从株洲机务段欧洲杯短信监督 看铁路的人性化安全管理
从株洲机务段欧洲杯短信监督看铁路的人性化安全管理
欧洲杯正如火如荼上演，球迷们对于四年一度的这项赛事热情丝毫不亚于世界杯，但是直播的时间却让球迷倍感纠结。由于时差的原因，全部比赛都在后半夜到凌晨，对于第二天要上班的铁路职工来说，如果熬夜看球，第二天必然会出现严重精力不足的问题。球赛很精彩，工作更重要，很多有素质的职工选择放弃看直播，第二天看录播或集锦，也会有少数职工，选择熬夜看球，第二天上班无精打采，形成非常大的安全隐患。
株洲机务段的作法让人眼前一亮。“各位大车夫人，欧洲杯足球锦标赛开赛在即，为了让您的丈夫安全、高效工作，安全、正点开车，请您当好监督员，督促您的丈夫确保休息质量，切勿沉迷赛事，影响安全生产，谢谢您的配合！”6月6日，广铁集团株洲机务段共有1563名火车司机妻子的手机几乎在同一时间接收到这条“家属保安全”温馨提示短信。短信不是直接发到本人手机，而是发到妻子的手机上，让妻子来提醒、监督丈夫。这种人性化的安全管理方法，比起传统的命令式或说教式的管理，更能深入人心。
安全对于铁路来讲永远是第一位的，是铁路发展的基石，安全管理是每个单位工作的重中之重。传统的安全管理办法，主要是命令式或说教式的，虽然各种安全制度非常全面细致，但是制度的执行还是需要人来完成，铁路职工作为一个独立的个体，有自己的思想和个性，如果忽略这一点，安全管理就缺少针对性。株洲机务段的做法，从管理心理学的角度来看，有两点做的非常好。
一、根据管理心理学中认知不协调理论，要改变人的态度，先要使其产生认知不协调。通过发短信提醒的方式，让职工充分认识到，熬夜看球非常不利于安全生产，使其认知与以前的认知及行为产生不协调，这样就会产生两种结果：一是改变原有态度，放弃看直播。二是不改变态度，但为看球的行为寻找一种辩护的理由。由于短信是发到妻子的手机上，他必须首先要说服自己的妻子，而不是简单的心里自我安慰一下就可以，为避免轻松原谅自己设置了一道很强的心里障碍。不可否认，即使这么做，还是有极少部分职工依然选择熬夜看球，但是通过这种做法，已经先从认知上改变职工的思想，如果他坚持熬夜看球，就要面临妻子的抱怨、第二天精神不佳的预期等等各方面的心里压力，这些心理上产生的变化很有可能会促成其改变选择。
二、美国哈佛大学行为科学家、心理学家梅奥在总结霍桑试验的基础上，提出了“非正式群体”的概念，这种非正式组织是自然形成的，有其特殊的规范、感情和倾向，控制着每个成员的行为，还可以影响整个正式组织中人的行为。球迷是在铁路单位中是确实存在的“非正式群体”，其他时间，这个群体的行为对铁路生产不构成安全隐患，但是欧洲杯期间，这个群体的热情被激发，对于欧洲杯的强烈兴趣是这个群体的共同特征，如果不加以及时正确的引导和监督，这个群体中的职工就可能做出不利于安全生产的选择。株洲机务段的做法，首先，承认球迷这个“非正式群体”的存在，并针对这个群体在欧洲杯期间的心理特点，采用这样的方式进行认知提醒，将影响这个群体中每一个人的选择，群体中某一个人改变选择的做法，进而会影响到群体中其他人的选择。
有针对性、时效性的人性化安全管理方法，让我们从制定规章制度和说教式管理的传统模式，向尊重个性的人性化管理模式转变。株洲机务段的做法，是人性化安全管理的一次有效尝试。在开展这项活动的同时，在周六晚或其他第二天不上班的时间，集体地组织球迷一起看球，让大家的看球热情得到释放，效果应该会更好。这种人性化的安全管理方法如能和思想政治教育进行有效的结合，将会更有利于职工的思想稳定和铁路的和谐发展。
扩展阅读：机务段行车安全管理办法
机务段行车安全管理办法
第一章总则................................................................................2第二章管理职责及基本要求...................................................2第三章待乘休息管理...............................................................6第四章出退勤管理...................................................................7第五章运行揭示及IC卡管理...............................................10第六章施工安全控制.............................................................13第七章机车乘务员超劳管理.................................................14第八章机车行车安全装备管理.............................................15第九章指导司机管理.............................................................18第十章机车乘务员教育培训管理.........................................20
第一章总则
第1条为全面落实《行车安全管理规则》、《机务行车安全管理规则实施细则》，切实保障行车安全，特制定《机务段行车安全管理办法》（以下简称办法）。
