中共榆阳区委老干部局201*年上半年工作汇报
提高老干部服务管理水平推动老干部工作创新发展
--中共榆阳区委老干部局201*年上半年工作汇报
今年以来，在区委、区政府的正确领导和市老干局的精心指导下，我们以“三问三解”、千名干部下基层、全区干部作风整顿等活动为契机，以抓好政治、生活待遇落实为重点，抓基础、重创新、强保障，各项工作取得了新进展，为顺利完成全年老干部工作任务奠定了良好基础。
一、突出工作重点，全面落实老干部各项待遇。按照“政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部”工作要求，坚持待遇从优从先原则，认真抓好老干部各项待遇落实工作。一是抓好“两项建设”。把离退休老干部党支部建设和思想政治建设作为落实老干部政治待遇的关键举措，将离退休干部党支部建设纳入全区党建工作目标责任考核，全面推行管理制度化、活动多样化、时间经常化的“三化”党支部活动机制，确保每一位离退休党员干部都不脱离组织。上半年，新建金阳小区等8个党支部，启动肤施路、青山路等3个党建示范点工作；16个离退休干部党支部共计召开支部会20余次，座谈会8次，组织各类文体活动12次。二是做好生活待遇落实工作。按月足额发放生活费、医疗费等费用的基础上，今年元月起，离休干部每人每年门诊费用
标准分别调整为土地革命时期5200元，抗战时期5000元，解放战争时期4800元，人均提高1200元，极大减轻了老干部看病就医压力；将企业干部医疗费纳入老干局与党政事业单位进行统一管理，彻底解决了我区党政事业单位与企业离休干部在同区但待遇不同的问题。在元旦及春节慰问、干部下基层、七一党庆活动中，区级四大班子领导带领组织部、老干部局等单位同志，分组对全区离退休干部和部分困难老干部进行了走访慰问，共计发放慰问金25000多元。三是提高老干部精神文化生活水平。新建驼峰路金阳社区、青山办保宁路社区2个社区老年活动示范点，初步形成了区、街（乡）、社区（村）三级活动网络体系。依托活动点，组织开展了榆阳区离退休干部“健康保健”知识猜谜活动，参与了全省“夕阳红”主题的征文活动。继续支持夕阳红、老体协、老年书画协会等老年社团组织开展各项活动，全面推进榆阳区老年大学建设项目，确保老干部能够老有所为、老有所乐。
二、加强组织领导，不断夯实老干部工作基础。区委、区政府始终坚持老干部工作制度，主要领导和分管领导亲自过问、研究老干部工作，建立区委常委联系老干部制度，每名常委分别结对联系2-3名离退休干部，加强了区委对老干部工作的组织、领导、管理和综合协调。严格落实划片分组联系制度，将离退休干部按居住地划分为13片、16组，每
个机关干部联系1名或多名离退休干部，每月至少与所联系的老干部通2次电话或走访慰问1次，第一时间帮助解决老干部困难问题。同时，老干局坚持每周五在活动中心接待老干部来访工作，采取首问责任制、限时办结制，坚持就地解决原则，及时排查化解矛盾，妥善解决老干部提出的问题，实现了连续多年未发生一起离退休干部群体性或越级上访事件。特别是在今年春节老干部慰问会上，区委明确要求，组织、人社、卫生、民政、财政、社保、医保等相关部门要积极提供人力、物力、财力上的资助，进一步明确了各机关部门老干部工作责任。
三、创新工作机制，全力完善老干部管理体制。坚持把创新管理服务体制作为提高老年干部工作水平的总抓手，为老干部投身全区经济社会建设搭建服务平台。一是继续加强老干部自管委员建设。近年来，我们结合区情实际，率先在全市成立了离退休干部自管委员会，探索建立老干部自我管理、自我学习、自我教育和自我服务的工作新机制。今年以来，由各街道办推选2-3名，区直部门推选1-2名身体条件好、组织能力强、乐观正派、乐于奉献的离退休干部担任联络员，组建起13个片、16个组、40多人的全区离退休干部联络员队伍，自管会自上而下形成了一个较为完备的组织体系。二是不断加强老年社团建设。定期召开老年社团联席会议，帮助解决老年社团建设中存在的困难问题，进一步理顺了老干局
