九原区人口计生局政风行风工作汇报
九原区人口计生局政风行风建设工作汇报
各位领导：
201*年，我区政风行风建设工作按照市人口计生委政风行风建设工作的总体部署和要求，积极贯彻落实，深入开展了政风行风建设工作，取得了较为明显的成效。现将我区人口计生系统政风行风工作简要汇报如下：
一、主要工作措施
（一）切实加强了组织领导。
我区领导高度重视政风行风建设工作，把政风行风建设作为
构建和谐计生、和谐九原的基本工作来抓。一是及时调整了工作
领导小组，加强了对政风行风工作的领导。由区人口计生局局长书记任组长，副局长任副组长，各股室负责人为组员，下设办公室负责具体工作。同时，各苏木镇、街道办事处计生办也相继成立了领导小组，形成了全区计生系统政风行风建设工作的组织领导网络。年初，按照自治区、包头市政风行风建设工作有关文件精神，区人口计生局及时召开了领导班子会议，把政风行风建设工作作为一件大事抓紧抓好，切实贯彻落实好文件精神。二是制定了切实可行的工作方案，有计划有步骤地开展政风行风建设工作，使全区计生系统政风行风评议工作有了明确而具体的工作指引。各镇计生办也相应制定了本单位的政风行风评议工作方案。把为基层群众提供优质服务，提高统计质量，加强责任制考核等内容列入评议内容。
（二）多项措施保障，工作纪律执行到位。
我区认真贯彻落实科学发展观，把严格执行人口和计划生
育群众工作纪律和检查考评工作纪律（简称“两个纪律”），作为维护群众利益、构建和谐计生的坚强保证。
一是加强纪律教育，要求各级人口计生干部牢记“公仆”身份，作到文明执法不侵权、优质服务不失信、廉洁爱民不谋私，争当执行纪律的模范。
二是严格纪律要求。将两个纪律执行情况列入了人口计生目标管理责任制考核范围，凡发生严重违反两个纪律的案件的给予“一票否决”。同时，加大对违反两个纪律案件的查处力度，使两个纪律成为人口计生干部不敢触及的高压线。
三是建立计划生育依法管理机制。推进计划生育行政执法责任制，规范执法文书和执法程序，加强计生干部法制培训。促进计划生育管理的法制化、规范化。
四是深入开展了“阳光计生”行动。深化计划生育政务公开和行政审批改革，把计划生育相关证件办理程序公布在了区政务网，全区计生服务机构实行了挂牌服务、服务承诺、一次性告知、限时办结等制度，设立了服务热线，区服务热线：7153428。通过以上措施，切实保证了“两权”在阳光下运行。五是改革考评办法。转变指标为本为以人为本，对涉及两个纪律的工作指标不再作硬性要求，避免因高指标而引发违纪违法行为。
六是大力营造政风行风评议的舆论氛围。广泛深入持久的开展了“上评下”、“请农民兄弟姐妹评计生”活动，在镇、村设立政风行风评议宣传栏，以发放传单等形式大力宣传民主评议政风行风工作，引导广大群众参与计生系统的政风行风评
议工作。今年共发放395份问卷，收回391份，满意率95%。
（三）强化服务体系建设，提高计划生育工作水平。去年年底，争取到国债资金20万元，地区财政配套5万元，共计25万元，用于完善麻池镇服务站建设，从设计到施工、从温馨化建设到人员配备都严格按照包头市计生服务站室标准化建设的要求全面开展，现在资金已全部到位，由于计划生育服务站系国债项目，所以我们严格按照国债资金运行管理办法，做到了国债资金专款专用；为了使群众享受更方便快捷的计划生育服务，我区又为三个镇、办事处配备了流动服务车；同时，建立了全国流动人口软件管理系统，使流动人口信息管理更加准确、及时，能够更好的为全区经济建设服务。
（四）健全制度，加强监督和管理。
一是健全了政风行风的监督协调和举报体系。聘请人大代表、政协委员、计划生育相关工作人员及基层计生工作人员、群众代表为行风监督员，公布举报和监督电话，接受群众意见。提高政风行风工作的透明度和群众参与度。
二是召开政风行风座谈会，听取各界群众对计生系统的评议意见。先后三次采取请进来、走出去的办法邀请相关部门、镇、村干部、计生办人员、企业人员和群众代表共60多人，召开了民主评议政风行风座谈会。到会代表畅所欲言，对我区计生系统依法行政、优质服务、廉洁高效等方面给予了很高评价，同时，也对关爱女孩治理性别比、计划生育优惠政策落实等提出了建议。
三是加强了奖扶对象确认、资金管理、发放等重要环节的
