工商局干部下基层立功竞赛活动第二阶段总结
工商局“干部下基层”立功竞赛活动
第二阶段走访总结
舒兰市工商局按照《201*年市乡两级机关“干部下基层”立功竞赛活动实施方案》的部署和安排，从3月1日开始转入以“办实事、解民忧”为主题的第二阶段深入走访活动，现将工作总结如下：
一、首先由人事科（机关党委）组织开展下基层走访活动的专题培训
3月2日，由人事科（机关党委）牵头，组织系统干部对下基层走访活动进行了专题培训。主要学习了干部下基层活动第二阶段的安排意见、市直机关工委邱立强书记在转段工作会议上的讲话、和为人民服务吉林市领导干部下基层包联手册。培训会上，杨树森副局长就惠民政策解答问题做了重点培训和强调，同时对走访活动进行了深入安排部署和重点强调。此次培训会使全体走访干部加强了群众观念，学习和掌握了群众工作的方法和有关政策。为工商局深入开展系列走访活动奠定了坚实的基础。
二、集中开展干部下基层走访活动
从3月2日开始，舒兰市工商局系统干部按照统一安排，分别深入开展了各项走访活动。
1、承担“5+1”包联任务的陈洪波局长带领走访组利用2天时间，带头走访了七道社区、正阳小区的城乡居民、舒兰市新华建材有限责任公司、舒兰市金庆橡胶塑料制品商店、水曲柳镇七道社区和周家村、西北乡橡胶厂的困难群众朱凤霞、困难党员陈清仪，详细了解和掌握基层和群众的基本情况，帮助解决生产生活中的困难和问题。重点走访困难家庭，研究落实困难党员、困难群众家庭的解困办法和措施。在走访困难群众和困难党员时分别送去了慰问金。
2、承担企业和个体工商户走访任务的各辖区分局干部分别深入企业和个体工商户深入进行走访活动。从3月2日至3月25日结束，工商局下属辖区分局干部共完成了走访81户企业、336户个体工商户的走访任务，走访活动中，各位走访干部都能做到认真、细致的记录企业和工商业户提出的意见和建议，并积极帮助协调解决生产经营中的困难和问题。
3、承担走访困难群众和困难党员走访任务的机关干部由杨树森副局长亲自带队，对困难群众和困难党员进行了集中走访，走访中克服了很大的困难，利用15天的时间把分布在西北乡、西检查站、南出口、北朝阳以及新盛小区的30户困难群众和4户困难党员走访了一遍，逐一详细询问每一个困难家庭的生活状况，存在的困难和问题，需要帮助什么，并详细记录下来。
4、在“四包四联”活动中，工商局负责联系水曲柳镇保房村和荣进村。杨树森副局长先后两次深入两村了解情况，并指导示范村如何发展产业项目，加强基础设施建设，改善村容村貌提高村级经济整体实力，帮助薄弱村建强村级组织，完善村级场所、设施和功能。同时，为两个村送去米、面、油等价值1500元的慰问品。
三、走访中收集的意见和建议以及帮扶措施
走访中共收集到各类意见和建议163条，其中走访企业条，走访个体工商户12条，走访城乡居民130条，走访基层组织2条，走访困难党员和困难群众19条。
针对走访中收集的意见和建议，特别是群众的诉求，能现场解释和解决的，马上给以说明和解决，同时做好政策宣传、舆论引导和解疑释惑工作。一时难以解决的，我们把意见和问题详细记录并汇总上报。
针对困难群众和困难党员的走访情况，我们收集整理之后上报党组会研究决定，除联系相关职能单位协调解决之外，工商局为每位困难群众提供相应的生活补助经费，此项生活经费根据每位困难群众的贫困状况不同而有所不同，仅此项生活补助，工商局计划发放慰问金30000多元。
此项工作虽取得了一定的成效，但在适应新形势、新任务，积极解决群众的新期待、新要求等方面还存在许多问题，还需要不断改进和完善。下一阶段我局继续将深入扎实推进走访活动，切实为群众解决实际问题，把党和政府的温暖送到群众心上。
扩展阅读：舒兰市局下基层方案[1]
舒兰市工商局开展
“干部下基层”立功竞赛活动实施方案
按照舒兰市“干部下基层”立功竞赛活动领导小组办公室《关于201*年市县两级机关“干部下基层”立功竞赛活动实施方案》的要求，现就全市工商系统组织开展“干部下基层”立功竞赛活动制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“发展”与“民生”两大主题，以“三帮两促”活动为载体，以完善和落实长效工作机制为重点，强力推进市委“十项攻坚”任务，确保完成201*年各项工作目标，使帮扶的困难群众和困难党员的生活状况得到明显改善，企业和工商业户的生产经营规模、利税水平和社会贡献不断扩大、提升，基层党组织的凝聚力、战斗力得到显著加强，进一步加强和改进机关作风建设，为服务和促进全市经济发展和民生改善提供坚实的群众基础、良好的发展环境和有力的组织保障。
二、主要任务
按照市委的统一部署，在继续落实好201*年度包保帮扶任务的基础上，认真完成好201*年度市委确定的走访400户城乡居民、336户个体工商户、81户企业，帮助30户困难家庭和4户困难党员解困的任务。各责任单位要从工商职