第2条《办法》对《安规》、《安规细则》的内容进行了细化，并制定了“对规”检查考评办法和“对规”检查评分表，以定期组织开展对规检查和考评，不断促进和提高行车安全管理水平。
第3条《安规》、《安规细则》及《办法》是机务行车安全管理的基本规章和抓安全管理的主线，各级管理和生产人员必须认真学习，熟练掌握，并严格执行所规定的原则、制度、标准及要求。
第二章管理职责及基本要求
第4条机务行车安全管理必须坚持分级管理、逐级负责的原则。全段要认真贯彻执行铁道部、铁路局有关机务行车安全的各项规章制度、管理办法、管理制度、实施细则和安全措施，充分发挥基层生产单位的作用，不断加强安全基础，强化现场作业控制。
第5条安全室、技术室、机车运用班组要结合本部门职能，建立健全各项管理制度、措施，做好对规检查、指导。
安全室牵头组织《安规》、《安规细则》及《办法》的贯彻落实和对规的监督检查，并负责机务行车安全管理职责及基本要求、施工安全控制、指导司机管理和监控装的运用分析管理。
技术室负责机车乘务员教育培训管理，机车设备质量管理和行车安全装备运用维护工作管理。
机车运用班组负责出退勤管理、运行揭示及IC卡数据管理、机车乘务员超劳管理等管理。
第6条各车间部门要结合各自实际，抓好《安规》、《安规细则》及《办法》各条款的落实。
第7条段成立安全生产委员会（简称安委会），由段长任主任，主管安全副段长任副主任，成员由安全室、技术室人员组成。段安委会会议每月度召开一次，由段长主持。会议主要内容包括：
1.段长检查上次会议工作布、确定整改项目（问题）落实情况；
学习公司、处重要安全工作会议精神、工作部署要求。
2.分析通报上季度（年度）安全生产情况；发生事故原因、教训、整改措施及处理情况；安全关键及倾向性问题分析及整改建议；需要提交本次安委会研究、决策的安全生产议题和事项。
3.安委会成员或相关人员按照会议确定的议题进行汇报发言。4.安委会成员对确定的议题和事项进行讨论。5.对上季度工作进行简要总结分析，提出本季度内安全生产的重点工作及措施要求。
6.安委会主任对讨论的议题和事项进行决策，组织协调相关事项，确定重点工作的责任部门、完成时限及工作要求。
第8条段安全例会每月召开一次，由段长（或分管副段长）主持。会议主要内容包括：
1.主持人检查上次会议工作布、确定整改项目（问题）落实情况。
2.分析总结上月行车安全、人身安全、消防安全、机车运用、设备质量及行车安全装备使用管理等方面情况。
3.影响行车安全的职工思想动态和其他情况；针对下阶段安全工作和当前存在的问题，结合季节性特点，安排本月安全重点工作，落实责任部门和人员，限期解决。
4.建立完善“问题库”制度，对本单位无法解决的问题，制定相应的安全措施，并及时书面上报处有关部门。
第9条机车运用班组要制定安全例会制度。机车运用班组安全例会在段安全例会召开后3日内召开，由机车运用班组长主持。
会议主要内容包括：
1.传达贯彻段安全例会要求。
2.分析通报上月行车安全、人身安全情况，落实上次安全例会布工作及存在问题整改兑现情况；分析通报行车安全装备使用、待乘休息、指导司机管理及安全技术教育等工作中存在的问题；分析通报职工遵守劳动纪律和执行作业标准的考核情况；分析通报影响行车安全的职工思想动态；分析通报关键地段安全控制和关键人员帮教转化情况，确定本月行车安全关键地段及关键人员；分析通报机车质量情况。
3.结合段安全例会要求和班组实际，安排本月重点工作，明确责任部门和人员，限期解决。对本班组无法解决的问题，制定相应安全
措施，并书面报送段领导及有关部门。
第10条发生铁路交通事故和机车故障等影响行车安全的重要情况，应立即逐级上报，并及时组织分析，查找原因，制定措施，按规定报送各类材料和报表。
第11条安全室组织制定安全重点事项。对通报的事故要结合实际按照铁路处事故通报要求，认真吸取事故教训，举一反三，查摆问题，制定措施，保证安全。
第12条安全室组织制定铁路交通事故、行车设备故障、事苗、严重“两违”调查分析制度和考核办法。发生责任一般C类及以上事故、一般责任D类作业事故，由段长亲自主持分析；其他责任事故及严重事苗由段分管领导主持分析；一般事苗及严重“两违”（A类）由安全室主持分析。
第1条技术室组织制定机车故障（因素）调查分析制度和考核办法。发生机车故障，由生产副段长主持召开机破分析会，技术室、安全室、内勤班组组长、机车运转班组组长必须参加机破分析会，分析会前相关部门应进行预分析，责任部门在段分析会后应进行二次分析，安全室对发生在区间的机破应组织再分析。
第2条发生铁路交通事故、行车设备故障、事苗、严重“两违”要按照“四不放过”（事故原因、责任分析不清不放过，事故教训不明不放过，没有制定切实有效的整改措施不放过，事故责任者和有关人员没有受到责任追究不放过）的原则，深入分析，查找原因，制定措施，限期解决。各类分析要有分析记录，制定针对性的措施，并进行通报，符合警示条件时应及时给予安全警示通报，对措施落实情况应有检查验证。
第3条技术室、安全室及时组织修订完善、公布“两违”范围及考核办法，考核项点和考核力度要结合生产过程的具体情况，突出导向执标、导向安全，实行日常考核返还机制和周期积分考核制度，组织建立“两违”管理信息系统，建立个人考核积分档案。
第4条安全室组织制定安全天管理办法，做好段、车间安全天的统计，定期公布，统计室按月统计机车乘务员安全天（或安全公里）。段班子成员及有关人员组织制定百安赛管理办法，统计室做好机车乘务员百安赛成绩统计、上报，经营室做好百安赛奖励兑现工作。统计室组织做好机车乘务员百安赛、安全天（或安全公里）、安全司机的统计及上报工作，并及时进行公示。