与各老年社团的组织关系。充分发挥老年社团作用，先后协调榆阳区老科技工作协会开展下乡义诊300多次、农技培训农民1000多人次，基础教育、基层医改等专题调研报告分别被区教育局、卫生局等部门采纳，特别是胡文彬同志的新型自行车已获得发明专利证书；榆阳区老年学会、教工协会组织的各项社会调查、丛书编辑等活动也在顺利开展，其中薛云龙《我的教育世家》、吕崇文《古稀回眸》、黄英侠《健康益寿》已经发行。三是全面推行上门服务的工作模式。积极推进组织建设、医疗诊治、文化活动、居家养老“四就近”工作模式，坚持每周五老干局工作人员下基层活动，主动了解、掌握、解决老干部思想、生活等问题。特别是对于一些孤寡、病重和老干部遗属，积极联系一些社会组织，定时上门提供生活料理与家政服务。
四、强化自身建设，切实提高老干部服务水平。一是深入开展“讲党性、重品行、做表率”、“五个集中整治”等主题活动，重点学习党和国家老干部工作方针政策，认真查摆自身存在问题，每名干部撰写学习笔记1万字以上、心得体会4篇，完成自查自纠报告2篇，通过学习整改，全体职工的思想政治素质、工作效率和工作水平不断提高。二是进一步修订完善了机关学习、值班考勤、安全管理、立项督查等制度，编印了《老干部各项工作制度》，制作了离休干部工资待遇明白卡，机关各项工作不断走向制度化、规范化。三
是做好信访及信息采报工作，主动及时地向区委、区政府领导汇报，认真完成上级部门安排的报表、统计、调查等工作，及时看望生病住院老干部，全力协助有关单位处理老干部丧葬事宜。
上半年，我区老干部工作取得了一定成绩，但仍然存在一些问题，如个别单位对老干部工作的认识还不够到位，全区老干部工作进展还不够平衡，老干部服务管理工作仍存在薄弱环节，老干部自管委员会人员的政策水平和业务能力有待进一步提高，等等。今后，我们将以“全面做好老干部工作，推动和谐榆阳建设”统领工作全局，围绕“一个中心”，突出“两个重点”，筑牢“四个阵地”，抓好“五项工作”，力争把老干部工作做深、做细、做实，努力开创老干部工作新局面。
围绕“一个中心”，即围绕全心全意为老干部服务这一中心，做到服务宗旨不变，服务热情不减，服务水平全面提升。突出“两个重点”，即突出抓好老干部政治待遇及生活待遇两个重点，认真做好有关老干部“两项”待遇的贯彻落实，做到有关政策要吃透，下情要摸清，办理要及时，服务要到位。筑牢“四个阵地”，一是切实加强老干部自我管理委员会建设；二是发挥好党支部的战斗堡垒作用；三是整合资源，办好老年大学；四是开放搞活老年活动中心，不断丰富老年精神文化生活。抓好“五项工作”，一是下半年重点
做好十八大精神宣传和贯彻落实工作；二是建立健全各项规章制度，加快推进老干部工作制度化、规范化建设；三是切实加强与各有关部门的沟通协调，多请示汇报老干部工作中的困难问题，积极争取领导的支持；四是切实搞好信访工作，深入调查研究，做好帮扶工作，尽最大努力解决困难老干部的生活问题；五是认真做好宣传报到工作，完成信息采报及调研、考察等市委老干局、区委、区政府交办的其它工作。
扩展阅读：201*0829中共青山湖区委常委会201*年上半年工作报告10(定稿)(已发送)
〔201*8〕中共青山湖区委三届十次
全体（扩大）会议材料
中共青山湖区委常委会201*年上半年工作报告（审议稿）
今年，是我区抢抓机遇快转变、乘势而上促跨越的关键之年。上半年，区委在市委、市政府的正确领导下，在区人大、区政府、区政协等区级班子的大力支持下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻党的十七届四中全会、省委十二届十一次全会、市委九届九次全会精神，团结和带领全区广大干部群众，奋发向上，拼争一流，全面和超额完成了各项目标任务，为达到全国百强县市综合实力水平奠定了坚实基础。全区地区生产总值完成127.9亿元，同比增长13.1%；财政总收入完成12.12亿元，同比增长36.9%；一般预算收入完成3.2亿元，同比增长18.8%；规模工业增加值完成51.83亿元，同比增长16.5%；实际利用外资完成1.42亿美元，同比增长20.9%；实际利用内资完成30.3亿元，同比增长12.9%；出口创汇完成2.45亿美元，同比增长41.3%；50万元以上固定资产投资完成120.8亿元，同比