监督。201*年我区确定奖扶对象45户，奖励资金54000元，奖励扶助资金实行了专帐、专户、专人核算管理，全部采取直通车的形式发放；社会抚养费征收到位84050元，按收支两条线的要求，全部上缴国库，保障了资金的有效管理和发放安全，收到了较好的社会效果。
（五）抓好结合，促使政风行风工作健康发展。一是把政风行风评议工作与计生队伍建设相结合，大力开展“弘扬计生人精神，争做新时期最可爱的人”活动。
二是把政风行风评议工作与提高计生管理和服务水平相结合。坚持部署政风行风评议工作不忘安排计生业务工作，召开计生工作会议不忘布置政风行风评议工作。
二、取得的成绩和效果
自开展民主评议政风行风工作以来，我区计生工作整体上得到很大促进，取得了比较显著的成效，主要体现在以下几个方面：
（一）计生人员进一步树立了服务观念、端正了工作作风。一是广大计生工作者把服务摆上了各项工作的首要位置，以服务为先导推动工作开展；二是服务态度明显改善，待人接物热情、周到、礼貌，给广大群众留下了温馨、温暖的好印象；三是工作方式方法上有新改进，做到以情感人、以理服人，使工作对象心服口服；四是深入基层、服务基层慰然成风，局里还经常深入基层督查人口计生工作情况，区服务站上门为各镇的育龄妇女义务做“三查一治”的检查。
（二）为基层、为群众减负成效明显。一是进一步健全了
《计划生育服务证》制度，以一证取代多证，深受广大群众的好评；二是全面推行信息化管理，逐步减少直至取消计划生育的手工帐、卡、册、表，使基层计生工作者的劳动强度大为降低、工作效率大为提高；三是逐步减少收费项目，群众负担得到明显减轻，我区计生系统所办理证件全部免费。
（三）政务公开、依法行政工作水平显著提高。一是在系统内大力推行政务公开、村务公开，要求区、镇、村三级分别在信息网、宣传栏、公开栏上公开办事程序、投诉电话、“七个不准”规定和收费标准，提高了计生工作的透明度，使办事人员在最短的时间内对局内业务及自己所需办理的事项及有关程序有了最基本的了解，方便了群众，增强了办事效率。三是大力推行工作承诺和服务承诺制度，认真执行“七个不准”的规定，有力促进了计生依法行政工作。
（四）计划生育优质服务工作全面加强。一是计划生育技术服务网络建设成效显著，区、镇、村各级计生服务网络得到翻新改造、装修扩建，购置了一大批先进的医疗设备，为广大群众提供了温馨、靓丽和人性化、信息化、现代化的服务场所；二是培养、吸纳了一大批高素质的技术服务人员，服务水平和效果明显提高；三是按“免费检查、优惠治疗”的原则，为育龄群众提供孕情检查、避孕方法“知情选择”、妇女常见病普查普治、“术后”随访四大服务，受到群众的欢迎；四是加强了以“关爱女孩治理性别比”为主要内容的优质服务工作，协调相关部门，清理清查非医学许可的B超市场，严禁非法领养、溺弃女婴的事件发生。
我局在开展计生系统政风行风评议工作中，本着“边查边改”的原则，我们对及时能够整改的问题，如服务态度等问题，及时进行了整改，对一时难以整改的问题，认真分析原因，制定了整改计划、措施。
通过政风行风评议工作，全区计生系统干部队伍的思想和素质有了明显提高，能够抵制各种不良风气侵蚀，做到了严以律己，勤政廉政。对行风评议中发现的不正之风坚决查处，进一步净化我区计生系统的行业风气，保障人口计生工作沿着正确的轨道健康发展。
九原区人口计生局二00九年七月十日
扩展阅读：201*年市人口计生局政风行风建设总结
201*年市人口计生局政风行风建设总结
201*年9月
201*年市人口计生局政风行风建设工作在市委、市政府的正确领导下，在呼伦贝尔市人口计生纪检组及市政府纠风办的具体指导下，在各位政风行风监督员的监督下，以加强和改进工作作风，提升工作水平为核心，以提高群众满意率为标准，切实加强领导，广泛征求意见，树立了人口和计生系统良好的政风行风，为我市人口计划生育事业健康发展营造了良好的工作环境。现将工作开展情况总结如下：
一、加强领导，落实责任
为切实抓好政风行风建设,成立了由局长任组长、副局长任副组长、各股室和三级单位负责人为成员的领导小组，并细化了工作职责，具体承担的民主评议政风行风工作的各个环节的工作任务。结合人口计划生育工作的实际情况，我们精心制定了《人口计生系统201*年民主评议政风行风工作实施方案》、《扎兰屯市人口和计划生育局创建“无群体上访单位”活动实施方案》，进一步明确了民主评议政风行风工作的指导思想、评议重点、方法步骤，增强了开展评议工作的责任感和使命感。