能实际出发，通过完善机制、优化服务措施，确保完成年度各项任务。
（一）认真落实帮扶困难群众、困难党员的常态化工作机制。
1、帮助困难群众、困难党员实现适应性就业和创业。针对困难家庭的实际情况，加强观念引导、政策宣传、协调服务等工作，着力改善困难家庭的生活状况。对有创业、就业需求的困难群众及困难党员，积极协调市人力资源及社会保障等部门，帮助提供实现简易创业项目选择及相应的创业条件；充分发挥工商部门的作用，积极提供就业信息，帮助困难群众、党员实现就业。
2、帮助困难群众、困难党员解决就医方面的困难。积极协调卫生局、市总工会等部门，帮助城乡低保对象、五保对象参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险。要针对困难家庭的实际情况，研究具体的帮扶措施和办法，并做好协调和落实工作。
3、帮扶困难家庭学生顺利就学。资助城乡低保家庭及家庭贫困（家庭人均收入低于当地最低生活保障标准200%以下）且品学兼优的普通高中学校的在校生、中等职业学校一至二年级的在校生、当年新升入大学的学生（含大专生），不让每一名学生因家庭困难而辍学。要针对困难家庭学生的实际情况，通过多种形式开展帮扶助学工作。
4、帮扶困难群众、困难党员逐步解决住房问题。通过走访、调查，进一步掌握困难群众、困难党员的住房情况，并针对具体困难协调相关职能部门申请廉租住房和租赁补贴。
5、落实特殊困难家庭再保障机制。对走访对象中的特困家庭，没有实现适应性就业、创业的能力和条件，在医疗救助、爱心助学、廉公租房等方面的政策性帮扶措施仍不能有效解决其生活困难状况，帮扶部门要全力开展多种形式的爱心捐助和帮扶，实施特困家庭的再保障工程，帮助其渡过暂时性的生活困难，同时结合特困家庭实际协调落实长效的帮扶办法和保障机制，使其基本生活得到明显改善。
（二）落实帮扶困难企业、工商业户的长效服务机制充分发挥工商部门市场主体准入、行政指导等职能优势，切实解决企业、工商业户和重点项目在生产经营及建设过程中出现的各种困难和问题。
1、落实局级领导干部联系重点项目工作。按照市委的统一安排，由市局党组成员负责包保一项市级重点项目，并按照要求每月至少走访一次，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，确保重点项目顺利推进。
2、落实工商干部联系和服务企业制度。将联系80户企业的任务包保到人，负责承担联系企业任务，每月至少到企业走访一次，帮助协调解决生产经营中的困难和问题。
3、落实机关干部定期走访工商业户制度。按照市委、市政府统一部署的任务，组织干部开展走访工商业户活动。承担走访任务的干部，每月至少走访一次，帮助个体工商业户解决生产经营活动中的困难和问题。
（三）落实帮扶和加强非公有制经济党的组织建设。认真履行职能，鼓励和支持非公企业采取多种形式组建党组织，同时认真完成帮扶对象建立完善党组织和制度，指导党组织积极开展工作、充分大会党组织和党员的作用。（四）完善和落实加强机关作风和效能建设的工作机制。
以干部下基层、机关转作风为基本要求，通过“干部下基层”活动，着力实现机关作风的进一步转变，机关形象的进一步培树，机关效能的进一步提升，机关环境的进一步改善。
1、加强干部队伍的素质和能力建设。以提高调查研究、开展群众工作等为重点内容，加强干部的学习、培训和交流，不断提高干部做好群众工作的能力和水平。
2、加强机关效能建设。结合“干部下基层”活动中基层和群众提出的意见和问题进行认真反思，有针对性地研究部门工作改进提升的重点。对基层和群众反映相对集中和突出的问题，要专题研究创新性的措施和办法。
3、加强机关软环境建设。以“干部下基层”立功竞赛活动为载体，抓住重点岗位、部门，着力解决基层和群众反
映较大的“中梗阻”、“办事难”等问题，实现抓党风、政风改进作风，抓党务、政务促进服务。
三、时间安排
第一阶段下基层送温暖：201*年12月13日至201*年2月3日
（一）以“下基层、送温暖”为主题，组织市局机关及分局干部在元旦、春节期间集中开展走访慰问活动，组织机关干部走出机关、走进基层，切实把党和政府的温暖和关怀送进千家万户，让群众度过一个欢乐、祥和的春节。
（二）以“我为发展能做什么”、“我下基层该做什么”为主题，集中开展机关干部大讨论活动（201*年1月29日至2月3日）。组织机关干部认真学习贯彻党代会、人代会精神，结合部门工作实际和机关干部的思想实际，抓好抓实这次大讨论活动，把机关干部的思想、行动统一到市委、市政府的决策和要求上来，把兴奋点和关注点引导到“发展上水平、干部下基层”这个主旋律上来。
第二阶段办实事解民忧：201*年2月20日至10月31日
