安全生产工作要有四敬畏等4篇文章
事业职业副业（人民论坛）
徐文秀《人民日报》（201*年11月03日04版）
有这么一种说法，如今干部的工作态度可以分为三种：一种是把工作当成
事业，另一种是把工作当作职业，还有一种是把工作当成副业。对这种说法，不妨当作一面镜子，揽镜自照，扪心自问，看看自己属于哪一种。
态度反映境界，态度决定状态。三种不同的工作态度，反映了不同的人生观、价值观和事业观，折射出高低分明的思想境界和精神状态。
把工作当成一种事业的人，不是为工作而工作，而是通过努力工作实现为国分忧、为民谋利的理想抱负。把工作当作一份职业的人，则完全是为工作而工作，工作是为了糊口养家，上班是为了稻粱谋，在他们眼里工作只是谋生之道、安身之术、立命之所。而把工作当作一门副业的人，工作仅仅是一个招牌、一个幌子，他们心不在焉，把心思和精力都放在本职之外，有的甚至利用公职、公权揽私活、谋私利。
态度折射品质，态度影响成败。把工作当事业来对待的人，往往会激发一种强烈的使命感，保持旺盛的工作热情，变“要我干”为“我要干”，以苦为乐，甘于奉献，在工作岗位上肯钻研、立标杆、当旗帜。把工作当职业来对待的人，往往做一天和尚撞一天钟，只求“过得去”，不求“过得硬”，只求“无过”，不求“有功”，斤斤计较个人的利益得失，满足于不出错、不出局，工作上难有大起色、大作为。而把工作当副业来对待的人，公事“磨洋工”、私事“打冲锋”，工作中慵懒散漫，敷衍了事，要么不作为，要么乱作为，结果误己误事更误人。
大量正反两方面的事实告诉我们，大凡有大作为者都视工作为事业，甚至视工作胜于生命，他们的人生也因事业有成而精彩纷呈，富有意义和价值；而大凡平淡无为者多因只为工作而工作，结果工作完了，人生也到头了，退休便褪了色，退位便失了志；至于那些把工作当副业的，不但会因为“不务正业”而砸了“饭碗”，而且常常会因为一己私利而误入歧途。
有志者有为，有为者在于把一份工作当作一种事业来追求、创造和实现。说到底是树立怎样的人生观。人为什么而工作？从一定意义上讲，工作当然是一种谋生的手段，但更应该是有志者实现人生价值和理想的舞台，人的工作时间是有限的，但如果把有限的工作时间投入到无限的事业中去，这样的工作意义深远，这样的人生价值非凡。把工作当事业，就是对工作始终保持热情、充满感情、怀有激情，始终保持昂扬向上的精神风貌，让工作成为自己割舍不下的一份牵挂，让事业成为人生风景中最绚丽多彩的部分。
“取法乎上，仅得其中；取法乎中，斯风下矣”。究竟把工作是当成事业，还是权当职业，甚至是只当副业，检验着我们的人生状态、生命质量。自己目前的工作状态，属于哪一种？应该成为哪一种？值得我们每个人深切思之、好自为之。
安监总局局长提出安全生产工作要有四敬畏
新华网北京11月2日电（记者朱立毅）中国国家安监总局局长骆琳2日说，企业各级干部，尤其是领导班子成员、主要负责人要敬畏生命、敬畏客观规律、敬畏法律、敬畏政府监管，以这“四个敬畏”进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识。
“要敬畏生命，生命至上，生命无价。”骆琳当天在北京参加中国安全生产协会落实企业安全生产主体责任经验交流会时说，要把职工群众的生命看得与自己的生命同样珍贵，任何时候都要自觉坚持安全第一，做到生产必须安全，不安全不生产。骆琳提醒与会的企业代表，要敬畏客观规律。任何时候都不能头脑发热，盲目超越安全保障能力和客观现实条件，片面追求生产规模扩大和经济效益提高。“要敬畏法律，法律既是合法权益的可靠保障，同时也是一把高悬的利剑。”他说，任何时候都不能视国家安全生产法律法规为儿戏，更不能任意逾越法律法规划定的“警戒线”。
骆琳告诫企业，要敬畏政府监管。依法监管是政府的职责，企业必须把自己的生产安全活动置于政府的有效监管之下，自觉维护各级政府安全生产决策部署、指示指令的执行力和公信力，任何时候都不要刻意逃避监管，更不可随意挑战政府安全监管权威。
敬畏生命才能保障安全
作者：田荣焕来源：201*-04-07
第二次世界大战中期，美国生产的降落伞的安全性能差。虽然在厂商的努力下，合格率已经提升到99.9%，但还差一点点。军方要求产品的合格率必须达到100%。可是厂商不以为然，他们强调，任何产品都不可能达到绝对100%的合格，除非出现奇迹。但是，降落伞99.9%的合格率，就意味着每一千个跳伞军人中有一个人会送命。后来，军方改变了方法，决定从厂商前一周交货的降落伞中随机挑出一个，让厂商负责人背着这个伞，亲自从飞机上跳下去。这个方法实施后，奇迹出现了，不合格率立刻变成了0。正因为降落伞生产商害怕了，有了对自身死亡的恐惧，才会激发出责任人的强大的主观能动性，主动想办法采取措施保证安全，才实现了合格率的100%，从物的安全状态上解决了空中跳伞的本质安全。
生产厂商的害怕，换来的是降落伞100%的合格率，拯救的是生命。其实，换个角度想一想，在企业，也同样需要一种害怕，这就是惧怕死亡，只有惧怕死亡，才会敬畏生命，珍惜生命，才会严格遵守生产规章制度，时刻牢记安全第一的准则，不会去想碰违章的高压线。自古以来就有“狭路相逢勇者胜”的说法，说的是两军交锋，谁更勇敢，谁就会胜利。勇敢历来被作为士兵的第一素质。然而在企业中，员工的盲目勇敢往往会断送了个人和企业的前程。“士兵不能怕死，员工一定要怕死。”这句话阐述了一个十分朴素的道理，那就是安全生产的前提就是要让企业的员工明白敬畏，知道害怕。敬畏生命，害怕失去，因为生命是一切的载体，没有了生命，一切也就成了无本之木而无从谈起。
只有知道害怕，敬畏生命，才会在生产中不存一丝侥幸的心理和麻痹的思想，才会时刻保持高度的警惕性，一点小小的懒惰，一丝侥幸的闪念，一个看似勇敢的行为，都有可能导致事故的发生。一个真正勇敢的人，并不是所谓的“死都不怕”的人，而应当是一个智勇双全的人，一个有所为有所不为的人。试想一个人“死都不怕”，那他还会去遵守规章制度吗？一切保障生产和生命安全的制度和规定，在他眼里，恐怕都成为约束他行动自由的桎梏了吧。
降落伞的故事告诉我们一个道理：只要有足够的重视，任何事故都是可以避免的，“零违章”并不是遥不可及的神话。要想避免事故，就必须一切符合操作规程。无论生产规章制度制订的有多么完善，无论管理者有多么重视安全，如果处于安全生产链条最末端的操作者没有足够的重视，那么仍然可以说，这是不安全的、有隐患的。因此，当你在工作中发现有一丝的不确定因素时，当你对工作的安全性闪过一丝疑惑时，不管工作有多么重要，时间有多么紧张，一定不要贸然行事，一定要重视和把握这宝贵的瞬间的疑点，把所有不安全的隐患都排除，把事故发生的可能性降为零，可以说，这一次，你做到了安全生产。
生命对于我们每个人都是宝贵的，因为生命只有一次。多想想父母倚门而待、期盼你平安归来的目光，多想想孩子那纯真的笑脸，相信每个人一定会多一份对生命的珍惜。安全生产，遵章守纪，就让我们从敬畏生命做起！
领导干部要有四敬畏
邓小平同志曾说，共产党员“一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总是好一些”。所谓“怕”，就是敬畏。领导干部保持敬畏之心，不仅是一种人生智慧，更关乎党性修养和作风品行。懂得敬畏，一是要敬畏历史。
“政声人去后”，一个人的是非功过终要交由历史来评判。为官者，总要思考身后留下点什么，对历史有个交待。想干事，值得鼓励。然而，一些领导干部为了所谓政绩，目光短浅，心态浮躁，或做“一锤子买卖”，或搞“形象工程”，或“拿公家的钱交学费”。历史最公正，对那些没有历史责任感的人，无论一时多么风光无限、做得多么轰轰烈烈，终会昙花一现；对那些敬畏历史、踏实做事的人，即便一时遭遇不公和委屈，历史也会记住他、褒奖他。敬畏历史，需要深思熟虑、认真谋划，多干打基础、利长远的工作。正如右玉县十八任书记接力造林，“久久为功”。只有破除急功近利的心态，放宽胸怀，放远目光，才能交出经得起实践和历史检验的答卷。懂得敬畏，二是要敬畏人民。
人民是真正的英雄，是历史的创造者。我们常讲：党的执政地位是历史的必然，人民的选择。人民之所以“必然”选择中国共产党，是因为共产党敬畏人民，维护和发展了人民的利益。我们党执政60余年，历史条件和执政环境发生了重大变化，但立党为公、执政为民的理念变不得。现实中，一些领导干部不是为民用权，而是高高在上、麻木不仁；不是为民谋利，而是营私舞弊、贪污腐化；不是情系于民，而是视人民为“刁民”。
敬畏人民，就是要弄清自己与群众的关系，找准自己在群众中的位置，真正把群众当亲人、当老师。只有把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，才能在人民心中树起丰碑。
懂得敬畏，三是要敬畏组织。
组织之于干部，犹如阳光、雨露、沃土之于草木。一个人的成长，固然离不开个人勤奋和努力，但同样要靠组织培养和同事支持。对领导干部来说，没有了组织，纵有天大本事也毫无用武之地；背离了组织，怎样的荣耀也会化为乌有。有的领导干部摆不正个人和组织的位置。提拔重用了，觉得是凭能力、靠“后台”；“原地踏步”者，就认为组织“亏欠”了他；更有甚者，凌驾于组织之上，一手遮天、独断专行。
敬畏组织，就要增强对组织的归属感，将个人的成长进步融入事业的繁荣发展之中。不搞“小圈子”、远离“小兄弟”，自觉维护大局与团结，抵御歪风与邪气，以优秀品格和工作业绩，赢得组织认可、他人尊重。
懂得敬畏，四是要敬畏舆论。
信息社会、网络时代，舆论是强大的监督，舆论也代表社情民意，领导干部必须接受舆论的监督甚至是拷问。但一些领导干部，对舆论或是“畏而不敬”，总以为舆论就是“捅娄子”、惹麻烦，抵制、封堵正当的批评；或是“敬而不畏”，装聋作哑、油盐不进，你说你的、我做我的。
敬畏舆论，就要时刻不放松对自己的要求，把舆论当镜子，防微杜渐，慎始慎终；也要把舆论当平台，了解社情民意，宣传党的主张，争取各方支持，为事业发展创造良好环境。
扩展阅读：安全文章4
一、认真分析现行安全管理思路，找出问题居高不下的症结
路局直管站段以来，我们不断探索创新新体制下的安全管理思路，取得了显著效果，基本上与路局、路局党委抓安全的理念保持了一致。但是，面对去年和今年我段安全生产存在的问题，以及每月居高不下的问题数量和当前的安全管理现状，我们认为安全工作仍然处于十分被动的局面，总是被问题牵着走，跟在问题的后面跑。究其原因，主要是因为思想上受传统观念和“经验型”思维方式的禁锢，在抓安全的方式方法上十分无力和盲目，存在很多弊端：一些干部只是为了完成定量任务而去发现问题，有的甚至是随意编造问题应付了事，没有站在“安全第一”的高度去真正发现问题；问题浮出水面后，不予重视，没有采取治本的措施或采取了也不去抓落实；监督检查考核失之于宽、失之于松，对问题没有揪住不放、一抓到底。所以，导致问题总是不断发生，得不到有效解决，已经对我段安全生产的稳定造成了很大威胁，迫切需要我们打破旧的、传统的管理方法，从事故中吸取教训，总结经验，转变思路，应用科学的管理方法提高安全管理水平，变被动为主动，促进我段安全生产持续稳定。
二、运用科学法则，从思想上进一步认识事故发生的根源
科学的安全管理，需要安全理论作为基础。这里，我们再次引用安全领域中的著名学说“海恩法则”，结合我段安全管理现状，特别是去年和今年所发生的一些安全隐患，对导致事故发生的根源进行一番重新的认识和思考。
“海恩法则”是飞机涡轮发动机发明者德国人帕布斯海恩提出的。法则的内容为：一起重大的飞行安全事故背后，通常有29个事故征兆，每个征兆背后有300个事故苗头，每个苗头背后还有1000个事故隐患。这些数字都是从无数灾难中总结出来的血的教训，概括起来就是，事故背后有征兆，征兆背后有苗头，苗头背后有隐患。“海恩法则”揭示了事故缘自小问题的道理，也充分证明了由量变到质变的一个必然过程。一个小问题发生了，没有被发现或没有被解决，随后发生的问题加剧了初始问题的破坏力和严重性，出现了苗头性的问题，有关人员忽视或没有重视对苗头问题进行排查，那些未被发现的问题和未被重视的苗头，就逐步演变成为发生事故的征兆，当意识到情况变得严重时，就已经完全失去控制，最终导致事故发生。