第5条安全室制定问题库管理办法，相应建立段、车间问题库，现场检查发现的问题、对策表问题应纳入问题库进行管理，问题库每月进行分析公示，并纳入安全室、运用车间月度安全工作小结。
第6条技术室组织制定《机车乘务员一次乘务作业程序标准》落实措施、检查办法和“一次出乘作业程序标准化微机评分”的考核管理办法，按规定编制列车操纵提示卡、示意图并下发运用车间。安全室、运用车间每月应对“一次出乘作业标准化自动评分”进行综合分析，对存在的主要问题应制定对策和措施。
第7条技术室组织制定《机车乘务员一次乘务作业程序标准》鉴定管理办法，督促、指导运用车间开展机车乘务员作业标准化鉴定工作。运用车间每年组织对机车乘务员乘务作业标准化鉴定1次，职教科组织抽样鉴定不少于20个机班并覆盖客、货、调，保存好作业标准化鉴定资料。
第8条安全室组织制定干部添乘机车管理办法，根据机车周转图及客、货、调兼顾和每旬均衡的原则每月制定段领导班子成员，安全、运用、技术室科长及运用车间主任添乘计划，并予公布。
1.段领导班子成员每月添乘不少于1趟（每季度应有1趟夜班）；安全、运用、技术室、运用车间班子成员每月添乘不少于2趟；安全室、技术室有关专职每月添乘不少于2趟。
2.添乘干部在本段出勤时，应与值乘机班同时到派班室出勤，共同核对运行揭示和进行IC卡控制信息模拟试验，并在干部添乘登记簿上登记；段外出勤时，应电话告知本段派班室值班员，由值班员在干部添乘登记簿上登记。
3.干部添乘应填写添乘指导簿、添乘信息单。添乘指导薄司机每人一册，同司机手帐一同携带管理，添乘人员添乘要认真填记指导意见及改进工作意见，签名后交司机保存。添乘信息单由值乘司机签名，在本段退勤时交派班室，由派班室2日内转交（传真）车间或段，安全室应及时阅处，并将有关信息及时反馈给相关部门。
第9条段每季度开展一次对规检查，由段分管领导带队（段分管领导至少亲自参加检查一个车间和职能部门），相关人员参加。对规检查要有写实评分表、问题整改责任展开表，整改落实情况验证表。检查情况由安全室汇总报路局机务处。
段对规检查评比根据检查成绩进行排定名次，检查结果予以通报，纳入段经营业绩考核。同时，对规检查情况纳入段对车间的安全
评估内容，按10%计入对车间的安全评估成绩（安全实绩不再重复扣分）。
第三章待乘休息管理
第10条担当夜间乘务工作的机车乘务员，必须实行班前待乘休息，待乘休息实行指纹控制，待乘卧床休息时间不少于4小时。0点至6点发车的列车，机车乘务员必须到段待乘室待乘休息。0点以前，18点以后发车的列车以及调车机车，待乘办法由运用科根据实际情况制定。预备人员应按规定待乘休息。
第11条机车运用班组织制定待乘休息管理办法、干部检查待乘休息制度、待乘室管理制度。
第12条待乘人员必须在规定时间提前10分钟按压指纹仪签到，按指定房间休息，严禁签到后离寓；叫班后要按压指纹仪后离寓。
第13条待乘室值班人员要按规定办理待乘人员的入、出待乘室手续；微机故障及时报修并汇报派班室，做好故障报修记录；待乘休息不足4小时叫班员应向派班室汇报，由出勤机调员进行调整。
第14条总务办组织制定待乘室值班人员岗位职责、微机管理及叫班系统、备品交接、卧具换洗等相应的管理制度和检查考核办法。公寓值班人员由运用车间管理时，由运用车间制定值班人员岗位职责。
待乘室应具备良好、卫生的休息环境，备品清洁整齐，室外环境肃静，待乘房间房门上设遮帘式观察窗，卧具做到一人一换。每年11月15日至3月15日，或室内温度低于15℃时应开放取暖设备；每年6月15日至9月15日，或室内温度高于28℃时应开放降温设备。
第15条待乘实行“四定二查一汇报”制度（定车次、定时间、定房间、定床号；运用车间值班干部、段值班干部检查；交班会汇报）。段、车间值班干部每天必须检查待乘休息情况，并在干部检查登记簿上做好记录。
第16条运用科组织制定段外公寓值班管理制度，明确岗位职责、作业标准。段外公寓有8个及以上机班驻寓，必须派驻寓值班人员。
连西、连东、海安、新沂、阜阳、阜阳北、南京西、商丘西段外公寓设驻寓值班人员。
其他段外公寓不设驻寓人员，由运用车间制定管理措施。第17条段外公寓必须建立和规范填写以下台帐：①机车乘务员段外公寓休息记录簿（《安规》附件2）；②请、销假登记簿（《安规》附件3）；③段外公寓技术业务学习记录簿；④外公寓值班日志；⑤干部检查记录簿。
第18条段外公寓值班人员负责检查乘务员待乘休息情况，组织驻寓乘务员学习规章制度及技术业务知识，及时传达上级指示精神和安全通报；严格执行铁道部“公寓十不准”的规定；按规定填记外公寓台帐，外公寓学习资料保存6个月；驻寓干部及时参加共管共建活动。
第19条段领导不定期对外公寓乘务员管理情况进行检查；安全室每季度对段外各公寓检查一次；运用车间主任、书记和分管副主任每月检查段外重点公寓不少于1次，运用车间班子成员每季度对本车间相关的段外有驻寓值班人员的公寓检查必须全覆盖。检查重点：驻寓值班人员履职情况以及乘务员待乘休息、学习组织、出入库作业等情况。检查段外公寓的各级干部均应填写《干部检查记录簿》。
第四章出退勤管理
第20条运用科组织制定中心机调室各岗位职责范围、工作标准、作业程序；制定中心机调室资料保管制度；各项规章制度、台账记录等资料齐全、整洁，及时更新，指定专人保管。
规章制度主要包括：技规、行规、运规、救规、事规、操规、调规、统规、安规，段细，站细，机车基本周转图等相关的规章、资料。