增长28.4%；社会消费品零售总额完成33.24亿元，同比增长21.4%；在岗职工平均工资达14372元，同比增长10%；农民人均现金收入达5934元，增长9.1%。先后荣获了“全国计划生育优质服务先进单位”、“全国妇联基层组织建设示范区”、“全国科普示范县区创建单位”、“第一次全国污染源普查先进集体”、“财政收入超10亿元先进县（市、区）”、“市县政府考评体系工业发展先进县（市、区）”、“全省发展非公有制经济先进县区”等荣誉。
一、突出品质提升的主基调，科学发展的道路更加开阔区委积极应对“后危机”时代的新形势、鄱阳湖生态经济区建设和南昌“山江湖”综合开发的新机遇、转变发展方式的新要求，及时调整发展思路和策略，既保持了工作的连续性，又体现了发展的创新性。在发展视野上，注重抓住机遇、用好用活机遇，立足在全省乃至全国的发展格局中谋划、推动发展；在目标导向上，明确推动经济大区逐步走向经济强区、生态之都逐步走向品质之区，力争综合实力达到全国百强县市水平。在思路要求上，强调紧紧抓住事关全区发展的全局性、根本性、基础性、关键性、长远性问题，努力在调结构、快转变，上项目、稳增长，抓改革、增活力，强管理、夯基础，保民生、促和谐上下功夫，保持发展速度、结构、质量、效益的协调统一。在发展路径上，实施了《关
于加快建设“经济大区、生态之都”，力争达到“全国百强县市”综合实力水平的意见》，雄浑奏响构筑绿色城区、发展绿色经济、实现绿色崛起“三部曲”，并正在全面落实“十高”任务，强力推进科学发展“百件大事”。在考核奖惩上，制定出台《青山湖区科学发展、进位赶超、绿色崛起考评办法》，并配套完善《全区主要经济指标考核及工作效果评价办法》、《青山湖区“双十双百”评选集体加减分试行办法》、《青山湖区各级领导班子和领导干部实绩考核办法（试行）》等文件，通过差异化考核和奖惩，推动全区步入科学发展、进位赶超、绿色崛起的快车道。实践证明，由于我区坚持经济发展与生态建设并重、总量扩张与质量提升并重、加快发展与改善民生并重、注重改革与规范管理并重，初步走出了一条低碳、生态、集约的可持续发展新路子，绿色崛起的步伐稳健有力。
二、突出项目建设的主抓手，进位赶超的实力更加强劲区委始终把项目建设作为加快发展、科学发展的最主要推动力，突出抓好“40100”重大重点项目建设和“百件大事”，为全区发展提供了强大的项目支撑。
一是着眼招商调方向。把招商的主攻方向放在低碳项目、生态项目和对全区发展具有战略意义的重大项目上，通过深入开展招商引资“双百”活动、举办青山湖区(香港)
新型工业和现代服务业产业招商推介会和全区重大重点项目签约仪式，开放型经济呈现出定位准、起点高、见效快等特点，先后引进宁波长隆、福建荣泰中部物流总部、三九药业二期、十六铺家居、当代节能商业开发等重大重点项目。上半年，全区签约项目达34个，总金额达133.67亿元。
二是着眼全局调规划。启动“十二五”规划编制的调研工作，结合全区土地利用总体规划修编对全区产业布局总体规划进一步完善，正在就昌东工业区三期控规调整问题深入论证，同时继续严把项目规划关，所有单体项目都体现了高起点、高标准，确保每一个布局、每一个项目都经得起实践的检验、历史的评说。
三是着眼效能调方法。以开展“重大项目建设年”和项目推进“百日大会战”活动为新动力，使苦干以攻坚、巧干以争先成为项目建设的主旋律。主要做到“四重”，即重调度，通过区主要领导现场办公，以及“十大工程”督查组、区委办、区政府办等督查战线滚动式的不停督查，全区上下始终保持快速、有序、高效的工作状态；重攻坚，对涉及到的用地、资金、拆迁、政策等难题合力突破。特别是通过清理往来资金、用好土地资源、盘活区属资产、借助金融资信等办法，资金瓶颈问题基本解决；重对接，策划和申报了41个项目，争取到上级政策资金4057万元；重奖惩，通过
