尉犁县林业局森林防火总结材料
尉犁县林业局森林防火总结材料
我县的森林防火工作，在县委、县政府和州防火办的正确领导下，面对森林防火工作的严峻形势，把森林防火工作作为构建和谐社会的大事来抓，认真学习贯彻十七大精神，以科学发展观统领森林防火工作全局，牢固树立“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题，加强领导，落实责任，全党动员，全民参与，在宣传教育、火源管理、基础设施和扑火队伍建设上狠下功夫，不断提高森林防火综合防控能力，最大限度地避免和减少火灾损失，切实做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处，有效遏制森林火灾的发生，避免重特大森林火灾的发生，避免重大人员伤亡，把森林火灾损失降到最低程度,有效地保护了人民生命财产、社会稳定和森林资源安全。为总结经验，吸取教训，现就森林防火工作情况总结如下：
一、全县森林防火工作的回顾
在过去的一年里，我局认真落实森林防火责任制，加强领导，落实责任，全党动员，全民参与，在宣传教育、火源管理、基础设施和扑火队伍建设上狠下功夫。
今年，我县森林防火工作由于受气候条件、林区内可燃物严重超标等不利因素影响，防火形势异常严峻，纵观全县的森林防火工作，具有以下四个特点：(一)抓组织领导，部署安排到位
一是领导重视。县长经常过问森林防火工作，在多次会议上反复强调搞好森林防火工作的重要性。副县长、县护林防火指挥部副总指挥对春季防火工作多次做出重要批示，提出具体要求，亲自到基层检查指导。并在森林防火基础设施建设与资金上予以大力支持，有效的增强了重点林区防火能力。县政府把春季森林防火工作列入政府重点工作，听取汇报解决问题。县指挥部成员单位纷纷深入责任区开展督查，做了大量工作。春防期间，对出现的火情和卫星热点，县政府主要领导都能现场查看，靠前指挥。县林业局班子成员分组督查，实行分片包干，狠抓各项防火责任措施的落实。
二是对春防工作进行早部署早安排。全县春季森林防火工作电视电话会议后，县护林防火指挥部及时召开会议，下发《关于认真切实做好清明节期间森林防火工作的紧急通知》、《关于切实做好“五一、十一”黄金周森林防火工作的紧急通知》、《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》等多个文件，进行再动员、再部署。各管护站行动迅速，积极动员，认真部署，扎实工作。
三是全面落实森林防火责任。为了切实加强领导，我县各级政府层层签订了森林防火目标责任书，使森林防火千斤重担大家挑，人人肩上有目标。
（二）抓防火宣传及培训工作，注重社会实效春防期间，我县开展了丰富多彩的宣传教育活动。一是发森林防火宣传单进行宣传。春节、植树节、清明节、五一节、十一期间，编印《森林防火条例》有关条款和相关的法律、法规宣传材料3000余份，在农村主要会场、重要路口给过路行人广为散发，把宣传单直接送到林区农户家中。二是利用广播、电视等新闻媒体进行大力宣传。我局共出动各类宣传车10余台次，制作林缘标牌50余个。通过全方位的宣传教育，广大干群的防火意识明显增强，初步形成了森林防火工作上下联动、积极参与的良好局面。
（三）抓火源管理，消除火灾隐患
入春以来，我县认真贯彻全国、全省森林防火工作紧急电视电话会议精神，普遍加大了火源管理力度。一是严禁野外用火。对林区生产施工单位，采取交纳防火抵押金、落实责任人的办法，进行管理。火灾高发期，遇到4级以上的高火险天气，落实监护人员和管理责任。对入林路口、坟场等关键部位集中力量，重点布防。二是对重点林区、风景区等处，加强巡护，严把入口关，杜绝一切野外用火。春节、清明节、五一节期间，全局抽调干部10余人次人员对重点林区等部位进行严看死守，布设临时卡点10余个，收缴火种201*余份，安排200多名护林人员坚守岗位，不间断进行巡逻。三是强化督查，消除火灾隐患。春节、清明节、五一、十一节期间，为了加强火源管理，彻底消除火灾隐患，县指挥部多次下发紧急通知，加大了对火源管理的督查力度。全县各级政府和有关成员单位按照要求，认真组织有关人员对所属林区、重点部位进行全面、细致地拉网式大检查，发现问题，当场指正，并下发整改通知书，限期整改。对重点林区进行了戒严、清理闲散人员。清明节期间，我局抽调8名干部组成2个督查组从对全县11个管护区、3个景区、8家木材加工点进行森林防火安全大检查，实行谁督查，谁负责，谁发现问题，谁解决的挂牌督办制度，取得较好效果。