台帐记录主要包括：机车调度命令登记簿，行车调度命令登记簿，机车走行公里登记簿，行车文电收存登记簿，非图定客运机车运行登记簿，机车临时换车、迟拨登记簿；机车监控装芯片更换登记簿；机调员对口交接记录簿，调度相互联系登记簿，机车检修计划。
第21条中心机调室应配备录音电话，环境干净整洁；调度员应按规定着装、佩戴标志、持证上岗，作业规范；台帐记录齐全，填记规范，机车临时换车、迟拨要做好登记。
第22条运用科组织制定出、退勤调度员作业标准和机车乘务员段外出、退勤的管理办法，重点明确非本段出乘的调小机车、出租机车机班出退勤规定。
第23条运用车间组织制定派班室各岗位职责范围、工作标准、作业程序；制定酒精含量检测仪使用管理办法。各项规章制度、台账记录等资料齐全、整洁，及时更新，指定专人保管。
规章制度主要包括：技规、行规、运规、救规、事规、操规、调规、统规、安规，监控装操作手册，相关机务段段细，站细，机车基本周转图，操纵示意图，操纵提示卡等相关的规章、资料。
台帐记录主要包括：运行揭示传递登记簿，IC卡数据文件传递登记簿，机务派班室IC卡数据录入登记簿，出、退勤登记薄，超劳分析登记薄，列车运行晚点登记簿，外点出勤联系登记簿，机车乘务员出勤传达指导簿，干部坐岗把关登记簿，施工安全明示图发放登记簿，干部添乘登记簿，机调员对口交接记录簿，请销假登记簿，监控装退勤分析登记簿，监控装退勤分析日报表，行车文电收存登记簿。
第24条派班室应配有IC卡控制信息模拟试验设备、酒精含量测试仪、指纹仪、录音电话，作用良好，并按规定使用，环境干净整洁。调度员按规定着装、佩戴标志、持证上岗，作业规范；台帐记录齐全，填记规范；交接班实行对口交接，并按规定填记交接记录簿。
第25条出勤作业规定：
1.运用车间干部根据当日运输任务、运行揭示调度命令、施工安排、机车质量、事故通报、电报要求以及担当区段的天气状况，区别客、货、调、小运转等不同情况，制定向出勤机车乘务员传达的具体事项和要求。
2.机车乘务员应按规定着装，携带必备资料（行车规章及故障处理汇编、LKJ操作手册、学习记录簿、添乘指导簿）和证件（驾驶证或学习驾驶证、电化培训合格证），接受酒精含量检测。证件不全、酒精含量测试不合格严禁出勤。
3.出勤调度员必须认真进行出勤指导，督促机班阅读安全通报；与出勤机班共同核对有关的运行揭示、IC卡控制数据；指导、传达上级要求及安全措施，需要记名式传达的，机车乘务员必须按规定签字（盖章）；监督司机在模拟运行测试设备上进行IC卡数据文件模拟核对。
4.出勤调度员出勤作业做到三交一问：交安全通报、领导指示、安全生产情况；交运行揭示及IC卡；交行车安全装备合格证、车机联控信息卡。问一条规章（运用车间干部每星期选择一条规章，并标注至少一个需掌握的知识点，发放至派班室出勤调度员，出勤调度员将规章内容填记在出勤登记薄上，在乘务员出勤时进行提问）。
5.出勤记录符合要求，外点出勤联系登记薄填记规范。第26条退勤作业规定：
1.机车乘务员退勤时，应将途中运行情况向退勤调度员报告；发生运转关系事故及段、车间规定的应需进行书面信息反馈的事件应填写《运转关系事故概况报告》（机调-10），退勤调度员负责督促、审核把关和收存。
2.运行揭示应做到过一处，划一处，机车乘务员退勤时按规定上交，退勤调度员负责督促、签收。
3.发生4小时及以上严重超劳时，机车乘务员应详细说明超劳原因，退勤调度员做好详细记录。
4.退勤调度员退勤作业做到三问一收：问途中运行情况，问机车质量情况，问行车安全装备使用情况；收回司机手册、添乘指导簿、司机报单、书面调度命令和行车凭证、调车作业通知单、回收交付揭示等资料。同时，通报检索分析和自动评分结果，做好退勤登记，并按规定管理机车乘务员名牌。
第27条遇有列车运行图调整、列车运行监控装基础数据换装，暴风雨雪等恶劣天气（以上级、段有关文电或通知为准）以及信联闭停用及改变列车经路的重要施工时，必须由运用车间干部在派班室坐岗把关，检查出勤人员对非正常行车办法、安全措施、监控装操作的掌握程度，检查是否携带施工行车明示图，指导出勤机班进行施工行车安全措施模拟演练，正确掌握监控装操作方法并登记。非正常行车办法不清楚、监控装操作方法不掌握不得出乘。
第28条遇以下情况时，由运用干部或指导司机添乘：1.新司机单独操纵第一趟；
2.因病、事假脱离司机岗位一个月重新操纵第一趟；3.跨值乘区段第一趟；4.机班有思想情绪时；
5.长备机车启用上线第一趟；6.因临时任务需要，由货运机车乘务员担当旅客列车牵引任务时
（途中临时变更除外）；
7.担当任务列车按规定需由干部添乘时。
第29条遇以下情况时，由技术室指派专业技术人员添乘：1.机车大、中修修竣第一趟上线运用；
2.运用机车重复报修影响行车安全的同一故障；
3.运用机车报修故障后，实修意见栏为“观察运用”的，安排人员添乘。
第30条运用车间及技术室要严格按以上规定安排人员添乘，并在添乘登记薄上标注添乘原因。
第五章运行揭示及IC卡管理
第31条运用科组织制定收受调度命令管理、运行揭示管理、IC卡数据编辑及传递管理办法；制定遇突发情况临时收到运行揭示调度命令时的编辑、复核、测试和审核作业办法；制定IC卡数据编辑、写卡设备、网络故障等情况下的应急处理办法。
第32条中心机调室设运行揭示台，设机调员6至8人，负责全段运行揭示调度命令接收、分发和IC卡数据编辑工作。从事运行揭示相关工作人员应具备相应的专业知识和技能，经机调员岗位培训并考试合格方可上岗。