“双十双百”表彰、项目建设表彰和失职问责等举措，在全区形成了争先为荣、落后为耻的氛围。上半年，全区新开工项目60个，开工率达80%；竣工项目28个，竣工率达75%。
四是着眼长远调空间。以推动大拆迁拓展空间，累计拆出产业用地3200多亩，并且正在成为众多客商的首选之地。以发展工业组团拓展空间，继续扶持进顺、湖坊等14个建成运营镇村产业园的发展壮大，加快推动月坊、联胜等6个拟建镇村产业园的开工建设。以加快城市化拓展空间，突出抓好全市12个示范镇之一的罗家示范镇的古街改造、新区广场、新型产业园规划等项目运作，从而使全区发展有了更大的发展潜力。
五是着眼关键调重心。把昌东工业区作为全区发展的主战场和重要增长极，深入落实《关于扶持昌东工业区做大做强做优做活若干措施》，突出打好“四大战役”，即打好基础设施建设战役，快速推进了广州路、朱桥路、昌安路，以及以洪大城东产业园为核心的约2平方公里的路网建设，并正在加快实施城东经发中心等功能配套项目；打好项目建设战役，共签约项目6个，开工项目10个，竣工投产项目11个，兆驰科技、洪大城东产业园、黑尔兹、碧朗鞋业、二十一世纪等重大重点项目顺利动工或进展迅速；打好土地清理整顿战役，共清理出“两无一有”项目6个，盘活土地230
余亩；打好投资环境整治战役，对强揽工程、强买强卖等不法分子进行了专项整治，扫清了项目推进中的人为障碍。种植各类苗木约155万株，进一步提升了园区的生态魅力。立足更高层次的发展，正在着手园区升格和更名的前期准备工作，一旦成功后将对青山湖区未来发展产生无可估量的作用。上半年，园区实现工业增加值35亿元，园区经济对全区工业经济的贡献率达到45.4%。
六是着眼转变调结构。围绕构建“1813”环境友好型产业发展新格局，突出抓好了“三提”：工业经济提档升级，扶持娃哈哈、统一、雪津、三九药业、东方电缆等龙头企业做大做强。同时，把更多的力量和资源放在推动LED、光伏、电子信息等新型工业的发展上。目前，兆驰科技项目已正式动工兴建，玉晶光电等一批新型工业项目也正在跟踪接洽之中，可望近期内签约落户。“两商”经济提速繁荣，随着南昌世界都市候鸟公园、洪大城东产业园、长泰大厦、旧货大市场、废钢大市场、艾溪湖浪琴湾大酒店等一大批三产项目的加紧建设或竣工运营，以“一圈、一带、一片、一区、一基地”（即城东核心商业圈、特色市场物流带、城东连片特色新城、生态文化旅游产业集聚区、总部经济及服务外包产业示范基地）为主要内容的第三产业集群已初现轮廓。农业经济提质增效，大力发展特色农业、都市农业、休闲农业，
并极力带动圣丰农业、金绿园、久鸿食品等龙头企业做强做大，不断提升农业产业生态效益的能力、农民增收致富的能力和农产品加工增值的能力。
三、突出改革创新的主引擎，体制机制的活力更加充足区委坚持依靠改革创新破解发展难题，破除贯彻落实科学发展观的体制机制障碍，不断保持加快发展、科学发展的生机和活力。突出表现在“三个富有成效”：
一是各项改革富有成效。政府机构改革以出乎预料的速度平稳实施。从召开动员大会之日起，仅用不到2天的时间，涉改部门领导干部全部到位。“三定”方案报批、办公场所调整、新组建单位挂牌及公章启用、区属资产和企事业单位的移接交等后续工作基本完成；全区事业单位的理顺整合和岗位设管理工作也在积极推进之中。干部人事制度改革以适度超前的步伐纵深推进。通过制定实施《关于进一步深化干部人事制度改革的若干措施》、《关于开展公开选拔正、副科级后备干部的通知》、《关于在区直机关事业单位推行中层干部竞争上岗的实施意见》和《青山湖区中小学校干部选拔和管理暂行办法》，进一步在全区形成了重德才、重实绩、重公认的鲜明导向。特别是先后两批对政府机构改革所涉职位，面向全区实行“公推优选”，不仅优选了一批德才兼备的干部，而且激发了干部队伍的活力。这一做法，得
