永宁县物流产业发展情况调研报告
永宁县物流产业发展情况调研报告
近年来，我县积极转变发展方式，调优产业结构，大力实施“三产兴县”工程，积极培育现代商贸物流产业，全力打造县域经济发展新的增长点，为我县经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。为进一步了解和促进我县物流业的发展，3月29日政协组织部分委员对我县物流业发展情况进行了专题调研。一、我县物流业发展的基本情况。（一）基础条件优势明显
1、区位优势明显。我县望远工业园区距离银川市仅6公里，素有银川市的“南大门”之称，发展物流业具有比较明显的区位优势，既可以有效缓解银川市市区的交通和环境压力，还可以辐射带动陕甘宁蒙毗邻地区500公里区域内物流产业的规模化发展，为我县乃至银川市、自治区的未来发展注入强劲动力。2、交通便捷通达。包兰铁路、太中银铁路在县内通过；全县共有等级公路545公里，公路密度达每百平方公里53.4公里。其中国省道90公里，形成了南北以109国道、石中高速公路、李银公路、201省道和广厦公路，东西以许黄公路、永黄公路、观平公路、胜通公路及望丰公路为骨架的“五纵五横”公路网，全县100％的乡镇、行政村通油路（水泥路）。这些和公路并行的运输体系及便利的通讯网络，成为发展现代物流的重要保障。
3、疏运能力较高。截止201*年年底，全县拥有客运货运车辆2900辆，计9489吨位，公路货运量218万吨，货运周转量4010万吨公里，基本满足社会物资的运输需求。
4、物流需求较大。随着我县“宁夏内陆开放型经济先导县，西部宜居宜业示范区、中国回族文化展示地，争创全国百强县”建设进程的加快，发酵及生物制药业、机械加工及电气制造业、造纸、食品加工、建材等制造业将得到长足发展，设施农业产量将大幅增长，急需物流产业的支撑。同时，随着望远工业园区的“扩规提档”，园区将成为更多产业集聚的平台，特别是园区内九大现代商贸物流市场的建设，会形成更大的物流需求。
（二）物流业发展措施较为有力。
１、领导重视，机构健全。县四套班子领导高度重视现代物流业发展情况，多次对物流业发展进行调研并提出明确要求，相关职能部门健全工作机构，完善工作制度，切实加强对园区物流项目的协调、调试和统计汇总工作。及时掌握园区的物流业进度，积极帮助企业解决存在的问题，全程跟踪服务，有效促进了我县物流业的建设和发展。
２、制定规划，促进落实。制定了《望远工业园“十二五”发展规划》，以促进规划的落实，全力推进园区的全面发展。
３、加强督查，推进建设。县委、政府主要领导多次对物流业重点项目建设进行现场督察和检查。并提出要求，相关部门及时召开联系会议，分析影响项目进展原因，研究解决办法，全力加快项目建设进度。
4、思路清楚，重点突出。以项目建设为支撑，以九大市场建设为骨架，发挥区位交通和产业优势，加快重点项目建设进度。积极培育现代商贸物流产业，全力打造县域经济发展新的增长极，为我县经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。（三）我县物流产业发展初具规模。
我县从201*年起就开始规划建设宁夏望远现代商贸物流园区，该园区是我县充分利用县内优越的铁路、公路交通优势、银川“南大门”的区位优势和望远工业园区产业优势，按照“立足大银川、面向大西北、发展大物流”的总体思路，突出集群化发展理念，高起点规划、高标准建设的集加工、仓储、交易、商务信息服务为一体的金属、建材、家具、汽车及配件、酒店用品、蔬菜果品、小商品、药材等大型综合物流园区。依托太（中）银铁路西和火车站积极申请建设西和货运物流中心，为我县发展物流业搭建更加广阔的平台。
宁夏望远现代商贸物流园区主要包括九大市场：一是宁夏望远现代金属物流股份有限公司建设的宁夏望远现代金属物流服务商务区。项目占地201*亩，总建筑面积102万平方米，总投资26亿元，建设周期为5年，分3期进行开发建设，项目全部建成后，预计年交易量达450万吨，实现年交易额420亿元，年营业收入150亿元，年创利税3亿元。该项目一期工程已经正式运营。
二是宁夏蓝山投资置业有限公司投资建设的宁夏乐丛世家国际家私城。项目占地1500亩，规划总建筑面积81.82万平方米，项目总投资17.98亿元，计划201*年年底建成。项目建成后，预计年产值3亿元，实现年利税1.1亿元。目前，项目一期开工建设，截止去年年底完成投资2.4亿元。
三是陕西北方物流产业投资发展有限公司为主要投资方、由宁夏北方置业开发有限公司开发建设的宁夏北方国际建材商贸物流园。项目占地1000亩，总建筑面积近70万平方米，总投资约13亿元，建设期3年，计划分两期建设。项目全部完工后，预计年产值达13亿元，产生利税2亿元。整体规划为“四城三配套一卖场”，已经完成投资2.2亿元。
四是宁夏四季鲜置业有限责任公司开发建设的宁夏永宁四季鲜果品蔬菜综合批发市场。项目占地655.08亩，总建筑面积44.5万平方米，计划总投资9.4亿元。项目分三期建设，已经开工面积32万平方米，完成投资4.8亿元，一期工程今年6月底完成，10月底投入使用。市场全部建成运营后，预计年交易额达30亿元。
五是银川鸿曦房地产开发有限公司投资建设的中国万商国际汽车城。项目占地45万平方米，建筑面积54万平方米，总投资10亿元，建设期为2年，到201*年年底全部完成。目前开工面积33.5万平方米，完成投资3亿元。
六是宁夏路丰建材物流园有限公司与浙江省多家实力雄厚的宾馆酒店用品、电器产品企业联合投资建设的宁夏路丰建材物流园。项目占地360亩，建筑面积30万平方米，总投资约6亿元，建设期2年，已经开工面积6万平方米，完成投资1亿元。一期工程将于今年10月建成投产。
七是宁夏金盛房地产开发有限公司投资建设的宁夏望远商贸物流园。项目占地面积441亩，总建筑面积41.84万平方米，总投资9.2亿元，201*年12月建成。投入运营后，年产值可达12亿元，年利税4000万。
八是由浙江爱尔达电机制造有限公司投资建设的中国宁夏轻纺百货小商品物流中心。项目占地600亩，总建筑面积38.8万平方米，总投资8.1亿元,建成后预计年收入1.4亿元，利税880万元。
九是由宁夏多维泰瑞制药公司投资建设的医药市场。项目规划建设用地约200亩，建筑面积70000平方米，概算总投资1.89亿元，建成后可实现直接销售收入3.5亿元，税收5070万
元。二、存在问题与制约因素
我县发展现代物流虽有一定的条件和基础，但受观念、体制等因素的影响，现代物流业发展较慢，存在综合物流需求大与现代物流功能弱的矛盾。1、现代物流发展认识上还不到位。
缺少现代物流业发展的新理念。有的企业存在“重生产轻物流”的倾向，对发展现代物流缺乏必要的认识，不能有效地整合各种物流资源。致使许多企业物流服务仍在各自内部完成，没有形成各自互补的物流产业链。从而限制了高效专业化物流服务的发展。同时存在一些项目进展缓慢，没有达到预期投资规模与建设速度的现象。
2、现代物流业发展项目上还缺乏支撑。
运用信息技术和知识密集型的物流业发展起步缓慢，缺乏人才、资金、主导产业的支撑，致使新型业态、第三方物流发展滞后。一些大型生产企业的运输、仓储、包装、配送等物流业务与核心业务尚未剥离，没有组建专门的物流公司，专业化物流服务的需求没有得到释放。3、现代物流业发展网络上还不健全。主要是农村流通网络还不健全。农村商品流通成本高、市场监管工作薄弱，特别是商品双向流通渠道不畅。市场建设简单重复，大都规模小、类型单一，城乡的农贸消费品市场均以日用品销售为主。市场缺乏产业依托，区域特色市场、专业市场空白，部分市场基础条件简陋、硬件设施差，影响了市场综合效应的发挥。农副产品的“绿色通道”难以畅通，跨省运输仍未解决。4、现代物流业发展人才较短缺。
物流业从业人员主要以仓储和运输服务人员为主，普遍缺乏现代物流经营、管理和运作的相关理论知识和业务技能，特别是缺乏物流方案设计运作、信息处理方面的人才，制约了我县物流业的健康发展。5、物流服务的发展现状与质量还不高，缺少现代物流中介组织，使物流服务水平和质量不能很好地适应几大市场发展的需要。各企业之间信息不能互通，不能形成联运配送一条龙服务，全县物流市场一体化体系未能形成。
6、望远工业园区人员编制不足,缺少专业的物流人才。人手少和专业人才缺乏的问题制约着服务物流业发展质量和发展速度。
7、一些物流企业临近109国道,因停车场规划不足,容易造成交通拥堵,留有交通隐患，另外,园区企业人员出行不方便的问题依然存在，给工作和生活带来诸多不便。三、对策建
议随着我县经济社会的快速发展，对物流业需求日益扩大，县委、政府提出“推动跨越式发展，争创西部百强县”，实施三产兴县工程的发展目标，将围绕一、二产业拓展现代物流业，全面提升我县物流业发展水平，促进城乡协调发展和经济持续快速健康发展。
按照永宁县今后继续坚持“政府引导、市场运作”原则，整合物流资源，推进物流市场建设，按照打造10大市场（望远九大市场、西和铁路货运市场）、投资200亿元、辐射1000公里、年交易额800亿元、促进就业6万人的发展目标，加快推进我县物流园区项目建设。力争“十二五”末期把我县建设成为银川城南重要的物流基地，使物流产业成为全县现代服务业主导产业之一和新的经济增长点。为了实现这样一个目标，委员们在讨论中建议：
1、提高认识，强化规划。现代物流业是现代经济的火车头。要充分认识加快发展现代物流业对促进经济发展方式转变、提升产业层次、提高经济运行质量和效益、促进区域经济协调发展的重要性，加大推进我县现代物流业发展的力度。坚持与推进我县城市化进程相结合，用现代物流理念，制定物流产业发展的总体规划，明确我县发展现代物流的方针、目标和在全区的功能定位，确定重点物流园区（基地）、重点物流企业的布局，与永宁县“十二五”规划相衔接，策划一批现代物流业建设项目，引导社会投资的合理投向。认真落实《望远工业园“十二五”发展规划》，以规划的落实促进企业的发展。
2、强化项目带动战略，加大物流项目资金争取力度，加快物流业发展速度。紧紧抓住我县望远物流园区众多物流项目建设的有利时机，结合中央出台的《物流业调整和振兴规划》，积极与自治区发改委进行项目对接，积极申报201*年经贸领域中央投资扶持项目，为望远物流园的发展提供更多资金支持，进一步提升工业园物流聚集效应，实现专业化和规模化经营，发挥整体优势和互补优势，共享相关设施和配套设施，实现规模经济效益。
3、基础设施建设要进一步完善。以望远兰花花大酒店的建设为契机，做好物流园区的配套基础设施，形成实物流、资金流、人才流的有效汇聚，培育、建设服务工业园区的企业并将其融入银川市区域物流配送中心，实现物流产业有效对接，形成具有一定规模的二级区域物流配送中心，将工业园打造成永宁现代物流园。4、发展农村物流产业，推进农村物流网络建设。一是建立和完善农村流通网络。继续抓好“万村千乡市场工程”,按照规定的标准要求，建立以配送企业为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的集日用消费品、药品、农资销售、农副产品收购为一体的城乡连接、互动畅通的农村流通网络。二是构建新型农产品市场营销网络，努力搞活农产品流通。建立仓储及预冷保鲜设施、加工配送系统、信息服务系统、农产品质量安全检验检测系统等公共服务设施，培育无公害农产品批发市场和建设乡镇农贸市场。三是大力发展专业合作社。鼓励发展农村经纪人队伍、农产品流通协会，支持各类农民专业合作组织开展信息、技术、培训、市场营销等服务。