结合我段，多年来我们为加强安全管理，研究制定了一系列的措施，应该说，只要真正落实了这些规定措施，安全问题和隐患是不会大量产生的。但这些措施具体到某个环节或某个地方，在落实上就存有很大的差距：有的车站把落实制度当作“一次性”工作，认为制度有了、措施定了、人员到位了，就等于落实了；有的对经常性安全检查的重要性缺乏正确态度，不仅本站的检查制度不落实，而且对上级的安全检查进行应付；标准化作业没有严格执行，要求不严，管理不严，对违章违纪现象熟视无睹，对严重隐患认识不足、分析不力、整改不彻底；监督检查流于形式，对有章不循、循章不严的人和事姑息迁就，责任追究不严厉、不彻底。综观所有事故的发生，也都是因为小问题不重视，认为无关大碍，只是简单的批评、考核了事，没有从举一反三、抓小防大的角度去真正解决问题；大问题搞避重就轻、轻描淡写，因为怕受到影响和处理，在分析问题时不彻底、不细致，整改也没有切入要害、取得实效，这样就造成大小问题重复交替发生，堆积成患，酿成事故。
“海恩法则”提醒我们，安全工作就要从消除隐患和苗头方面开始落实责任，及时看到征兆，排除隐患，变“事后处理”为“事先控制”，预防为主，关口前移，防患于未然。宁可把问题想得复杂一些，也不能凭侥幸办事；宁把问题可看得重一点，也不能掉以轻心。要坚持依法办事，敢于揭短，勇于亮丑，对违章违纪问题，发现一件处理一件，从而使之失去形成影响安全的条件和基础，达到安全生产的目的。
三、增强责任意识，充分认识标准化作业的重要性和必要性
中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议，于1988年12月29日通过了《中华人民共和国标准化法》，1989年4月1日起正式实施。《标准化法》是我国标准化工作的基本法，它规定了我国标准化工作的方针、政策、任务和标准化体制等，是国家推行标准化，实施标准化管理和监督的重要依据。《标准化法》规定，企业必须按标准组织生产，对于那些涉及人民生命财产安全的产品，必须强制执行，违反者，要追究其法律责任。
所谓“标准”，就是为在一定范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。铁路劳动安全标准属于强制性标准。
所谓“标准化”，就是为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际或潜在的问题制定共同和重复使用的规则的活动，称为标准化，它包括制定、发布及实施标准的过程。其实质是“通过制定、发布和实施标准，达到统一”，而“获得最佳秩序和社会效益”则是标准化的目的。
执行标准化作业，是每一名从业人员的基本责任和义务，特别是从事安全领域的人员更要严格执行。结合我们铁路车务系统的实际，就是要通过严格执行《技规》、《行规》、《铁标》、《调标》等各种规章制度，使职工作业达到规范统一，从而实现安全生产的目的。只有制定了科学严谨的标准，职工才能有章可循、按章作业，才能统一规范职工的作业行为；只有认认真真、一板一眼的严格执行标准化作业，才能保证每一项作业程序对安全生产没有威胁，才能有效的防止各类问题的发生。所以，全段广大干部职工要站在遵守国家法律法规和确保人民生命财产安全的高度，增强责任意识，自觉学法对规，严格执行标准化作业，确保全段安全生产的持续稳定。
日期:201*.04.18报刊名称:中国安全生产报期数:612版次:1
标题:深入把握规律特点八学胡锦涛总书记重要讲话精神分类:言论正文:
“庖丁解牛”的故事，大家耳熟能详。因为对牛的生长规律和特点了解透彻，把握精准，所以就解得顺利。安全生产工作也同此理。正如胡锦涛总书记强调的：要深入把握安全生产的规律和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产的政策举措。
规律是事物运动过程中固有的本质的必然联系，它的存在和发生作用具有客观性，集中表现为不可抗拒性。特点是事物本身固有的属性，是不同事物间的区别所在。
唯物辩证法有三个基本规律，即质量互变规律、对立统一规律和否定之否定规律。这三大规律对安全生产工作而言，都有很强的指导意义。
“善不积不足以成名，恶不积不足以灭身”。不起眼的违章行为，细微的事故隐患，如果不能及时纠正和消除，天长日久，就会导致伤亡事故的发生。安全生产状况要实现根本好转，没有脚踏实地、埋头苦干的工作过程，企图跨越它所必经的阶段，只想急于求成、立竿见影，到头来事与愿违，事故不断。安全生产工作中有许多矛盾，既相互依赖又相互排斥，既相同一，又相斗争，使双方力量处于此消彼长的不断变化中。一旦矛盾双方的，力量对比起了根本的变化，双方地位便发生相互转化，于是，新矛盾，取代旧矛盾，新事物取代旧事物。比如，关注安全、关爱生命的氛围浓厚了，轻视安全、草菅人命的市场就小了；重典治乱，严得起来，违法行为就会大大减少；加大安全投入，更新设备工艺，提高人员素质，安全生产基础薄弱的情况就会彻底改变。
研究表明，发达国家在经济发展过程中，其安全生产大致都经历了事故上升、高发，然后逐步稳定、下降这样一个周期，也都曾出现过死亡人数居高不下、特大事故频发的情况。因此，安全生产存在一个自己发展自己、自己完善自己的过程，但会呈现出周期性和曲折前进的态势。一方面需要我们坚定信心，勇往直前；另一方面也需要我们保持清醒的头脑，时刻准备应对各类突发情况。
在遵循基本规律的同时，我们还要看到规律的差异性。每个地方、每个行业、每个企业因其内部基础和外部条件不同，安全生产也呈现不同的规律特点；每个季节、每个时段，因其对人、设备的作用和影响不同，安全生产也有着特殊的规律特点；每个群体、每个人，因其职业和个性的不同，在安全生产中的表现也大相径庭。不掌握安全生产的规律和特点，就会不得要领，乱忙、瞎忙，轻则劳而无获，重则直接催生事故。有的单位天天讲安全，抓安全，查安全，事没少干，力没少出，成效就是不显著，反而屡蹈覆辙，甚至越干事故越多。有的单位每出事故，总要认真总结教训，举一反三，找出规律，安全工作一年比一年扎实。
掌握规律是为了利用规律。毛泽东同志说过，“抓着了世界的规律性的认识，必须把它再运用到改造世界的实践中去，能动地指导革命实践”，“其全部意义就在于在实践中运用规律，让规律为我们改造世界服务”。
安全生产责任重于泰山。我们一定要按照总书记的要求，踏踏实实地研究和深入掌握不同灾害、不同事故背后的客观规律和特点，用以指导安全生产工作实践，真正做到防患于未然。
日期:201*.04.08报刊名称:中国安全生产报期数:608版次:1
标题:制度保证上严密有效四学胡锦涛总书记重要讲话精神
分类:言论正文:
中央政治局日前进行第30次集体学习，主题为“国外安全生产的制度措施和加强我国安全生产的制度建设”。紧扣“制度”二字，体现了中央认真研究安全生产工作规律、建立安全生产长效机制、探求安全生产治本之策的科学决断。胡锦涛总书记强调，加强安全生产工作，制度保证上要严密有效。
作为一项复杂而艰巨的系统工作，安全生产的制度保证，是法制、体制和机制相互结合的体系，是法律、经济和行政等多项手段的综合运用。安全生产的制度保证，容纳法律法规、行业标准的建设，监管体制、应急救援体制的完善，以及一系列有利于安全生产的政策措施的推广实施等诸多方面。胡锦涛总书记为这些密切联系、相互影响、有机结合的工作指明了共同的方向，提出了统一的标准，就是要严密有效。
制度保证上严密有效，是尊重安全生产工作客观规律的必然要求。古人云：“祸患常积于忽微。”血淋淋的事实证明，多起重特大事故的起因都是“操作上一不小心”“管理上稍不注意”“监督上有点放松”，失之于制度保证上的“过宽、过松、过软”。严密有效，对事关人民群众生命财产的安全生产工作尤为重要。制度保证上严密有效，是对我国现阶段安全生产形势清醒认识的必然要求。当前，我国正处于生产安全事故的“易发期”，一方面经济快速发展，社会生产活动和交通运输规模急剧扩大；一方面安全法制尚不健全，安全监管机制不尽完善，安全基础薄弱，潜在的不安全因素较多。这样的客观实际，更加要求制度保证上严密有效，否则特别容易导致重特大事故多发，损害人民群众的利益，影响社会稳定和
经济健康发展。
制度保证上严密有效，为落实预防为主、综合治理的方针提出了具体要求。严密，意味着无缝隙、无疏漏，全过程、全方位，为保证安全编制密不透风的防护大网；有效，要求积极借鉴国外安全监管的先进经验和好的做法，同时推广总结基层安全管理方面的创新和探索，切实增强安全监管的执行力。
在法制建设上，要针对经济体制、执法主体、法律适用对象和范围等发生变化所带来的新情况、新问题，不断完善修订已有的法律法规，加紧制定新的规章制度，鼓励和支持部门、地方的安全立法，重典治乱，使安全生产工作真正做到有法可依。针对我国的实际情况，现阶段还要特别强调安全技术标准规程的全面清理和修订。在体制上，要进一步完善综合监管与行业监管互动的管理体制以及安全生产工作格局，加快安监机构和队伍的建设，防止个别地方出现机构建设的倒退。目前，我国以国家、省、市三级安全生产应急指挥中心和国家、区域和骨干应急救援队伍为核心的安全生产应急体系的框架正在形成，要针对各地实际细化职能，增强实战能力。
在建立长效机制上，要积极探索遵循市场经济发展规律、有利于安全生产的经济政策。继续在高危行业推广提取安全费用和风险抵押金、加大事故赔偿力度三项政策。要强制企业加入工伤保险，推动高危行业加入意外伤害险、雇主责任险等保险。行政手段上，落实两个责任制，把安全生产作为政绩、业绩考核的重要内容，层层分解控制指标。
标本兼治，重在治本。只有综合运用好法律、经济和必要的行政手段，才能使制度保证真正做到严密有效。
认识再深化责任再细化措施再强化
今年以来，我局认真贯彻落实莲都区机关效能建设动员暨培训会精神，按照“求实、动真”的总体要求，从大处着眼,小处着手，大力实施四项效能工程，推进了本单位的机关效能建设，取得了阶段性成效。
机关效能建设是一项长期而艰巨的任务。《处州晚报》7月20日批露的“上班时间关门搓麻将”一事，再次给我们敲响了警钟：机关效能建设必须常抓不懈、狠抓落实。区发展计划局作为区政府管理全区国民经济和社会发展的综合部门，职责重大，任务繁重，加强机关效能建设尤为紧迫。当前，我局将从以下三个方面进一步加强机关效能建设，更好地服务群众，服务中心，服务大局。
一是认识再深化。认真落实区委常委会“吸收教训，举一反三，深化效能建设”的指示，把“上班时间关门搓麻将”事件作为我局加强机关效能建设的一个反面抓手，在前一段初步讨论的基础上，分科室继续开展专题讨论，每人提交一篇“有态度、有深度、有力度”的思想体会文章。有态度，即通过讨论、交流，从思想上进一步绷紧效能建设这根弦，端正工作态度，保证本单位机关效能建设的积极、稳步推进；有深度，即各人对照岗位职责，对照“六查六看”标准，全面查找自身存在的不足，深刻剖析问题的成因和思想根源；有力度，即各人针对存在的不足，有的放矢的制定整改措施，互相监督，落到实处。
二是责任再细化。进一步强化局领导班子成员和中层干部在机关效能建设中的示范和带头作用，明确责任，重抓落实。本着“全区一盘棋”的要求，把加快发展、
促进发展、维护发展作为发展计划工作的出发点和落脚点，自觉冲破部门利益和局部利益的框框，建立健全以“一把手”为第一责任人的抓落实制度；坚持责任到岗、到人，努力从机制上解决抓落实的梗阻问题，形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制；对区里下达的各项任务和本局作出的重要工作安排，认真疏理，查漏补缺，排出工作任务表、完成时间表、领导分工表，确保各项工作在落实中不走样、不断线，有始有终、一抓到底。
三是措施再强化。坚持和完善岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制、失职追究制等一系列规章制度，将这些规章制度编印成册，人手一册；充分发挥机关效能建设督查小组的作用，定期不定期开展效能督查，适时邀请新闻单位和社会人士参与本局效能监督；认真开展“比一比”优质服务竞赛活动，弘扬正气，鞭挞陋习，切实把各项制度落到实处。进一步健全以工作实效为主要内容的干部考核办法，把考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处的主要依据。对机关效能建设不力的干部，按照“责任倒追查”办法，逐个追究有关人员的责任。
紧跟改革发展，努力建设具有朔州车务段特色的安全文化体系
