阳光计生行动汇报材料
强化责任突出重点注重效能以“阳光计生”塑造人口计生新形象
近年来，永宁县把开展“阳光计生行动”作为转变工作思路，改进工作方法的重要抓手，列入党风廉政建设一项重要内容并纳入目标管理责任制考核。自201*年4月开展“阳光计生行动”以来，我县始终坚持以党的十七大和中央《决定》精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督”为重点，确保权为民所用，利为民所谋，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力。一、精心部署，确定目标，打造阳光计生良好环境
一是明确责任，制定方案。将“阳光计生行动”作为贯彻落实党的十七大精神、深入学习实践科学发展观的具体体现，坚持以人为本、构建和谐社会的重要举措，从加强机关行政效能建设、提高依法管理和公共服务水平的现实需要的高度来认识，及时召开专题会议研究部署相关工作，成立了以政府主管县长为组长，相关部门负责人为成员的领导小组加强对阳光计生行动的组织领导，确保活动顺利开展，取得实效。在深入调研的基础上，广泛征求意见和建议，及时制定了《永宁县“阳光计生行动”实施方案》，明确了指导思想、活动内容和工作要求，落实了各项工作的目标任务。二是领导重视，确立重要地位。把阳光计生行动纳入县委、
政府对各乡（镇、街）人口计生工作考核，制定目标管理责任书及考核办法，定期不定期开展专项督查。三是出台规定，规范行政行为。全县相继出台严厉“两非”案件查处、进一步归案饭社会抚养费征收程序、政风行风评议实施方案、阳光计生方案等规范性文件，严格实行计生干部岗位职责、行为准则、职业道德、文明执法、服务承诺等制度规范，做到了办事公开，制度管人。全县人口计生系统干部工作作风、工作效率明显改进，工作氛围风清气正、积极向上。四是注重宣传，营造氛围。结合村（居）民自治、“诚信计生”工作等活动的开展，设立集中宣传点，利用在县电视台开设的《计生天地》栏目，及时播出人口计生工作动态信息，增强群众对当前的人口计生工作形势的认识。同时，建立、更新县乡村三级阳光计生政务公开栏和公示栏96块、制作阳光计生展板47块，广泛宣传活动的意义。通过多种形式的宣传，突出重点人群、重点区域和重点内容，群众参与率较高，干部群众达成了共视，“阳光计生行动”深入人心。二、突出重点，注重评议，努力提升优质服务水平在活动中，永宁县突出“政务公开”、“民主评议”、“社会监督”三项重点，努力推进“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，切实保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权和监督权。一是以政务公开带动“阳光管理”。我局定期对计生动态信息利用政府门户网站进行公开和更新，保
证群众能够及时查询新政策、看到新信息。全县78个村通过村级政务公开栏形式，进行定期公开和公示，达到了县、乡、村三级全覆盖，覆盖率达到100%，真正使“阳光计生行动”在阳光下运行，更加凸显了人口与计划生育工作的公平、公开和透明性。挤出工作经费，印制了6万余份涉及法律法规、生育政策等“计生宣传礼包”和宣传折页，免费向群众发放。二是以村民监督委员会为平台，增加政策透明度。由县纪委牵头召开了村民监督委员会专题会议，将村级计划生育机构设置及群众关心的生育政策、奖励优惠、社会抚养费征收等纳入村民监督委员会重要议事日程。既调动了人民群众监督人口计生工作的积极性，也切实保障了基层群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权。三是以民主评议推动“阳光服务”。多年来在全县上下开展的“四评活动”中广泛征求意见和建议，聘请县人大代表、政协委员、育龄群众代表、离退休干部等11名政风行风监督员、评议员，深入开展民主评议政风行风活动，着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，努力为育龄群众提供更加简便、快捷、透明的服务，不断提高机关行政效能，推进整体工作水平上台阶。三是以社会监督保障“阳光维权”。全县统一制作28块《永宁县人口计生局有奖举报公开栏》，利用乡、村主要干道及群众聚居地段进行公开，对举报违反人口和计划生育法律法规等行为，经查证属实的，区分不同情
况给予举报5003000元不等的奖励。并将举报内容、奖励金额、联系方式、举报电话等公布于众，切实发挥社会监督作用。四是建立健全信访制度，确保无重大案件发生。坚持领导干部接待日、按时处理信访案件，实施首问负责、限时办结、责任追究制度，不断提高信访工作质量和效率。几年来，全县无因计划生育引发的重大恶性案件。
