隆盛合镇工作团“下基层到一线办实事转作风”活动实施方案
隆盛合镇工作团“下基层到一线办实事转作风”
活动实施方案
为认真贯彻落实县委《关于开展党员干部“下基层到一线办实事转作风”活动的实施意见》（磴党发【201*】9号）精神，进一步做好新形势下群众工作，按照县委的具体要求，结合实际，就我工作团开展党员干部下基层活动制定如下实施方案：
一、目的意义
开展党员干部“下基层到一线办实事转作风”活动，是贯彻落实县委有关要求，顺应群众期盼，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的重要举措；是坚持执政为民，继承和发扬党的优良传统，践行党的宗旨的根本要求；是贯彻落实科学发展观，加强党的基层组织建设，深化创先争优活动的重要载体；是锤炼干部品格、磨练干部意志、增长干部才干，转变党员干部作风的重要方法。对于充分发挥党员干部先锋模范作用，服务人民群众，化解社会矛盾，实现“加快发展，赶超升位”的目标具有重要的意义。
二、活动内容（一）调查民情民意
一是开展调查了解，把困难户、老党员户、老村干部户作为走访的重点，听取他们的意见和建议。
二是召开座谈会。与基层干部群众开展广泛深入的座谈交流，深层次了解掌握基层经济社会发展情况，了解基层干部群众的期望和要求，对群众所想、所盼、所急、所需问题进行深入细致的调查研究，提出解决问题的对策和办法。
（二）帮助包扶行政村加强基层组织建设
以“基层组织建设年”为契机，通过党员干部下基层活动，帮助包扶行政村支部开展创先争优活动，促进基层党组织转变工作作风、改进工作方式，帮助基层党组织查找发现问题，加强自身建设，夯实党在基层的执政基础和群众基础。探索建立机关党组织与包扶村党组织联建联创制度和机关党员直接联系服务群众制度，推进机关与包扶村支部在人才、工作方法、工作机制等方面的交流，通过开展集中共建活动和基层组织重点工程建设等，使包扶村党组织战斗力进一步提高，建设成当地先进支部。
（三）解决生产生活中存在的实际问题
一是结合成员单位工作职能，为包扶村送政策法规、送科技知识，努力为群众创业提供信息、技术等支持。
二是为包扶村开发增收项目，帮助包扶村农民开辟增收渠道，找准致富门路。
三是帮贫济困。积极帮助困难群众、特别是对失去劳动能力的鳏寡孤独、残疾人等特殊人群给予救助救济，切实将温暖送进群众心中。
四是帮助包扶村引进资金、技术、人才，发展设施农业、规模化养殖业，并拓宽剩余劳动力就业渠道。五是要开展科技培训和就业能力培训，在农闲时节要组织农民学习科技知识，提高农民科学种养水平，增强农民就业转移能力。
（四）化解一批社会矛盾特别是社会积案矛盾对群众反映突出的热点难点问题进行接访督办，帮助解决好困难群众的生活和就业问题，把矛盾化解在萌芽状态。
三、帮扶工作原则（一）突出重点的原则
以解决人民群众的根本利益为重点，既要统筹兼顾，全面考虑，更要循序渐进，重点突破，把有限的资源配置到最关键的环节，着力解决群众反映最强烈、增收项目最迫切的问题。
（二）尽力而为的原则
包扶活动既要针对群众的需求多办实事，解决生产生活中的突出问题，又要考虑到单位的实际承受能力，量力而行，活动中对群众的承诺必保完成。所以在确定包扶方案、选择增收项目时，要有较强的可行性和操作性。
（三）基层学习的原则
下乡干部都要向基层群众学习，扑下身子，真正投入到田间地头，进村入户，与群众同吃同住同劳动，深入一线发现问题、研究问题、解决问题。要发扬艰苦朴素、不怕吃苦的精神，在基层树立良好形象，在帮扶实践活动中体现我们求真务实的作风，锻炼成长一批优秀干部。
（四）包扶干部相对稳定的原则
包扶干部要有1/2的时间驻村蹲点，帮助群众解决问题。每年10月底制定出下年度帮扶计划方案，并落实项目、资金、技术和人员。
（五）建立长效机制的原则
要实行“领导联系、干部结对、与村共建”的帮扶机制，通过三年帮扶，培育一批增收产业，建立一批稳定的合作伙伴，培养一批新型农民，关系永结，服务永续。
四、201*年活动阶段安排
（一）组织宣讲阶段（5月中旬下旬）
各成员单位与包扶干部要深入到村社，以讲党课、座谈交流等形式，大力宣传科学发展观理论，宣讲中央、自治区、市、县委和政府加快经济社会发展的一系列重大决策，做好统一思想、凝聚力量的工作。并在5月下旬，在隆盛合镇召开座谈会，广泛收集意见，全面了解农民群众急需解决的问题。同时，确定联系村的帮扶项目及需帮扶的贫困户。
（二）调研走访阶段（6月上旬）
组织干部进村入户，熟悉民情、了解民意，开展调查研究，摸清帮扶村和贫困户的具体情况，尤其是对具体困难和问题进行梳理归纳，建立“民情台账”。每名下基层干部要根据实际情况，记好民情日记。
（三）结对帮扶阶段（6月中旬11月下旬）各成员单位要与村实行“一对一”联系，干部与贫困户实行“一对一”结对帮扶，定期驻村蹲点，深入所联系村和结对帮扶户，帮助村谋划发展思路、落实发展任务，帮扶农户确立增收项目、发展致富产业、开展技术培训，提供政策、科技、卫生、法律、文化等方面服务。并及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果。切实研究解决联系点群众的生产生活中的实际问题。
（四）整改提高阶段（12月上旬下旬）
对党员干部“下基层到一线办实事转作风”活动进行阶段性的总结。并要进一步加大工作力度和督办、催办力度。认真总结工作中好的做法和经验，树立典型，以点带面。为下一年工作的开展奠定基础。
五、保障措施（一）加强检查指导
工作团将定期或不定期地对干部下基层活动进行督查和调度，并召开帮扶工作推进会，听取工作汇报，深入现场办公，及时发现问题，提出意见，加强指导，推动工作。对工作不到位、消极应付、服务群众不到位、搞形式主义的单位和干部将给予通报批评。
（二）强化考核激励建立工作情况登记制度，做到帮扶单位有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、组织人事部门有情况记录。并将考核结果作为干部评先评优和选拔任用的重要依据。
（三）注重舆论宣传
各成员单位要及时发现和培树开展下基层活动的先进典型，充分利用新闻媒体做好宣传报道工作，营造浓厚的舆论氛围。要以工作简报和信息等形式，及时反映干部下基层活动的进展情况和取得的成效。
（四）严肃工作纪律
干部下基层活动要坚持做到不扰民、不搞特殊接待、不走马观花。要认真执行廉洁自律有关规定，不给基层和群众增加负担。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护党政机关、企事业单位和党员干部的良好形象。
隆盛合镇工作团201*年5月24日
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