5、搭建信息服务平台，努力推进物流信息化。一是加强物流信息平台建设，完善信息发布、信息查询和综合服务等服务功能。利用现有通讯、电视、广播、网络资源，依托现有政府公众网、设施农业信息站点，将物流综合信息服务平台建设作为城市信息化发展战略的重要组成部分，建成物流业务宽带信息网络和大中型企业的物流信息网络，为电子商务提供广泛、及时、准确的国内外物流信息和相关增值业务。二是推动物流企业信息化建设，引导企业根据自身条件和业务需求，广泛采用信息通信技术和数字技术，实现信息流与物流的同步统一。三是引导工商企业发展电子商务，实现订单处理一体化、仓库管理职能化、货物跟踪全程化、客户咨询自动化，提升企业的物流管理水平。四是利用物流业信息化平台加强各物流企业的宣传工作，整合各项宣传资源，建立统一的、整体的宣传平台，扩大影响，提高知名度。
6、进一步加强对全县物流业发展的监管力度，确保土地的合理利用。加快物流项目进展速度，建议一个月进行一次督查，及时发现问题及时解决，确保物流业的健康发展，同时，要加强市场运行监测和调控，提高预警能力。
7、要积极吸纳失地农民就业，对缺少就业技能的失地人员要承担培训教育责任，不能以不具备相应技能而拒不接受安排人员就业。对失地人员从事物流服务业和吸纳失地农民的物流企业，参照有关优惠政策给予行政事业收费、税收等相关政策优惠。
8、进一步加强人才队伍建设，在条件允许情况下,适当增加园区人员编制,引进专业物流人才,对现有人员要加强培养教育，增强对企业跟踪服务能力，同时,多组织工作人员到外地园区参观学习,开阔视野,加强对自身的宣传。
9、对园区停车场位规划要进行统一合理布局，同时,加强交通管制,杜绝交通隐患，增加出行车辆和班次,开通公交班车,解决群众、职工出行不便的问题。
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长沙县物流产业发展调研报告
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一、现代物流及其发展趋势：现代物流水平作为体现一国综合实力的重要标志之一，其进一步发展主要体现在物流内涵的拓展、过程的延伸、覆盖面的扩大以及物流管理的日益专业化、标准化和信息化等方面。1、现代物流的概念及特点
现代物流（Modernlogistics）是指“原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。”
现代物流是相对于传统物流而言的。传统物流中的运输、装卸、仓储、加工等环节，由互不沟通的不同经济实体分别承担，不存在利益的共生关系。而现代物流将人类社会物流（包括生产资料和消费资料流通）的全部环节（采购、运输、仓储、包装、流通加工、搬运、信息）视为一个有机的整体，并引入高科技手段，即运用计算机技术对物流信息进行科学管理，从而使物流速度加快，准确率提高，库存减少，成本降低，以延伸和放大传统物流的功能。现代物流水平已成为体现一国综合实力的重要标志之一。2、国内外现代物流业发展现状
国外现代物流业的发展水平以美国、日本和欧盟国家为代表。特别是美国，自上个世纪50年代以来，物流业得到了快速发展。90年代是美国物流业发展的鼎盛时期，高效的供应链建立，使物流成本占GDP的比例下降并保持在10%左右，产品及时快速地到达市场的要求得到了前所未有的满足，物流运作时间的缩短，大大增加了企业的销售机会。除美国外，日本及欧盟国家的物流也发展到了较高水平。随着经济全球化和信息化进程的加快，201*年以来，我国的现代物流业进入了全面发展的时期，各级政府以及众多的企业己经开始将发展现代物流业提高到战略高度上来对待。上海市、天津市、深圳市均已将现代物流产业列为新世纪经济发展的支柱产业。不少工商企业抓紧建立自己的物流体系，促进企业物流合理化。神州数码、国美电器等企业都已经建立或正在筹建自己的物流体系。特别是青岛海尔集团，在对企业进行全方位流程再造的基础之上，建立了具有国际水平的自动化、智能化的现代物流体系，使企业的运营效益发生了奇迹般的变化，资金周转达到一年15次，呆滞物资降低73.8%，仓库面积减少了50%，库存占用资金减少了67%。201*年建成浙江传化物流基地3年间服务业增加值却达到23.2亿元，上缴营业税8445万元，为周边服务的工矿企业降低了40%左右的物流成本。物流基地完成了第三方物流企业、物流工具与设施、货物和服务四大资源的集聚与整合，成功集成了信息交易中心、管理服务中心、运输中心、仓储中心、配送中心、零担快运中心以及完善的配套服务功能，420多家物流企业入驻该基地，浙江传化物流基地凭此业绩前不久获得了“中国物流示范基地”称号。3、现代物流业发展趋势
从现代物流的发展特点看，现代物流业已进入成熟阶段，现代物流业的进一步发展主要是物流内涵的拓展、过程的延伸、覆盖面的扩大以及物流管理的日益专业化、标准化和信息化。（1）物流服务内涵继续拓展
最初的物流服务只解决运输问题，后来逐步地将装卸、搬运、仓储、保管乃至报关、通关、保险、商检、卫检、动植检、中转、保税等业务统一进来，把整个商品流通过程作为一个完整的领域来进行通盘考虑和经营。近年来，由于信息技术的发展和比较成本优势的驱动，产品异地加工、装配、包装、标志、分拨、配送、销售、转让等增值服务，也逐渐涵盖进来。（2）物流服务过程继续延伸
物流服务的过程经历了“港口-港口”、“门－门”和“货架－货架”等几个阶段，其过程在逐步延伸，可以将产品从生产线终端送到消费者手中。后来，由于生产企业需要实行“即时供货”和“零库存”，以加速资金与物资的周转利用，物流业将生产以前的计划、供应也包括在自己的服务范围之内，使服务过程向前延伸。此外，环境法规的日益严格，消费后的废弃物处理和回收利用，对某些物资来说，也是需要考虑的问题，从而使物流服务过程向消费后延伸。（3）物流全球化步伐继续加快
物流全球化包含两层含义，一是指经济全球化使世界越来越成为一个整体，大型公司特别是跨国公司日益从全球的角度来构建生产和营销网络，原材料、零部件的采购和产品销售的全球化相应地带来了物流活动的全球化。另一层含义是指，现代物流业正在全球范围内加速集中，并通过国际兼并，形成了国际物流联盟。如德国邮政公司在最近两年并购欧洲地区物流企业达11家，现在已发展成为年销售额290亿美元的欧洲巨型物流企业。巨型物流企业的出现，带动物流产业向全球化方向加速发展。（4）第三方物流日益成为物流服务的主导方式
所谓第三方物流的概念是以物流承担主体来划分的，只要不是卖方也不是买方自己完成的物流，都可以算作第三方物流。为实现物流对国民经济发展提供有效支持的目标，发达国家非常重视发展“第三方物流业”。第三方物流企业不但能够提供物流作业服务，更重要的是能够为顾客提供全面解决方案。美国西北大学对《财富》500强企业的一份调查报告表明，69%的企业已经使用了第三方物流服务，75%的企业打算更多地使用第三方物流服务。同时研究表明，美国33%和欧洲24%的非第三方物流服务用户正积极考虑使用第三方物流服务。
（5）不断采用先进的科学技术
目前，国外物流企业的技术装备已经形成了以信息技术、配送技术、自动化仓储技术、库存控制技术、包装技术等专业技术为支撑的现代物流技术格局。今后物流技术的发展方向将包括无线互联网技术、卫星定位技术、地理信息技术、射频标识技术、自动索引技术、搬运机器人、电子识别跟踪技术、智能运输系统及集成化技术等。二、发展现状：
总体来看，我县物流产业基本雏型已经显现，近几年来，已经形成星沙、安沙、暮云3个主要发展区域，物流产业的发展对县域经济以及地方财政税收作出了一定的贡献。但对比国内外现代物流业发展水平，我县物流产业目前处于起步阶段，传统物流占比较重，发展中仍然存在不少问题。1、我县物流产业发展主要特点
（1）物流基础设施建设步伐加快。目前，全县已建和将建的物流园有中南物流、安沙物流园、暮云物流园、星沙国际物流园等，已运行物流园区总占地面积达700亩，年货运场站吞吐量过1000万吨，已经成为我省物流重要节点之一。其中，中南物流园规模居全省第一，拥有仓储面积30000平方米，停车场面积65000平方米，车位数995个，201*年实现货物周转量200万吨，创利税196万元；安沙镇毛塘工业小区目前开发建设用地1800亩，已引进物流企业2家，其中讯通物流园区内有25家物流公司，11家运输公司，182家货运信息配载服务部；中楚森工物流落户暮云；正在建设的湖南星沙国际物流园是长沙市规划发展的四大现代物流园区之一，也是湖南省发改委立项的大型综合性物流园区。
（2）企业内部物流管理水平提高。部分企业结合各自实际，在不同层次、不同环节采用了现代物流管理方法，三一、LG、长丰、泰格林纸、同心实业、博世汽车、北汽福田等企业均建立了单独的物流管理执行部门，并采用第三方物流公司承担部分物流业务，如博世汽车采用中外运作物流、同心实业采用同心恒运物流公司，泰格林纸成立了独立的省林纸物流有限公司等，实现了专业化、科学化管理，有效降低了成本，节约了资金。
（3）第三方物流稳步增长。据统计，目前全县从事第三方物流业务的企业有十多家，其中星沙国际物流、林纸物流、中外运物流、招商局物流等企业的硬件配置、管理理念、经营水平、信息化水平在省内处于先进水平，部分企业具备初步的国际竞争能力，物流产业企业素质进一步提高。（4）物流信息化的应用提升了现代物流管理水平。目前，经开区内规模以上企业中有近80%实现了物流内部联网，全部规模企业连入国际互联网并建立了企业网站。三一、星沙物流、泰格林纸业等企业投入大量自己建设物流信息系统和ERP系统，使企业的物资供应、生产、销售各环节衔接紧密，物流现代化水平显著提高。
总体来看，我县物流产业基本雏型已经显现，近几年来，已经形成星沙、安沙、暮云3个主要发展区域，截止201*年，全县共有物流企业631家，物流运输纳税企业共计56户，税收入库1990万元，物流产业实现增加值18亿元，同比增长11.3％，占县域GDP6.3％，其中交通运输仓储实现增加值9.5亿元，货运收入4.2亿元，同比增长31.9％，物流产业的发展对县域经济以及地方财政税收作出了一定的贡献。但对比国内外发展水平，我县物流产业仍处于起步阶段。主要表现为：物流园区规模小、布局散，仍属于为货找车、为车找货的传统管理方式，没有形成现代物流的格局，即使是中南物流园，也是介于传统物流和现代物流之间；工业物流运输网络不健全，大都停留在处理传统的储存和运输服务的水平上，从传统储运向服务转化的进展缓慢；第三方物流发展不足，有的没有完全从工业企业中剥离出来，有的只局限为单个企业服务（如北汽福田和浦沅的物流公司），没有形成规模效应。2、制约我县物流产业发展主要原因
（1）缺乏现代物流业发展的总体规划和相关配套政策
我县至今仍未正式对物流产业的发展进行可行性分析和总体规划，也没有出台加快物流业发展的政策和措施，在扶持物流业发展的信贷、税收、土地使用方面缺乏有力支持，物流业的发展具有一定的随意性、盲目性，如星沙国际物流园最终变成了房地产项目。由于对投资商缺乏足够的吸引力，使得已建设的物流园没有大型的、具有先进管理经验的物流公司进驻，严重阻碍物流园区的发展。（2）缺乏有竞争力的物流企业。