二、完善制度，广泛征求意见
为确保计生系统政风行风建设不走过场，我们通过开展“三坚持”，自觉接受群众监督、评议，虚心听取对人口计划生育政风行风建设的意见和建议。
一是坚持政务公开。在市、乡、村三级设立政务公开栏和计生专栏，向群众公开计生法律法规及办事程序等内容，主动接受群众的监督。局机关开通“12356”阳光计生服务热线；党组织、党员公开承诺书；利用大型户外电子显示屏，及时公开相关计划生育法律法规、惠民政策、办事流程。印制各种法律法规宣传单、宣传折页、小册子5万份发放到广大群众手中。今年8月份，还对全市的不规范宣传标语口号进行了清理，营造了良好的人口环境。
二是坚持“办事公开”。市计生服务站通过公开服务承诺、服务项目、服务指南，保障人民群众对人口和计划生育工作的知情权、参与权和监督权，推动阳光管理、阳光服务和阳光维权，塑造“阳光计生”品牌，促进人口计生事业全面发展。6月12日，市人口计生局局长亲自参加了第十阶段《行风热线》节目。几年来，我局一直坚持一把手亲自上线为群众答疑解惑，真正做到了一把手亲自抓负总责，收到了良好效果，群众满意率高达90%以上。由于线下宣传到位，服务到位，几年来的行风热线节目都是从开头到结尾无热线打进。
三是坚持“三评”活动。通过开展“下评上”、“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”活动，倾听群众呼声，
了解群众意愿，让人民群众真切感受到人口计生部门接受评议和监督的诚意，促进了人口计生部门为民、务实、廉洁、高效的工作作风提高。201*年，对包扶村工作给予了大力支持，资助大兴村3万元资金用于村部建设，同时资助两名贫困高中生继续上学。
三、坚持依法行政、加大信访力度
坚持以各项法律法规和制度为依据，严格按照规定的程序办事和处理问题，坚持有法可依、有法必依，使工作逐步向规范化、法制化方向迈进，有效地提升了依法行政水平，保证了信访形势的稳定。
一是加强依法行政，加大社会抚养费征收工作力度。年初制定印发了《201*年扎兰屯市人口和计划生育普法依法治理工作要点的通知》、《扎兰屯市201*年社会抚养费征收目标管理责任制奖励办法》，转发了《201*年呼伦贝尔市人口和计划生育依法行政工作要点的通知》，进一步规范了人口和计划生育依法行政工作，规范了立案、调查取证、作出书面征收决定书等相关程序，健全了行政执法责任制、责任追究制、监督制等一整套规章制度，使行政执法人员做到有规可循，依章操作。
二是建立完善信访举报工作领导责任制。严格执行国家人口计生委《建立人口和计划生育信访工作机制实施方案》和《人口和计划生育信访工作规范管理办法（试行）》，将信访工作纳入了责任制进行考评。成立了信访工作领导小组，建立了信
访举报工作领导责任制及人口和计划生育有奖举报制度，设立了举报电话，并开通了流动人口计划生育维权热线和电子信箱。局机关设有信访接待室，有专职信访接待人员，制定了政风行风监督制度、有奖举报制度、维权工作制度、规范性文件前置性审查制度、行政执法公示制度、一把手负总责及首问责任制度。建立了领导接待日、初信初访首办责任制和信访承诺制度，对所有署名信访、匿名信访、来人访和电话访均做出了及时办案承诺，并做到了来有迎声，问有答声，走有送声，做到了第一时间立案，第一时间办理。办理过程中，做到特殊案件具体情况具体分析，以群众利益为先，力争让群众满意，实现了信访积案为零。
三是加强干部队伍建设。以能力、作风建设为重点，加大人口计生干部队伍教育、培训、管理力度，不断提高人口计生队伍整体素质。教育广大干部职工要牢固树立整体意识和大局意识，增强沟通协调的能力，加强与基层干部群众的联系沟通，加强股室团结协作，做到分工不分家、协调配合抓落实，形成工作合力。
四、加强廉政建设、转变工作作风
一是健全组织，明确责任。依据《扎兰屯市党风廉政建设责任制目标化管理考评内容及标准》并结合我局实际，明确一把手负总责，一名班子成员负全责，各班子成员按业务分工分管相应的工作，使廉政建设任务与业务工作相结合有了组织保