安全文化是企业文化的重要组成部分，是铁路运输企业文化建设的灵魂。路局直管站段以来，全段广大干部职工从认识到实践，再从实践到认识，“五个不动摇”指导思想和“1233”安全工作法从灌输性教育到广泛的思想认同，从强制性约束到干部职工的自觉行为，从主要领导的管理思路到共同的价值理念，我们积累了丰富的安全管理经验，奠定了安全文化建设的重要
基础。各站、各科室要按照路局和段的要求，把安全文化建设列入重要日程，进一步丰富经验，完善制度，指导安全生产实践，引领运输安全健康持续发展。
一要牢固树立安全发展理念。“安全发展”已经成为时代主题，成为科学发展观的重要组成部分。各站、科室要广泛开展安全第一的思想教育，用我段安全发展的成果鼓舞职工，用身边的安全案例警示职工，让每一名干部职工都清楚企业和自己应承担的安全责任，自上而下把维护国家和包括广大职工自己在内的人民群众生命财产安全，作为铁路工作的最高职责，把安全工作的好坏作为衡量干部政绩的首要标准，把岗位安全作为评价合格职工的首要条件，从而牢固树立起主人翁责任感和正确的政绩观，自觉把自己的工作和安全的大局紧密结合起来，把安全大局与自身利益结合起来，确保铁路运输，特别是旅客列车运输绝对安全。
二要坚定不移地落实段安全管理思路。要结合规范新体制下的安全管理工作，以“1233”安全工作法为前提，以段55号和81号文件为依据，解决安全认识问题，解决干部作风问题，解决安全管理的机制问题，解决安全基础建设问题。要抓住当前贯彻段55号和81号文件所确定的安全工作思路在一些车站、科室发展不平衡，掌握不统一，管理理念在个别干部身上还未扎根的实际，进一步掀起学习宣传、贯彻落实两个文件的新高
潮，用两个文件将安全管理的各个要素连接起来，系统地、全面地、客观地剖析问题、解决问题和预防问题，从而促使每一个车站、科室，每个干部职工在任何时候，任何情况下，都把落实两个文件变为实实在在的具体行动，最终达到安全问题数量减少、性质降低，安全周期延长的目的。
三要努力构筑我段安全文化体系。“1233”安全工作法既是具体的管理方法、管理载体，更反映了高度负责、追求卓越的精神状态。我段的安全文化建设就是要牢牢把握住这条主线，从物质层、制度层、行为层和精神层四个方面整体建设，全面渗透。要坚持把安全作为高于一切、重于一切、压倒一切的首要任务，规范职工行为，构建道德体系，塑造高度负责、健康向上、值得信赖的企业形象；要按照路局“四个一”的要求，以段“行、客、货、调车”作业细化标准和应急预案为基础，建立一整套科学严明的管理机制，确保政令畅通，反应迅速，高效运转，管理有序；要丰富和发展“处理安全问题不过夜”的精神，扩大思想内涵，提升价值理念，明确发展目标，提高全员素质，培育卓越团队，发挥精神文化的导向、凝聚、规范和激励作用。各站、各科室要引导干部职工认识、实践，再认识、再实践，结合实际，自上而下开展形式多样的大讨论活动，谈感受、谈收获、谈体会、谈经验，为建设安全文化奠定坚实的群众基础。
强化安全基础建设，必须在干部作风上有一个大的转变，有一个新的突破，以强烈的事业心和责任感狠抓落实，以过硬的能力和作风推动落实，以规范有效的机制保证落实。
一是要深入基层，一抓到底。对安全工作要有韧性，做到咬定青山不放松。要坚定不移地贯彻路局、路局党委"五个不动摇"的安全工作指导思想和"1233"工作法，坚持不懈地加强设备基础和安全基础管理。对安全上存在的问题要做到一盯到底、决不放松、严格考核。抓安全重在落实。各级干部要沉到底抓落实，到现场去，到班组去，到岗位上去，掌握工作部署、各项措施在现场落实得怎么样，看看现场哪些问题需要解决。这个过程，既是对安全的检查指导过程，也是以下看上、对干部履行安全职责情况的考核评价过程。对安全工作，党政工团各级组织、各部门都要齐抓共管；对涉及到安全的关键部位、关键岗位、关键人，都要齐抓共管。各专业部门、分管领导要把各单位主要领导思想状况、精神状态纳入下基层检查的范围。
二是要结合实际，注重实效。抓好安全工作，必须强调从实际出发，在吃透上情、把握下情的基础上，把上级部署与各自具体实际紧密结合起来，切实增强安全工作的针对性和实效性。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件落实文件等上下一般粗的倾向。
三是要总结问题，掌握规律。安全生产就是一个不断发现
问题，不断解决问题的动态变化过程。各级干部要正视问题，积极倡导“问题”管理法。问题有时其实也是一笔潜在的“财富”，关键是看怎样认识和对待问题。问题并不可怕，可怕的是知错而犯，屡错不改。我们必须要辨证的去看待，要通过透视别人的问题，吸取他人的教训，看到自身的差距和不足；要通过不断地发现问题，分析问题，解决问题，准确把握安全生产的规律和现状，促进安全管理水平的动态提高。
要把安全工作作为所有工作的关键，把不放心的地方和安全隐患作为安全管理的关键，把抓关键作为安全管理最基本的工作方法。要认识和理解“最短的板决定着木桶容量、最脆弱的环节决定着链条质量”的深刻道理，牢牢盯住薄弱环节、最容易发生的惯性事故和病害。
以求真务实的精神把工作落实到基层
在成都市金牛区工商局听取工作汇报会上的讲话
省工商局局长李柏云
我们这次集中三个月时间，在全系统广泛深入开展以“做人民满意红盾卫士、做人民满意好儿女”为主题的法纪教育和作风整顿，主要是为了解决队伍建设中存在的学习风气不浓、法纪意识不强、思想教育不力、工作作风不实、廉洁从政严格要求不够和执政为民标准不高等问题，使全体干部切实过好与人民群众的感情关、遵章守纪的法纪关、严格要求的管理关和严于律己的廉洁关。这些问题正是常年抓的问题,在一些市、州取得了明显的成效，但总会暴露出这样那样的问题，甚至出现大案要案。主要在于一些单位和领导不重视抓落实、不善于抓落实、不用心抓落实，工作落实不到基层。再好的思路、再科学的决策，如果不抓紧、不落实到基层，也是一纸空文。可以说，落实是决策的归宿，是一切正确决策的生命线。今天，我就如何把工作落实到基层问题讲几点意见。
一、端正思想抓落实
所谓抓落实，实际上就是把决策付诸行动，进而取得预期效果的过程。抓落实，凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平。能否抓好落实，从根本上说是党性问题，工作指导思想问题。我们做工作究竟是为了什么？如果是真正为了工商事业，为了经济发展，为了党和人民的利益，就一定会以高度负责的精神，抓好工作落实，就一定会坚持办实事、讲实话、求实效。如果是为了做给上面看，为了出名挂号，就必然搞形式主义，做表面文章，掩盖矛盾，报喜藏忧，急功近利，搞短期行为。当前，在我们工商队伍中，有的只想当官，不想做事；有的只考虑自己和小团体的利益，对上级的决策和部署，有利的就执行，不利的就拖着不办；有的工作动机不纯，一讲到抓落实，就想着出政绩，沽名钓誉。因此，要抓好工作落实，就必须增强党性，端正工作指导思想，树立科学的政绩观，淡泊名利，经常想一想入党为什么、掌权干什么、身后留什么的问题，干工作少琢磨上面知道不知道、多考虑如何把工作落实到基层，真正把向上负责和向下负责一致起来，把讲的和做的统一起来，努力做最讲认真的人、最脚踏实地的人、最埋头苦干的人。
二、昂扬精神抓落实
抓落实是一个艰苦细致的过程，必然会遇到这样和那样的困难和问题，有的甚至是难以预料的矛盾，这就要求我们，特别是领导干部必须具有良好的精神状态。应该说，全省工商系统绝大多数干部的精神状态是好的。但也确有少数同志存在着“娇气”、“暮气”、“奢气”、“霸气”。所谓“娇气”，就是思想不刻苦，工作怕艰苦，安心不尽心，在位不尽责。所谓“暮气”，就是萎靡不振，安于现状，得过且过，守摊度日。所谓“奢气”，就是横攀竖比，贪图享受，公款吃喝，请客送礼。所谓“霸气”，就是作风霸道，官气十足，缺乏人民利益高于一切，实现人民利益先于一切，做人民好儿女的精神境界。如果干部身上滋长了这“四气”，抓落实就会成为一句空话。因此，各级一定要借开展法纪教育和作风整顿的东风，扫除“四气”，教育引导各级干部发扬“寝食不安和夜以继日的工作精神”，有一股不达目标不罢休的韧劲，既不为取得了一些成绩而骄傲自满，固步自封，也不为出现了困难而动摇斗志，畏缩不前，任何时候、任何情况下都要坚忍不拔，奋发有为，在其位，谋其政，尽其责。深入基层开展调查研究，特别是要到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，找出问题症结，拿出落实措施，打开工作局面。不能把时间和精力消耗在拉关系、搞应酬、打麻将上，不能过多的考虑个人升迁得失，真正把心思用在干事业、抓工作上，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。三、结合实际抓落实
任何事物都是共性与个性、普遍性与特殊性的对立统一。抓落实必须将上级精神与自身实际结合起来，创造性地开展工作。结合不是简单相加。要在“上情”与“下情”之间寻找对接点，在理论和实际之间发现一致性，在共性和个性之间寻找统一性。具体讲，就是把上级的指示精神与本单位的实际有机结合起来，形成自己的思路和做法，使上级的指示在基层得到全面贯彻落实。而我们有些单位不善于统筹协调，没有做好“结合”这篇文章。抓工作“照猫画虎”、照搬照套、“依葫芦画瓢”、上下一般粗，看起来似乎执行得很坚决，实际上只起了传话筒、留声机的作用，其结果必定贻误工作，贻误事业，只能落空，不会落实。结合实际抓落实，首先就要认真学好上级的指示和要求，正确领会和把握精神实质，解决好为什么干和怎么干的问题，做到任务、目标、责任、标准、时限“五明确”，切忌思路不清，办法不明，打糊涂仗。其次要在深入调研，摸清本单位的实情上下功夫，理清思路，把握重点。我们有些单位长年累月忙得不亦乐乎，但工作效率不高，没有取得实效，根子是思想和工作方法不对头。因此，各单位要立足实际，一个时期突出一、两个重点，切忌一线平推，眉毛胡子一把抓。再者要坚持解放思想、实事求是的统一，以改革为动力，不断进行探索和创新，提出解决问题的新路子、新办法，努力在结合中出思路、在创
新中出特色、在落实中出实绩。这样，才能把我们的各项工作做得更好。四、健全制度抓落实
制度是约束，制度是保障。工作能否落实到基层，制度建设是带有根本性、全局性和长期性的问题，必须建立健全抓工作落实的有效机制。一是落实责任。抓落实是一种组织行为和领导过程，强化领导责任和目标管理是抓好落实的内在要求。各级都要建立领导干部抓落实的责任制，实行一把手为第一责任人的抓落实制度；坚持责任到岗、到人，形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制，一级抓一级，一级一级落实到基层，一级一级形成求真务实的良好作风，使每一项工作任务都有明确指标、完成时限和基本要求；科学划定部门职责，从源头上防止扯皮现象，切实解决抓落实的梗阻问题。二是加强督查。督促检查是抓落实的重要一环，不抓督促检查，工作难以落实到基层。要坚持定期检查、不定期抽查和明察暗访等多种形式的督查办法，及时反馈落实工作中存在的问题；严格公开评议制度，请基层、企业、群众、政府部门打分，评议的结果在一定范围内公开，加强监督，有什么问题解决什么问题。三是严格奖惩。把抓落实的情况作为考核干部工作能力、作风的一项重要内容，使埋头苦干、锐意进取的干部得到褒奖，使得过且过、庸庸碌碌的干部受到触动，使作风飘浮、弄虚作假的干部受到惩戒，真正树立起求真务实、干事创业和公正用人的正确导向，形成聚精会神抓落实的良好氛围。决不能该奖的不奖，该罚的不罚，使正直的干部没市场，歪门邪道反而吃香。五、扑下身子抓落实