由于缺乏整体的规划性和信息的集中共享性，致使我县的物流企业经营规模小，管理手段落后，市场占有率低，整体效益不高，现代物流技术在这些企业中难以得到有效的发展，妨碍物流资源的优化整合和结构上的协调发展，影响大型专业物流服务的拓展。（3）物流市场还未完全形成
按照国外的经验，当第三方物流占到整个物流行业的50％以上时，才认为形成了物流产业。然而调查表明，我县企业由第三方物流企业承担的比例仍很低，多数企业仍热衷于组建自己车队和仓库，社会化物流需求不足，难以形成规模化第三方物流。
（4）物流基础设施不足，物流信息化建设程度低虽然我县近几年来在城市建设和交通基础设施建设方面有了很大发展，但物流园区基础配套设施还相对落后，物流企业设备自动化程度比较低，现代物流的公共信息平台未完善，物流市场信息化水平较低，无法满足现代物流业发展的需要。
三、需求分析：无论是从满足现有产业经济发展需求，还是从抢抓“打造长株潭都市经济圈核心”重大历史机遇，或者说从壮大县域经济规模、实现产业结构升级等战略高度来看，长沙县发展现代物流产业具有得天独厚的优势和巨大的市场需求。
1、从现有产业结构看，本县物流市场需求空间巨大
产业经济的发展，离不开高速高效的现代物流。有关资料表明，目前我国一般工业品，从产品出厂经过装卸、储存、运输等各个物流环节，到消费者手中的流通费用，约占商品价格的50%左右。而农产品中新鲜水果蔬菜、油料的流通费用，有时高达商品售价的70%；农用车零配件以及工程机械零部件的生产中90%以上的时间花在原材料、零配件和产品的“库存”上。这些费用、时间的消耗和大量存在的“库存”正是我们潜在的实施物流服务的领域。从长沙县产业发展的特点来看，一是经济总量高速增长。201*年全县国内生产总值GDP287.9亿元，增长18.2%，已连续4年保持了17%以上的高增长。二是工业经济规模较大。201*年全县工业总产值达546.3亿元，增长28.5%，对GDP的贡献率为75.2％，314家规模以上工业企业完成产值481.6亿元，增长32.1%。全县工业总量占长沙市三分之一，成为湖南省最大的制造基地。工业发展带动大型物资的运输，201*年全县完成综合货运量1559万吨，货运周转量达到87501万吨公里。三是商贸流通业迅速崛起。历经几年的培育，星沙商圈已成为长沙目前最活跃、最具潜力、最有前景的区域商圈之一，中南汽车世界、通程商业广场、星沙汽配市场、茶叶大市场等八大专业市场已经建成，新一佳、易初莲花、步步高、苏宁电器、国美电器等大型连锁超市相继入驻。201*年全县商贸流通业增加值和增幅均居长沙市四县（市）之首。四是对外贸易迅速增长。201*年，以机电、电子、农产品为主导，全县进出口总额达14.4亿美元，连续四年稳居“湖南省出口十强县”首位。可以说，不管是农业、工业还是商贸流通业的发展对物流产业的市场需求很大。2、从周边区域经济发展态势看，市场需求潜力大
从长株潭的经济总量、工业经济以及流通商贸的发展规模来看，201*年长株潭的生产总值GDP3462.07亿元，增长15.7%；社会零售消费品总额为1500亿元；完成城镇固定资产投资1796.31亿元，比全省平均增长速度高2个百分点。今年前三季度，长株潭地区生产总值3170.75亿元，增长14.5%，增速比全省平均水平快1.9个百分点；生产总值占全省的比重为41.2%。长株潭地区已发展成为战略投资者关注的热点和投资洼地。长株潭地区实际利用外资19.23亿元，实际利用内资292.50亿元，分别增长21.5%和7.5%，占全省的比重分别为62.9%和32.2%，且随着城市经济发展和城市建设步伐加快，物流外移已成为必然趋势。因此，我县可依托良好的区位优势，承接省会长沙市的辐射作用，立足为全省提供生活消费品物流，为长株潭提供工业物流服务，周边地区的发展为我县发展物流产业提供了强大的需求。
3、物流园区建设和第三方物流发展能够促进区域产业结构升级，从而引发潜在的物流需求现代物流在促进产业结构升级的作用主要体现在两个方面：一方面，建设物流园区对相关产业具有较强带动作用。现代物流产业的本质是第三产业，是现代经济分工和专业化高度发展的产物，物流产业的发展将对第三产业的发展起到积极的促进作用。发达经济国家与区域的实践表明，物流园区的发展能够降低企业物流成本、改善投资环境，促进招商引资，带动当地经济发展，既解决了当地的就业问题又增加了税收，带来了商流、资金流、信息流、技术流的集聚，以及交通运输业、仓储、配送、包装、流通加工、商贸业、金融业、信息业和旅游等多种产业的发展。建设物流园区需要利用现代化的物流设施和先进的信息网络进行管理，相对于分散经营、功能单一、技术原始的储运业务，现代物流属于技术密集型和高附加值的高科技产业，有利于城市的产业结构向技术密集型和资金密集型方向发展。由此可见，大力发展现代物流产业将对县域产业结构的调整和优化将起到很大的促进作用，增加新的经济增长点。同时，日益壮大的县域经济规模也将为现代物流业的发展带来更为广阔的市场。另一方面，发展第三方物流能够帮助企业节约运营成本，提升市场竞争力。就物流成本支出占GDP的百分比而言，发达国家如英国、美国仅占到GDP的11%左右。而据世界银行的估算，中国大陆物流成本占GDP的比例为16.7％。经验表明，外商投资企业、高新技术企业以及国有大型工业企业是第三方物流的需求主体，当这些企业意识到采用第三方物流可以有效降低物流成本，成为其“第三利润源”，第三方物流市场需求将充分显现。然而据调查，虽然我县工业企业已发展到1150家，规模以上工业企业334家，其中亿元以上工业企业61家，外商投资企业达163家，高新技术企业达54家，但仍只有德国博世等为数不多的几家大型公司将原材料物流、产成品物流交由第三方物流企业承担，存在巨大的市场空白。四、对策建议：
物流产业作为县域经济发展中尚待规划的新兴产业，其发展基础相当薄弱，政府的前期投入无疑是必不可少的。总的来讲，发展现代物流产业不能一蹴而就，需要长远规划，分步发展；具体而言，县委、县政府在产业规划、产业政策、基础设施建设以及市场培育等方面当有所作为。
我县已具备发展物流产业所必需的交通、区位优势。长沙县紧靠省会长沙市，从东、南、北三面环绕长沙市区，处于长株潭都市经济圈的核心地带，已构筑水、陆、空交互的立体化交通网络。水运：湘江、浏阳河通江达海；千吨级深水码头霞凝新港吞吐有序。航空：黄花国际机场已开通国内外航线75条，可通往香港、澳门、曼谷、首尔、吉隆坡及国内45个大中城市。铁路：京广铁路和正在兴建的武广高速铁路贯穿县境。公路：107国道、319国道穿行其中；京珠高速、长永高速、机场高速、绕城高速纵横交错；全县“三纵九横”的骨干道路网架全面拉通；县城星沙已实现与长沙市区的全面对接，以星沙为中心的“十分钟经济圈”、“三十分钟经济圈”已经形成。
当然，发展和壮大现代物流产业需要多方面的投入。从发达国家和地区的经验来看，现代物流业的发展离不开政府的支持和适当的干预，地方政府在政策引导、投资倾斜、财税扶持、市场培育、促进技术进步和经营管理人才培养等方面有着不可替代的作用，在这些方面的前期投入必不可少。调研中我们发现，有着与我县类似区位优势的兄弟区县已经将现代物流产业作为实现区域产业转型升级的重要突破口，如开福区拟投资32亿元打造以金霞海关保税物流中心为核心，港口、铁路、公路、航空为“四翼”的大物流格局；望城县计划5年内投资20亿元建设一个依托长株潭、辐射中西部、占地201*亩的产国家级区域性物流中心；而我县发展现代物流产业的规划尚未启动，基础设施投入严重不足，明显的区位优势在等待中弱化。因此，我们提出以下建议：
总的指导思想是：坚持以市场需求为主导和“政府引导、企业运作、规范市场、配套环境”的发展方针，以现代物流理念为基础，以物流政策平台为支撑，以发展现代物流企业为重点，以物流信息平台建设为突破口，依托长沙县的区位条件，高起点长远规划、分步发展现代物流产业。积极招商引资和引导民间资本投入，加强基础设施建设，整合现有物流资源，加快物流产业的发展，使之成为长沙县经济发展的新的增长点。
1、高起点规划产业布局
要抓住长株潭融城的契机，立足我县区位和交通优势以及现有基础，对我县现代物流业的发展布局进行超前、科学的规划，对不同的物流区域进行功能定位，在城市和主要交通枢纽形成一批大型物流中心，避免重复建设。各物流园区内部也要做好功能规划、物流整合和改造。
（1）在经开区内的物流园如星沙国际物流园主要定位为工业物流（工业零部件配送）为工业园服务。汽车、工程机械以及机电已经形成产业集群，且运输量大，包括从原材料、零部件配送到成品的销售。现代物流园的建设以减少企业库存，降低运输成本，提升产品竞争力。在开发区区域，应培育发展好现有的物流企业和园区，如中南物流园等，整合资源配置，在定量用地上深挖产出效益潜力，整合资源配置，不再扩展物流用地规模，致力打造服务于长沙市工业企业发展的物流中心。（2）安沙物流园，根据所处交通和区位优势，完全可打造成为面向中南五省、服务于工业发展的物流中心，定位为工业物流。目前国内物流运输，公路运输占相当大比例，公路运输具有直达，快捷的比较优势，而我县如安沙处于长沙市三环、国道107、京珠高速互通的交汇处，离霞凝港、火车北站、机场都在20Km半径内，东南西北四个方向都具备发散的交通网，故具备打造服务全省且面向中南五省工业企业发展的物流园区的条件。
安沙园区以现代仓储业为中心，以货运、配送为纽带，以汽车、建材、产业为依托，可发展汽车工业物流、建材工业物流、仓储货运服务、综合管理服务等功能。
（3）暮云可以定位为长株潭乃至全省商品物流中心，现有实泰物流主要是家电配送、中烟公司主要是烟草物流等，主要为生活消费品物流，为长株潭商贸流通业企业的发展壮大提供物流服务，所有品牌产品都可向该处集中，交通优势同样十分明显，通过招商引资以及资源的整合，完全能够建成一个现代商贸物流园。（4）黄花可以打造成全国性的空港物流中心，主要服务于高新技术产业等高、精、尖产品，使其成为全国的高新技术产业产品的周转站，进一步促进我县航空经济的发展。
（5）春华凭借其农业产业优势，以及农产品规模效应，可以规划为全省的农产品物流配送中心。2、积极争取、制定科学合理的产业政策
一方面，应积极争取省市获得资金、政策的支持，如，省发改委已有意向将安沙物流中心项目编制进入《长株潭城市群现代物流产业发展规划》，定位为长株潭北部地区物流发展枢纽。另一方面，建议县委、县政府尽快出台优惠政策，扶持物流业的发展，引进一批具有先进经营理念、科学管理手段的有实力企业。具体的推动措施包括：（1）财政税收政策
通过制定出台相应的财政和税收政策，采用经济手段，引导社会资金的投入。积极运用财政贴息等手段，引导信贷资金，增加对现代物流业的投入。鼓励民间资本投入物流产业，并在财税、土地等政策方面享受同等待遇。对进入物流项目的企业实行优惠政策如通过贴息、补助、奖励等多种形式，用于物流公共项目的补助、公益性物流信息平台的建设、物流人才的培训和教育、重要物流研究课题的调查研究等，从而增大物流项目的吸引力，有利于提高物流项目的自我发展能力。（2）物流用地政策
