研讨发言：军队干休所调整组建后如何做好后续保障
迈入新征程 开启新思路
立足实际努力做好服务保障工作
习主席在党的十九大报告中指出：“军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。”干休所实行属地化管理，全部交由省军区系统领导，不仅是改革大势所趋、强军目标要求，对于更好发挥干休所保障职能、提升保障质量效益，也具有重大意义。迈入新征程，面对新体制，我们必须开启新思路，摸索出一条服务保障的新路子，让调整改革的新体制展现出服务保障的新优势、转化为实实在在的保障力。
一、凝心聚神、立柱架梁，确保规范运行
干休所新组建初期，大家考虑现实问题都比较多，各类人员思想高度活跃，各类工作事务也非常繁杂，但与此同时，如果把基础工作做好了，这个时期也是最佳机遇和最见成效期。一是要抓教育统思想。干休所整编合并后，老干部担心人员精简服务跟不上、工作人员不熟悉，心里总感觉不踏实;工作人员担心纳编定岗没自己，心思放不到工作上。因此，必须立足政治高度“上好大课”。坚持用习主席和军委决策部署统一思想，使大家认识到，自觉拥护支持改革就是坚定维护核心、坚决听从指挥，解决好对干休所调整改革有议论、发牢骚和本位主义、尾巴主义等问题。同时，还要坚持分层教育“抓好选修”。针对不同层次人员关心的问题，讲清政策，讲透道理，引导大家消除思想顾虑、顾全单位建设大局。二是要建组织求合力。各级组织是干休所管理保障的基本依靠力量。编制体制调整之后，一所多院、点多面广，领导力量少、小马拉大车，更需要各级组织充分发挥作用。因此，必须结合干休所组建后的具体实际，以各个点位为基础、以便于工作为原则，健全完善党支部、党小组和老干部管委会、家委会。同时，要把真正有威信、能干事、会管人的人选出来，确保组织架构合理、力量充实、作用明显。三是要严规章统步调。干休所合并之前是“分家过日子”，特别是原来隶属不同体系，各有“家规”“家法”，现在要“开启新生活”，不仅要统一思想，还要统一制度，才能统一号令、统一行动，成为名副其实的“一家人”。因此，从建设规划、议事规则、工作程序到理论学习、思想教育、服务保障、日常管理、经费开支等诸多方面，必须从头到尾、从里到外、从上到下，全面纳入、全面梳理、全面规范。
二、聚焦主业、继承创新，确保“三个不降”
对于干休所而言，服务保障重于一切、高于一切，无论怎么调整改革，服务保障都是主责主业、头等大事。因此，改革必须改出服务保障质量的提升，才算改出了效益，才能让老干部满意。一是巩固发展常态做法。服务保障搞得好不好，关键看老干部满意不满意、高兴不高兴。在长期的服务保障过程中，各个干休所都始终秉承“离休干部是块宝、服务保障高于天”的理念，积累了一套长期稳定、行之有效的方法措施。这些做法，必须长期坚持、持续改进、不断创新，使老干部切身感受到服务不断线、标准没降低，进而打消他们思想上的疑虑。特别是对休养环境的改善，已经报批或已经开展的，要排除万难、紧锣密鼓、大力推进，决不能因为改革调整而停滞。二是充分发挥体制优势。干休所整编之后，领导管理由分到统、服务资源由散到合，彻底打破了原来“鸡犬相闻，老死不相往来”来的相对封闭、各自为战局面，集中了保障资源、保障力量，方便了互相交流、取长补短，构成了新的运行体制下的资源共享优势、学习借鉴优势、难题易解优势，为保障力生成发展提供了重大利好因素。因此，必须充分发挥这三大优势，使之转化为实实在在的保障力。三是逐步打造特色模式。要紧密结合老干部进入“后两高期”的实际，持续保障理念、创新服务方式、改进保障手段，用足用活现有保障力量，按照“一人一案”式保障要求，全面量身定制涵盖医、食、住、行、乐、政治、心理、思想等诸多方面需求的保障方案，不断升级保障层次，逐步打造“干休所常规服务+单位特色服务+个人定制服务”相结合的人性化、精细化保障模式。
三、着眼特点、严格管理，确保安全稳定
严格管理、守住底线，是搞好服务保障工作的基础和前提。干休所本就属于驻城半开放式单位，特别是当前处于人员思想高度活跃期、各种矛盾问题集中暴露期、管理力量磨合运行期，必须立足特点，扎实做好安全稳定工作。一是要严密构建管理网络。过去，干休所管理属于“院子一圈就转完、脸上一看就知道”;现在，管理力量进一步精减、管理范围进一步拓展，管理压力明显增大。因此，必须围绕“管什么、谁来管、怎么管”这三个基本问题，从明确责任主体、完善规章制度、规范工作流程、协调管理力量等方面，编织一套严密的管理网络，确保所有的人、所有的事都在管理之中，形成良好的管理运行机制，消除管理真空、堵塞管理漏洞。二是要突出安全管理重点。从严抓好人员、车辆、财务、保密、工程建设、设施设备等关键要害部位的安全管理，切实按照省军区首长机关指示要求，坚持“严于平时、高于平时、紧于平时”。尤其要坚持把抓全面正规与抓重点防范统一起来，定期组织安全隐患排查、摸清安全底数、分析安全形势，紧盯隐患苗头，落实安全措施。三是要做好“一人一事”工作。管理最终的落脚点还是人。要围绕政治思想、工作表现、困难诉求、家庭生活、身心健康五个方面，把准人员思想脉搏，充分利用“三互”、“双四一”、“三帮一带”等有效载体，全方位、多角度地分析思想，为开展一人一事工作树好靶子。同时，对思想消极的人员，也要敢于批评教育，理直气壮讲大道理，帮助其算好“大帐”、理好“小帐”，正确看待个人得失。
四、勤廉务实、敢于作为，确保风清气正
实践告诉我们，作风和风气问题，对一个单位来说至关重要。一旦出现问题想要扭转，非常困难。因此，作为新组建干休所，一开始就要非常注意加强作风建设和风气建设。一是要保持“改进作风、永在路上”的姿态。最基本的一条，就是要牢记组织的重托和广大老干部的期望，牢固树立服务意识，始终发自内心地尊重老同志、爱护老同志、学习老同志，始终满腔热情地从思想上关心、生活上照顾、精神上关怀他们。最关键的一条，就是要不断砥砺思想品格、提升精神境界、培育高尚道德，始终坚守纪律规矩，思想上筑牢堤坝，工作中坚守防线，生活中把住关口，做让党放心的人。二是要进入“走进矛盾、破解难题”的状态。干休所组织调整之后，一些过去隐藏的问题逐步暴露出来，一些因调整而引发的问题也逐步显现，如上访告状、邻里不睦、待遇落实、军地纠纷、划小圈子等等。必须以新官理旧帐的担当、迎难而上的勇气、啃硬骨头的精神，主动作为、走进矛盾、破解难题、增进和谐，一件一件地尽快解决，一件一件地稳妥处理，为单位建设发展甩掉负效应、积蓄正能量。三是要打造“阳光透明、接受监督”的生态。从一开始，就要牢固树立全覆盖、无死角、无空白接受监督的意识，使干部任用、考学提干、工程建设、物资采购等敏感事务的规范操作、公开透明成为常态、成为习惯、成为工作生活中的自觉行为，坚决杜绝任何形式的“潜规则”，用实际行动履行“开好首局、干好首任、跑好首棒”的诺言。
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