实干兴邦，空谈误国。我们要坚持求真务实的精神，以更加务实的作风，求得更加实在的成效。一要增强执行力。好的思路和决策，必须以强有力的执行作保障。学忠书记在近期市厅级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班上，专门讲了执行力问题。对此，我们要深刻理解，在提高执行力上狠下功夫。要强化执行的思想观念，增强执行的底气和勇气，提高执行的能力和水平，完善执行的保障制度。要强化执行意识，改进执行方式，加大执行力度。通过增强执行力，把各项工作落实到基层。二要转变作风。目前，我们的一些干部工作不深入，浮在面上，沉不下去，对上级的指示、文件照抄照转，不愿做艰苦、扎实、细致的工作，以会议落实会议，以文件落实文件，喊得凶、抓得松，布置要求多、检查督促少，把讲过当做过，致使一些违纪违法行为的苗头未及时发现和纠正。有的以管理者自居，态度生冷横蛮，特权思想和衙门习气重，服务质量差。有的部门和人员工作拖拉，推诿扯皮，效率低下。因此，要坚持“四破四立”，切实转变工作作风。即：破懒立勤，勤于学习，勤于思考，勤于实干，切实纠正脑懒、手懒、腿懒等“常见病”；破浮立深，不为职位操心、不为私事分心，防止和克服事务缠扰、应酬困扰、文山会海干扰，了解情况到基层、检查督促到基层、解决问题到基层、服务保障到基层；破虚立实，防止和纠正工作马虎、藏忧护短等不良风气，坚决克服处理问题顾虑重重,怕得罪人、丢选票,唯不怕工商事业受影响,不敢正视问题,不愿面对矛盾,做到讲真话、报真情、揭矛盾、真做事；破粗立细，做到个个求细无盲区，人人求细无死角，项项求细无漏洞，克服工作粗疏、不精不细的问题。通过作风整顿，做到“四破四立”，形成好的作风，主动为基层搞好服务，主动为企业排忧解难，主动为群众多办实事，真正做到“弄清群众所想，服务群众所需，干好群众所盼，解决群众所忧”。三要作好表率。切实转变作风，解决当前部分同志存在的夸夸其谈多、身体力行少，安排部署多、狠抓落实少，要求别人多、约束自己少等问题。领导干部要做到求真务实，真抓实干，心系群众，心系基层，做工作的实干家。四要狠抓当前。今年的各项工作任务，年初已作了部署。二季度，是抓各项工作落实的黄金季节。各单位要坚持两手抓，认真处理教育整顿和业务工作的关系，以开展教育整顿为动力，抓好整顿和规范市场经济秩序工作，促进经济发展，以整顿规范市场秩序和服务经济发展的优异成绩来检验教育整顿的成果，做到两促进、双丰收。
临河车务段加强安全管理的实践与思考
为使安全达到有序可控，实现“规范管理、强基达标”这一总体要求，自201*年7月份起，临河车务段探索并实施规范型管理，借鉴军队特有的管理模式，规范各岗位人员的作业标准并促进其行为的养成，用军队严密的组织性、纪律性作为约束，在各岗位达到职工间自控，岗位间互控，班组间联控的目的，确保运输安全生产。该管理办法实施6个多月，职工不论在思想观念上还是在行为习惯上都发生了很大变化，职工由过去的被动性执行标准化作业逐渐形成现在的一种行为习惯，这种行为习惯，不仅在视觉上给人一种军人般良好形象，在更深层次上带来的是运输生产坚实的安全保障。截止201*年2月25曰，该段实现运输安全生产800天的好成绩，创新世纪最高记录。
一、规范型管理以落实标准化作业为突破口
铁路一直实行的是半军事化管理，这是由铁路自身的行业特点决定的，但是随着铁路的快速发展，技术含量的加大，安全标准的提高，对职工自身的要求更加严格。尤其是车务系统的行车岗位，在半军事化管理的一些具体细节上还应进一步明确和清晰，以最大限度地满足运输安全的需要。仅以助理值班员立岗接车为例。按照有关规定要求，助理值班员立岗接车须站在规定地点，先确认信号，确认信号时要手指、眼看、口呼，然后面向列车方向，以立正姿势接车。当列车通过时，要面向通过列车，观察列车运行和货物装载状态。在列车通过后，要转向列车通过方向，确认列车尾部装置是否完整，之后，方可返回运转室。这一系列的动作虽然简单，但每一个环节都体现了军人的队列标准，不允许有半点的疏忽和遗漏，将这一整套的作业过程一丝不苟地执行完毕，也就基本上在这一环节把住了安全关。那么，用什么来衡量标准化作业执行得是否规范，每一个动作是否符合要求，每一项程序是否都合乎规定了呢?这在全路还没有一个确定的标准，各铁路局和各个车站都是在部颁标准的大框架范围内，各自进行细化，虽然是大同小异，但也给管理带来了一定的难度。如果借鉴部队的一些管理模式，将标准化作业程序进一步规范和细化，在各岗位进行强制性实施，使整个作业过程既体现出整齐划一、步调一致的和谐，又让执行者和检查者一眼就能发现其中的失误和不足，就会给安全管理带来更强的可操作性，给安全生产带来更大的保障系数。临河车务段在对各岗位的标准化作业进行归纳、整理之后，将部队的有关军事化管理部分加以借鉴并有机融合，制定出了圳伍河车务段各岗位标准化作业安全管理规程》，该《管理规程》规定了队列训练、仪表形象、作息制度、标准作业、交接点名、文明礼貌、表簿填写、环境建设、内务管理、生活保障等各方面的内容。对值班员、助理值班员、调车员等在执行作业中的各项程序都进行了细化，并配以图例说明，使职工对自己该做什么，不该做什么，怎样做，达到什么标准都一目了然。极大地增强了标准化作业的可操作性，减少作业中的疏漏。实践证明，强化标准化作业，实施规范型管理，对加强各岗位的安全管理具有十分重要的作用，但在具体的操作过程中必须把握以下几点。
一是实施规范型管理要有统一性。强化标准化作业、实施规范型管理要想在全段各岗位推开，就必须对各站在执行标准方面把握同一个尺度，必要时还要轮流组织各岗位职工进行脱产培训。用军人的标准去要求他们，让所有岗位人员的标准化作业都达到整齐划一的要求。
二是推行规范型管理要有耐心。铁路职工没受过部队专门的训练，要想在一开始的时候就达到军人标准是不可能的，这就要求我们在推行规范型管理、强化标准化作业中切不可操之过急，要按照事物发展的规律，制定合理的计划，分步推进，循序渐进。临河车务段制定了四个阶段的
半年推进计划，40天一个阶段，即宣传发动，组织实施，观摩考核，巩固提高，达到了预期的目标。
三是推行规范型管理要求真务实。执行标准化作业，推行规范管理，是一项实实在在的工作，一切都重在落实、贵在落实，执行中一定要从领导做起，主要领导要投入足够的精力，亲自研究解决执行过程中的具体问题，有针对性地提出改进措施，必须真抓实干，坚持长年一股劲，用严格的管理和严格的考核要求每个干部职工，造就一支能打硬仗的职工队伍。
四是推行规范型管理要奖惩分明。为使规范型管理真正落到实处，临；可车务段建立健全了严格的考核激励机制，将一百天作为一个周期，凡是在这100天内，未被安监部门和各级领导检查出任何问题的车站、车间，人均奖励300元，如果有一个人被检查出了问题，其他人都要受到连带，不但得不到奖励，还要受到相应的处罚。201*年12月份，段安全室对管内的景阳林站进行突击检查，发现助理值班员立岗时手上夹着抽了半截后掐灭的烟卷，仅此一点，就取消了该站的规范型管理标准化作业奖。
二、规范型管理以养成职工安全行为为重点
规范型管理实质上就是借鉴部队的有关管理方式，用严格和具体的标准化作业细则来要求和规范我们职工的行为，通过一些具体的形式，如作业中的整齐划一，执行任务中的令行禁止等，逐步培养出职工严明的组织纪律、过硬的业务技能、吃苦耐劳的思想品质、乐观进取的精神风貌，表面上看是注重了形式，尤其是对这一管理认识不深的职工，说它过于僵化、不灵活，发挥不出人的主观能动性。其实不然，正是这种简单、整齐、严格的形式，才使职工的凝聚力得到了增强，使职工遵章守纪的自觉性得到了提高，安全生产得到了保障。
实行规范型管理，强化标准化作业，使职工的思想观念发生了转变，同时带来了行为上的变化，那就是将过去各级领导和检查组督促才肯执行的标准化作业，变成了现在的一种追求对工作尽善尽美的追求和对管理品位的追求，对企业安全文化的追求和行为艺术美的追求临河车务段通过强化职工现场标准化作业培养职工安全行为的养成，仅半年就在职工素质、业务技能和安全管理等方面得到了极大的改变，显示出了其保障安全的强大生命力。
从职工素质状况看：整体素质明显提高，学习热情空前高涨。规范型管理、强化标准化作业，培养了职工积极进取，勇夺第一的良好品格，职工们学业务、练硬功、达标准，焕发了空前的学习热情。在201*年元月份，车务段技术室、安全室和教育室三个部门组成了标准化作业专项检查组，对管内所有站、室进行了标准化作业专项检查考核，采取随机抽人、抽题，现场演练的方式，对12个站室236名职工进行了抽考，应知应会达标率和标准化作业水平都达到了98％以上。
从掌握设备的熟练程度上看：对设备性能的了解明显增强，处理突发事件能力大大提高。201*年下半年的统计数字表明，由于值班员操作设备不当引起的不良反映比上半年减少30％，对由于临时性停电或其他原因造成的停半改电无联锁接发列车中，没发生一起事故或不良影响，说明当班人员处理突发事件的能力切实有了大的提高。
从安全管理情况看：管理水平明显提高，班组自控能力极大增强，安全管理发生着可喜变化。一是由随意性管理向规范化管理的转变。实行规范型管理、强化标准化作业，使领导千部抓安全有了路子，管理上有了尺子，工作上有了框子。二是由被动执行到主动工作的转变。职工执行标准化作业的积极性提高了，干部抓管理的积极性增强了，过去的主要靠外力特别是行政手段强制执行，而职工还不愿意干的现象逐渐减少。三是由粗放型管理向精细型管理的转变。规范型管理机制，责任明确、考核规范、程序清晰，使安全要素达到合理配置，增强了安全管理的科学性。
三、规范型管理与创建企业安全文化相结合
现代的管理理念认为，职工作为最活跃的因素，是安全生产管理的主导因素，企业要实现管理水平的提高，就必须以人为本，充分调动职工的积极性，激发职工的参与意识，使企业具有凝聚力和向心力。这和规范型管理所要求的提高职工队伍整体素质，达到标准化作业，确保安全的目标是相一致的。铁路企业在构建自己的文化中，要求将企业文化理论应用到企业管理的实践中，推动各项工作健康发展。作为铁路企业文化体系的一个重要组成部分，安全文化是运输安全的灵魂，集中体现了安全管理水平。而规范型管理。正是铁路企业文化与现代管理理念的一种有机结合，通过强化职工的标准化作业，使全体千部职工产生一种贯彻始终的思想信念，并形成一种文化准则，形成“团体规范”和“团体压力”，从而产生“从众”倾向，把自己的行为自觉纳入一千为之奋斗的共同目标。
企业文化建设的中心任务是转变旧观念，塑造新观念，而且首先注重群体的共同观念的转变和塑造，规范型管理抓住了铁路安全基础建设的核心，着力培育职工在安全生产上的共同价值观，通过文化的巨大感染力和潜移默化作用，启发职工内在的精神动力，自觉自愿、主动负责地想安全、为安全、保安全，使安全管理实现“有序可控、基本稳定”，是对安全基础建设的具体补强和升华，主要体现在：
1．实现安全稳定是规范型管理追求的最终目标。安全的稳定来自于坚实的安全基础。安全基础的内容和范围是多方面的，队伍素质是安全生产的主导要素，加强管理是安全生产的关键环节，规范型管理从职工遵守两纪的最根本处抓起，最简单也最直接，它将严格管理形成的标准化作业变成了职工的行为习惯，最终目标是追求安全的长期稳定。
2．推动企业发展是实施规范型管理的根本目的。安全是基础，安全不稳地动山摇。企业的发展，需要一个安全稳定的环境，只有安全稳定了，才能腾出更多精力谋发展。而实行规范型管理不仅夯实了安全基础，同时还塑造了企业精神，锻炼了职工队伍，凝聚了企业的向心力。这些都是一个现代企业得以长期持续发展不可缺少的因素。
3．实现新的跨越是执行规范型管理的不竭动力。跨越是一种精神，是由此岸到彼岸奋发向上的开拓进取。跨越也是工种学习，是从已经过来的点上走向另一千高点的学习过程。，执行规范型管理、强化标准化作业也必须与时俱进，只有通过不断地完善制度，修改不适应时代发展和现代管理的部分，学习别人的长处，并以积极进取的精神，以永不停息的步伐，奋勇向前，才能实现新的跨越，攀上新的安全高峰。（作者系临河车务段办公室）
精细“三级管理”模式提高安全“自控能力”
“三级管理”新模式的推行，给车务站段安全管理提出新的课题。我们坚持激发队伍“智源”，扎实管理流程，精细三级管理，狠做“自控”文章，保证了段车间班组“三级管理”层次的“整机联动”，实现了安全控制力的整体提升，有效的推动了各项工作“同频共振”。
一、精细车务段安全管理定位，在“精干高效”的标准下服务保障好运输生产一线。
段、车间、班组“三级”管理模式，是生产力布局进一步调整后安全管理的基本框架，是规范站段安全管理的基本要求，我们在科学界定段、车间、班组安全管理责任，理顺安全管理关系上打好“提前量”，精
细安全管理定位，强化管理主体能力。
1、强化规章制度建设，定好“标”。车务段集中力量抓好整章建制，按照“结合实际、提高实效”的原则，对《段细》、《站细》等基本规章进行认真的修订完善，保证各项规章制度严密规范，建立健全安全生产责任制、安委会工作制度、安全信息分析制度、安全质量管理考核机制等安全管理制度，实现车务段管理制度整齐划一。