第33条运行揭示台除配备必须的规章制度等资料外，还应备有“线路里程断链明细表”（《LKJ运用维护规则》附件5之1.11）、“正线起讫里程表”（《LKJ运用维护规则》附件5之1.13）以及LKJ基础数据的“各交路车站顺序表”（含车站编号，原来称作TMIS号）、“多方向车站示意图”、“车站侧线股道设情况表”等与IC卡数据编辑有关的技术资料。
相关线路区段内的“长短链”表应予以明示，遇临时限速地点接近或处于“长短链”区段(检查接近的判断条件为：长度大于500米时按提前1000米，小于等于500米时按提前2倍的长度),做好记录，并通知相关派班室。
IC卡数据编辑应按路局规定的基本原则执行。对于本局乘务交路范围内的IC卡数据，复核完成后须使用地面模拟设备进行运行模拟测试。IC卡数据须经运用科负责人或机调主任审核后方可发送至
相关派班室。
第34条运行揭示台应建立运行揭示调度命令接收、核对、编辑、交付以及IC卡控制数据的编辑、核对、模拟试验、发布等相关记录台帐。主要包括：运行揭示调度命令登记簿，运行揭示传递登记簿，IC卡数据文件传递登记簿，IC卡可控信息模拟登记簿，IC卡控制参数修改登记簿，无终止期限运行揭示核对登记簿，调度命令核对发现问题的反馈记录簿。
第35条编辑完成的运行揭示和IC卡数据文件必须进行“三级核对”：编核人员编辑完成后相互校核，做到“编、核分离”；运用科科长或机车调度室主任审核后发布至各派班室；各派班室接收人员与运行揭示台确认接收数量后交付使用；核对、确认、交付等各个环节均应有责任人签认。
第36条夜班接到临时运行揭示调度命令时，由中心机调室值班主任负责组织；运行揭示台调度员按命令要求及时编辑或撤除运行揭示，编辑IC卡数据文件，经中心机调室值班主任审核后发布。
第37条对日常核对发现的问题及时处，并做好记录；对没有终止期限的运行揭示，按月核对，重新公布并做好记录；公布揭示到期1小时内应撤除。
第38条运行揭示调度命令、IC卡数据必须打印，经编辑、复核、模拟测试、审核人员签字后归档保存，保存期不少于3个月。
第39条交付揭示要按机车交路分区段编辑，标明有效时段，按照列车运行方向由近至远顺序排列；交付揭示应在时间、地点、限速值文字下方加下划线；包含临时限速控制信息的在命令号前标注“△”；改变行车方式（信、联、闭停用）的文字使用粗体字，并在命令号前标注“▲”。
第40条派班室负责运行揭示公布、交付、IC卡写卡等工作：1.接收运行揭示调度命令、公布揭示、交付揭示、IC卡数据，办理签认手续；
2.对公布揭示、交付揭示、IC卡数据与运行揭示调度命令进行核对；
3.按时公布、撤除公布揭示（到期的公布揭示应在1小时内撤除）；
4.机车乘务员出勤前打印交付揭示；机车乘务员出勤时进行IC卡写卡，并共同在验卡机上确认后，双方在《机务派班室IC卡数据
录入登记簿》上签认；
5.乘务员退勤时收回交付揭示；对乘务员反映的途中IC卡数据控制异常信息作好登记，并向段运行揭示台反馈。
第41条机车乘务员应认真“勾划”担当列车相关的运行揭示,并与机车调度员相互确认，机车调度员在交付揭示相关命令号处加盖印章。
第42条出勤机班应对IC卡数据文件在模拟运行测试设备上进行核对，核对无误后司机、机调员双方在登记薄上签字。机班上车完成IC卡数据输入LKJ操作后,必须与交付揭示逐条核对,发现有遗漏、错误时，应及时与派班室联系核实。
第43条列车运行途中，遇交付揭示、IC卡揭示、地面移动减速信号牌、列车无线调度通信设备通知的各限速值不一致时，须按导向安全值控制列车速度（如制动距离不足，应及时采取紧急停车措施），并立即向就近车站报告转报列车调度员，回段退勤时填写机调-10。
第44条运行揭示台收到运行途中IC卡数据控制异常信息，应在IC卡数据控制异常信息登记簿上作成记录，并立即复查运行揭示调度命令原始内容，必要时与相关调度所施工调度室联系核实。确系调度命令传递、编辑、写卡、LKJ控制等环节错误导致控制异常时，须立即采取措施。
第45条列车运行途中，遇施工取消、施工提前结束、改变行车办法等必须取消IC卡数据控制时，机车乘务员以列车调度员发布的行车调度命令为依据，解除相应IC卡数据控制，回段退勤时填写机调-10汇报解除原因。退勤、日勤分析应将IC卡数据途中控制情况作为行车安全因素纳入分析。
第46条LKJ车载基础数据文件或车载控制文件经换装上线运用后，电务段、机务段须安排人员对首趟列车添乘，重点对控制模式、基础数据调整变化情况及司机操作进行指导检查。
第47条专调机车乘务员不能在派班室出勤时，由派班室机调员在乘务员电话联系出勤时，将运行揭示口头传达给乘务员，由乘务员记录在司机手册上，机调员在《外点出勤联系》栏内作好记录。
第六章施工安全控制
第48条安全室组织制定段施工安全管理办法，明确各职能部门、各级管理人员的施工安全管理职责和施工安全控制流程，施工安全管理办法应包括外段出勤“行车明示图”发放转交办法。
第49条施工安全实行分级控制，做到精心组织、预想充分、准备细致、措施具体、现场可控、总结认真。每月初，主管副段长主持召开月度施工会议，根据施工计划，对相关的施工进行梳理、安排，安全室做好月度施工会议记录。运用车间要根据段月度施工会议要求，由车间主任主持召开施工会议，梳理明确本车间涉及的施工内容，对相关施工进行安排，对上月度施工情况进行总结，做好会议记录。
第50条二级及以上施工，由主管副段长主持召开专题会议。安全室、运用科、职教科、运用车间按照工作分工，做好施工各项工作。