（四）抓预案落实，强化队伍建设
今年以来，全县乡镇人民政府完善修订了《森林防火应急预案》，对预案启动、部门职责、扑火分工、兵力调配、后期处理做出了明确规定，各管护站不惜牺牲节假日休息时间，坚守岗位，尽职尽责，认真执行24小时值班、领导带班、零报告制度、值班抽查、信息反馈登记等制度，保障了组织有序，信息畅通，真正做了到火情早发现，队伍早出动，为成功扑救森林火灾赢得了宝贵的战机。根据上面的精神我局专门成立了21人的半专业扑火队，进行了培训和演练。我县森林防火工作虽然取得一定成绩，但还存在一些问题：一是资金投入不足，经费投入总量与繁重的森林防火任务、日益严峻的森林防火形势不相适应；二是森林防火基础设施滞后，物资储备不足，防扑火装备落后，预警机制不健全，缺少扑救森林火灾的高效装备和有效手段。
森林防火存在的问题
我县在森林防火方面虽然做了一些工作，但也存在一些不足，具体表现在：
（一）森林消防队伍不够专业，防、扑火物资设备严重短缺。（二）我县森林分布点多面广交通不便，给防火工作带来一定困难。
（三）扑救大火的综合能力不高，无现代化扑火设备。覆盖面大、战线长，难以完成大面积扑救森林火灾的使命；林区地被物、枯枝落叶、腐殖质增厚，地面扑火力量装备落后数量不足，加上技战术实力不强，一旦发生大火，很难靠现有实力扑灭。这给森林火灾的预防和扑救带来更大的困难，甚至防不胜防。
尉犁县林业局护林办二○一一年十一月九日
扩展阅读：森林防火工作情况汇报00
***森林防火工作情况汇报
首先我代表***森林防火指挥部、林业局对自治区森林防火指挥部办公室及地区林业局有关一行领导到***森林防火检查指导工作表示热烈欢迎。下面，我就森林防火工作如下汇报：
自治区、地区及县委政府的正确领导下，为了贯彻落实自治区4月20日召开《关于加强森林防火工作紧急电视电话会议》、自治区森林防火指挥部办公室《关于做好当前森林防火工作的紧急通知》新护办字【201*】21号文件及阿克苏地区林业局《关
于加强国庆节期间森林防火工作的紧急通知》阿地林【201*】223号文件精神，严格落实全县森林防火责任制，强化森林防
火宣传，提高全社会的安全防火意识，切实加强野外火源管理，彻底消除火源隐患，进一步提高应急处置能力，确保森林防火安全，为和谐社会稳定。
一、基本情况
***隶属新疆维吾尔自治区阿克苏地区，位于天山南部中段，塔里木盆地北缘，地理坐标为北纬40°46′-42°35′，东经82°35′-84°17′之间，东与轮台县为邻，东南与尉犁县相接，西南与沙雅县相接，西与新和县隔渭干河相望，西北与拜城县接壤，北以天山分水岭与和静县相连，东西宽约164公里，南北长约193公里，总面积为15007.5平方公里。素有：“中国白杏之乡”的美誉。
1、***护林防火基本情况
（1）结构设置情况
1981年12月18日，***护林防火指挥部成立，由县革委会主任任总指挥，下设办公室和专职人员。1985年，县护林防火指挥部进行人员调整，县长任总指挥、下设办公室，办公室设在林业局，编制2名，现有2人，森林防火指挥部办公室担负着全县森林防火工作。
1987年成立天山林场和胡杨林管理站，有护林员175名，在天山天然林区和塔里木天然林区建立6个中心护林站，20个护林站。
201*年3月调整充实***防护林防火指挥部，由县委副书记、县长担任总指挥，县委政府重要领导担任副总指挥及成员，形成分工到位责任明确的新的护林防火领导体系。
（2）护林防火机构人员情况：库车有护林防火指挥部1991年成立了，下设护林防火办公室，编制2名，现有工作人员2名,全县有天山林场、胡杨林管理站、县林业管理站；有36个护林站（点），175名专职护林员，森林分类经营新录用森林管护员205名，县级半专业扑火队伍21员名。
（3）护林防火设施设备情况：全县现有森消防指挥车6辆，巡护摩托100辆（为201*年购买）,通讯电话33部，GPS定位系统42个，望远镜40个，森林防火了望塔7座（铁质）,风力灭火机23台、油锯1台（储备）、防火服86套（15套储备）、二、三号工具68把、组合工具24把、灭火水枪30套、迷彩指挥服2套、防火鞋67双、扑火手套67双、指挥帐篷2个、望远