2、强化安全包保机制，定好“责”。实施了领导干部包片、职能科室包站、业务干部包班组的“安全包保”责任分工，集中干部职工“智源”，坚持用“个人安全考核永远没有100分”的硬性原则。将安全考核量化指标和完成质量以及业务考试全部挂钩，实行安全问题“三级联考责任交班”制度，并建立了严格的奖惩措施，班组安全质量有问题，段、车间联责考核、同奖同罚，“捆绑式”发挥安全包保机制作用，增强安全质量控制点，强化了安全责任，“腿勤常下站，眼勤多盯控，嘴勤常提醒”成为车务段干部落实安全职责的新共识。
3、强化服务保障意识，定好“位”。建立和完善机关干部安全服务保障现场评价体系，定期组织车间、班组职工对干部现场安全质量进行民主测评，组织职工给机关干部“画像揭短”，收集职工意见建议的具体内容，找出安全管理干部作风建设中存在的“薄弱点”，帮助找准解决现场安全问题的“切入点”。促使“干部下站是下来挑刺”的片面管理型向“干部下站是帮助工作”的服务保障型转变。车间、班组职工对机关干部的心态也由原来的“烦”，发展到现在的“盼”。
二、放大车间安全管理作用，在“权责相对”的原则下激发保护好中间环节积极性。
现场安全管理是“老生常谈”，但必须是常谈常新。“严格管理”是一本实现安全有序可控的“好书”，但是“严在上，还是严在下”，是我们车务段管理者常常思考的问题，我们认为，严在上，忙来忙去忙几个人，效果不一定好，严在下，压力过大，常常失去“反弹力”，也就是影响职工队伍运输安全的积极性，按照管理扁平化的要求，解决管理中的“夹生”问题，增强直接管理的有效性，车务段定下了“权责相对”的原则，放大中间站（车间）作用，激发中间环节作为，提高安全管理能力。
1、用“齐强”标准抓队伍。干部职数的减少，增加了车间、班组安全管理的难度，按照有利于现场控制，有利于提高应急能力，有利于激发基层积极性的标准，增加业务技术干部骨干的力量，在全段范围开展车站安全员、车站主任值班员等高职名骨干竞争，先后有138名职工参加高职名竞争，28人走上高职名管理岗位，配齐配强了车间、班组安全管理骨干队伍，壮大车间管理力量。
2、用“严考”手段提素质。统一建立和完善现场安全管理人员考核机制，把公开、公平、公正的竞争上岗操作和日常动态考核相结合，形成“能者上，平者让”的良好竞争态势。焕发安全专业队伍热情，激发新的安全战斗力，通过两次竞争上岗改革和日常考核，使车间、班组安全管理队伍由普遍的“一条腿型”向“复合型”转变，车务段业务技术“梯型”人才结构已渐趋形。
3、用“权责”对等传压力。对三等站以上车间实施“放权，放手，放心”的管理形式，放大资金使用、职工奖罚、人员配备等方面的适当权限，加大安全考核资金投放，对安全管理干部高看一眼，实行月度安全管理考核奖励制度，对业务较大站按照站长（书记）、副站长、安全员、调车指导等顺序，分别设立600元、500元、400元的考核基金，对四等站班组管理人员，除对个人考核以外，建立1000元的小站安全基金，为提升职工队伍安全积极性，提供资金支持。
三、激活班组安全细胞体系，在“全员自控”的目标下为安全运输生产再上保险。
安全工作的着力点在班组，班组安全控制力直接影响着安全工作的质量，采取激励约束方式，强化班组安全自控能力。
1、强化“兵头将尾”素质。通过竞争走到班组长岗位，是职工转变思想认识“逆向”思维的结果。日趋完善的竞争机制和多次竞争上岗的实际操作，班组长岗位的变化，已经不是职工职名的简单转变，也不再
是一次次“轮资排辈”的座庄，不再是比着好听，工资单上好看这么简单，而是成为职工个人综合素质的反映。通过竞争车务段车站值班员、调车区长（调车长）等班组长177人，平均年龄由38、7岁下降到31岁，大中专学历占整个队伍59％，完成了班组长素质的整体“飞跃”。
2、强化“自我评价”体系。“安全工作质量怎么样，站出来自己说”，系统的安全大检查、大反思活动，为评价安全工作质量提出了新的手段，班组自我安全评价成为“必修课“。组织班组职工定期开展安全工作质量“互相评价”，点透安全生产中的“个别现象”，找出安全质量上的共性问题，寻求科学合理而有结合实际的解决办法，并将安全质量“自我评价”制度化，使班组管理执行者在“负重”状态下，增强解决安全问题的责任感，进而形成段、车间、班组三级安全“自控”体系，为安全运输生产打下了坚实基础。3、强化激励约束机制。用激励约束方式，提高班组全员安全自控能力，加大安全单项考核奖金捆绑力度，实行“同岗同责、同班同责、干群同责”的安全考核办法，把班组安全“着力点”聚焦在齐心协力保安全上，在创建“安全放心岗”、“服务明星岗”的同时，鼓励班组寻求特色鲜明的安全保障活动，在3000元、5000元月度资金投入的支持下，驻马店站运转班组开展的“安全班组等级考核”和客运班组开展的“爱心链接明星班组”等创建活动，得到广大职工的认可和支持，班组自控能力得到显著的提高。(驻马店车务段段长于晓东党委书记邓和起)
三、抓落实，加强领导，转变作风，确保各项工作整体推进
在当前时间紧、任务重、困难多的情况下，能否抓住重点，完成任务，是对我们每个干部，特别是党员领导干部思想作风、工作作风、执政能力、组织水平的严峻考验。
一要抓思想。安全状况的恶化，源自于职工两纪松弛、管理放松，归根到底还是领导班子特别是党政主要领导缺乏安全驾驭能力，思想上移位。抓思想就是要始终把“五个不动摇”的指导思想作为指导运输安全工作的一把尺子，衡量干部职工思想行为的一面镜子，做到抓反复、反复抓，直到真树牢了为止。
二要抓管理。路局成立半年来的实践证明，“1233安全工作法”是完全符合我局实际的，行之有效。凡是落实好的单位都尝到了甜头，发生事故的单位无一不是违背了这个工作法。抓管理就是要坚定不移地、老老实实地落实“1233安全工作法”，真正使安全管理载体入心入脑，成为干部职工的自觉行为。
三要抓作风。应该肯定，绝大多数干部作风是扎实的，工作是辛苦的。但是，少数干部作风不实，已经对安全生产构成威胁。遇到问题强调困难，强调客观；遇到矛盾绕道走，关键时刻冲不上去，交办的任务完不成；所管辖范围安全不能稳定。这些干部往往是为了争取选票、搞好关系，看到问题睁一只眼、闭一只眼。抓作风就是要坚决反对和克服“三个主义”，以强烈的责任心和只争朝夕的作风，闻风而动，雷厉风行，不等不靠地解决安全问题，夯实安全基础。
四要抓班子。思想、管理、作风上的问题，归根到底，都集中在领导班子上。抓班子就是要牢牢抓住站段和机关处室领导班子建设，党政正职要提高驾驭安全工作的能力，领导班子要提高执政能力。针对安全上的突出问题，局人事、安监部门要重点帮教和考察。尤其是对三季度的差点单位和二季度没有整改好的差点单位要进行重点考察。
五要抓落实。安全生产成在落实，败在不落实。落实是各级干部的责任，不落实就是空谈，就是不负责任，就是失职。抓落实就是要以坚韧的毅力，执着的追求，开拓的精神，对党、对人民高度负责的觉悟，扑下身子，苦干实干拼命干。当前，要认真贯彻刘部长在9月27日全路运输安全电视电话会议上的重要讲话精神，从继续抓好“三查”问题整改、加大安全专项整治力度、进一步提高主要行车设备质量、抓紧规范新体制下的运输安全管理工作、确保“十一”黄金周运输安全等五个方面狠抓落实。对一些能够解决还没有解决的、正在解决但还没有落实到位、本级
解决不了需要向上级反映的和目前解决不了需要长期研究解决的各类问题，要做到心中有数，区别不同情况，制订不同解决方案；对危及行车安全的突出问题，要迅速采取措施，切实消除隐患。要把整改责任落实到人头，实行责任追究。要坚持“远近结合、综合治理”的原则，立足当前，着眼长远，同思想教育、制度建设、机制建设等工作紧密结合。在困难面前能不能渡过难关，关键看我们的各级干部以什么样的精神状态和工作作风去抓落实。四平八稳，按部就班，不行；疲疲沓沓，拖拖拉拉，还是不行；信心不足，裹足不前，更不行。按部就班就会丧失发展的时机，拖拖拉拉就会积累问题和矛盾，裹足不前会使我们的目标落空。全局各级组织和领导干部要保持太原局成立以来已经初步形成，并且发挥了显著作用的奋发向上、团结向上的精神，发扬大秦、北同蒲两线会战中形成的“顾全大局、艰苦奋战、严格管理、安全第一、精密组织、勇于创新”精神和完不成任务寝不安席、食不甘味的紧迫感、责任感。各级主要领导要带头转变作风，苦干实干；带头深入一线，解决问题，以我们的一言一行去影响职工，凝聚职工，齐心协力搞好工作。同时，要统筹兼顾，弹好钢琴，抓好四季度各项工作的整体推进。
江泽民同志多次强调，社会主义国家的一切权力来自人民，各级领导干部都是人民的公仆。领导就是责任，领导就是服务。领导干部担当着一个地方、一个部门、一个单位的领导职责，其领导素养的高低、领导责任履行的好坏直接关系着一个地方、一个部门、一个单位的兴衰成败。只有在工作中不断强化责任意识，在其职，谋其政，居其位，尽其责，适应形势发展需要，切实增强责任意识，不断改进领导方法，勇敢负起责任，敢于承担责任，认真履行职责，抓好工作落实，才能无愧于党的重托，人民的厚望。我认为，强化责任意识，改进领导方法，应注重做到以下几点：
一、必须始终保持良好的精神状态江泽民同志指出：“在全党始终保持一种坚韧不拔、奋发有为的良好精神状态，是事关党的凝聚力、战斗力，事关党同人民群众关系，事关我们事业成败的大问题。”新世纪，新形势，对于我们各级干部来说，既是机遇，又是挑战。迎接挑战，开拓创新，要求我们必须保持一个良好的精神状态。
首先，要有强烈的事业心和责任感。面临前所未有的有利条件和大好机遇，我们必须增强历史责任感和时代紧迫感，以发展为主题，合理定位，制定既符合实际，又具有赶超意义的发展规划，寻找适合自身的发展路子。位子定准了，路子找对了，责任才能转化为动力，信心才会更足，干劲才会更大，发展才有希望。
其次，要有积极的进取心和使命感。思想是行动的先导。没有进取有为之心，就不可能有进取有为之行。进取有为之心实质上就是对党和人民的高度责任感和使命感，具体体现就是以与时俱进的观念和奋发有为的精神状态开展工作，不断把我们的事业推向前进。发展是硬道理。在千帆竞发、市场竞争日趋激烈的情况下，如果我们停滞不前或者发展太慢，就会陷入被动。作为党的事业的中坚力量，各级领导干部有没有宽广的眼界、开阔的胸襟、进取有为之心，对于能不能推进发展至关重要。关键是要按照“三个代表”重要思想的要求，着力解决思想认识与当前面临的形势、肩负的责任不相适应的问题，努力做到常思进取、有所作为。
第三，要有实干精神。面对纷繁复杂的经济形势，我们必须坚持解放思想，实事求是，一切
从实际出发，脚踏实地，扎实有效，一步一步地求发展，立足于把当前的事情做好。一要克服急功近利、急于求成的作风。从实际出发，尊重客观发展规律，对前进过程中的困难和矛盾进行充分的分析和估计；对我们所肩负任务的长期性、重要性要有足够的思想准备和心理准备，有条不紊，忙而不乱，稳扎稳打，稳步发展。二要克服好高骛远、眼高手低的作风。把自己的工作同建设有中国特色社会主义事业紧密联系起来，扎扎实实地做好自己的本职工作，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。三要克服夸夸其谈、华而不实的作风。勤勤恳恳，勇于奉献，一心扑在事业上，形成一种勤政务实的良好作风。
二、必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨
领导的责任问题，是领导者和群众的关系问题，归根到底是为谁服务的问题。人民看领导干部的作风好不好，责任心强不强，关键看我们是不是事事处处替他们着想，千方百计为他们谋利益。因此，强化责任意识，改进领导方法，就必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，关键是想问题、办事情，都要始终把最广大人民的利益放在首位，始终坚持群众观点和群众路线。一是关心群众，办好群众关注的事情。尽好领导责任，密切党和人民群众的关系，就要不断解决群众关心的实际问题。要坚持发扬“三敢”（敢吃苦、敢吃亏、敢惹人）精神，抓住人民群众反映强烈、上下关注的难点、热点，逆向思维，“反弹琵琶”，坚决“抓住不落实的事，追究不落实的人”，分类排队逐一解决，紧抓经济促稳定，把大事办好、好事办实。二是深入群众，提高科学决策的水平。坚持“三深”（深入基层、深入群众、深入人心），带着感情，带着责任，带着问题下去，虚心向人民群众的实践学习，向实践中的人民群众讨教，才能真正找到解决问题的“金钥匙”，为科学决策提供正确依据。三是依靠群众，集中力量办大事。发挥好“三带”（带头、带领、带动）作用，最大限度地调动广大人民群众的主动性、积极性、创造性，把领导的责任变成科学的决策，把科学的决策变为群众的自觉行动，形成工作合力，推动各项事业的迅速发展。