安全室负责：制定“施工安排一览表”，审核施工行车明示图，制定施工安全措施；属地管理区域内的重要施工必须派员现场安全把关，非属地范围的施工，及时向主体段提供施工把关资料并做好记录。
运用科负责：数据发生变化时，组织召开芯片更换协调会议，电务部门参加，做好芯片更换相关工作；对揭示、IC卡信息正确性负责。
职教科：根据施工会议要求指导运用车间做好施工教育培训工作。
运用车间负责：涉及站场设备重大变化的施工前组织相关人员培训；重要施工期间各乘务员出勤点，运用车间安排运用干部指导、把关，运用把关干部应指导出勤机班进行施工行车的模拟演练，正确掌握LKJ操作方法并登记；施工点内重点列车应安排人员添乘。
第51条三级施工，由运用车间负责管理；对改变信联闭条件、变更列车径路的III级施工，由职能科室指导、协调运用车间制定施工安全措施，审核施工明示图，运用车间负责做好施工各项管理台账。
第52条施工现场安全监控实行属地化管理。凡涉及改变信联闭条件、变更列车径路的施工，由主体段负责施工现场的安全把关。我段负责京沪线（利国符离集[不含]）、陇海线、符夹线（夹河寨-青龙山[不含]）、青阜线（不含阜阳枢纽）、新长线（新沂靖江）重要施工现场监控工作。其它区段有重要施工时，在施工前1天由安全室负责向主体段电话委托现场把关事宜，并及时提供（传真）本段对
本次施工安全把关的相关资料（行车办法、安全措施、施工明示图等）。运用车间负责做好乘务员行车办法培训，出乘前做好针对性指导，适时安排好干部添乘，安全室做好指导和检查监督。
第53条施工结束后，必须对施工安全措施的落实、现场指挥及特殊事件的处理、各岗位人员执行任务、行车设备变化等情况进行总结，连同施工命令、计划、安排及各种施工资料，整理归类成册，存档保留三个月。Ⅱ级及以上施工总结由段安全室负责，运用车间按月度做好Ⅲ级施工总结。
第七章机车乘务员超劳管理
第54条运用科组织制定乘务员超劳管理办法；劳人科、运用科及运用车间要高度重视乘务员超劳管理，对趟车超劳机班给予适当补偿，防止机车乘务员因超劳产生情绪波动。
第55条运用车间要做好超劳登记和趟车超劳分析。
1.机车乘务员发生超劳，退勤时要进行登记。对单趟超劳超过4小时及以上的，退勤调度员要向退勤机班详细问清途中运行情况，详细记录超劳原因。
2.运用车间要按规定对趟车超劳进行统计分析，从出库等开、旅时延长、入库等待阶段进行分析，查找原因，制定对策；对超劳最长的典型事例进行详细分析；并按规定上报超劳信息。
3.运用车间对月劳时进行统计分析，根据工作量、乘务员月劳时的变化趋势，适时进行人员调整；乘务员月劳时严重不均必须要采取措施，对乘务员劳动均时，最高月劳时，最低月劳时机班进行分析，查明原因，制定对策。
第56条运用科对每月超劳情况按线别、地点、原因等进行综合分析，对单趟超劳超过4小时的列车，逐一进行详细分析；超劳原因要分析清楚，相关资料要数据详实，要采取相应措施，超劳分析情况按规定上报路局相关部门。
第57条中心机调室在通知叫班前，须与列车调度员或车站值班员联系，确认列车编组情况或列车运行位，做到准确叫班，一核一派一叫。严禁以班计划叫班。
第58条中心机调室要建立相互联系登记簿；对接到乘务员严重
超劳的信息时，中心机调室和派班室及时按规定处；对可预见的超劳，要主动采取措施；编制的日（班）计划不能出现超劳交路。
第59条机车乘务员在运行途中发生超劳时，应及时向列车调度员汇报情况。
第八章机车行车安全装备管理
第60条运用科负责LKJ的使用管理：
1.组织制定LKJ基础数据换装控制流程，管、用、修工作联系会议制度，行车安全装备使用异常信息反馈制度，调车机车监控数据转储管理办法，机车影（音）视频、录音回放、司机警惕等装管理办法。
2.与电务段职能部门之间按月召开行车安全装备管、用、修工作联系会议，要有会议纪要。
3.LKJ数据换装前，组织召开专题会议，电务段职能部门参加会议。数据换装要发通知，通知中要有过渡期安全措施；对换装机车、数据变化情况、换装安排等环节的工作应明确并落实到位。
4.发生运行途中LKJ控制模式及车载数据使用异常信息及时反馈路局机务处及电务段职能部门，有记录可查。
5.按规定对揭示编辑站、派班室各写卡点写卡参数进行维护、管理。
6.与电务段职能部门协商制定调机监控文件转储办法。
第61条技术室组织制定防撞土档、遥控推峰、轴报等装管理办法，建立LKJ系统车载设备与机车设备之间结合技术管理的相关台帐；建立行车安全装备故障临修台帐；LKJ系统设备故障导致机车救援时，技术室应组织由电务部门参加的故障分析。
第62条信息技术室组织制定IC卡、指纹仪管理办法。第63条安全室负责LKJ的数据检索分析。1.指定一名副科长主管LKJ的使用管理，设专职管理人员负责监控分析的日常管理工作；监控分析室配备足够的专业LKJ分析人员。
2.组织制定LKJ使用管理办法实施细则，日勤分析室管理制度，监控装运行记录分析制度（应明确各级分析工作的数量和质量标准），监控数据分析人员工作标准、调车计划通知单管理办法等。
3.按月组织召开行车安全装备使用管理专题会议，段长每季、主管副段长每月须参加行车安全装备专题会议；要有会议记录，月度使用情况分析后形成报告并上网。
4.段长、主管副段长每月对行车安全装备的使用管理制度执行情况抽查不少于一次，有检查的原始记录。
第64条安全室、各运用车间应配备机车录音回放设备，有关人员熟练使用。
第65条监控检索分析室负责日勤分析，按规定上报各类LKJ使用分析台帐。
1.对退勤分析提报的异常、违标信息全部核对、定性定责。2.按5%比例抽查分析全程运行情况。