三、以诚信计生为依托，完善优先优惠政策，构建干群和谐关系，提高群众满意度
一是公开承诺，守信为民，严格兑现各类奖扶政策。在“阳光计生”行动五公开的基础上，大力推进诚信计生，公开计划生育服务的项目和内容，公开国家、省、市、县各种奖扶政策，公开优生优育知识及避孕节育方法，并以群众喜闻乐见的形式开展宣传，便于群众知情选择和监督。二是公开服务承诺，提高群众满意度。在全县计生系统开展服务承诺，实行对外公开服务承诺，规范服务承诺内容，建立服务承诺监督机制，通过公开服务承诺，使全县计生系统干部和群众关系进一步融洽，大大提高了群众对计生工作的满意度。
四、主要收获
我县在人口计生系统开展的“阳光计生行动”，成效十分明显。一是全县人口计生系统工作作风有了明显转变，群众反应良好，无群众反映计生干部在工作中有违纪、违规行
为，无故意拖延、刁难群众等行为。计生干部真正为育龄群众热情服务，没有出现“门难进、脸难看、事难办”的现象，坚持依法行政，文明执法，受到群众的好评。二是工作有了明显起色。在全县计生系统工作人员的积极努力下，圆满地完成了市、县下达的各项目标任务。三是地位有了明显提升。坚定“一切为了群众”的思想，积极推进“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，想群众所想，及群众所及，工作得到了社会各界的认可，社会地位进一步得到了提升。
201*年在全县目标责任制考核中被评为优秀单位先后被国家“全国计划生育优质服务先进县”、“全国科技工作先进集体”；“人口和计划生育工作先进集体”、“幸福工程全国优秀项目县”等荣誉；多次被自治区、银川市评为目标管理责任考核特等奖。
总之，我县在开展“阳光计生行动”中，做了一定工作，取得了一定的成效，但与工作要求还有差距，我们将在今后的工作中大胆探索，开拓创新，以开展“阳光计生行动”为载体，努力推进我县人口计生工作迈上一个新的水平。
二一三年七月十七日
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强化责任突出重点注重效能以“阳光计生”塑造人口计生新形象
近年来，永宁县把开展“阳光计生行动”作为转变工作思路，改进工作方法的重要抓手，列入党风廉政建设一项重要内容并纳入目标管理责任制考核。自201*年4月开展“阳光计生行动”以来，我县始终坚持以党的十七大和中央《决定》精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督”为重点，确保权为民所用，利为民所谋，不断提高依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力。一、精心部署，确定目标，打造阳光计生良好环境
一是明确责任，制定方案。将“阳光计生行动”作为贯彻落实党的十七大精神、深入学习实践科学发展观的具体体现，坚持以人为本、构建和谐社会的重要举措，从加强机关行政效能建设、提高依法管理和公共服务水平的现实需要的高度来认识，及时召开专题会议研究部署相关工作，成立了以政府主管县长为组长，相关部门负责人为成员的领导小组加强对阳光计生行动的组织领导，确保活动顺利开展，取得实效。在深入调研的基础上，广泛征求意见和建议，及时制定了《永宁县“阳光计生行动”实施方案》，明确了指导思想、活动内容和工作要求，落实了各项工作的目标任务。二是领导重视，确立重要地位。把阳光计生行动纳入县委、
政府对各乡（镇、街）人口计生工作考核，制定目标管理责任书及考核办法，定期不定期开展专项督查。三是出台规定，规范行政行为。全县相继出台严厉“两非”案件查处、进一步归案饭社会抚养费征收程序、政风行风评议实施方案、阳光计生方案等规范性文件，严格实行计生干部岗位职责、行为准则、职业道德、文明执法、服务承诺等制度规范，做到了办事公开，制度管人。全县人口计生系统干部工作作风、工作效率明显改进，工作氛围风清气正、积极向上。四是注重宣传，营造氛围。结合村（居）民自治、“诚信计生”工作等活动的开展，设立集中宣传点，利用在县电视台开设的《计生天地》栏目，及时播出人口计生工作动态信息，增强群众对当前的人口计生工作形势的认识。同时，建立、更新县乡村三级阳光计生政务公开栏和公示栏96块、制作阳光计生展板47块，广泛宣传活动的意义。通过多种形式的宣传，突出重点人群、重点区域和重点内容，群众参与率较高，干部群众达成了共视，“阳光计生行动”深入人心。二、突出重点，注重评议，努力提升优质服务水平在活动中，永宁县突出“政务公开”、“民主评议”、“社会监督”三项重点，努力推进“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，切实保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权和监督权。一是以政务公开带动“阳光管理”。我局定期对计生动态信息利用政府门户网站进行公开和更新，保