（一）以“下基层、察民情、保春耕”、“下基层、帮创业、促就业”为主题，组织干部下基层，对所帮扶的社区街道进行走访。了解和掌握困难群众、困难党员的基本情况，对有就业意向和创业意愿的家庭成员加大帮扶力度，多部门配合，着力实现适应性就业和创业目标。重点帮扶走访对象
春耕备耕中的困难和问题，特别是困难家庭的春耕生产问题。走访时间：2月20日至3月31日。
（二）以“服务”和“创新”为主题，组织干部下基层走访企业、重点项目和工商业户，要研究创新的办法和措施，全力解决生产经营和项目建设中的各种困难和问题，在重点难点上寻求突破，在体制机制上研究创新，强力推进十项攻坚，实现全年发展目标。走访时间：2月20日至3月31日。
（三）以“完善长效机制，巩固活动实效”为主题，深化总结“干部下基层”活动的成功经验和做法，从机制和制度的层面实现规范和提升，确保基层和群众的诉求渠道畅通，提出的意见和问题回应及时。市局将对市“机关干部下基层”领导小组办公室转办的各项工作任务，进行汇总、分类，并及时向涉及单位下达承办事项。各责任单位落实承办事项的时间截止至9月30日。各责任单位要对“干部下基层”进行全面总结，并将总结材料于10月8日前报市局人事科（机关党委）。
7月至8月，市委、市政府组织专人对各项工作进行情况进行抽查检查。
第三阶段见成效暖民心：201*年10月8日至11月30日
市局将“干部下基层”工作，作为贯穿201*年全年的一项重要工作纳入到日常工作目标考评；积极挖掘“干部下基层”工作中涌现出来的先进典型，并择优向市委推荐；组
织好迎接市委、市政府“干部下基层”立功竞赛活动的专项考核，对在干部下基层工作中弄虚作假、落实不力，造成重大损失、重大影响的现象和问题，将严肃追究责任人及有关领导的责任。
四、总体要求
（一）高度重视。各责任单位要把“干部下基层”工作列入到重要议事日程，主要负责人是第一责任人，一级抓一级、层层抓落实。各责任单位要针对不同走访对象的特点，明确责任、包保到人、细化措施，确保各阶段工作落到实处。要建立、完善走访帮扶档案，注意积累走访帮助工作的影音资料。
（二）定期走访。各责任单位要按照统一安排和要求，深入到企业、工商户、城乡居民中走访调研。一是要按照要求定期开展走访工作；二是要掌握所走访对象的基本情况，实施重点帮扶，确保实现帮扶目标；三是对走访中搜集到的社情民意信息，特别是群众的诉求，能现场解释和解决的，马上予以说明和解决，做好政策宣传、舆论引导和解疑释惑工作。一时难以解决的，要把意见和问题汇总，并由市局人事科（机关党委）进行梳理分解和评估界定，向市“干部下基层”立功竞赛活动领导小组办公室报送。
走访中要做到两协调、三清楚、六到位。两协调即：严格落实本实施方案，保证各阶段工作协调一致；干部下基层工作要与部门其它业务有机协调，充分运用干部下基层这一
平台和载体，有力促进本部门业务工作的提升和跨跃。三清楚即：清楚包联对象自然情况、联系方式和诉求；清楚包联对象所提问题及诉求的性质、原因和法律、政策规定；清楚界定问题属性，明确承办责任主体及承办时限。六到位即：走访情况准确到位，问题反馈清楚到位，问题甄别清晰到位，政策解答舆论疏导到位，承办事项责任主体明确到位，问题解决合理到位。
（三）坚持限时承办。市局将对各承办单位所下达的承办事项进行按月调度和汇总。由走访单位向走访对象进行反馈，同时征求基层和群众的意见和评价。办结的事项要按照要求及时向群众反馈，达到群众满意。
（四）注重宣传。各单位要在走访工作中注意挖掘、总结和提炼“干部下基层”工作中的好经验、好做法、典型事迹，并将涌现出来的先进典型及时向市局人事科（机关党委）报送，市局将择优向市委推荐，进行表彰和奖励。
（五）及时报送。各责任单位要在走访过程中认真填写干部下基层走访表和各项统计表，填写好加盖单位公章后连同电子版一同于3月28日之前上报市局人事科（机关党委）。
五、组织领导
为将“干部下基层”工作落到实处，市局成立“干部下基层”工作领导小组。
组长：副组长：
成员：各基层分局、市局机关各科室、个协、消协领导小组下设办公室，办公室设在人事科（机关党委），负责活动的具体组织、调度、协调、综合等工作。各基层分局要成立相应工作机构，负责本单位“干部下基层”工作的组织、部署、调度及汇总。
附件1：舒兰市工商局“干部下基层”工作时间安排表附件2：乡局级领导干部联系企业明细表附件3：基层分局走访企业任务分配表附件4：基层分局走访个体工商户任务分配表
附件5：机关干部走访困难群众、困难党员任务分配表附件6：机关干部走访城乡居民任务分配表附件7：重点岗位科（股）长联系企业明细表附件8：“干部下基层”走访登记表附件9：“干部下基层”汇总表附件10：“干部下基层”统计表
二0一二年三月一日
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