加强建设用地支持，对规划的物流项目土地实行预留制度。对物流园区的用地实行地价优惠，制定具体办法。例如供地方面，在物流业发展区域内，划定之中区域作为交易场所用地及其生活附属设施的用地，这部分用地按商业用地出让，其他物资储备、中转、配送、分销作业、运输装卸等直接用于物资储运的用地，可以按工业用地出让。
（3）通过银行，为物流基础设施项目进行融资，对其贷款实行贴现、延期还贷等优惠政策。（4）市场开放政策
扩大物流市场准入，倡导多元化投资主体进入物流服务市场，鼓励外资和民营资本进入物流业，参与整合现有物流企业。支持大型物流企业扩大经营范围，简化办证程序。创新与物流企业合作方式，运用BOT方式引进物流企业，支持和引进大型物流企业进驻现有规划的物流园区。3、构筑现代物流业的物质基础
（1）构筑现代物流公共基础设施平台。按照完善骨架干线，提升道路等级，配套客货站场，打造经济平台的建设总方向，加强和重视物流基础设施的建设和管理，引导物流基础设施建设与国家和区域物流发展规划相衔接。重点支持符合省市统一规划的大型物流园区、大型物流中心以及处于地方或部门边缘区的“节点”建设。政府可以适当方式参与前期投资，然后，采取租赁、承包、入股、分期付款等形式，通过市场招标的办法交给企业经营管理。
（2）构筑物流信息平台。广泛采用信息技术，加快科技创新和标准化建设，要借鉴国内的成功做法，加速我县物流业标准化，系列化，规范化建设。通过网络平台和信息技术将企业经营网点连接起来，实行资源共享，信息共用，优化资源配置，逐步实现电子化物流。物流企业要加快建立信息管理系统，尽早建成星沙物流信息高速公路平台，提高物流企业现代化程度。4、积极培育健全的物流市场
（1）引导企业树立供应链为中心的经营理念，积极培育现代物流市场需求，一方面要积极引导企业和其他协会组织，从供应链的角度，考虑自身的优势和劣势，尽快将低效的物流部门和设施剥离出去，降低经营成本，提高核心竞争力，推动企业向合理的专业化分工方向发展。
（2）整合物流企业，要充分利用物流领域的存量资产，通过资产重组和技术改造，努力发挥现有仓储设施和运输工具的潜力，有计划、有步骤地完善和发展社会化的物流企业；另外，要积极引进和利用外资，加快对物流存量资产进行调整。
（3）大力培育、引进第三方物流企业。政府应对第三方物流企业给与政策扶持，使其成为现代物流产业发展的示范者和中小物流企业资源的整合者，加速培育现代物流产业。具体措施有：支持有实力的本地物流企业做大做强；引进国内外大型物流企业，如传化物流进入物流园区进行经营；鼓励大企业把自办物流公司剥离成为第三方物流企业。5、建立物流行业协会，加强人才培训
鼓励发展社会物流中介专业队伍，组建市场物流行业。在政府引导下，由行业协会制定行业管理规范，实行行业自律，自觉维护行业合法权益，加强行业咨询、调研。在政府的引导下，由行业协会制定行业管理规范，实行行业自律，自觉维护行业合法权益，通过行业协会协助政府有关部门进行行业监督和服务，为政府提供促进行业发展的政策建议。此外，要加强对物流从业人员的培养。通过多种形式聚积、培养一批物流人才，与大专院校和外地专家合作，解决现代物流领域运筹组织、经营管理人才和技术人才短缺的问题。制定切实有效的政策措施，吸引国内外物流人才。
浙江传化物流基地的成功经验
一、基地概况
浙江传化物流基地是传化集团201*年投资3亿元建设的首个基地。该基占地560亩，地位于杭州钱江二桥萧山出口处，毗邻萧山国际机场，拥有良好的立体交通圈优势，并拥有强大的长三角经济优势。201*年4月18日基地正式投入运营，现成功集成“管理服务中心、信息交易中心、运输中心、仓储中心、配送中心、零担快运中心”及配套服务功能于一体的浙江省杭州地区公共性物流平台。目前该基地已经成为浙江省物流发展重点联系企业、浙江省首批电子商务试点单位和交通部重点联系道路运输企业之一，成为中国物流示范基地，国内首家ITC师资培训基地，中国5A级物流企业，并荣获浙江省道路运输诚信金鼎企业、中国最具竞争力物流企业、中国优秀物流园区、中国物流基地客户满意第一品牌等荣誉。浙江传化物流基地已经成为传化物流实施连锁复制战略强有力的支撑，并已经开始商业模式、管理规范和运营、管理人才的输出地，成为名副其实的传化物流孵化基地。其主要功能模块有：
管理服务中心：由政府职能部门、中介机构和企业构成的管理服务中心，专为入驻基地的第三方物流企业提供工商、税务、运管、银行、保险、通信、网络、商务、培训、咨询等一条龙的平台支持服务。信息交易中心：来自制造业、商贸企业、第三方物流企业以及社会、政府及其它五六基地、节点的货源运输、仓储等信息，在信息系统整合处理后进行发布和交易，日成交量大5000条以上。运输中心：提供8700平方米的停车场，可同时停放1200辆车，日整合社会车辆201*辆以上。这些卡车与入驻物流基地400多家公、铁、空、水运各类物流企业一起，共同为企业提供方便、快捷、安全的运输服务。
仓储中心|：为工商企业提供完全个性化的专业仓储服务。为大型物流公司“接单定制”了10000万平方米仓库，并实行自动化管理，提供优质、高效、便捷、周到的仓储保管服务。
配送中心：采用先进的物流设施设备与标准化作业体系，为连锁超市、便利店、农副产品等提供专业化商品批发、配送、储存、运输、展示与交易一体的物流服务。
配套服务区：为进一步优化分工合作体系，为入驻企业创造一个可以专注于核心业务成长运营环境，平台还可为入驻企业提供了汽配、汽修等支持服务，提供完备的餐饮、超市、住宿、娱乐、通信等生活、后勤方面的服务。
二、发展历程：企业物流第三方物流物流平台与第三方物流并行物流平台。
传化集团从1997年开始探索物流，最初考虑是为集团做配送服务。传化储运公司运营两年内，将集团的物流成本成功降低了40％。1999年储运公司转型为第三方物流企业，但面对的市场并不乐观。由于货运业门槛低，进入市场的传化物流较之一些个体运输业户并不具备优势，传化物流开始考虑再次转型。201*年，传化确立了现有的物流平台模式，201*年4月，总投资3亿元的传化物流基地正式营业。但这期间，原有的储运公司还存在，而且业绩看好，去年，储运公司收入1亿多元。但这引起了入驻基地的物流企业的不满。为了维护基地的良好运行，传化毅然决定退出第三方物流市场，专心做好物流平台。传化物流基地的发展历程可以概括为：企业物流第三方物流物流平台与第三方物流并行物流平台。
三、成功经验：实现四大资源集聚
一是物流服务资源的集聚。据介绍，截至201*年6月1日，传化基地已经引进了380多家物流企业。其中，浙江省内企业占73.5%，浙江省外企业占26.5％。业务范围包括公路、水路和铁路运输以及仓储服务。从事公路运输业务的物流企业，形成了干线运输、短途配送和零担运输的专业分工。零担快运市场在打破垄断的基础上整合了100多条专线资源，形成了杭州至全国各地的专线运输网络。12家从事铁路专线运输的企业在传化与杭州和萧山的铁路部门进行战略联盟，充分整合萧山及周边地区铁路运输的网络资源。6家专业从事内陆水路运输业务的企业，开展水陆联运，每天能够保证201*吨的货物从水路运出。这些资源的集聚，使得传化基地的物流企业在相互合作的基础上形成了全方位的物流服务功能。二是物流设备和设施资源的集聚。在回程车方面，传化物流基地已经形成了30余万辆的车源运输网络，其中有12万辆车已通过身份查验，成为传化的诚信会员。每天进入传化物流基地的车辆达到了201*多辆。在仓库资源方面，传化自建仓储设施已达到了近10万平方米。其他与之配套的信息设备、装卸设备、搬运设备也在大量集聚。
三是物流客户资源的集聚。目前，传化物流基地内的企业已经服务于萧山及周边地区8000多家工业企业和商贸企业。每日所承运的货物量达3万多吨，价值达4至5亿元。物流服务需求的集聚不但为吸引物流服务资源的集聚提供了支持，也使得基地内不同物流企业同一线路上货物资源的整合变得容易，大大推进了各种资源间的互补和整合。
四是管理服务资源的集聚。在传化物流基地内，已经形成工商、税务、运管等政府职能部门提供的现场一条龙服务，集聚了银行、保险、商务、通信、网络等各项支持服务。这些管理服务资源的集聚保证和推动了物流服务资源、物流设备和设施资源、物流客户资源的集聚，三大资源的集聚又为管理服务资源提供了集中服务的市场。正如大量的车辆资源的集聚为汽配汽修服务提供了客户，在物流基地内，餐饮、住宿、物业等服务也具备了规模效应。
山东临沂澳龙国际物流城简介
澳龙国际物流城由澳大利亚金龙基集团投资兴建。金龙基集团为久负胜名的国际投资机构，其发达国家丰富的项目运作经验和品牌建设经验，赋予了澳龙国际化的发展理念和运作模式，给经商者提供了一种全新的交易和服务平台，与商家结盟共赢。
澳龙国际物流城位于交通最佳的临沂市的西北部，北京上海高速公路临沂入口处，是目前中国最大的商贸批发物流基地。内部包括批发交易园区、物流园区、服务区、住宅配套区、仓储区、配送区、加工区、海关保税区等物流核心园区，同时设立经营、生活服务支撑体系，包括物流运力中心、商贸中心、行政中心、金融中心、网络信息中心、信息平台、医疗保健中心、商务酒店及文体娱乐中心。其中，各类商品交易园区与物流园区15个，主要有服装、鞋帽、胶合板材、建材及装饰材料、土杂及塑料、副食品百货（超市）、文体用品、家具、家用电器、灯饰厨具、五金机电、化工原料、通讯电脑及软件、生产资料等。澳龙国际物流城以“立足临沂、面向全国、走向世界”的客户定位，面向广义的物流客户层面，将管理咨询、信息服务、电子商务、配送、金融、法律、技术咨询、认证等技术、知识、信息、资金密集的行业纳入其内，大幅增强园区的集聚效应。在功能定位上，以大型仓储、展示、加工和配送网络等基础设施为依托，以代理、电子商务、仓储、配送交易园区等方式替代传统的交易方式，通过大物流、大仓储、专业化的运作，以现代物流理念和信息技术，衔接并辐射国际、国内两大市场，形成华东大宗商品的交易、展示窗口、仓储集散、加工配送、价格形成六大功能，同时还有报关报检、联运、国际集装中转、堆存保管等功能，整个物流城将与交易双方、第三方物流供应商、信息技术商结合一体，形成三位一体的物流供应体，集交易、信息供求、认证担保、结算、配送、仓储于一体的综合服务体，并形成资金流、人流、信息流的有序流动。
201*年10月，澳龙国际物流城与中国铁通达成了战略合作伙伴关系，成为临沂市独家利用中国铁通全国物流一张网的企业。该物流信息平台能提供固定电话、宽带互联网、呼叫中心、电子商务、物流调度等全方位的综合性服务，实现咨询、查询、申报、配载、交易、受理、投诉、销售支持等多项功能。通过中国铁通遍布全国的3000多家网点及物流信息平台强大的市场信息收集处理能力，城内的经营业户足不出户即可通晓全国各地市场信息，从而在激烈的竞争中处于领先位置。自10月份起，市政府办公室会同市服务业办公室、市交通局着手研究车辆外挂整治工作，期间就我市的货运量、运力、货源分布及税票开具、抵扣等情况做了大量的调研，在此基础上召开了全市服务业大会，重点对车辆外挂治理工作做出了具体部署，并出台了优惠政策。截止目前，全市新增和吸引外挂车辆回流近380余辆。随着调研的逐步深入，我们越来越强烈-