到了省、市领导的充分肯定，中组部的《组工信息》也进行了宣传，省、市主流媒体也予以了集中报道。园区改革以积极稳妥的态势全面完成。京东开发总公司改制工作顺利结束，园区管理模式以及园区干部绩效考核和收入分配工作，也在朝着市场化、服务化、企业化的方向进一步加大探索力度。加大了干部跟踪问效工作，对昌东工业区新领导班子和新任领导干部进行了满意度测评，满意率均达到了98%以上。此外，统筹城乡一体化配套改革、区属企业改革和纪检监察体制改革也在有条不紊地推进之中。
二是规范管理富有成效。镇村管理在关键环节上有了较大突破。重点是在“五个一”上见成效，即健全一个管理机构，新设立区镇村资产监督管理局，专司负责“三资”管理和监督。开展一次“三资”清理，以“三资”清理集中整治活动月等为载体，组织开展了对“三资”的全面调查摸底、清理盘活及集体资产经营合同的审查工作。完善一项管理制度，即全面推行“村账镇代管”制度。建立一个专用帐户，在区财政设立镇村土地出让收益专户，实行“收支两条线”管理。实施一次专项审计，并推动审计常态化、专业化和实效化。区属资产管理在整合规范上有了较大进展。以组建区资产金融办和区资产经营公司为契机，对区属资产进行了全面清理和确权，并实行管理和经营分离，既有利于资产的规
范管理和保值增值，还搭建了新的融资平台。企业社区属地管理在平稳过渡上有了较大效果。目前，已成立19个社区，并且服务有力有效。特别是为加强南钢职工生活区的管理，成立了南钢街办，全面跟进为企业、为职工服务的各项工作，真正使企业职工找到了“家”的感觉。我区被评为“全市支持国有工业企业改革职工生活区社会化管理移交先进集体”称号。
三是破解难题富有成效。坚持不留包袱、不留遗憾的负责任态度，对不合理债务沉重、“无资金、无实力、有协议”项目较多、部分土地难以盘活利用等一些重大历史遗留问题，通过资本运作、项目清理、争取政策、土地回收等举措，逐一得到彻底或基本解决。累计消化债务2.9亿元，清理收回及整顿土地3200多亩。特别是随着天香大市场、针纺大市场、江西邦盛等一批项目用地的盘活利用工作顺利推进，以及罗家新区、昌东工业区、民营科技园等几宗商住用地均以较高价格顺利拍卖，为未来的发展积蓄了强大后劲。
四、突出低碳生态的主题曲，投资环境的形象更加优越区委牢固树立经济与生态协调发展的理念，靠绿色装点城区形象，以生态筑就发展优势，在亲水、亲鸟、亲绿中倾力打造水城青山湖、绿都青山湖、乐园青山湖。
一是构筑绿色城区格局。把推进新型城镇化作为城区
发展的“加速器”，首先从规划上把好生态关，以推进世界都市候鸟公园、交通绿色长廊、城乡森林板块为主抓手，努力构筑族群式、生态型的绿色城区。特别是对《城东片区控制性详规》等总体规划，以及魅力青山湖新城、罗家新区及罗家瑶湖新城等重大组团规划，都强调在低碳理念、生态元素上做足文章，绘就青山湖区的“绿色画卷”。
二是构筑景观道路体系。积极配合市里加快推进地铁一号线、昌东大道、高新南大道二期、艾溪湖大桥、火车站东广场和洛阳路改造等市政重点工程，快速推进青山湖大道、广州路、朱桥东路等事关城市长远发展的骨干道路建设，切实抓好顺外路、广阳路、新丹霞路、昌南大道延伸段等道路管网建设的前期准备工作。同时，加快全区重点道路绿化提升和特色景观建设的步伐，积极推行大树增绿、奇石增色、鲜花增韵、灯光增彩等绿化美化亮化项目，全力打造了7条绿色长廊、景观大道。
三是构筑生态宜居环境。以快速推进“个十百千”绿色行动、“百万月季进洪城”、拆迁还绿等工作为抓手，打造了潘坊社区等一批森林社区、熊万村等一批绿色乡村、百特生物等一批生态企业，完成龙王庙广场等18个标志性拆迁还绿点位的改造工作。特别是以今年的省市新春万人植树活动为契机，全区掀起了前所未有的绿色浪潮。这方面的做法
和成效，得到省市的高度肯定，省委苏荣书记三次来区视察；省、市“两会”期间，与会代表实地参观了京东大道桂花长廊；全市拆迁还绿工作现场会也在我区召开。以强力推动重要综合节点打造为关键，综合运用灯光、绿意、色彩、立面改造的作用，在何兴村广场、盐业公司等重要节点形成了霓虹闪烁、景观靓丽、氛围喜庆的效果。以保护水环境资源为突破口，大力开展幸福渠、五干一分渠、玉带河流域环境综合整治并取得阶段性成效。以开展“百企帮百村”、新农村建设示范（达标）村创评和农村清洁工程红五月专项卫生整治等活动为载体，突出抓好了镇村美化、绿化、亮化和净化等工作。我区荣获“全省新农村建设先进县区”，农村清洁工程得到省、市充分肯定，扬子洲镇荣获“省级生态镇”称号。