镜5个、睡袋20、防火头盔67个。
（4）火险等级区划：我县区划单元15个，Ⅰ级火险区2个，第一是北山牧场林区，森林面积大，树种组成云杉、杨类、灌木类等。第二是塔里木乡林区，树种组成是易燃类树、红柳等。Ⅱ级火险单元1个，是东河塘乡，树种组成是易燃类杨、红柳等。Ⅲ级火险单元12个，都在平原农区。***整体定为Ⅰ级火险区，北山牧场Ⅰ级火险区旅游人员很多，塔里木乡为Ⅰ级火险区，进入林区打柴、放牧、采集药材的流动人员很多，极易发生人为火灾。这两个单元是我县护林防火的重点。东河塘乡Ⅱ级火险区是个半农、半牧区，红柳比重很大，是我县柴火基地，是我县防火的第二个重点；Ⅲ级火险区12个都在人口密集，交通发达的农田四周，卫地条件好，不易发生森林火灾。2、森林资源现状
全县森林资源主要由塔里木河流域的平原荒漠天然林（包括胡杨林和灌木林）和平原人工林及山区天山南坡云杉林三大部分组成，据本次森林分类区划结果，全县共有林业用地面积450.5213万亩、人工林面积73.3337万亩，其中：平原天然林面积593900亩；山区天然林面积63.8000亩；
二、当前春季、夏季森林防火工作落实情况(一）加强业务培训，提高护林员的扑救能力。
为提高护林人员的业务素质及扑救能力，增强护林员的组织纪律性，树立森林资源保护人员良好的行业风范，塑造护林员良好形象，今年元月14日至16日，我局在***职业技术学校培训
中心举行了“森林防火、野生动植物保护、重点公益林管护”知识培训。通过三天的培训，使护林员了解了林业的有关法律、法规和管护知识，熟悉了护林人员的工作职责，增强了广大管护人员的防范、责任意识和自救技能，为更好地落实防火安全责任制，为构造和谐、安宁、稳定的林区发展环境起到了积极的促进作用
(二)落实责任，专项部署。
为进一步贯彻落实自治区、地区森林防火工作电视电话紧急会议精神，我局于3月15日召开了春季森林防火专题工作会议，对森林防火工作及时进行了安排部署，落实责任，明确分工。同时下发***森林防火指挥部《关于做好春季森林防火工作通知》库护林字【201*】01号文件精神，全面安排当前森林防火工作，并将森林防火工作列入各级党委政府与各有关部门负责人的责任目标考核，与各防火责任区主要领导、各部门层层签订了安全生产责目标责管理任书，实行森林防火责任制，提高了各级领导干部做好森林防火工作的自觉性。又201*年3月17日，经县委政府研究确定，下发《关于调整充实***森林防火指挥部领导小组的通知》库党办发【201*】59号文件，做好今后全县森林防火工作的基础。
(三)全力宣传，增强全民防火意识。
我县平原林区森林防火期是每年3月份到10月份，其中4月份我县森林防火关键时期，所以县委政府高度重视此项工，充分
利用广播、电视等媒体，县广播电视局每晚连续播放了《森林防火条例》、《***人民政府森林防火戒严令》等有关通知，通过出动宣传车、发放森林防火知识宣传单与宣传手册等多种形式进行了多层次、大范围的宣传，这次发放宣传单共5万余份，宣传手册2千本，增强了预防和扑救森林火灾的自觉性以及防灾避难的能力，把预防和扑救森林火灾变成了广大干部群众的自觉行动，做到了警钟长鸣，防患于未然。
(四)开展森林防火检查，确保各项防火措施落实到位。中央《关于全国森林防火工作紧急电视电话会议》（国森防办发明电【201*】38号）及自治区森林防火指挥部办公室《关于做好当前森林防火工作的紧急通知》（新护办字【201*】21号）文件精神，我局组织森林防火办有关执法人员检查组，4月3日到5月6日，对平原林区继续进行专项森林防火督查，检查工作，检查中，发现违法用火行为，及时整顿及按照《森林防火条例》有关规定处理，因此在平原林区防火期内有效控制野外用火及非法烧地埂，近期无发生森林火灾。根据自治区、地区的有关文件要求，结合我县森林防火工作实际情况，县人民政府批给我局15万元森林防火专用经费，用于全县基层管护站半专业队购置防火器材、物资等装备。
(五)做好扑救森林火灾的各项准备，切实提高防扑火能力。根据自治区森林防火指挥部办公室《关于成立半专业扑火队有关事宜的通知》新护办字【201*】28号文件要求，我局组织，地区林业局森林防火指挥部办公室、武警森林阿克苏份队的有关人员及武警士兵进行了20余森林防火半专业扑火队员为两