地意识到必须从“大物流、大流通”的角度，搞好现代物流业的规划，引导我市运输产业不断向前发展；必须有效整合市内的运力和货源，强化监管和服务，形成开放有序的市场环境。现就我市发展现代物流产业的必要性、优势、存在问题及保障措施，提出初步的探讨意见，供参阅。一、发展现代物流业必要而重要
首先，发展现代物流业是经济社会发展和经济结构调整的必然结果。现代物流是利用先进信息技术和物流装备，整合传统运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等物理环节，实现物流运作一体化、信息化、高效化运营的先进组织方式，也是降低物质消耗，提高劳动生产率以外的第三利润源泉。其次，物流业作为具有广阔前景和增值功能的新兴服务业，正在全球范围内迅速发展。在国际上，物流业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度已成为衡量一个国家和地区现代化程度和综合实力的重要标志之一。再次，发展现代物流业是现阶段保持我市经济持续快速增长的必然选择。经过近几年来年的发展，临清经济实现了较大跨越，在“工业立市、商贸兴市、科教强市、农业支撑、城市带动”方针的指导下，已经步入加速发展的阶段。在加速全市工业化进程的同时，加快产业结构调整，积极承接国际国内产业转移，大力发展以现代物流业、文化产业等新兴服务业为主的第三产业，就成为全市经济保持持续快速健康发展的当务之急。二、我市发展现代物流业的优势
（一）区位优势。我市位于山东、河北两省交界处，西依晋冀能源基地，东接沿海开放前沿，北连京津都市圈，南望中原腹地，是山东西进、晋冀东出的重要门户。在今年聊城市经济工作会议上，宋远方书记提出聊城要立足区位优势，成为山东产品和服务业西进占领中西部市场、中西部能源向东进入山东的桥头堡，这种优势在我们临清有较为集中的体现，加之邢临高高速、德商高速、京九铁路电气化改造、315省道拓宽、南水北调东线工程等项目的实施，我市的区位优势必将进一步凸显。同时，我市可借力中原经济区大物本文来自文秘114，转载请保留此标记。流业发展格局，实现自我发展。温家宝总理指出，中部地区崛起要“开拓中部地区大市场，发展大流通”。而“大市场、大流通”不仅要依托具有优势地位的粮食、煤炭、钢铁等重要原材料和商品，更重要的是建设一个多层次、多形态、多品种、全方位、开放统一的市场和流通体系。只要我市融入这个流通体系，就能有更广阔的发展空间和市场前景。（二）产业优势。工业经济的迅速发展。近年来，我市以“52166”工程为总抓手，大力实施“工业强市”战略，工业经济发展迅猛，形成了造纸及纸制品、铜加工、棉纺织、轴承、汽车及工程机械、特钢及钢铁加工、农机制造、食品及医药等八大特色产业，规模以上企业发展到388家。中冶银河、三和纺织、奥博特、德能生物、彩虹电力等多家骨干企业年货物的吞吐量达800多万吨，运力需求呈逐年递增趋势。商贸流通业不断繁荣。按照“大商贸、大流通”格局要求，狠抓专业批发市场建设，形成了烟店轴承市场等一批在周边有较大影响力的专业批发市场。烟店商贸物流园区被评为山东省首批重点服务业园区。烟店轴承市场经营业户3200多家，年贸易额在40亿元以上。同时，积极发展连锁经营、大型超市等现代流通业态，上海华联、济南银座、聊城百大等企业纷纷在临清开设分店。市场的大发展带动了商品的大流通，对加快现代物流业发展的需求越来越旺盛。三、我市发展现代物流业的现状和存在问题
总体看来，我市物流业发展速度不断加快，具体表现在：
（一）骨干企业迅速发展。近年来，千千佳物流公司、通达物流等企业，通过加大投入、膨胀规模，实现了较快发展，经成为我市物流行业的龙头企业。如千千佳物流公司现拥有各类营运货车160部，从业人员640余人，吨位2300吨，大型停车场面积达14000多平方米，多功能仓储面积1079平方米，配备了货物分拣、车辆快修等设备。临清通达物流公司，着力改造提升装备水平，现有120余部大型货物运输车辆，全部装备了gps卫星定位系统，公司多项业务均实现了信息化管理，初步具备了集约化物流经营的专业水准。
（二）货运量不断加大。完成货运量384万吨，货物周转量58851万吨公里，比上年分别增长15%和16%。（三）辐射范围不断扩大。目前，我市物流业务辐射西北至陕、晋、冀、内蒙四省区，东至青岛、烟台、威海等地市，专线运输能够覆盖上海、广东、云南、广西、四川、重庆等发达省市和西南中心城市。但同时我市物流业发展还存在一些问题：
一是物流体系和物流园区的规划建设滞后。全市物流产业发展缺少统一有效的科学规划，物流企业发展多存在自发性，难以承担大型物流运输业务，也不能实现运力资源的有效整合；既没有建立健全起完善的物流体系，也缺乏物流园区这一发展平台。
二是结构不尽合理。一方面，由于车辆“外挂”现象严重，我市大型货运-
车辆极少。目前，我市营业性载货汽车为7536辆，而小型三轮汽车和轮式拖拉机达到6318辆，占总量的83.8%，总体运力也不大，仅为7871吨。过多的小型货车多也增加了道路的不安全因素。另一方面，经营结构不合理。市内除千千佳、通达物流等骨干企业外，其余运输企业大都存在整体经营方式、管理水平和技术装备落后，服务方式和内容有限，现代物流管理人才匮乏等问题，物流企业规模普遍偏小，抗风险能力比较脆弱，传统物流业仍占较大比重等问题。
三是道路货运站场还须进一步整顿。据调查，我市有货运战场及各类配货站共计200余家，无证经营或超许可范围经营现象严重，规范的运输企业往往竞争不过价高、质劣的黑物流，严重扰乱了正常的运营市场秩序。
四是人才和信息化工作不足。缺乏懂技术、会管理、善经营，并能从战略高度将物流企业做大做强的企业家；缺少行之有效的物流人才培养、引进机制。物流信息技术尚未广泛地应用到行业中，信息传递方式和手段落后且未形成网络。四、下一步我市物流业发展重点
（一）立足优势，科学规划物流业园区布局。一方面，在市区北部靠近邢临高高速、京九铁路两侧，建设轻工、纺织专业物流及仓储园区；在市区西南部及京九铁路东侧，建设综合物流园区；在市区南部南外环路北侧，建设农贸、农资产品配送物流园区。另一方面，紧紧抓住我市烟店轴承专业市场被评为省级服务园区的重大机遇，加快推进烟店轴承物流园区建设步伐。围绕轴承市场，加大基础设施投入，逐步建成人力资源培训中心、产品研发中心、轴承产品会展中心和交易大厅，不断更新市场经营理本文来自文秘114，转载请保留此标记。念，优化市场经营环境，规范交易行为，增强市场的吸引带动能力。
（二）强化整合，积极培育骨干物流企业。一方面，应积极整合市内规模以上企业的运输业务，由本地优质的运输企业优先承担；另一方面，整合运力资源，鼓励市内运输企业之间开展有序竞争，优化运力结构和资源配备。同时积极引导物流企业与生产企业结合，使物流企业进入生产企业的一体化供应链，形成利益共同体。引导、发展一批有发展潜力的物流业骨干企业，并以骨干企业为载体，着力培育24个集仓储、运输、装卸、保管于一体的综合性物流园区，着力提高物流企业的集约化、规模化经营水平、信息化水平和组织化程度。
（三）大力整顿道路货运站场秩序。道路货运站场或配货站与外挂车辆整治工作息息相关。目前，我市没有大型、规范的物流园区，更没有电子平台等先进技术设备公布信息。下一步，建议在城区以千千佳、通达等骨干运输企业为载体，高标准规划、建成23处规范的物流园区，所有道路货运站场都进驻园区，所有货运信息在电子平台上公布，为市内正规的运输企业竞争、运营和发展服务。围绕烟店轴承市场，加强市场内各类服务性基础设施建设，尽快建成轴承产业物流园区，整合目前市场内存在的100余家配货站，同时努力借助省级服务业园区这一平台积极向上争取项目和资金，实现借势借力发展。（四）多方投入，建立市场化运作机制。建立和完善多元投资机制，按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，逐步形成以企业投资为主、政府投资为辅，吸引社会资金，扩大利用外资的多元化投资体制。政府加强对经营者的监管，提高其服务质量和水平。，
（五）治理外挂，着力推进我市物流业市场提档升级。今年，国家出台了取消养路费、运管费等6项规费的政策，为我市通过严格控制货源，出台优惠政策，吸引外挂车辆回流提供了最佳时机。为此，要坚持政策引导与严格监管相结合，积极吸引外挂车辆回流；以提高运输效率、降低运输成本、增强竞争力为目标，规范市内运输企业运营，保障物流业健康发展。关于建设湘南物流产业园的调研报告
文章来源：衡阳市商务局作者：衡阳县商务局发布时间：201*-12-2809:00:24
一、现代物流园区的发展背景
作为现代经济的重要组成部分和工业化进程中最为经济合理的综合服务模式，现代物流业在全球范围内得以迅速发展；作为现代物流网络中的重要节点，物流园区的区域内物流企业、物流基础设施集聚的枢纽作用得到广泛的认同和高度的重视。在国际上，物流产业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展水平成为衡量一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一，物流园区的发展已经有几十年的历史。在我国，随着市场经济的建立和发展，现代物流业对区域经济发展的促进作用越来越凸显，越来越受到各级政府的重视。国家在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出要“大力发展现代物流产业”，并在今后四大任务中提出了“加强物流基础设施整合，建立大型物流枢纽，发展区域性物流中心”的意见，对我国的物流业和物流节点的建设提出了要求，指明了方向。虽然我国物流产业和物流园区的发展起步晚，但发展迅速。国内第一个物流园区是深圳平湖物流基地，堪称成功的典范。由于物流园区在带动相关产业发展、整合物流资源、改善城市环境等方面的明显作用，我国政府及一些大型企业在近几年中不约而同地将其作为推动地区、区域和城市物流发展的重点工程来建设。目前基本形成了从南到北、从东到西的物流园区建设发展局面，特别是以深圳、广州为代表的珠江三角洲地区和上海、北京、青岛、武汉、长沙等经济发达地区的物流园区建设步伐更快。长沙物流业比较发达，提出要打造中南地区最大的物流枢纽。我市物流业发展迅速，目前有物流企业200多家，但还没有上规模的物流产业园。
二、建设湘南物流产业园的战略意义
1、整合和优化现有物流资源，健全物流设施，聚集物流要素，促进衡阳县乃至衡阳地区现代物流业的集约发展。我市近年工业发展较快，201*年，地区生产总值突破千亿大关，完成1000.亿元，同比增长12%，完成规模工业总产值1010亿元，增长30.4%。工业的发展带动了物流业的发展，我市现有物流业起步较晚，但均为社会个体自发组建，规模小，布局分散，设施不健全，整体服务能力不高。通过建设物流园区，可以带动和促进现有物流企业的发展，提高我市物流服务水平。
2、服务地方工业，促进衡阳县乃至全市工业经济的持续、快速、健康发展。建设物流园区，进一步完善物流基础设施，可以从仓储、运输、信息等各方面为辖区企业提供快捷经济的物流服务，既可以提高工业产品的流通效率，又可以节约企业的物流成本，从而提高企业的竞争力，促进工业经济的发展。