3.对LKJ模式调整、数据换装后的使用情况进行阶段性重点分析。
4.按段规定完成调车专项分析及按比例抽查分析关键站停车、无码地段解锁、试风、防溜等安全卡控项点；对关键性、倾向性和共性问题提出整改措施。
5.做好监控放风的专题分析，每件放风都必须有机调-10报告和分析记录。
6.做好监控放风率的分类统计，干线机车及动车组因司机操纵原因造成的责任紧急放风率每月不大于1.0件/十万公里，常用放风率不大于0.5%；调车机车因操纵原因造成的放风率不超过1.0件/百台日。
7.违章信息要进行分析、处理并落实考核。
8.对设备故障、关机、及途中异常信息要有记录台帐并按规定及时上报。
9.调车作业通知单按段规定进行回收，调车机车监控文件应由专人分析。
第66条退勤检索分析要求：
1.核对文件数并做好记录，对文件漏转及无效文件应按规定反馈、及时补转。
2.对基本项点检索分析，异常、违标信息分析后要标注，不能有遗漏。
3.分析后按规定签署退勤分析意见、填写有关报表。第67条运用管理干部检索分析要求：
1.量化标准：段长每月不少于2趟；分管安全、运用副段长不少于5趟；安全室（副）长、运用科（副）长、运用车间主任不少于10趟；运用车间副主任不少于15趟；线路安全员（指导长，下同）不少于20趟；指导司机不少于20趟，并对所辖司机每月必须全面覆盖，对关键司机每旬全覆盖。
2.逐级复检抽查标准：段长、副段长的检索分析必须全部是对下级检索文件的复检；安全、运用科长的检索分析，必须抽查运用车间正、副主任、线路安全员3趟，指导司机2趟；运用车间主任抽查副主任2趟、指导长3趟，同时分析2趟由指导司机添乘的列车；运用车间副主任、指导长抽查指导司机检索分析及添乘的记录文件各5趟。
3.重点分析内容：机车乘务员一次出乘标准化作业、运行中关键站、关键点的控制以及对发生问题原因的分析（并检查下级对重要安全信息的分析是否准确），分析查找倾向性、关键性的问题，提出改进工作的指导意见。
4.分析发现问题处流程：运用车间管理干部在分析中发现的违标信息，填写《LKJ操作使用违标信息单》交车间处理，并报安全室；其他干部检索发现的违标信息，填写《LKJ操作使用违标信息单》交安全室落实处理。各级干部抽查下级发现的问题，除应对违章作业者实施考核外，还应追溯下级管理责任。
5.日勤分析处流程：机车乘务员退勤时按规定填写机调－10；退勤调度员按规定做好分析登记，运用车间指定专人汇总上报；日勤分析人员做好项点分析并定责，当日定责情况由车间3日内电子签认（需建立网络平台）；需落实分析的具体事件（指三类及其以上的事件），以电子分析通知书的形式反馈给车间，由车间组织分析并上报分析情况、整改措施。安全室派人参加二类及以上事件的分析。发现的倾向性问题需阶段整治时，以电子整改通知书方式通知车间进行专项整治，并上报整治措施和整治情况。
6.分析写实上报：干部分析须填写《机务段干部检索分析记录》。检索分析写实由安全室负责每月5日前汇总、统计、分析和上报。段长及运用、安全副段长监控分析情况由安全室负责每月5日前报机务处。
第68条机车出库时必须持有行车安全装备合格证，司机按规定填记，不漏项。
第69条职教科做好《监控装操作使用手册》的培训、考试，并有资料可查；《监控装操作使用手册》发至机车乘务员人手一册。
第九章指导司机管理
第70条劳人科组织制定指导司机任用制度，对指导司机的任用实行“公开招聘、考评结合、择优聘任”制度，按规定任用指导司机。指导司机任用的基本条件：中专及以上学历，年龄40周岁以下，任职司机2年以上，熟练掌握行车规章和专业知识，具有一定管理能力和较强的操纵列车技能。
第71条运用车间结合实际制定指导司机管理办法，内容应包括指导司机工作质量评价考核办法和指导司机谈话制度。
1.指导司机评价标准的原则：工作量化标准的完成情况、工作过程的质量、指导组安全生产状况、作业标准和规章制度执行情况、职工“两违”等。指导司机完成临时指派任务、发现本指导组职工B类及以上“两违”可予适当加分。
2.指导司机谈话制度：强化车间与指导司机、指导司机与司机的沟通联系，提高工作实效，确保司机和指导司机队伍稳定。
第72条职教科每年组织一次指导司机技术业务鉴定。鉴定内容至少应包括：基本规章闭卷考试（包括事故案例分析）、监控文件分析（假设违章、违标）、机车制动机及电器故障排查等能力。
第73条运用车间负责指导司机的日常管理。
1.执行好指导司机谈话制度。车间主任每月至少与1名指导司机、车间分管副主任每月至少与3名指导司机进行一次谈话，并做好记录。倾听并重视指导司机对段、车间管理工作、现场安全控制、乘务员队伍管理等方面的看法和乘务员的思想动态，切实努力地帮助指导司机、乘务员解决工作、生活中的实际困难。
2.运用车间按月对指导司机的工作质量进行评价，评价要规范。指导司机评价以车间为单位按月进行评价考核，按季进行排序，对连续2个季度排序末位的指导司机，在车间安全例会上进行通报批评；连续3个季度排序末位的指导司机应予免职。
3.车间主任按季度抽样检查指导司机工作，评价副主任对指导司机管理工作的质量。抽查比例应不低30%。年覆盖率应达到100%。
第74条运用车间应建立健全指导司机管理各项台账记录，主要包括：指导司机工作考核记录簿，指导司机添乘信息单，添乘指导簿，指导司机监控分析表，指导司机现场抽查记录，指导司机月度工作完成汇总表，运用车间指导司机月度质量评价考核表，指导司机工作动态记录簿，关键人帮促记录表，车间主任、副主任检查指导司机工作质量及谈话工作记录簿。