三、必须不断提高自身综合素质
党的各级领导干部既担负着贯彻落实的领导责任，也承担着自我改进的职责义务。要想使领导干部的责任意识与广大群众的根本意愿相一致，就必须不断提高自身驾驭全局、解决复杂问题的本领。既要加强对马克思主义理论的深入学习，用科学的理论武装头脑，不断提高观察、分析和处理问题的能力，又要用各方面的知识充实自己，加快知识更新，增强应变能力，还要善于把理论和知识同工作实践结合起来，把对上负责与对下负责一致起来，改进领导作风和领导方法，不断推动事业的发展。只有善于从政治上判断形势和把握大局，善于从复杂矛盾中把握事物发展的规律，善于在各种复杂环境中创造性地开展工作，尽职尽责、有所作为才有可靠保证。领导干部要始终怀有“当干部为什么、现在应该干什么、将来身后留什么”的思想，做到常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，不断改造主观世界，认真加强党性修养，始终保持高尚的情操和高尚的追求，立足本职，埋头苦干，积极进取，求真务实，团结和带领广大干部群众，努力创造一流的业绩。
四、必须大胆创新工作机制
有责任就要有落实，不抓落实、不尽责任就要严肃追求责任。首先，要建立自逼机制。各级领导干部要自己给自己明确责任，自己给自己施加压力，自己给自己“过不去”。没有自逼的责任，就没有目标、没有精神、没有动力、没有干劲；没有自逼的责任，就很难恪尽职守，很难争先创优，工作就很难有大的起色和成效。因此，领导干部在享受权力、权利的同时，要承担、履行相应的义务和责任，树立忧患意识，强化责任意识，讲责任、讲感情、讲良心、讲奉献，尽心尽力，竭智尽虑，努力做到职、责、权、利的有机统一。其次，要建立他逼机制。一方面要主动接受社会的广泛监督，疏通监督渠道，认真反省，迅速纠正，及时反馈，树立领导干部公开、民
主的良好形象；另一方面，要深入开展批评与自我批评，努力消除批评他人虚和自我批评浮的现象，反对形式主义，反对好人主义，力戒“怕”字当头，树立“敢”字为先，一切从实际出发，一切以大局为重，敢于实事求是，敢于坚持原则，敢于揭露矛盾，敢于正视问题，敢于得罪人，敢于尽责任。第三，要建立逼他机制。要积极响应长治市委、市政府提出的“五步曲”工作法，寻找问题、发现问题、公开问题、解决问题、追究责任，抓住不落实的事，追究不落实的人。要有效启动党政监督、法律监督、民主监督、舆论监督、群众监督等五大监督体系，对工作的落实情况进行多角度、全方位的监督，大胆运用撤、免、停、调、罚等手段对工作不负责、作风不深入的领导干部坚决予以责任追究，促进各项工作的顺利开展，真正落实。
搞好安全生产关键要提高执行力
“安全是电力生产永恒的主题。”“安全隐患无时无刻不在，安全生产之弦一时一刻也不能放松。”这种辩证的安全管理思想，不仅是我工区长期坚持的安全管理思想，更是广大干部职工心中的安全生产理念。要搞好安全生产，必须要大力提高执行力。
执行力问题是美国职业训练发展中心创始人费拉尔凯普提出的。他在《没有任何借口》一书中，从诚实、执行、责任和敬业等方面对员工的素质进行了阐述和说明。他认为，员工执行力的高低是可以决定一个企业的兴衰的，每个人都必须执行企业的决策，想尽办法去完成自己的任务，不为没有完成任务去寻找任何看似合理的借口。
要实现企业年初确定的安全生产目标、任务，需要我们付出艰辛的努力，需要全局上下形成团结一致的执行力。当前，电力体制改革正在进一步深化，要保证安全生产稳定、职工队伍稳定，任务艰巨，头绪繁多，困难较多，如不振奋精神，开阔思路，统一步调，提高执行力，目标就难以实现，任务就难以完成。要知道，全年的安全目标，成就于锲而不舍的执行力之中，舍此别无他途。搞好安全生产关键要提高执行力，执行力高低决定着各项安全措施落实的程度。执行的过程就是抓安全措施落实的过程。再高的目标，再好的措施，如果不坚决执行，就会落空，就会变得毫无意义。
执行首先要服从，服从就是没有任何借口地按指令去执行。服从是执行的第一步，是落实的前提。局部服从整体、个人服从集体是是企业经营管理的一条基本原则，是一种大局意识。需要职工发表意见和建议的时候，每个职工都可以推心坦言，各抒己见。企业制定的各项安全生产的规章制度，职工则必须坚决服从，认真执行。没有这种大局意识，安全生产的计划、措施都是无法落实的。
搞好安全生产，提高执行力与每个职工都有关系。首先，关键在领导干部，因为，提高执行力不仅仅是一般职工的事，领导既是安全生产决策的制定者，又是执行者，而且是典范的执行者。安全生产各项决策和规章制度要有领导干部带头执行，其执行力状况如何，直接影响着其他职工的积极性和安全生产目标的实现。因而，领导干部要以身作则，严谨、科学、负责的态度，对安全生产决策和各项规章制度认真地、不折不扣地去执行。其次，提高安全生产的执行力管理班组要先行。管理班组是工区领导的参谋和助手，在安全生产决策和执行中发挥着承上启下的作用，一个好的管理班组能够弥补工区决策的不足。再次，其他所有职工都应把执行安全生产规章制度作为自己的行为准则。一个职工不论在什么岗位，进行一项任何作业，都要以火焰般的热情履行好本职岗位的职责，这是义不容辞的责任。选择责任还是选择借口，表现了一个职工的工作态度。
选择责任，执行规章制度，这是对每个职工的起码要求。安全无小事，把看似简单、平凡的事做好，就很不简单，它显示了对工作负责的精神，显示了高尚的境界，显示了一种脚踏实地的务实态度、一种发自内心的热爱工作的责任感、责任心。
安全工作就是不找任何借口的执行，只要我们的全体职工都大力提高安全生产规章制度的执行力，各项安全措施就会变成实实在在的行动，工区的安全目标就一定能够实现。
提高执行力，就是要求我们做到懂规矩、守纪律、负责任，并养成良好的安全习惯。在成绩面前，我们既不能沾沾自喜，掉以轻心，也不要背负沉重压力，要保持平稳的心态，清醒地认识到我们存在的不足，要按既定的“规矩”继续做好安全生产工作。我们要充分认识当前安全生产的形势，坚持“安全第一，预防为主”的方针，将安全生产作为重中之重，把确保电网安全稳定运行作为生命线来抓。继续深入开展与“违章、麻痹、不负责任”三大不安全行为作斗争。要树立全过程、全方位的安全观，积极开展安全性评价工作，全面排查安全生产上存在的问题，组织对薄弱环节进行分析，提出整改方案，落实预防措施，做到有措施、有监督、有改进、有反馈，将安全生产工作形成闭环管理。树立“以人为本、关注安全”的安全文化价值观，加大安全教育培训力度，特别是要抓好运行班组的针对性培训，提高全员的安全意识、安全知识和技能水平，建设一支懂规矩、守纪律、负责任、并有良好安全习惯的职工队伍。
提高执行力，还要掌握各项规章制度的内容。在这个基础上，用制度规范我们的工作，用制度界定我们的职责，用制度评价我们的成绩。我们将根据全局“三标一体化”工作的启动，将以前的质量管理文件结合本单位实际情况重新整合修编，将“制度管人，流程管事”的思想灌输到每一个职工的头脑中，融入他们的工作中，真正落实到行动上。提高执行力，就是要求职工遵章守规，保证各项规章制度在执行过程中不走样。安全生产中血的教训告诉我们，所有的人为责任事故、人身伤亡事故的发生，归根到底都是由于没有严格执行安全生产规程，没有保证“两票三制”等各项安全措施在生产现场的百分之百执行造成的。所以我们必须要强化工作过程中的执行意识，严格按照规矩办事，保证各项规章制度在执行过程中不走样。提高执行力，要层层落实安全生产责任制。形成一级抓一级，一级向一级负责。确保生产执行的过程中，政令畅通、令行禁止。加大对安全责任的考核力度，严格履行监督职责，强化安全生产目标的管理，使安全生产责任制落到实处，使大家真正实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变和工作转变，从而养成良好的安全习惯。我们要以《把信送给加西亚》书中的罗文作为执行的典范，倡导执行力与执行文化。利用执行文化的磁场效应，来磁化、感召职工，使职工在企业这种群体压力下，利用自身的从众心理，加强个人执行力，逐渐让所有职工从意识深处习惯并认同工区倡导的执行观念和执行方式，促使每一位职工全心全意地投入到自己的工作中，并从根本上改变自己的行为。最终，使我们这个团队形成一种注重现实、目标明确、简洁高效、监督有力、团结紧张、严肃活泼的执行文化，使安全生产的各项规章制度得到完整地执行。
实施精细化管理，落实标准化作业，不仅要有完善的制度措施做基础外，还必须要有一
支作风扎实、精明干练、执行有力的干部队伍做保障。再好的制度、再细的措施，如果不能强有力地执行，最终也只能是纸上谈兵。因此，各级领导干部在严格安全管理、狠抓作业标准的同时，还必须强化自身能力建设，努力提升工作执行力，务必要切实增强以下“四种意识”：
首先，增强责任意识，努力提升执行的自觉性。责任意识是做好一切工作的首要条件。责任意识的强弱决定执行力度的大小、执行效果的好坏。责任既是一种义务，也是一种职责，更是
推动执行的原动力。对全段领导干部来说，实施精细化管理，落实标准化作业就是一种责任，一种使命。增强责任意识，就必须立足本职岗位，出色做好本职工作；就必须敢于负责，在工作中始终保持一种危机意识、忧患意识，努力推动标准化作业不断取得发展提高；就必须在任何时候、任何情况下都能够保持强烈的事业心和甘于奉献的精神，不折不扣地执行上级的要求部署。只有在工作中不断增强责任意识，在其职，谋其政，居其位，尽其责，适应形势发展所需，不断改进管理方法，勇敢负起责任，敢于承担责任，认真履行职责，抓好工作落实，才能真正做到执行有力。
其次，增强敬业意识，努力提升执行的实效性。爱岗敬业是执行有力的最基本要求。当前，强化敬业意识才能珍惜工作岗位。工作岗位是员工施展才华和干事创业的舞台。虽然岗位可能平凡，分工各有不同，但只要埋头苦干，兢兢业业就能干出一番事业。好高骛远、作风漂浮，结果终究是一事无成。因此，要提高执行力，就应对岗位怀有敬畏之心，不仅把自己的工作看成谋生的职业，更重要的是作为一种理想、一种使命、一种追求，干一行，爱一行，精一行。强化敬业意识，就要常思自己工作岗位的来之不易，增强荣誉感和危机感，正确理解“有位才有为，有为才有位”的辩证统一关系。从而安心工作，振作精神，不计较一时一事的得失，重实干、求实效，最终获得最佳的执行效果。
再次，增强学习意识，努力提升执行的能力。执行能力是执行力的重要内容，是决定执行力强弱的关键要素。增强执行力，最重要、最基础的就是要在提高执行能力上狠下功夫。执行能力的提高是一个渐进的过程，其关键在于不断加强学习。特别是在当前知识日新月异的背景下，任何学习上的丝毫满足和松懈，都会导致思想、能力和行动上的落伍。为确保在任何时候、任何情况下都能使自己的工作与上级的要求相合拍、相一致，就必须加强新知识、新技能的学习，苦练岗位技能，不断提高工作能力和专业化水平，努力成为业务工作的行家里手、解决难题的操作能手、出谋划策的应对高手。
另外，增强进取意识，努力提升执行的动力。追求进取是人的可贵精神之一。一个人有无进取意识非常重要，它直接决定一个人的工作态度、工作热情和对工作成效的要求，从而影响工作中的执行力。一名金锣人，有强烈的进取心就能在发展上不甘落后，在工作中勇于争先，始终保持争先创优的心态，才能有较高的执行力。增强进取意识必须坚决克服得过且过的心态，克服浮躁的情绪，把工作标准、工作热情调整到最高，精神状态调整到最佳，工作劲头调整到最大，每一项工作、每一个任务，都力求争创一流，努力做到不让工作在自己手里延误，不让差错在自己身上发生，不让企业形象在自己这里受损，努力争取最好的执行成效。
总之，作为一名金锣人，要始终注意加强责任意识，提高执行能力，要始终保持争当先
进的心态，以满腔的热情全身心地投入到工作当中并把本职工作做好，在工作中找到快乐感、幸福感、成就感。