四是构筑特色功能布局。围绕建设实力板块和繁荣板块兼而有之的新要求，以发展现代服务业为核心，着力完善城东功能配套。公共休闲广场建设和综合整治进展顺利，特别是以一流的标准打造的南昌世界都市候鸟公园、城东经发中心广场、罗家新区广场等一批绿地广场及生态水系项目，初步展现了具有青山湖区特色的文化底蕴、生态魅力。我区荣获全市城区公共休闲场所环境综合整治工作先进单位。13条特色街的打造进展喜人，南京东路茶文化街、京东小香港
街、世纪风情大街等业已建成的特色街在品位和人气上都有了质的提升。国康路洋酒街（江大东路特色饮食街）已投入1000余万元，路面硬化、店面建设均已完成；东、西龙街仿古特色街待规划审批通过后即可实施；江南古镇（街）罗家集已完成M地块商住楼、还建商业店面建设，C地块还建安房主体工程已完工。
五是构筑精细管理体制。立足长效化，建立了数字城管监督指挥中心三级平台，构建了“大城管”格局。市政、园林、市容三位一体改革试点工作在民营科技园率先突破，收到较好成效；即将在民营科技园开展环卫、绿化、物业等管理的市场化运作试点工作。立足常态化，以“五城”同创和迎接“中博会”为契机，继续扎实推进创建工作，主干道废旧物资经营及弥散堆放场所的整治、关停违法排污企业、店招店牌整治、六小整治、“刮胡子洗脸”整治、占道摊点和集贸市场整治等专项整治行动卓有成效，全区环境水平进一步提升。加快推进文明单位、和谐社区的创建和评选工作，我区荣获“全省文明城区”称号。按照“四位一体”的责任体系，铁心硬手抓好控违拆违，拆除各类违法建筑2.7万平方米。立足城市化，全面推进“幸福家园”行动计划，佛塔、胡家等一批拆迁安房“幸福家园”加速实施，辛家庵、秦胜等8个“城中村”改造的前期准备工作基本就绪，工人新
村、龙王庙等低洼危旧房改造全面启动。同时，正在探索推行“房改店”、“房改街”，努力走出一条旧村改造的新模式。
五、突出利民惠民的主动力，民生幸福的境界更加提升区委坚持改善民生一刻也不停歇，大力筹措2.5亿元，着力完善“六大体系”，即就业再就业体系、社会保障体系、住房救助体系、教育均衡发展体系、医疗卫生服务体系和维稳防控体系，人民群众的幸福指数进一步提高。
一是稳步发展社会事业。科技事业围绕服务科学发展，通过增加投入、资金扶持、搭建平台、校企对接等有效措施，在提高全民科技意识、自主创新能力和科技成果转化率等方面都取得了可喜变化。顺利完成了老科协换届选举工作。教育事业坚持大投入、高起点，迅速推进南钢学校小学部、辛家庵学校等一批学校的新改扩建工程，扎实开展素质教育展示周暨办学特色展示活动、学校综合评估、班子考核和“三名”评选等工作。辛家庵小学教师熊小兰在“第四届全国小学英语课堂教学优秀课展评”活动中荣获一等奖，新才学校教师廉爽在全国第二届“语文教坛新星杯”说课大赛上获得一等奖。铁路二小在省、市中小学机器人大赛中均为第一，并在全国竞赛上取得较好名次。文化事业立足丰富群众的精神生活，大力推进区文化传媒大楼建设和“农家书屋”等基础设施建设，开展美术书画摄影展、拉丁舞大赛等群众性文
化活动69场（次）。民间灯彩“双龙戏珠”在“世博会江西馆周活动”参演。卫生事业紧扣破解“看病难”，加强了三级医疗卫生服务体系建设，开通了城乡医疗救助“一站式”服务网络平台，全区的公共卫生和医疗服务水平明显提升。城镇医保工作顺利推进，农村医疗保险参合率达99.9%，连续两年位居全市第一。计生工作探索了以“七步”工作法为主要内容的管理服务机制，服务水平进一步提升。