第75条指导司机应加强对机车乘务员的管理，不断提高工作质量。
1.每月应找不少于5名包括关键人在内的机车乘务员谈话，交流思想，倾听呼声，解疑答难，疏导帮教，并力所能及地帮助解决实际困难；有谈话记录。
2.每月监控检索分析不少于20趟，并对所辖司机每月必须全面覆盖，对关键人按旬分析。对检索分析发现的关键性、普遍性问题应有针对性的帮教措施和计划。检索分析发现机班作业中的具体问题，应及时采取公示、谈话、书面通知等方式进行落实。
3.每月添乘不少于10趟，夜班不少于5趟，关键人每月不少于1趟，每季度本指导组全覆盖（运用车间可根据长交路、指导组人数等情况调整指导司机添乘趟数，保证按本指导组机车乘务员添乘覆盖率达到100%、夜间添乘不少于50%）。按规定认真填写添乘信息单、添乘指导簿，指导司机添乘的列车自动评分应在90分以上（特殊情况除外）。
4.每月深入现场检查不少于8小时，其中夜班不少于4小时，原则上现场检查必须2人及以上。
5.做好关键人的确定、帮教、转化。确定关键的原因应具体，帮教措施应有针对性，帮教过程及转化撤除手续应符合规定。关键人应由指导司机确定并提出理由报车间，每个指导组每月不少于1名。每月确定的关键人应公布。关键人的解除应由本人向指导司机提出解除申请，指导司机经鉴定同意后报车间，车间应对关键人解除进行复验，复验原则上应根据关键原因安排添乘或谈话和检索分析关键人担当列车的监控文件不少于3个。
6.运用车间派班室设立指导司机动态工作薄，指导司机每天向调度员汇报工作动态，由调度员填写动态登记簿。
7.月度工作情况填写在指导司机工作记录薄中，工作计划应有针对性和具体措施，工作小结应有计划兑现情况、工作效果、指导组人
员执标情况、谈话情况及存在问题分析。量化任务完成情况应有检查写实，发现问题汇总分析。
第十章机车乘务员教育培训管理
第76条职教科组织制定机车乘务员培训、学习、考试管理办法，职工教育培训学习控制流程，试卷分析制度，年度机车乘务员脱产培训计划、日常培训计划，兼职老师管理办法，机车乘务员作业标准化鉴定管理办法，列车安全正点平稳操纵比赛办法等。
第77条职教科应配齐专职教员并专业结构合理；在运用干部、相关技术人员、优秀司机中选拔聘任兼职教员，兼职教员每年聘任一次。有兼职教员的选聘资料和授课日志；每年组织兼职教师培训不少于6课时。
第78条职教科应配备模拟操纵装、电器柜操纵台、制动系统演示扳、柴油机及附件模型、电化教学设施、钳工演练场地，自检自修演练设施等。
第79条职教科应根据运输任务和机车乘务员配备等情况制定并下达年度机车乘务员脱产、日常培训计划，计划要落实并有记录可查。机务乘务员集中脱产培训时间每年每人不少于80学时（8学时为1天，下同）；动车组司机每年集中脱产培训不少于120学时，其中每年送专门培训基地培训不少于80学时；日常技术学习每月不少于2次，每次不少于2学时。
第80条技术室根据不同机型确定机车乘务员应急故障处理范围。职教科组织机车乘务员教育培训和实作演练，每半年组织一次抽考，抽考比例不低于10％，并有抽考记录。
第81条职教科组织每年4月底和10月底前完成上、下半年考试规章制度和非正常情况安全行车办法的闭卷考试，段领导、安全室、运用科等有关人员参加监考；乘务员规章考试资料齐全；对试卷分析及时，发现问题，找出原因，制定对策，及时调整培训计划，将倾向性问题纳入下一轮培训内容，加强薄弱环节培训。
第82条职教科每半年组织一次列车安全正点平稳操纵比赛，及时推广先进经验。
第83条职教科每年组织一次机车乘务员乘务作业标准化鉴定，
鉴定资料齐全。
第84条职教科每年组织一次指导司机技术业务鉴定（包括规章考试、故障处理、监控分析、电器动作试验、制动机机能试验实作考试等)，鉴定资料齐全。
第85条职教科应对三新（入段、定职、改职）人员进行安全教育培训，有培训资料。对货机乘务员担当临时旅客列车牵引任务前应进行培训，有培训资料和记录。
第86条具备练习操纵的学习司机和新提职司机在获准独立操纵前的练习操纵，必须签订“培带合同”。
第87条学习司机下列情况禁止操纵练习：1．牵引重点列车时；
2．使用机型和区段变化时；
3．遇暴风、雨、雪、雾等恶劣天气时；4．遇非正常情况行车时；5．担当事故救援时；
6．以货代客时；7．运行中机车发生故障时；8．机车出入库和中间站调车。
第88条新提职司机获准单独操纵前，下列情况禁止操纵：1．牵引重点列车时；2．担当事故救援时；
3．列车进入非担当区段时；
4．遇暴风、雨、雪、雾等恶劣天气时。
第89条安全室组织制定机车乘务员违章违纪年度“12分”扣分制管理办法。年内扣分累计达到6分时，指导司机应找其谈心帮教；扣分累计达到12分时，职教科吊扣机车驾驶证（或学习司机证）、停止其担当乘务工作3～6个月。吊扣期满，需由本人提出机车驾驶证（或学习司机证）发还书面申请，经运用车间讨论同意，由职教科组织鉴定、考试合格后，报段教育委员会审批。
第90条运用车间负责日常教育培训工作。1.根据职教科计划及要求制定车间年度、季度及月度学习培训计划并落实。
2.日常技术学习每月不少于2次，每次不少于2学时，有日常学习记录。
3.按职教科的要求做好机车乘务员作业标准化鉴定工作，有作业
标准化鉴定记录。
4.做好三新人员的车间安全教育培训，有培训资料。5.按照职教科关于学习记录薄填记要求及管理规定，加强乘务员学习记录薄管理。
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