3、形成新的经济增长点。物流园提供服务的过程，也是创造价值的的过程。随着物流园功能的不断强化，业务量的不断增长，物流园将会成为我县不可忽视的新的经济增长点。4、改善投资环境，促进西渡经济开发区发展壮大，使之逐步成为我县工业经济中心。现代物流业总是与工业经济相伴而生，相辅相成，随着物流园区的建设，物流服务水平的提高，将大大改善投资环境，吸引更多的外来资金和项目落户经开区，从而促进工业经济总量的增加和工业经济中心的形成。
5、优化产业结构，促进衡阳县第三产业的发展，进而拉动区域经济的发展。物流园的发展，带来物资、信息、人员、资金的集散，将会直接促进餐饮、住宿、娱乐、汽修、金融等相关行业的发展，增加第三产业的比重，进一步优化产业结构，对拉动区域经济发展有着巨大的现实与长远意义。
三、建设湘南物流产业园的有利条件
1、优越的区位条件。衡阳属湖南第二大城市，地处湘中东南部，湘江中下游，是全省经济圈重要地带，湖南的南大门，接壤粤、港、澳，西邻广西、湛江、北海、拓西亚各国，又是西部大开发重要内陆通道和转口城市。2、完善的基础设施。衡阳是全国45个重要交通枢纽城市之一，是南北通达的要衢，素有“南北要冲，两广咽喉”之称。京广、湘桂、湘黔铁路，京珠、衡昆高速公路，107、322国道及湘江千吨级航道纵贯全境，构成密集的水、陆交通网络。衡阳机场、武广高速客运专线和湘桂复线正在谋划加快建设。
3、巨大的物流服务需求。从衡阳县自身的情况来看，工业起步早，发展快，目前已形成陶瓷、医药、食品、化工、机械等为主体的地方工业体系。201*年完成地方生产总值116.65亿元，同比增加12.3%，完成工业总产值123.19亿元，同比增加36.7%。陶瓷产量25万吨，水泥40万吨，铁矿石13万吨，高岭土46万吨。全县新增规模以上工业企业14家，达到83家。投资8亿元的三安矿业、投资2.5亿元的新雁矿业、投资6600万元的天和猛业、投资7600万元的云天锅炉、投资2亿元的恒生制药、投资8亿元的衡利丰陶瓷、投资5亿元的怡农生态发展公司等已成为我县经济的一支新生力量。随着衡阳县招商引资工作的深入，兴工强区战略的推进，工业经济必将更好更快发展，从而形成巨大的物流服务需求。同时衡阳市和衡阳周边地区，工业快速发展也可为我县物流园的发展提供充足的货源，预计全市到201*年，GDP将超过1026亿元，物流总额可高达2730亿元。这些，为发展现代物流业提供了强有力的现实支撑。
4、初具规模的物流服务业。衡阳县目前已自发形成一批专业性较强的物流运输企业和装卸队伍，形成一批信息灵通的货运配载站点,其中物流运输企业14家，物流信息服务站点29家据统计，县内拥有货车和农用车2400辆，总载重吨位5600吨。汽车维修行业也较为发达，拥有二、三类维修企业4家。
5、优良的政策条件。国家已经把“大力发展现代物流产业”写入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，从产业政策角度给予了支持，为物流园区的建设指明了方向。市委、市政府也明确提出了建设“现代物流节点城市”的目标，编制了物流业发展专项规划，必将在资金、政策等各方面予以支持。四、湘南物流产业园的功能定位
按照全国物流标准化技术委员会编制的物流园区分类标准，物流园区根据其所依托的对象划分为货运服务型、生产服务型、商贸服务型和综合服务型四种类型。根据衡阳县的实际情况，湘南物流产业园宜定位为综合服务型，不但建设仓储中心、配送中心，为县内企业和周边县市企业的提供物流服务，同时建设农产品加工车间、产品检测检查中心、、信息中心、会展中心。力争建设成为衡阳地区最大的物流园区。五、建设内容与开发模式1、建设内容
按照国家标准，并参照国内成熟物流园区的成功做法，并结合我县实际，湘南物流产业园可考虑选址在樟树与市区交接处旁、西渡经开区S315省道旁、金鲲米业两侧等区域。规模宜在300亩左右，其中行政办公、商业及生活服务设施用地在30亩左右（国家标准为总面积的10%）。在园区内配套建设货物仓库、堆场、金融、办公、商业、餐饮、住宿、汽修等设施，并配备足够装卸机械、装卸队伍，保证水电充足供应。今后，在园区发展到一定规模，条件成熟时，争取衡阳海关在园区设立海关货物监管点，建立出口企业快速通关机制。2、开发模式
近年来在物流园区开发中出现或提出了许多种模式，常见的有政府主导的经济开发区模式、政企联合开发模式、物流企业主导开发模式、政府规划物流企业共同开发模式和物流地产商开发模式等五种。专家认为，同时也为实践所证明，新建的物流园区宜采取物流地产商开发模式或大型物流企业主导开发模式。前者是指将物流园区作为地产项目，通过给予开发者优惠的地产项目开发的土地政策、税收政策和适当的市政配套设施，由物流地产商进行物流园区的道路、仓库和其它物流基础设施及基础性装备的建设和投资，然后以租赁、转让或合资、合作经营的方式进行物流园区相关设施的经营和管理。广东韶关亿华物流园区就是按这种模式开发的成功范例。后者是指由大型物流企业来开发物流园区并率先在园区开展经营，带动和引导其它物流企业或相关企业入园经营，逐步实现物流产业的聚集，达到物流园区的开发和建设目的。杭州传化物流基地是按这种模式开发的成功范例。因此，作为新建园区，湘南物流产业园也应在积极招商的基础上，在市内乃至全国范围选择一、二个有较高水准的大型专业物流企业作为战略合作伙伴，考虑在以上两种开发模式中择一采用作为园区的开发模式。六、几点建议
1、聘请有资质的物流业专家对湘南物流园项目建设的可行性进行进一步科学论证，编制专业的可行性研究报告，并在此基础上进行科学规划。
2、坚持市场化运作原则。按照“政府搭台，企业唱戏，统一规划，分步实施，完善配套，搞好服务，市场运作”的企业主导型市场化运作模式进行运作。通过税费减免等优惠政策，引导区内物流企业入驻园区，壮大园区。
3、进一步完善交通基础设施。加快以公路建设为主的交通路网建设。
4、成立衡阳地区物流行业协会，加强行业管理和自律，规范物流经营行为，维护竞争秩序，并设立统一的物流信息服务部门，搜集、汇总和发布物流供求信息，达到信息共享，提高物流效率。
5、培育专业物流企业。鼓励、支持和引导现有运输、仓储、货运配载站点、批发企业的服务延伸和功能整合，使其通过参股、兼并、联合、合资等多种形式进行资产重组，扩大经营规模，培育一批服务水平高的大型专业物流企业。
6、加强物流专业人才的培养和储备，造就一批具有较高素养的物流管理人才和专业技术人才，以适应湘南物流产业园发展的需要。
关于如何加快发展现代产业和物流业的调研报告
一、发展现代化流通业和物流业的重要性和紧迫性。
（一）现代流通业是适应我市经济快速发展的必然要求。近几年来我市工业快速发展，带动了经济的全面快速提高，社会商品流转量急剧增加，要求我市流通业从承载量到流通功能都要不断发展。
（二）现代流通业是转变经济增长方式的关键性产业。我市经济近几年主要靠投资驱动实现经济的快速增长，增长方式是粗放型，至今投资规模已接近土地等重要资源的承载极限，粗放型的大投入开始缓和，经济增长速度开始回缓，急需转变增长方式来维持和推动经济的快速增长，而发展现代流通业对推动经济增长由投资驱动转变为投资与消费双轮驱动具有重要意义，同时也是节约型产业结构的必然选择。有关资料表明，70%的节能目标需要通过产业结构调整来实现。而第三产业的综合能耗仅为第二产业的31.5%，是节能的潜力所在。因此要大力发展现代流通业，提高流通业在我市经济中的比重，加快我市经济增长方式的转变。
（三）流通业是提升我市制造业竞争力的不可或缺的配套产业。从现代制造业的发展需求看，只有建立起与制造业相协调的现代流通体系，发挥现代流通业在提高制造业流通效率、降低经济运行成本、有效满足制造业产品流通需求的功能作用，构建优化的供应链系统，才能有效提高制造业的发展质量。（四）流通业是扩大社会就业的基础性产业。流通业的一个基本特征就是对劳动力的强吸附性。据国内有关研究表明，重工业部门每增加一万元仅吸纳1个劳动力，轻工业也仅吸纳1.7个劳动力，而流通业则可吸纳5-10个劳动力。大力发展现代流通业，将使流通业的社会就业蓄水池的作用得到充分显现和发挥。
（五）流通业是提高人民群众生活质量的重要产业。流通位于市场最前沿，与消费的关系最密切。现代流通业能够为消费者提供物美价廉的商品和方便周到的服务，因此流通业也是反映人民生活水平的晴雨表，发展现代流通业，符合以人为本、让发展成果惠及人民群众的科学发展理念。由此可见，现代流通业是决定经济运行速度、质量和效益的重要因素，是一个国家和地区经济发展水平、人民群众生活质量的综合体现，也是在更大范围优化配置各种资源和生产要素的重要载体。可以说，没有现代流通业的发展，就不可能有产业结构的优化升级，就不可能实现新型工业化。
二、我市流通业发展现状和特点。
（一）流通服务业迅猛发展。建市二十年来，清远市的流通服务业得到很大的发展，到201*年社会消费品零售总额达到196.86亿元，比建市初的1988年增长11.21倍，年平均递增14.08%，尤其是201*年以来，零售额以高于15%的速度增长，其中201*年增长19.49%，201*年增长22.8%，201*年增长23.5%，增长速度连续三年位居全省第一。201*年社会消费品零售总额首次超过韶关市，居山区市首位。我市商品流通体系不断完善，商业网点不断扩大，质量档次不断提高，新型零售业迅猛发展，出现了新一佳、益华、华润万家等大型百货、超市，同时各种现代化的便民超市遍布大街小巷；集贸交易市场建设取得了显著成绩，形成了以市区为中心，县城为骨干，乡镇为依托，城乡结合，各种经济成份并存的市场格局；201*年全市批发零售贸易业实现零售额166.41亿元，比上年增长23.3%，市场购物成交活跃，市场消费旺盛；肉食品市场管理得到进一步加强，实现了生猪定点屠宰，县城以上和部分乡镇实现了机械化屠宰。同时，餐饮服务业得到快速发展。到201*年，全市住宿餐饮业零售额达到30.25亿元，比上年增长25.1%，比建市初的1988年（8318万元）增长35.39倍，年平均递增20.8%；已评定的星级酒家有44家，其中四星级宾馆酒家有6家，三星级宾馆酒家有23家。此外，还有众多未评级而实际已达到三星级以上水平的宾馆酒家。
（二）流通业取得了可观的经济效益和社会效益。201*年，全市第三产业实现税收25.22亿元，占税收比例45.5％，其中批发零售餐饮旅宿业上交国家税收达5.7亿元，比上年增长11.78%，占第三产业的23%，占税收总额的10.45%，201*年批发零售餐旅业实现增加值57.7亿元，比上年增长20.5%，占第三产业增加值的31.6%，占GDP总额的9.58%，与全省的比例基本一致。流通业为促进我市经济的发展和社会各项事业的进步作出了重要贡献。
（三）初步实现了流通业的市场化运作。我市流通服务业大体经历了两个发展时期。第一个时期是建市至1997年10年间的起步和发展壮大时期，这时期流通服务企业以国有企业为主体，企业从小到大，从弱到强，不断强化国企流通功能，主导着整个流通市场；第二个时期是1998年以后仓储式现代超市等多元化新型流通业态开始兴起并逐步发展壮大，流通业市场化时期。国有流通服务业进行改革转制，流通服务业功能和重心开始向社会转移，并逐步退出市场，使清远的流通服务体系进入了全新的市场化运作阶段。