锲而不舍强化控制全面开创客车安全工作新局面
这次安全工作会议，是在我们圆满完成去年各项生产任务，乘势而上战春运、继往开来划全年的关键时期，召开的一次十分重要的专题会议。刚才，车辆处王处长作了一个非常重要的讲话，对我们今后的工作
提出了针对性地指导意见，既是一种鼓舞，也是一种鞭策；石段长全面总结了去年一年来全段的安全工作，深入剖析了存在的问题和不足，对今年的客车安全工作进行了动员和部署。这是经过段班子成员研究决定的，对我们今年的整体安全工作具有很强的指导性；呼包库检、乘务和包头检修5个车间，结合实际作了表态发言，介绍了各自今年加强安全管理、提高检修质量的基本思路和决心；一会儿，金书记还要作重要讲话，希望各车间、部门一并认真抓好落实。
201*年是我们积极创新安全管理思路，不断理顺客车专业化管理的一年。一年来，全段上下围绕年初确定的安全工作思路和奋斗目标，以提高检修质量、确保客车安全为重点，积极克服临客任务重、工程改造项目多、经营压力大以及异地长距离管理等重重困难，始终坚定不移的认真贯彻落实铁路局和车辆处加强安全生产的一系列重要指示，大力推进安全精细管理，积极实施干部职工正负积分考核，深入开展安全专项整治、自控型班组和安全文化建设，不断加大安全投入，健全安全长效机制，保持了安全生产的持续稳定。稳定的安全生产局面，为全年各项工作奠定了坚实基础。提前23天完成了全年390辆客车段修任务，并为春运开行临客和转属赶出段修车42辆；辅修完成1374辆，为年计划的127%，同比增长0.8%；客车走行公里228312千辆公里，为年计划的105％，同比增长52%；库检列车119655辆，同比增长40%；通过修208895辆，同比增长48%；轮对厂修2560对，同比增长77%；多经累计完成产值2200万元，集体企业完成产值957.5万元，基本与去年持平。
回顾一年来的安全工作，我们有深深的体会和启示：
必须牢牢抓住精细管理主线不动摇。一年来，全段上下大力推行精细管理，牢固树立“精细决定安全成败”的理念，抓小防大，创新创优，不断细化安全措施，规范管理标准，逐步养成了干部精益求精、精细管理的作风和职工精心作业、精雕细刻的习惯，促进了岗位责任落实，强化了过程控制，把握了安全生产规律，有力地提升了安全工作的内在质量和管理水平。
必须牢牢抓住干部作风转变不动摇。一年来，广大干部围绕“不抓安全是失职，抓不好安全是不称职”的思路，积极发扬苦干实干精神，着眼大局，勇于奉献，盯在一线，沉在基层，重抓现场，狠抓落实，强化标准化作业的执行监督。特别是在4.18新图转换期间，各级领导干部率先垂范，主动靠前，舍小家，顾大家，带领广大职工群众攻坚克难，尽职尽责，保证了新图平稳过渡和全年各时期安全工作的基本稳定。
必须牢牢抓住科技兴安战略不动摇。一年来，我们始终坚持“以科技保安全、以设备促工艺”，集中有限的资金着力解决基础装备薄弱的问题，不断加大硬件投入，大力提升客车检修等关键行安设备的科技含量，极大地改善了设备质量，为提高客车检修质量、确保安全生产提供了基础保障。
201*年，是呼铁局加快发展，迎接铁路建设和经营发展“两个高潮”的一年，也是我段全面推进安全精细管理，进一步深化客车专业化改革的重要一年。客车安全工作面临许多新形势和新挑战，全段上下必须保
持清醒头脑，增强忧患意识，树立大局观念，迅速把思想和行动统一到整体部署上来，高标定位思安全，集中精力抓安全，全力以赴保安全，努力开创客车安全工作的新局面。
下面，我讲六个方面的问题。
一、认清形势，自我加压，进一步增强抓好客车安全工作的责任感、使命感和危机感
1.全路至上而下对客车安全超常关注，确保客车安全责任重大。旅客列车作为连接国民经济的大众化交通工具，具有十分广泛的开放性和不可逆转性，直接关系人民群众的切身利益。广大旅客关注，社会媒体关注，上至党中央领导也都十分关注；特别是近一时期公路、煤矿、民航及地方企业接连发生群死群伤的恶性事件，全国安全形势动荡复杂。中央领导对此极为重视，作出重要批示：“人民群众非常关注，对加强安全生产工作呼声很高。”在这种情况下，确保客车安全的责任更加重大，使命更加艰巨，杜绝客车事故，维护客车安全，不仅仅是我们自身的问题，而且是关系社会稳定的政治问题。既是中央领导对我们的要求，也是人民群众的期望。同时，随着安全生产法制化进程的加快，《安全生产法》赋予各级管理者的安全管理责任更重了，社会各界依据法律监督铁路客车安全的意识更浓，广大旅客依法维权的意识也明显增强。确保客车安全，不仅是我们的应尽之责，而且也是国家法律确定的具体要求。
2.贯彻全路和全局运输安全工作会议精神，确保客车安全要求更高。在今年全路和全局运输安全工作会议上，刘部长和郑局长都对客车安全
提出了严格要求，“必须把确保运输安全特别是旅客列车安全作为贯彻科学发展观的首要任务，用第一位的责任、第一位的精力保证运输安全，切实维护广大人民群众的根本利益。”同时，明年中国铁路将迎来难得的战略机遇期，全路将实施第六次大面积提速，主要干线直达旅客列车将达到200公里/小时；呼铁局也将迎来铁路建设和经营快速发展“两个高潮”。实现上述战略目标，抢抓难得的发展机遇，必须要靠安全稳定的环境作支撑。在当前这种非常时期，绝对不能发生客车安全问题，绝对不能因为客车安全问题影响全局乃至全路发展，否则必将成为历史的罪人，也无法向组织交代。
3.进一步理顺客车专业化管理链条，创新异地管理的新模式，确保客车安全难度更大。经过一年多的实施运作，不断建立健全强化长距离、大跨度管理效能发挥的有效机制，基本形成了客车专业化管理的雏形。但是随着去年年底全局生产力布局调整，包头车辆段和呼和分段的重新定位，对客车专业化管理提出了更新更高要求。再加上，当前客车安全生产中存在的问题不容忽视，客车安全形势不容乐观，隐患漏洞不容忽视，确保客车安全的压力更大。
如何积极策应形势发展需求，进一步完善和规范客车专业化管理体系，创新异地管理分段的新模式，对全段上下是一种考验，对在座的各级领导干部是一种挑战。全段上下必须紧张起来，自我加压，高标定位，以强烈的忧患意识，狠抓落实，强力攻坚，努力实现客车安全有序可控、基本稳定的目标。
二、深化精细管理，健全长效机制，在提升客车安全工作的内在质量上取得新进展
自去年铁路局提出推行精细管理，贯彻“四精”理念以来，我们结合客车实际情况，进行了广泛深入的探索和研究，在整章建制、明标定则等方面作了大量艰苦细致的工作。但从目前来看，效果不是十分明显，标准不高、缺乏持久性的问题比较突出。部分车间、少数干部职工念着精细管理的“经”，干着粗枝大叶的活，身体在精细管理的圈子里，脑子还停留在粗放管理的时代里，造成很多制度流于形式，“严不起来，落不下去”的惯性“顽症”始终得不到彻底根治。所以，今年我们应着力解决好“什么是精细管理、如何实现精细管理”的问题。
1.以培育精细理念为抓手，解决好深化认识的问题。精细管理作为现代企业管理的重要方法之一，我认为就是每干任何一项工作，都能按照规定的标准，十分细致，十分谨慎，十分周密地干好、干到位，就是精细；每天都能把我们各自反复要做的简单而平凡的工作，做到丝毫不差，就是精细。实施精细管理，全段上下必须在思想上达成共识，在思想上抓落实、求深入，以思想精细指导行为精细。各车间、部门要站在遵循管理学的高度，进一步深化认识推行精细管理的重要性和必要性，坚持不懈地加强思想引导和持久灌输，深入学习领会郑局长关于深化精细管理“解决好七个问题、处理好三个关系”的要求和机辆系统及我段推进精细管理研讨会精神，用理性的思维自觉查找思想上的差距，用较真的精神深入反思行为上的差距，用扎实的作风认真剖析工作中粗放倾向
的根源，努力克服大而化之、马虎凑乎、凭经验办事、靠主观臆测等粗放管理的陋习，坚决克服好人主义、盲目自满等导致安全移位的不良倾向，牢固树立“细节决定安全成败”的精细理念，努力塑造分毫不差、严丝合缝的标准观，精益求精、求真务实的管理观，追求卓越、争创一流的价值观和一丝不苟、精雕细刻的作业观。
2.以构建全员负载、整体受控的责任体系为落脚，解决好明标定责的问题。从多年实践来看，现场作业控制不牢、“两违”问题屡禁不止，主要还是职责界限不明确、岗位责任不落实的问题。去年我们通过推行干部职工正负积分考核和整顿干部岗位管理标准、职工岗位作业指导书，强化了责任落实，促进了现场作业控制。但是还不够完善，有的岗位职责与生产实际还有脱节，需要持续改进和跟踪补强。今年，我们要在细化完善干部职工正负积分考核机制的基础上，着力解决好领导负责制、逐级负责制、专业负责制、岗位负责制的问题，努力构建横向到边、纵向到底，覆盖全员、辐射岗位的安全责任体系。这次会上我们专门出台了机关干部岗位安全责任制。本着“管什么、负什么责、怎么负责以及追究考核”的思路，对领导层、股室主任层、干事层每一个岗位的安全责任，进行了重新定责定标，既有直接管理责任，也有连带管理责任，进一步增强各级领导干部同抓共管的安全责任意识。呼和分段和各车间对照制定相应的全员岗位责任制，努力形成安全管理责任共负、逐级承担的闭环体系。
3.以提高突发事件应急处理能力为重点，解决好有备而动、从容应对的问题。提高广大干部职工的临危应变能力，对于降低突发事件损失程度，把握工作主动权，具有十分重要的意义。当前我们的应急处理能力可以讲十分薄弱，遇到突发事件，信息传递慢，指挥程序乱，资料收集不全，没有一整套详细规范的应急预案。从现在起，必须引起我们的高度重视。一是逐级建立健全突发事件应急预案。呼和分段、安全室和各车间要对照部局处置行车事故等突发事件应急预案，根据我们自身实际情况，逐级分类制定段和车间两级应急预案，包括信息怎么传递、谁来收集、由谁指挥、如何处置，先干什么，后做什么，整个过程都要受控，切实做到程序规范，标准统一，指挥有力、反应快速的应对流程。二是加强突发事件的信息传递。要以段办室和调度为中心，建立以车间调度、值班员为触角，延伸覆盖工长、安全员的信息传递网络，形成信息至下而上逐级反馈，指令至上而下逐级下达的上下贯通的信息传递体系，确保信息渠道的畅通无阻。三是加强突发事件的模拟演练。提高应急处理的实战能力，确保应急程序始终受控和有关救援物资、工具的作用良好。
三、加大设备投入，坚持精检细修，在提升客车基础装备水平上取得新进展
设备是车辆检修部门的命根子。近几年，通过加强扩能改造使我们的客车基础装备水平有了明显改善，但与全路车辆检修平均水平仍有很大差距。特别是客车上部设施质量与“三个零缺陷”有很大差距。要继续
瞄准全路先进行列，加大投入，加强管理，精检细修，严格标准，实现客车装备水平的整体优化。
1.健全标准，强化设备基础管理。设备管理标准直接决定着设备质量的提高。要从着力解决维修不及时、养护不到位的问题入手，进一步强化设备基础管理制度建设。按照铁道部推行《设备3A管理和无故障运行考核机制》以及铁路局加强设备管理的有关新要求，继续完善《设备管理办法》，规范设备检修、使用保养等控制程序，健全设备五大技术标准，细化各项设备管理卡控措施，保证日常基础管理到位。要进一步加强设备技术督导工作。建立设备专职定量化检查监控措施和定期设备质量分析制度，强化监管监控职能发挥，保证修管用制度的有效落实。
2.精检细修，强化设备质量管理。客车达速提速和修程修制改革的深入推进，对设备质量提出了更新更高要求。轮辋超探仪性能不稳定、电动试风大闸灵敏度低等隐患问题，对安全生产威胁很大，必须及时采取有效措施强化整治，强力攻关，严密控制。各车间要深入开展设备安全大检查，加强故障隐患的诊断分析和跟踪控制，总结规律，追根溯源，采取强有力的措施加以控制。特别是在微数控设备的故障诊断和隐患消除上，要加强隐患排查，创新检测手段，必要时联合厂家共同研究应对措施和解决方案，确保隐患及时发现，有效控制，彻底解决，确保设备质量动态达标。同时，本着内引外联的思路，进一步要加大高科技、智能化、精尖型设备和检测工具的研发、运用力度，切实以一流的工装设备保安全。