证。强化日常督促，主要领导充分利用班子会、单独谈话等机会，了解责任制落实情况，提出工作意见和要求，督促各副局长切实做好分管的党风廉政建设工作。进一步完善党风廉政建设责任制、信访、流动人口计划生育工作等领导（协调）小组，保障廉政建设工作的顺利开展。
二是落实反腐倡廉责任考核和责任追究工作。建立了《扎兰屯市人口和计划生育局党风廉政建设考核标准》及责任追究实施办法。结合工作实际制定了开展“晒亮点、促发展”活动和领导干部定期接待群众来访实施方案，确保了党风廉政建设责任制的顺利执行。
三是建立健全各项配套制度。建立完善了党风廉政教育制度、行业行风责任及责任追究制度、行政执法责任制度等各项规章制度近三十项，并进行了归档管理。严格执行招待费“双报告”制度。按照要求定期上报了招待费支出情况。在日常公务接待过程中，做到了严格控制招待费支出，采取按人定额、能减则减等措施，使招待费降到了最低限度。
四是严格执行廉洁从政各项规定。在工作中认真执行市委制定的“机关干部十条禁令”、国家人口计生委制定的“两个纪律”（《人口计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律》），领导干部做到了不公车私用、不公款旅游、子女上学不大操大办；不利用职权牟取非法利益，不参与赌博、不侵害群众利益，树立了领导班子的良好形象。
五、强化优质服务、提升工作水平
1、积极开展优生促进工作。免费为全市22个乡镇办有生育愿望的已婚育龄夫妇及现孕小于3个月的已婚育龄群众210人（男68人、女142人）发放叶酸片697瓶（男184瓶、女513瓶），叶酸宣传单142张，出生缺陷一级预防折页142张，新婚知识折页142张，签定知情同意书142份。共有278名妇女接受了优生检测。为迎接中国共产党建党九十周年，“七一”前夕，市计生部门举办了为党员及贫困居民免费体检活动。此次活动共为82名党员和贫困居民进行了免费检查，得到了群众的好评。
2、计生保险工作全面开展。为深化计生干部关怀，解决计生干部工作的后顾之忧，提高工作积极性，今年我市继续为市、乡、村三级计生干部办理平安保险。共参保366人，保险金31170元。8月，市人口计生部门与人寿保险公司联合推出了独生子女计划生育家庭系列保险，为试点地区萨马街鄂温克民族乡的116户独生子女家庭共344人参保了计划生育家庭意外伤害保险、学生儿童住院费用补偿医疗保险、疾病住院费用补偿团体医疗保险。这三项保险是对独生子女及其家人受到意外伤害、住院费用补偿所设立的保险险种，覆盖整个家庭最高可获得保险金额25000元。此项保险扎兰屯市人口计生局共投入资金12288元，深受广大计划生育家庭的赞扬。
3、部分农民再生育问题得到解决。对大河湾镇原基建队、
修造厂、红砖厂的72户、237名农业户口人员有土地无土地承包合同，部分家庭及子女要求再生育问题进行了深入细致的调研，形成《关于扎兰屯市大河湾镇部分农民有土地无承包合同可否批准其再生育问题的请示》上报到呼伦贝尔市人口计生委。经呼伦贝尔市人口计生委与自治区人口计生委沟通请示后得到答复，同意作为特殊情况予以审批，使这一问题得到圆满解决。
4、2400余户农村独女家庭免费参加新农合。完成农村独女家庭免费参加新农合资料上报审查工作，今年，我市有2400多户家庭受益农村独生女孩家庭参合补贴制度。目前，已发放补贴金21.6万元。
5、计划生育家庭喜迎“全家福”。近日，我市4944个计划生育家庭收到了市人口计生局为其精心设计制作的“全家福”。“全家福”上不仅有全家人的全家福照片，还印有优生优育、关爱女孩、早期教育知识及计划生育政策。一家人的照片印在画上，贴在墙上，让群众产生了亲切感、荣誉感、自豪感。市人口计生局为计生家庭送上的不仅是一份有特色、个性化的宣传品，同时也送去一份祝福，使广大群众觉得实行计划生育光荣，切实感受到党和政府的关怀，并通过开展送“全家福”活动，使科学、文明、进步的婚育观念更加深入人心，对宣传新型婚育文化起到了良好促进作用。
民主评议政风行风工作是一项长期的工作，我们将把这项工作贯穿于人口计划生育工作的全过程，进一步强化措施，狠抓落实，以行风评议促工作，以工作的成绩来检验行风评议的成效，使政风行风工作取得实实在在的成效。
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