二是扎实推进社会保障。全省一流的区社会福利中心暨星级老年公寓进展顺利，塘山镇劳保所在硬件设施和服务水平朝着规范化、优质化方向纵深前进。积极发挥区职校等技能培训基地的重要作用，认真举办“百企千岗”招聘大会等多种形式的就业帮扶活动，不断提升群众就业再就业的针对性和实效性。全区零就业家庭就业安率达100%，新增城镇就业人数5084人，新增农村劳动力转移710人，发放个人创业小额贷款累计1200万元。继续加大“五险”的扩面征缴力度，着手制定全区失地农民社会保障暂行办法，发放医疗救助资金195余万元，低保资金1670余万元，低保对象人均月补差额均高出市里下达目标。注重保障居民住房需求，加快了火车站东广场还建房和12万平方米经适房的建设。此外，进一步规范了城市规划范围外的农危房改建审批管理工作。
三是全力维护社会稳定。紧紧围绕“三升三降一杜绝”目标，继续强力推进“和谐平安工程”，狠抓社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等重点工作，努力创造良好的法治环境和稳定的社会环境。积极推进以“综治十进”为重点的基层平安创建活动，全区平安乡镇、街道达到100％。积极推进“天网工程”，初步探索了全国首创的区法院“物业纠纷速裁庭”、湖坊村工业园“流动人口之家”、永人村“老乡管老乡”流动人口管理模式、电话联户联防等新的做法，并加快了区矛盾纠纷排查调处中心和人民来访接待中心、区检察技侦大楼、审判综合大楼、基层法庭和司法所等基础设施的建设，进一步夯实了综治维稳工作的基石，全力确保了中央和省、市“两会”、世博会等重要敏感时期的安全稳定。中央党校第47期省部班民生与社会建设专题课题组在我区湖坊镇永人村陈勇琦警务室调研社区警务建设工作，全省综治现场会的与会同志还实地参观塘山镇和谐平安联创中心。继续坚持领导包案责任制，扎实开展信访突出问题集中整治月活动，共排查各类矛盾纠纷和不稳定因素81起，调处化解68起，调处率达到80%以上，一批缠访、集访、越级访的隐患和事件均得到有效解决。全区应急处能力明显提升。制定并实施《关于认真贯彻落实全国、全省综治维稳工作电视电话会议精神，切实加强学校幼儿园安全防范工作的
实施方案》，全力确保了学校幼儿园及周边环境的安全稳定。全力以赴做好了防汛工作，特别是在第一时间内有效控制了几起“泡泉”险情，确保了群众的生命财产安全。与此同时，统筹抓好消防安全、食品安全等工作，人民群众的安全感和满意度进一步增强。
六、突出凝心聚力的主旋律，干事创业的激情更加澎湃区委始终把激昂斗志、和谐奋进作为重要的主线来抓，坚持以争先的目标激励人，以高尚的精神引领人，以优秀的作品鼓舞人，以特色的品牌凝聚人，用人文“软实力”的提升助推发展“硬实力”的壮大。
一是铸就精神之魂。继续把思想解放作为促进科学发展的永恒动力，扎实推进建设学习型党组织和学习型领导班子活动，消除少数干部存在的“新十种现象”，促使广大干部保持旺盛的思想活力。特别是通过开展走进“全国劳模之乡”大型采风活动、“谱写青山湖区绿色崛起的青春之歌”庆“五四”全区青年代表座谈会，以及对“全国劳模”湖坊镇顺外村党委书记魏云龙等一批先进人物和典型事迹的宣传推广，使全区上下始终保持昂扬向上的精神风貌；通过发挥160多名廉政志愿者的宣传和带动作用，以及建设“廉政书屋”、举办《廉政准则》52“不准”系列漫画巡展活动等活动，在全区形成了“以廉为荣、以贪为耻”的
氛围；通过大力支持依法行政，主动引导区人大、政协班子成员参与“十大工程”、控违拆迁等中心任务，更好地发挥民兵预备役部队在抗洪、造林绿化等急难险重任务的骨干作用，调动工青妇残等方方面面在打造基层基础工作品牌的积极性、创造性，在全区形成了齐心协力促发展的生动局面。进顺村党委书记罗玉英同志荣获“全国三八红旗手标兵”称号，并在全国纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上作典型发言。区检察院被全国妇联评为“全国维护妇女儿童工作先进集体”。