证群众能够及时查询新政策、看到新信息。全县78个村通过村级政务公开栏形式，进行定期公开和公示，达到了县、乡、村三级全覆盖，覆盖率达到100%，真正使“阳光计生行动”在阳光下运行，更加凸显了人口与计划生育工作的公平、公开和透明性。挤出工作经费，印制了6万余份涉及法律法规、生育政策等“计生宣传礼包”和宣传折页，免费向群众发放。二是以村民监督委员会为平台，增加政策透明度。由县纪委牵头召开了村民监督委员会专题会议，将村级计划生育机构设置及群众关心的生育政策、奖励优惠、社会抚养费征收等纳入村民监督委员会重要议事日程。既调动了人民群众监督人口计生工作的积极性，也切实保障了基层群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权。三是以民主评议推动“阳光服务”。多年来在全县上下开展的“四评活动”中广泛征求意见和建议，聘请县人大代表、政协委员、育龄群众代表、离退休干部等11名政风行风监督员、评议员，深入开展民主评议政风行风活动，着力解决服务意识不强、质量不高、作风不实等问题，努力为育龄群众提供更加简便、快捷、透明的服务，不断提高机关行政效能，推进整体工作水平上台阶。三是以社会监督保障“阳光维权”。全县统一制作28块《永宁县人口计生局有奖举报公开栏》，利用乡、村主要干道及群众聚居地段进行公开，对举报违反人口和计划生育法律法规等行为，经查证属实的，区分不同情
况给予举报5003000元不等的奖励。并将举报内容、奖励金额、联系方式、举报电话等公布于众，切实发挥社会监督作用。四是建立健全信访制度，确保无重大案件发生。坚持领导干部接待日、按时处理信访案件，实施首问负责、限时办结、责任追究制度，不断提高信访工作质量和效率。几年来，全县无因计划生育引发的重大恶性案件。
三、以诚信计生为依托，完善优先优惠政策，构建干群和谐关系，提高群众满意度
一是公开承诺，守信为民，严格兑现各类奖扶政策。在“阳光计生”行动五公开的基础上，大力推进诚信计生，公开计划生育服务的项目和内容，公开国家、区、市、县各种奖扶政策，公开优生优育知识及避孕节育方法，并以群众喜闻乐见的形式开展宣传，便于群众知情选择和监督。二是强调承诺自律，提高群众满意度。我们在全区计生系统开展承诺服务，实行对外公开承诺，规范并签定承诺书，建立承诺监督机制，开展承诺自查，兑现落实承诺责任，先后制定了办证承诺、药具服务承诺、文明执法承诺、宣传服务承诺、五期服务承诺、协会会员承诺等十余项承诺制度，并通过发放意见卡、意见反馈卡和设立意见箱收集群众意见和建议，并及时研究整改措施。通过系列承诺实践，全区计生干部与居民群众关系进一步融洽，大大提高了群众对计生工作的满意度。
四、主要收获
永宁县在人口计生系统开展的“阳光计生行动”，成效十分明显。一是作风有了明显转变。人口计生部门作风转变十分明显，群众反应良好，无群众反映计生干部在工作中有违纪、违规行为，无故意拖延、刁难群众等行为。计生干部真正为育龄群众热情服务，没有出现“门难进、脸难看、事难办”的现象，坚持依法行政，文明执法，受到群众的好评。二是工作有了明显起色。在全系统人员的积极努力下，圆满地完成了市、县下达的各项目标任务。三是地位有了明显提升。坚定“一切为了群众”的思想，积极推进“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，想群众所想，及群众所及，工作得到了社会各界的认可，社会地位进一步得到了提升。
先后被国家“全国计划生育优质服务先进县”、“全国科技工作先进集体”；“人口和计划生育工作先进集体”、“幸福工程全国优秀项目县”等荣誉；多次被自治区、银川市评为目标管理责任考核特等奖。
永宁县在开展“阳光计生行动”中，做了一定工作，取得了一定的成效，但与工作要求还有差距，我们将在今后的工作中大胆探索，开拓创新，以开展“阳光计生行动”为载体，努力推进我区人口计生工作迈上一个新的水平。
二○一二年三月六日
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