（四）冲破行政区域划分，体现了市场的开放性。清远市南邻广州，北接湖南广西，清远人到广州消费，广州人到清远消费，“三连一阳”边贸购物互通有无，成为清远消费市场的一大特点，消费市场的开放程度比较高。
（五）受南部发达地区流通经济辐射影响大，与珠三角有市场一体化逐步明显。由于地缘关系，我市的流通业受南部广州等珠三角地区流通服务业辐射较大，目前，市区较大的现代化超市多为南部珠三角等地区来开设的连锁分店，不少大的商业娱乐项目为外来客商投资。它们弥补了我市流通领域基础建设投资的不足，推进了清远流通业发展和现代化进程，以大规模、连锁化、高技术、新业态等先进模式对本地流通业发展起到示范作用，并直接把清远的流通服务业提高到一个新水平，同时使清远的流通服务业与珠三角地区关系更加紧密。消费的相互渗透，使清远与南部珠三角地区不断拉近，这种市场一体化趋向将越来越明显，既为清远的流通服务业提供了新的发展机遇，同时也为之提出了新的挑战。
（六）餐旅服务业经济特征明显。由于南邻广州等珠三角地区的地缘关系以及市政府努力打造“珠三角后花园”和“中国优秀旅游城市”，吸引了大量珠三角等地区的人来休闲旅游和举办各种大小型会议，使清远的餐饮旅宿服务业生意十分火爆，形成较典型的“假日经济”和“会议经济”特征。
（七）农村市场流通网络有较大发展。201*年以来，我市启动了“万村千乡市场工程”共建立了522家农家店（其中520家农家店、2家配送中心），其中已通过国家级验收的试点单位54家，已报省核准的有配送中心2家，省试点农家店350家，共获国家和省财政扶持资金177.3万元，初步建立了以城市为配送中心、乡镇连锁经营为骨干、村级店经营为基础的新型农村商品市场流通经营网络。三、存在的问题和制约因素
（一）第三产业比重下降，流通业比重没达到全省平均水平。201*年我市第三产业增加值比重由上年34％下降为31％，其中消费品零售总额与GDP的比例为0.30∶1，而全省平均比例约为0.35∶1。
（二）流通业网点缺乏统一的规划和必要的宏观政策引导，造成零售网点和交易市场布局不合理。一是外来大商家的进入，在局部地方形成商业投资盲目扩张和片面追求大型化趋势，造成局部地方网点过密，结构比例失调，重复建设。如近几年在城区先锋路、北门街到环城路不到一平方公里的地域内，分布着百和、新一佳、益华等多家大型零售网点，其经营面积均在5千平方米以上，其业态功能、规模档次雷同，导致恶性竞争、资源浪费。二是交易市场布局不合理，导致交易市场场内闲置（如城南市场）和场内经营摊位紧缺（如学宫市场）的现象同时并存，场内摊位紧缺的市场外出现占道为市乱摆卖行为。
（三）大型批发交易市场缺位。主要是缺乏农副产品批发市场、工业品批发市场和综合性批发市场。如市区目前只有两个小型临时蔬菜批发市场（新城三鸟蔬菜批发市场和松岗蔬菜批发市场）、一个朱围综合批发市场，没有大型专业的工业品批发市场。全市各类批发市场建设滞后，对我市工农产品的集散很不利。目前市区正在投入建设的几个大型批发交易市场进展不快，原因是投资方虽有长远信心但短期信心不足，顾虑较多，有圈地嫌疑。如农产品批发市场至今还未形成项目方案和可行性报告。
（四）交易市场档次低、管理落后，脏乱差比较明显。我市的各类交易市场中，批发市场建设规格低，场内装修布置档次低，场内管理没有实现现代化，如新城三鸟蔬菜批发市场由简易栅架搭建的临时性市场，场内道路质量差，又脏又乱。生活集贸市场档次也低，场内管理较落后，场外管理存在部门扯皮，加重了占道经营的不良现象。
（五）农村流通体系还很落后。目前我市农村市场仍存在市场主体规模小、实力弱，大市场与小生产的矛盾突出等问题，大量的农村市场主体是个体经营户、运销户，经营条件简陋，经营方式落后，专业水平低，基本上是散兵游勇，各自为战，商品品种少，从业人员素质低，一般只能提供少数日常生活用品以及少数的化肥、农药等生产资料，且质量难以保证。而且流通基础设施滞后，使农村流通总体缺乏畅通的进货和售货渠道，运输、包装、加工、仓储等要求较高的物流活动难以保障，导致消费购物环境差，流通环节繁琐，经营成本较高，服务尤其是售后服务难以保障，使新型、稳定的农产品购销渠道还没有建立，农产品买难卖难问题依然突出，制约了我市农村生产和流通的发展。
（六）会展业起步发展慢。随着我市经济和旅游业的快速发展，我市“会议经济”空前发展，但目前的展销业还很落后，没有大型会展场馆，较成功的主办会展也仅有一年一度的迎春花市和华南农博会，其他类型的展销会较少，我市企业多数以参加国家、省展销会为主，因此，我市真正意义的会展经济还没有发展起来。
（七）政策扶持力度不够，资金投入不足。近几年来，政府制定出台的比较行之有效扶持流通业发展的政策较少，这是导致我市流通业调控力度不够的重要原因之一。九十年代国有商业企业市场化改革以来，地方政府直接投入用于促进流通业发展的资金较少，难以对流通业注入较强的推动力。
（八）现代物流业发展滞后。近几年来，我市随着工业经济迅猛发展，带动大量现代流通业项目建设投入的增加，使现代化流通企业同时快速增加，不论是工业还是服务业，从市场的客观需求上，已初步具备现代物流业形成的条件。但由于清远的现代化新工业和现代流通业主要是从南邻的珠三角地区引进，而这些企业原来在珠三角已有现代化物流做支撑，他们到清远来发展，同时也带来珠三角的物流服务。因此，清远目前的现代化新工业企业和现代流通企业大都由珠三角的现代物流业提供物流服务，由那边统一配送原料和销售品物流服务。可以说，清远经济的发展，部分地占有或享用了珠三角的物流资源，或者说是珠三角的物流业部分地辐射和覆盖了清远地区。目前，清远较成熟的地方现代物流企业主要是邮政物流，其中市外速递业务最大，年运货量约10万吨，运货值约8亿元。这个业务量对整个清远市来说是微乎其微的；其余工农产品运输配送业务大都由珠三角物流和外地运输企业及分散车队来完成。如英德大量的水泥运输、城区建材陶瓷、连州矿产资源以及我市大量农副产品等物流业务仍处于分散、无序、不规范的状态，缺乏必要的整合和提升。
四、发展现代流通业和物流业的对策和建议。
为加快现代流通业和物流业的发展，实施“商贸清远”工程，有利于充分发挥流通业在全市国民经济中的重要作用，着力扶持培育一批流通业龙头企业；有利于合理布局城市商业网点，科学规划建设一批适应城市功能配套需求的商业设施；有利于连锁经营得到长足发展，连锁经营企业规模达到一定水平；有利于加快大型现代批发市场建设，使批发市场的经营管理、市场功能和信息化水平显著提高，建成一批辐射力强的专业批发市场；加快物流业建设步伐，发展一批现代物流企业，促进生产与流通环节的专业化分工；有利于促进我市会展业经济的起步和发展；有利于流通领域科技进步达到新水平，电子商务、信息技术在流通业得到推广应用；有利于培养一批行业组织，市场经济秩序健康良好，建立与市场规则相衔接的流通业政策、管理体制和规范有序的市场体系。为了加快发展现代流通业和物流业，我们建议如下：近期重点抓好的几件事（一）加强流通业规划工作
1、明确发展定位。当前，清远确立了实施“市场化、工业化、城市化、后花园”和“三圈”“四带”的经济发展战略，城市板块将随着经济的发展不断扩大，作为未来城市核心地带的南部地区是商贸流通业发展的主要潜力所在。这就要求清远的商贸流通业不仅要与城市的更新改造和建设发展相结合，而且要与珠三角和泛珠三角地区的发展有机结合，合理布局商业网点，调整商业业态，积极构建现代商贸流通的大格局和大体系。充分利用清远地处“泛珠三角”区域前沿部分的区位优势，实施商业南移东扩战略，加快融入珠三角，成为珠三角经济圈的重要组成部分；强化承接珠三角、辐射粤北的作用和影响，推进商业和物流基础设施建设，努力使清远成为珠三角发达地区通往内陆省份的重要经济走廊和区域性商贸物流中心城市。北部发展以突出边贸和旅游为重点、发展以连州边界贸易和以旅游商贸、旅游服务为特色的第三产业，加速清远建设成为珠三角都市圈的后花园和新兴的生态旅游消费城市。
2、优化商业网点布局。根据《中华人民共和国城市规划法》、《商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发[201*]18号）、《广东省商品交易市场管理条例》等法律、法规、文件的精神，继续完善《清远市中心城区商业网点规划》，加快我市县级城市商业网点规划进程，结合工业发展加快开展我市流通产业规划的开展，逐步构建城市商业主中心、城市商业副中心、社区商业功能区，合理分布大型商业零售网点、商业街、商品批发交易市场、集贸市场、会展场馆、物流基地等大型商业设施，构建多中心、多层次、均衡分布、相互补充的组团式商业网点布局。
3、适度调控大型商业网点发展。大型商业网点的建设，以整合资源、优化结构、规范发展、提高水平为原则。合理布局营业面积10000平方米及以上的大型零售网点、营业面积60000平方米及以上的商品交易市场、物流基地、专业会展场馆和四、五星级酒店以及农贸市场等大型商业设施的新建和发展。
4、加强商业地产项目立项管理。新设立或扩大至营业面积10000平方米及以上的大型零售网点和营业面积60000平方米及以上的大型商品交易市场，以及五星级酒店、农贸市场等大型商业设施，根据《广东省商品管理条例》等法规，应由流通主管部门组织有关部门、社会有关机构和专业人士进行论证，论证通过后由流通主管部门出具符合城市商业网点规划意见后交由规划部门审定，使大型商业网点开设符合城市总体规划和商业网点发展规划。含有大型商业设施的房地产项目应由市规划部门统一受理审查，房地产项目中的大型商业设施要征得流通主管部门出具符合城市商业网点规划意见后才可立项建设。同时逐步实行住宅控商，控制属居住性质的房产擅自改为商业用途，禁止在住宅楼宇新开设具有安全隐患、污染环境的商业网点。
(二)加强重点流通基础设施建设。近期主要是推动一个会展场馆建设和培育好三个重点专业市场。为促进我市的会展经济的起步和发展，建议市政府尽快纳入规划安排用地，尽快在市区建立一个现代化会展场馆，为我市现有的华南农博会、一年一度的迎春花市品牌的打造，我市工业品、农副产品的推广，以及为进一步促进我市工业生产、农业产业化建设、打造粤港澳农产品集散基地提供一个良好的展示平台。同时要采取有效措施重点加快市区人民路五洲工业品批发市、农副产品专业批发市场及中汽南方国际汽车城三个专业市场建设，使之尽快按政府已兑现的土地价格优惠政策和相应的规划建设要求，加快项目建设进程，尽快建成投入使用，增强我市的工农业产品的集散功能。一是重点解决市场建设中出现的土地利用指标，征地和拆迁以及项目的报建、施工等存在的各种问题，促进项目早日建成投入使用；二是严格规划实施，控制规划外的大型综合市场建设，避免重复投资和恶性竞争；三是根据各大型专业市场进程，适时整合现有小型批发市场和相关经营网点，用政策引导经营商家入场经营，支持新建项目的做大做强发展。