二是共奏和美之曲。坚持团结鼓劲，讲求宣传艺术，提高引导能力，在浩大的舆论声势中引导全区上下共奏发展之歌、共唱和谐之曲。新闻报道有份量，组织策划了“海外侨胞江西行”等多次专题采风活动，并在中央和省、市主流媒体上刊发了一系列影响大、有深度的宣传报道240多篇（次），集中展示了我区的发展成果。文化活动有声势，举行了第六届天香园国际都市候鸟节、第二届红五月魅力青山湖文化活动月、“庆祝建党89周年暨创先争优专场文艺晚会”等大型文化活动，以及“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育活动等精神文明创建活动，既扩大了影响，又凝聚了合力，更助推了发展。形势解读有成效，继续发挥魅力93.4电台的作用，制作《绿之韵》、《魅力青
山湖》、《巾帼韵》等宣传画册和光碟，今年以来编辑13期魅力青山湖专刊，使全区的发展形势、主要举措和创新成果在第一时间向外推介宣传，进一步扩大了全区的知名度、美誉度。
三是夯实发展之基。认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以改革创新的精神统筹推进党的建设，不断筑牢发展的基石。思想政治建设更见提升。深入开展学习实践科学发展观活动，基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。同时，以“筑牢科学发展堡垒、勇当绿色崛起先锋”为主题，以“五比、五看”为载体，全面展开了创先争优活动，并且进展顺利。区委自身建设更有成效。继续坚持区委中心组学习制度、副县级领导述职述廉制度、重大决策调研制度，并且充分发挥区委班子的集体作用，不断提高了区委驾驭全局和解决自身问题的领导水平和执政能力。基层组织建设更加规范。深入推进“六大工程”，即“堡垒工程”、“统筹工程”、“示范工程”、“连心工程”、“提升工程”和“民主工程”，突出抓好了“三类村”整改、跨区域组建城乡联合党组织、党务公开和村务公开民主管理示范单位创建活动、社区工作者星级评定等工作，无论在活动内涵和工作效果上，还是在对外影响和品牌塑造上，都有了一个质的飞跃。全区75个村党组织中，四
星级以上39个，占52%；五星级8个，占全市五星级村党组织40%；非公企业党建示范点28个。“四议两公开”在全市党领导的村级民主自治机制建设工作经验交流会上作了典型发言。同时，切实加强人才工作，区教体局曲青亚同志成为我区享受市政府特殊津贴的第一人。
四是筑牢防腐之堤。坚持做到教育、制度、监督、惩处四位一体、协调推进，着眼预防为主，在全区形成了一张纵向到底、横向到边的领导体系和责任网络；坚持源头治理，围绕农村党风廉政建设、农民公寓建设和管理、公共资源交易行为的管理等工作出台规范性文件，同时对民生工程领域、工程建设领域突出问题等情况开展了专项治理检查，有效防止了违法违纪现象的发生。强化作风保障，通过进一步发挥好区行政服务中心、便民惠民服务中心的作用，扎实开展“创业服务年”活动和工作执行力考核工作，各级干部的执行力、操作力以及服务基层、服务群众的能力和水平有了新的提升，进一步叫响了“全省投资环境十佳县区”这个金字招牌。注重案件查办，共受理群众信访举报67件次，立案9件，结案2件，给予党纪政纪处分5人。
回顾上半年的工作，我区朝着建设经济大区、打造生态之都的目标，又有了新的突破和提升，并为未来的崛起跨越积蓄了强大后劲和充足活力。同时，我们也清醒地看到，对
照科学发展观的要求，我们的工作还存在一些问题和不足，主要是对一些思想上、机制上和效能上等从根本上制约全区发展的深层次问题，还有待于进一步破解。对此，区委将高度重视并切实加以解决。
上半年的成绩令人鼓舞，下半年的任务依然繁重。区委常委会将与区人大、区政府、区政协等区级班子一道，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入推进“十大工程”，全面落实“十高”任务，为顺利完成“十一五”和今年的各项目标任务，为建设实力、繁荣、和谐的科学发展先行区而不懈努力。
会议秘书组201*年8月31日印发（共印发520份）
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