3.加大投入，强化设备资金管理。近年来，我们本着“以设备促工艺”的思路，坚持走强本简末、科技兴安的路子不动摇，在成本十分紧张的情况下，大力压缩非生产性支出，千方百计加大设备维修资金的投入，极大地改善了客车基础装备设施水平，促进了设备保障功能的有效发挥。今年要在满足正常生产检修的基础上，进一步强化资金管理。一是要保证投入。有关部门要按照铁路局设备投入保障机制有关要求，进一步规范完善计划下达和资金拨付制度，在能力允许的情况下，尽可能倾斜投入，保证直接用于安全技术设施和客车基础装备的资金投入到位，切实解决好设备维修不到位的问题。二是要合理使用。有关部门要加强设备资金管理，精打细算，合理铺排，先算后花，算准巧花，切实将有限的资金用在改善设备质量上，把每一分钱都投到硬件补强上；财务、办公计划等部门要加强资金使用情况的动态监督和跟踪考核，掌握情况，规范行为，确保设备维修资金按时投入到位，科学合理使用。
四、创新培训手段，强化职业教育，在提升职工队伍素质上取得新进展
素质决定工作质量。随着客车达速提速和大量新技术、新设备的广泛应用，对人员素质提出了严峻考验和严格要求。没有过硬的队伍素质，难以适应形势变化要求，提高质量、保证安全也势必成为一句空话。尤其当前电工、探伤工等关键岗位、少数工种已经面临青黄不接、人员短缺的危机。全段上下必须把加强队伍素质建设，培养复合型职工当作是
一项十分紧迫、十分艰巨的任务，一项长期的战略性任务，一项保证安全生产的根本大计，坚持不懈、持之以恒抓紧抓实。
1.加强岗位培训，增强适应能力。近年来，我们在职工培训上，从培训设施的改善、教材更新、岗位练兵以及技能人才的选拔、培养、奖励等方面，可以讲，投入了较大精力，花费了不少功夫，在增强职工自控力和主人翁责任感以及提高检修质量、保证安全生产等方面表现出了较强的后发优势。但也有相当一部分车间在日常滚动培训上走了过场，弄虚作假，应付差事。类似问题，必须彻底解决，扎扎实实抓好全员岗位适应性、达标性和超前性培训。一是规范培训内容。要针对大量新设备投入运用和客车达速提速带来的不适应和新变化，本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，及时调整和优化职工技术业务培训内容，既要立足职工岗位应知应会的达标培训，又要着眼于应急处理能力和新技术的超前培训，切实增强培训的针对性。二是强化实作培训。各车间要积极克服职工培训“重理论、轻实作”的倾向，加大职工现场实作培训力度，积极开展人人过关的全员岗位大练兵，适时组织各工种、多形式、广范围的技术大比武，树立典型，表彰能手，切实提高职工实作技能，增强学技练功的积极性和主动性。三是加强应急能力培训。目前，职工非正常情况下应急处理能力不高，会说不会干、会干不标准的问题比较突出，遇到非正常情况下神色慌张，手忙脚乱，不知所措。各车间特别是呼包乘务车间要把提高应变能力和联控互控能力作为一项迫在眉睫的重要任务，不惜力量，强化训练，抓出成效。对非正常情况下的突发故
障和惯性隐患，组织职工认真学习，反复训练，熟悉程序，增强能力。应急处理能力不过关的职工，不能上岗作业。
2.加强机制激励，优化队伍结构。主要通过深化分配制度和用工制度，来进一步增强职工自觉提高素质，主动按标作业的意识，促进职工队伍素质的整体优化。当前我们正在讨论修订新的职工捆绑工资考核办法，该办法在充分考虑苦脏险累程度的基础上，突出工作能力、个人素质、安全生产实绩、岗位贡献。各车间、部门要加强职工的宣传引导，从思想深处激发干部职工自觉履行安全职责和学技练功的内在动力，大力培养一批高素质的技术能手和优秀拔尖人才。同时，要深化劳动用工制度改革，打破岗位终身制，让职工始终保持一种强烈的竞争意识，珍惜岗位，恪尽职守，努力形成收入比贡献、上岗靠竞争的管理格局。
3.加强乘务整顿，规范作业行为。乘务员作为窗口岗位，全段安全生产的最后一道关口，言行举止、责任意识，事关全段的整体形象和安全生产的大局稳定。实施客车专业化管理以来，我们前前后后、大大小小的开展了多次乘务专项整顿，投入了较多的人力、物力和财力，使得乘务工作的内在质量短期内有了很大改善。但是在工具管理、两纪一化执行等方面仍有不少问题，特别是去年发生的7起路风不良反映，极大地损坏了单位的整体形象。最近铁道部、铁路局分别召开电视电话会议，决定集中3个月的时间，全面开展路风专项整顿，段上也结合实际专门发了通知，旨在进一步规范乘务员行为，路风办和呼包乘务车间要不折不扣的认真抓好落实。我们要以此为契机，深入开展乘务大整顿。一是
整顿乘务形象。对乘务员值乘期间的仪表仪容、言行举止等全部定出严格具体的执行标准，包括衣帽着装，臂章、工具佩带位置，迎接上级领导检查的基本用语和程序等都要形成规范。二是整顿乘务工具室。重新制定乘务工具室的管理标准，对空调车、普通绿皮车各乘务组的必备工具和必需材料配件的品名、数量建档立卡，应该储备那些工具和配件，需要储备多少，都要严格规定，不全的抓紧补齐，没用的全部清理，切实做到储备齐全，有序摆放，规范管理；对作业图表等各类显示板进行规范，做到标准统一，定置管理，包括样式、尺寸、内容以及悬挂位置等都要一致。三是整顿乘务两纪。重点对乘务员的始发、终到、途中技检作业和库内作业进行全面整顿和集中规范，加强突击检查和添乘督导，增强乘务员的“两纪”意识。通过专项整顿，努力塑造纪律严明、素质过硬、形象靓丽的检车乘务新形象。同时，为进一步调动激发乘务员的责任意识，今年我们将在乘务队伍中大力开展“标杆乘务员”、“放心乘务组”评选活动，树立典型，以点带面。对在安全、路风、质量、日常管理等各方面确实表现突出的乘务组，人均给予一次性奖励30005000元。人劳室抓紧制定具体的评比考核标准。
五、加强作风转变，弘扬务实精神，在提升各级干部安全驾驭能力上取得新进展
安全工作，重在落实。抓好安全工作的落实，关键在于强有力的领导和求真务实的干部作风。广大干部尤其是各级领导干部一定要从改进
工作作风、提升工作质量入手，抓具体，抓深入，抓细节，抓落实，努力提升驾驭安全工作的综合能力。
1.牢记肩负使命,切实履行职责。各级领导干部，特别是各主管领导和车间主任书记要强化“安全第一”的思想不动摇，承担责任，履行职责，始终坚持以第一位的思想，第一位的精力，第一位的责任，亲自上手抓安全。这是由“一把手”的特殊地位和作用所决定的。只有“一把手”亲自抓，主要领导亲自抓，才能调动各方面力量，才能形成保证安全生产的统一意志和统一行动。所以，“一把手”亲自抓安全是职责所系、责无旁贷。“一把手”不抓安全是失职，抓不好安全是不称职。从实践情况看，各车间主任、书记抓安全工作的力度不一，效果截然不同。有的车间，过去安全管理薄弱、基础比较差，调整后的新班子亲自上手，加强领导，狠抓落实，安全管理质量在较短时间内有了很大改观；但仍有个别车间主任、书记重视程度不够、抓得不力，安全基础薄弱的状况长期得不到改变。有鉴于此，我认为有必要再次提醒在座的各位环节干部，一定要清醒认识和时刻牢记自己在安全生产中肩负的重大责任，毫不懈怠、一丝不苟地履行好、实践好自己的职责。始终坚持把安全工作摆在第一的位置，把主要精力放在抓安全生产上，亲自研究和部署安全工作，亲自解决安全生产中的重大问题。其他各级干部，也要按照职责分工，主动负责，靠前指挥，沉入现场，强化控制，全力以赴、全神贯注抓好分管安全生产工作，这也是职责所系。
2.注重增长才干，提高驾驭能力。作为一名干部，特别是领导干部，既要敬业负责，不当“懒官”，更重要的是要有才干、有能力，有谋略，不当“庸官”。具体到安全工作上，很重要的一条就是要多谋善断。也就是说，要有洞察能力，能够通过细微变化看倾向、看趋势，善于抓住超前性、倾向性、关键性问题；要有判断能力，能够通过现象判断事物的本质，抓住事物的要害；要有创造能力，能够把握安全工作的规律，创造性地开展工作；要有统筹能力，能够把大家统领起来，形成合力，尤其是能够分清轻重缓急，抓住主要矛盾。广大干部特别是各级领导干部要增强对安全工作的驾驭能力，按照刘部长和郑局长提出的四种能力，狠抓作风转变，弘扬务实精神，切实把主要精力用在探索安全规律、规范安全管理上，重视定期安全诊断分析，重视安全管理机制建设，形成清晰具体的安全管理思路，提高安全管理的系统性、科学性和有效性。
3.坚持真抓实干，奉行从严管理。实干兴邦，空谈误国。安全工作是实实在在、艰苦细致的工作，来不得半点虚假，容不得半点应付，必须真抓实干，严格管理。真抓实干，就是要深入实际，察实情，出实招，办实事，解决实际问题，取得实际效果；严格管理，就是大胆负责，要求严格，标准严格，落实严格，考核严格。广大干部特别是各级领导干部决不能当仅仅满足于一般化号召和一般化部署的“原则领导”，更不能当不管事、管不了事的“稻草人”，要亲自深入一线，调查研究想问题，苦干实干拼命干。现在看，我们有些干部在这方面做得不够，不同程度地存在官僚主义、形式主义、好人主义的问题，没有把全部心思用在抓
安全工作上。有的言行不一，提要求头头是道，抓落实一筹莫展；有的不愿深入实际，忽视调查研究浮在上面，满足于开会、讲话、提要求、作部署，对落实抓而不紧，抓而不实；有的主观臆测，急于求成，不敢碰硬，回避矛盾。安全领导、骨干力量不尽人意，精力旁顾的问
题，这样的干部，这样的作风是不适应安全工作要求的。强化安全基础
建设，必须在干部作风上有一个大的转变，有一个新的突破，以强烈的事业心和责任感狠抓落实，以过硬的能力和作风推动落实，以规范有效的机制保证落实。一是要深入基层，一抓到底。抓安全重在落实。各级干部要沉到底抓落实，到现场去，到班组去，到岗位上去，掌握工作部署、各项措施在现场落实得怎么样，看看现场哪些问题需要解决。这个过程，既是对安全的检查指导过程，也是以下看上、对干部履行安全职责情况的考核评价过程。二是要结合实际，注重实效。抓好安全工作，必须强调从实际出发，在吃透上情、把握下情的基础上，把上级部署与各自具体实际紧密结合起来，切实增强安全工作的针对性和实效性。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件落实文件等上下一般粗的倾向。三是要总结问题，掌握规律。安全生产就是一个不断发现问题，不断解决问题的动态变化过程。各级干部要正视问题，积极倡导“问题”管理法。问题有时其实也是一笔潜在的“财富”，关键是看怎样认识和对待问题。问题并不可怕，可怕的是知错而犯，屡错不改。我们必须要辨证的去看待，要通过透视别人的问题，吸取他人的教训，看到自身的差距和不足；要
通过不断地发现问题，分析问题，解决问题，准确把握安全生产的规律和现状，促进安全管理水平的动态提高。
最后，利用一点时间强调一下当前的重点工作：
一是高定标准，全力以赴抓好春运工作。一年一度的春运工作即将开始，今年的春运是我们恢复包头车辆段后的第一个春运，也是客车达速提速后的第一个春运，整备局内、援外临客和旅游列车任务也是历年来最多的一年，搞好今年的春运工作责任重大，意义深远，任务艰巨。全段上下要以“一抓五保”冬春运立功竞赛活动和冬春运动员会精神为主线，高度重视，精心组织，周密部署，强化落实；要做好思想上的准备，坚决克服“春运年年搞，还不是老一套”的思想，看清形势，加强领导，细化措施；要做好车辆设备设施上的准备，以超常规手段，精检细修，严格把关，保证状态良好地投入春运，确保客车绝对安全和春运万无一失。俗语说，千人同心，则得千人力。只要我们全力以赴地做好春运准备工作，今年的春运一定会取得比往年更好的成绩，一定会奋力夺取首季开门红。
二是关心职工，坚持不懈维护队伍稳定。各级领导干部要从践行“三个代表”的高度出发，积极关心职工生活，切实维护职工利益，认真安排好春节“送温暖”工作，切实把组织的温暖送到每一个特困户、重困户家中。有关部门要切实做好对离退休老同志的慰问和走访工作，使每一位离退休老同志都欢欢喜喜过新年。各级组织要高度重视稳定工作，加强
不稳定因素的排查整治，及时妥善化解各种矛盾，为全段的大局稳定、队伍稳定、治安稳定作出积极贡献。
三是主动思考，超前谋划岁末年初工作。呼和分段，各车间部门要认真做好去年的诊断反思工作，总结经验，查找问题，剖析不足，为创新今年工作思路，强化安全生产管理提供依据；要不等不靠，统筹铺排好今年的各项工作，早动手，早打算，主动思考，超前谋划，为全年整体工作开好头，起好步，引好路。
同志们，安全生产任重而道远，确保安全生产责无旁贷。我们要以精益求精、艰苦务实、永不满足、毫不懈怠的精神，用心用力用智，想事谋事干事，十分警醒、十分细致、十分严谨地抓好客车安全工作，锲而不舍，强化控制，努力开创客车安全生产新局面！
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