（三）加快培育几个工农业产品市场集散基地。一是要积极打造龙塘、石角的再生资源生产集散地。我市的再生资源是在传统的废旧金属回收拆解加工中发展起来的，目前已成为一个新兴的支柱产业。但于历史的原因，我市一直未有形成较成熟的集散基地，很多产品是通过佛山的交易集散地流通的，因此需打造我市再生资源生产集散地。目前应尽快打造“清远再生金属价格中心”、“清远再生金属交易中心”、“清远再生金属工程数据分析测试中心”等，从产品的交易、生产价格形成、市场商品分析预测等各个环节为本地再生资源生产服务，促进本地再生资源经济相对完整独立的生产流通服务体系的形成。二是积极打造源潭建材陶瓷、英德水泥和茧丝，以及连州矿产资源和边界贸易等生产流通集散地。以水泥、陶瓷生产为主的清远建材产业是清远的一大工业支柱产业；连州市有丰富的炭酸钙，矿产资源生产有较大发展，目前探明储量614亿吨，开采、生产、加工企业有82家，07年开采110万吨，加工98.86万吨，实现产值2.2亿元，主要畅销于珠三角和福建泉州；茧丝生产方面，07年全市桑园面积达19.4万亩，占全省的27.5%，蚕茧产量达2.66万吨，占全省的32.8%，比上年增长42.58％，其中英德桑园面积和蚕茧产量分别占全市的80.3％和86.6％，分别比上年增长56％和37.5％；因此，应在水泥、陶瓷、蚕茧、矿产资源等方面形成物流集散基地和现代化交易平台，并积极引导支持我市分散的物流运输企业改造提升，鼓励如英德水泥运输、清城建材陶瓷运输、连州矿产资源运输，以及我市农产品运输物流企业由分散经营整合提升为较大型物流企业，打造集散基地。在边界贸易方面重视发展连州边贸。连州位于广东西北部，毗邻湘桂，历来是粤、湘、桂三省边陲地区的贸易文化中心，是商品集散地，在本省内又与连南、连山、阳山、乳源县毗邻，在历史上已与周边地区自然形成边界贸易中心，因此应加快培育连州市大型边贸交易市场，促进省际、市际之间的商品流通。
（四）培育发展商业名牌和龙头企业。推进商业名牌建设。按国家标准化委员会制定的达标和分级标准，加快对我市商贸企业进行分等定级。大力营造培育、发展、宣传、保护名牌商业的社会氛围，把商业品牌建设纳入名牌带动战略。鼓励企业创建国家驰名商标和省著名商标。（五）着力培育流通服务业龙头企业。目前应鼓励和支持我市企业按国家标准化委员会制定的达标和分级标准要求，积极申报“鼎级”百货店、“钻石”酒家、“星级”屠宰场等称号，引导企业按国家标准规范经营，提升服务水平，推动商贸流通企业多层次、差异化发展，促进流通服务业龙头企业形成，带动行业加快发展。
（六）加强对现代流通业和物流业的产业配套政策扶持。
一是继续实施“万村千乡市场工程”，争取国家省政策资金支持，重点发展日用生活品农家店，加快我市新型农村市场流通网络建设。二是建议从201*年起，连续5年由市财政每年安排专项资金，用于扶持符合商贸流通产业政策和发展规划要求并对全市商贸流通业具有重要示范带动作用的重点商贸项目，支持商贸龙头企业做大做强，扶持商贸流通业公共服务平台建设、信息化建设，激励商贸流通企业组织形式、管理技术创新，培育行业协会，加强宣传推广等。①对于获得驰（著）名商标的商贸流通企业，以及对入选省级以上流通龙头企业、现代中高级批发市场，被国家和省政府或商务主管部门评选获“中华老字号”企业、获“金鼎店”的零售企业、获“四钻”以上餐饮企业、获“四星”以上屠宰企业给予适当奖励。②用于补贴在本市投资建设会展场馆和在本地举办大型有影响力的展会，以及补贴本地企业尤其是中小企业参加本地展会，提高本地企业办展和参展的积极性，做大我市会展业市场。③用于补贴我市重点专业市场、物流企业和大型连锁企业的建设和改造项目，以及农贸市场超市化改造、连锁化改造等，利用政策资金杠杆推动我市现代流通业、物流发展。远期目标和做法
（一）鼓励发展现代流通方式
1、大力发展连锁经营。鼓励连锁经营从传统零售业、餐饮业向服务业多领域渗透，大力发展日用品、农资、餐饮、药品、家居装饰、汽车销售及租赁维修、音像制品、酒类、图书、美容美发、中介服务等连锁经营。以城市社区和工业园区为中心推进连锁经营，培育发展一批以清远为总部，跨地域、跨行业发展的连锁经营企业。鼓励生鲜肉食、蔬菜、水果等经营向超市化、连锁化发展。充分发挥市场开发服务中心的作用，引导国有农贸市场加快升级改造，进一步改善城乡集贸市场的经营购物环境。加快“万村千乡市场工程”试点建设，鼓励城市连锁企业特别是日用百货类经营企业逐步走向农村，进一步改善农村消费市场环境。
2、培育大型现代批发市场。加快新型现代批发市场建设，积极引导优化市场功能配套，推进企业化管理，鼓励开展流通加工、包装、配送等增值服务，培育交易主体组织化、交易方式现代化、交易商品标准化，具有物资集散、信息发布、价格形成、制定标准及物流服务等多种功能的现代批发市场。
3、积极发展现代物流业。鉴于清远现代物流业形成的条件已初步具备，而珠三角物流业又以较快的速度向清远辐射，若不尽快发展清远自己的地方物流企业，在不久的将来，珠三角的物流业无需迁入企业机构，其物流网就能吞没清远的全部物流业务，导致一是我市税收流失；二是难于构建包括现代第三方物流业在内的相对独立完整的清远现代流通体系。我们要吸收、借鉴和利用珠三角经济并与之结成紧密关系，应抓住机遇，构筑相对独立完整的清远现代化流通体系，这就要求要积极发展本地现代化物流业：一是加快物流业招商引资，大力引导投资建立现代第三方、第四方物流企业和物流配送企业，推进制造、批发、零售与运输、仓储、货运代理等物流链条联合，完善采购、加工、包装、储运、配送等多元服务，提高流通效率。二是支持较大型连锁企业、批发企业、第三方物流企业和大型工业企业的物流配送中心建设，逐步建立多层次的物流配送体系。
4、发展本地会展业。着力搭建我市会展业平台，精心培育有实力的会展企业和会展品牌，提升我市会展业专业化、市场化水平，促进我市会展业经济发展。
5、大力发展电子商务。加快商贸流通企业信息化建设，推广连锁经营、物流配送的信息化管理，完善电子信用和支付系统，探索并培育在线交易和电子商务，逐步实现经营户通过网络技术与客户、厂家进行在线商品信息发布、在线订购和交易等市场现代化商务活动。
（二）规范企业经营条件
1、简化连锁经营企业登记注册手续。连锁经营企业开设直营门店，可按照《国务院办公厅转发国务院体改办、国家经贸委关于促进连锁经营发展若干意见的通知》（国办发〔201*〕49号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于大力发展现代流通业的意见》（粤发〔201*〕1号）的有关规定，实行由总部向主管机关统一办理，统一年审的办法。各分店持总部的批准文件或证照到所在地办理经营备案手续，纳入当地管理。
2、打破地区封锁和市场垄断。各级政府部门不得干预连锁经营企业总部统一采购、跨区配送商品和跨区设置网点。
（三）加快商贸服务业对外开放
1、加快流通领域对外开放。根据《外商投资商业领域管理办法》（商务部〔201*〕8号令）等有关文件精神，按我国加入世贸组织的承诺，逐步加快流通领域对外开放。要积极引进国际知名商贸流通企业和品牌，促进流通经营理念、经营方式创新。鼓励生产性的外商投资企业增加商业分销的经营范围，从单纯的生产性企业向生产、贸易一体化的综合性企业转型。
2、引导企业扩大进出口。鼓励商贸流通企业申办进出口经营权；鼓励商贸流通企业采购国内尤其是我市产品出口，开拓国际市场；支持商贸流通企业进口国外先进技术设备和国内短缺的商品、服务，丰富我市生产资料和生活资料消费选择。
（四）加强产业政策扶持
1、鼓励发展大型批发市场大型超市、百货及餐饮项目。对投资60000平方米以上的大型批发市场及投资大型超市、百货项目，单店面积在10000平方米，以及投资五星级酒店的，政府按有关招商引资优惠政策给予扶持。
2、鼓励技术进步与业态创新。支持商贸企业应用国内外先进的经营理念、管理方法和高新技术；加快企业信息化建设，建立电子交易和清算系统，发展电子商务；创新经营模式和营销技术，发展新型业态；应用现代物流技术，建立现代化配送中心；推广绿色营销理念和技术，建立绿色商品的销售网络；农贸市场超市化改造、连锁化改造等。
3、积极协助企业争取国家和省级技术改造创新资金支持。积极营造社会氛围，争取我市流通物流龙头企业、连锁企业、会展企业申报国家、省级技术改造和技术创新项目，以及“万村千乡市场工程”试点工程项目，使其在获得财政补助、贴息资金支持的同时，更进一步打造企业品牌，做大做强我市本土流通企业。同时，我市现有的中小企业发展专项资金也要加大力度支持商贸企业技术改造与创新项目。
（五）强化商贸发展的宏观调控
1、加强市场监测和信息导向。要逐步建立流通市场监测体系，建立重点监测指标和监测网点，充分利用现代信息技术，提高对商品流通市场运行的监测、预警和调控能力，引导市场健康发展和企业理性投资。
2、加强市场监管。把加强商品流通市场秩序整顿作为全市整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容，加强统筹组织，经贸、工商、质监、物价、农业、卫生、食品药品监督管理等部门要履行职能，加强商品质量和服务质量监督检查，加强重点市场、重点区域巡查，加强执行明码标价，严厉打击制售假冒伪劣商品、无证照经营、商业欺诈等不法行为，营造公平竞争、诚信守法、放心消费、健康发展的市场环境。
3、加快商业信用体系建设。加强企业信用信息的记录、采集、整理和应用，逐步建立企业信用信息数据库和公开披露机制，鼓励企业诚信守法经营，保障消费者权益，促进市场健康有序发展。有关部门对诚信守法经营企业的检查要加强协调，统一安排，集中进行，避免重复或交叉检查、多头检查。
4、培育行业协会。鼓励流通领域组建各分类行业协会，健全和完善行业组织体系。强化行业协会在沟通政企、制定行业规划和政策的中介桥梁作用，为企业提供信息发布、行业协调、技术进步及对外交流等多方面服务，进一步转变政府职能，逐步将资质认证、技术培训、行业规范等职能转移到行业协会。推进行业自律和行业信用建设，重视引导诚信兴商。
（六）促进商业、文化、旅游共同发展
1、推动商业与文化、旅游的结合。市文化部门要把商业文化建设纳入全市文化新城建设的总体战略，市旅游部门要大力开发旅游购物服务，市流通主管部门要牵头做好传统特色商业街道、老字号商店的保护、改造和发展，重点发展一批集中展示清远商业、文化、旅游和餐饮美食特色的景观和网点。搞好一年一度“迎春花市”，繁荣节日商品市场。
2、营造商贸氛围。加大对外宣传力度，通过国内外主流商业网站、知名媒体、重要经贸活动、知名品牌会展等多种渠道，宣传清远商贸服务领域丰富的产品、繁荣的市场和优质的服务，展示清远商贸新魅力，吸引更多国内外客商到清远购物消费。
（七）加强对发展现代流通业的领导
1、重视“商贸清远”工程建设。全市各级政府、各职能部门要重视“商贸清远”工程的建设，切实加强领导，建立商贸流通业发展工作责任制，把商贸流通业发展作为经济社会发展的重要组成部分来抓。
2、部门齐抓共管。全市各有关部门要充分认识发展商贸服务业的重要意义，充分发挥职能作用，自觉加强协作配合，认真落实商贸服务业发展的各项工作措施，形成加快发展的合力，共同推动我市商贸服务业的发展。
3、县市区全力推动。各县市区要把加快发展商贸服务业摆上重要议事日程，做好规划，明确定位，营造特色，丰富内涵，繁荣市场，满足人民群众日益增长的物质文化需要。同时加强市场监管，优化消费环境，引导商贸服务业有序发展。
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