天在一级火线区塔里木乡集中训练。同时防火期内各单位主动状态，完善各项准备工作，抽调机动车辆轮流值班，以便用于扑救森林火灾，并对现有灭火器具、通信器材进行全面检修，确保设备状态完好。做到发现火情能快速反应、迅速到位，能够实现“打早、打小、打了”，最大限度地降低了火灾损失。
(六)加强森林防火值班和火情监测预报，确保火情信息及时上传下达。
今年进入防火期以来，加强有关防火单位执行24小时领导带班、基层管护站岗位值班制度，科学调度，及时处置火情，确保政令畅通。半专业扑火队24小时集中待命，随时做好扑火准备。同时实行“一天二报”制，每天当班人员认真做好来电记录和汇报，做到有事及时汇报，无事报平安。
三、存在的困难和问题
1.森林面积宽，管护难度大。我县森林管护面积2426200亩，而全现有205个护林员，人员少，管护难度大。
2.经费紧缺，储备物资不足。根据我局自治区森林防火办公室的安排，上报《关于编制201*年我区县级物资储备库和扑火队伍建设项目可行性研究报告》项目，因此近至没有批下，应急防火条件比较差。
3、林区社情复杂，火源管理难度越来越大。随着社会经济的发展，进入天然林区开采、开矿人员大量增加，在林区从事副业和其他作业的人员也在增加，这些人员活动分散、防火意识差，
农时用火监控仍然存在盲点，农民烧荒、烧埂、烧秸稞跑火没有得到根本的控制，极大威胁森林资源的安全。
4、森林防火业务经费少，办公条件差（部分护林站房屋陈旧（危房），有些站（点）无交通工具、无电源、无饮水），造成生活备严重不足，储备风力灭火机几乎没有，车载台、对讲机使用数量与实际工作需要差距较大。不便，护林人员工作不安心，难以开展工作。
5、森林防火指挥部办公室检查、巡逻车辆不够，按时进行巡查工作力度有困难。
四、对今后加强森林防火工作的建议
1、建议各级森林防火办公室和森林防火专业队伍的经费应纳入财政预算（建议以自治区人民政府的名义下发文件）。森林防火专业队伍是林区防扑火的主力军。
2、公益林资金中用于森林防火工作资金的比例仍需加大。3、进一步加强森林防火专业化、正规化、机械化建设。目前，胡杨林区预防火灾、灭火作战困难极大：林区区域广泛、线长、区内又无路可走，加之人员稀少、环境恶劣，后勤补给非常困难，给防火灭火作战极大不便，建议配备现代化办公设施、通讯工具、照明设施、配备交通工具等。
4、进一步加大森林防火项目建设。为进一步提高对森林火灾的综合治理能力，变被动扑火为科学防火，建议自治区把我区重点森林火险区综合治理工程项目、森林防火物资储备库建设项
目、森林防扑火救系统建设项目、生物防火隔离带建设项目早日列入自治区林业重点项目计划，同时尽快实施***森林防火通信系统项目和沙雅县塔南森林火险监测站建设项目。
6、加强规范化管理，提高管理水平。进一步加强各级森林防火办公室人员的业务培训、特别是指挥能力和骨干人员的培训，一是进一步加强各级森林防火办公室人员的业务培训，二是加强森林消防专业队伍的业务培训和防火灭火器具的使用、维护、维修等知识的培训，提高其素质和能力。
7、对贫困林场、胡杨林管理站，在资金上、政策上给予优先考虑，解决他们工作中实际困难。
五、近期工作安排：
(一)加强领导，狠抓好防火措施的落实，将防火责任区进一步明确，将防火责任进一步细化。
(二)继续开展防火宣传，提高全民防火意识。要通过广播电视、宣传单等媒体大力宣传防火的重要意义，同时多宣传一些森林火灾的实例，营造一个人人懂防火，人人知防火，人人抓防火的社会氛围，提高全民的草原防火意识。
(三)管好野外火源，清除火险隐患。加强野外吸烟、野外用火和农事用火等几种主要火源的管理工作，对高火险区要加强巡查、努力排除火险隐患。
(四)加强扑火准备工作，做好扑救火灾的物质贮备工作。大力加强扑火队伍培训建设，制定和完善扑火预案，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障工作。
(五)在防火期内，将严格执行火灾报告制度，对应当上报的火灾，一定要按照规定的程序和内容，及时、准确上报,同时坚持火情通报制度，以加强上下信息沟通。
***林业局201*年9月30日
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