高速发展，外来人员较多，在当前金融危机的大背景下，较大刑事案件由多种不确定因素构成，使用各种方式实施犯罪的可能性不能排除，不和谐、不稳定因素带来的社会治安事件的可能性不能排除。
3、预防控制措施：（1）加强社会矛盾纠纷排查、调解，从根本上消除隐患；（2）保持对重大刑事案件的侦破力度，震慑此类犯罪的发生。
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《洪家楼街道文物安全检查情况汇报》
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