关于201*年寺庙社会化管理工作目标方案的报告
关于201*年寺庙社会化管理工作目标方案的报告
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在接到《**的通知》（**201**号）文件后，**庚即对**寺庙社会化管理工作进行了梳理，现将201*年**非藏传佛教寺庙社会化管理目标方案呈报如下：
**内寺庙主要为非藏传佛教寺庙，其中依法登记*所，依法保留*所，201*年将重点从以下三方面在依法登记和保留寺庙开展工作。
一、推进寺庙规范管理：
坚持和完善领导联系宗教界人士制度，坚持走访慰问形成长效机制。
1、宗教活动场所管理：认真开展宗教设施清理，坚决制止滥建庙宇，滥塑露天宗教造像。
2、宗教活动管理：按照“保护合法，制止非法”、“小型、就地、短期、分散”以及“谁举办、谁负责”的原则，要求各宗教场所在举办宗教活动场所时主动报告，严格宗教活动的申报审批，若宗教活动得到批准则要求其在公安分局进行备案。
3、宗教教职人员管理：积极推进宗教教职人员登记工作，做好教职人员基本信息采集和建档。4、安全稳定管理：定期排查寺庙消防、建筑、交通和其他设施存在的问题，消除安全隐患；依法打击宗教领域的违法犯罪行为和分裂渗透破坏活动，及时稳控局势，确保宗教领域安全稳定。
二、推进寺庙民主管理：
1、宗教团体及宗教活动场所管理组织班子建设：及时指导宗教团体及宗教活动场所管理组织开展换届工作，对寺管会班子的履职情况实行绩效考评，兑现工作补贴。
2、宗教活动场所内部管理制度：督促宗教活动场所管理组织全面履行管理职责，规范管理相关活动，建立完善相关制度。
3、宗教活动场所管理组织财务管理：依据《宗教事务条例》、《宗教活动场所财务监督管理办法》《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》等相关制度，进一步推进宗教活动场所管理组织财务管理工作，引导、帮助宗教活动场所规范财务管理。
三、推进寺庙公共服务工作
1、寺庙基础设施建设：积极整合各方面资源，加大项目申报和资金争取力度，开展寺庙基础设施建设工作。
2、寺庙教职人员社会保障：积极协调相关部门，妥善解决寺庙教职人员社会保障问题。
实施寺庙社会化管理，主要是为了加强寺庙自身建设，拓宽寺庙生存空间，提高生存能力，激发生存活力。**将一如既往地坚持党委政府引导，寺庙自我管理、自我发展的方式继续推进寺庙社会化管理工作。
扩展阅读：201*寺庙管理工作报告
***寺庙管理工作报告
201*年4月23日，乡党委书记***持召开了***寺庙管理工作会议，全乡干部和3名寺管会主任参加会议。会上，***传达了《中共江达县委办公室关于召开统战民宗寺教工作会议的预通知》（江委室【201*】18号），组织集中学习了201*年来县委县府制发的一系列涉宗工作文件，总结了201*年来***的寺庙管理工作，对近段时期寺庙管理工作取得的成绩和存在的问题进行了分析，提出了下步寺庙管理工作打算。现将***201*年来寺庙管理工作汇报如下：
一、基本情况
***下辖两座日追，一座寺庙，分别是位于岩比行政村岩比自然村的真空日追，宁玛教派，占地6000平方米，建筑面积4100平方米，定编数10人，实有僧人10人，寺管会主任次旦曲空；位于德巴行政村额龙自然村的乐噶日追，宁玛教派，占地5700平方米，建筑面积4300平方米，定编数10人，实有僧人10人，寺管会主任次成罗布；位于格达行政村格达自然村的卓东寺，占地8700平方米，建筑面积9000平方米，定编数19人，实有僧人19人，寺管会主任西加。
二、工作开展情况
（一）加强组织领导，贯彻落实寺庙管理制度。***联系乡干部分片包村、包寺工作制度，按照领导干部包寺制度，分别组成3个寺庙工作组开展工作，定点、定时赴各寺庙对寺庙工作进行检查、监督和指导。乡党委政府把寺庙的管理纳入全乡日常管理工作当中，将寺庙作为一级组织看待，加强对寺庙和僧尼管理，掌握好寺庙和僧人的动态。
（二）建立长效管理机制，严格寺庙管理措施落实。为不断加强寺庙管理工作，按照从属地管理原则出发，按照主体教育活动期间的要求和规定，结合实际，制定寺庙管理长效机制，并督促寺庙严格按照制度措施落实，各寺庙、日追必须严格遵守党和国家政策和法律法规，在政策和法律法规允许的范围内开展宗教活动。为加强对寺庙、僧人的动态掌控，制定了周汇报制度、月联系制度，随时随地掌握寺庙和僧人的情况。
（三）狠抓教育，引导僧人懂法、守法。
立足于法制教育，着眼于防范，是建立健全寺庙惩治和预防机制的重要措施。我们把夯实法制宣传教育基础为切入点，将寺庙管控防范机制纳入乡维稳工作主要内容，通过开展多种形式的法制宣传教育，大力弘扬祖国统一、民族团结、社会和谐，形成以稳定为荣的良好社会氛围。同时加强建章立制工作，不断规范寺庙僧人的行为，从源头上防止寺庙不稳定现象的发生。
（四）加强乡政府班子自身建设，促进寺庙管理工作
1、树立全员学习、全程学习、终身学习理念，深入学习贯彻国家关于寺庙的法律和中国特色社会主义理论体系，坚持不懈地用科学发展观物质头脑，不断提高领导干部科学发展观的思想水平和素质。
2、加强作风建设，大力弘扬求真务实的良好风气，为寺庙管理工作做好带头作用。密切联系寺管会，强化寺庙管理措施落实，推动寺管会工作积极性和责任感。
3、选派工作业务能力强、思想政治水平坚定的机关干部到寺管会蹲点，强化党在僧人中的威信。同时对选派干部做好工作台帐，掌握选派干部的工作情况。
4、充实和完善规章制度，健全责任措施落实机制，切实做到分工明确、责任到人，以制度管僧人。
三、取得成绩
在乡党委、政府的严格管理和各寺管会的积极配合下，一年来，我乡三座寺庙均能严格落实乡党委、政府发热工作安排，能按照各项规章制度办事，能执行各项制度。没有发生一起因寺庙影响社会稳定的事故，没有组织过一次违反规定的宗教法事活动；通过平时的督导检查，平时的学习制度贯彻落实特别好，能按照一周两次组织僧人学习，很大程度上提高了广大僧人对社会主义新中国的认识，更进一步的了解了国家的民族宗教政策，提升了爱国主义理念，加强了遵纪守法意识。
四、存在问题
当前，寺庙僧人在贯彻上级关于寺庙管理的重大决策，开展正常佛事活动上是比较好的。但在新形势的要求，我们又必须清醒地看到，寺庙管理的状况还远远不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻。一些僧人法制观念淡薄、形象不佳、作风不正，听取片面之词等现象还依然存在。
五、下阶段工作打算和措施
（一）要加强教育，通过教育提高僧人认识。1、运用主题教育活动成果，狠抓僧人宗旨观念教育、法律法规教育，使僧人能明确行为规范，强化自律行为。2、注意把握僧人教育的时机，突出教育的及时性、针对性，以身边的案例、活生生的事件为教材，解剖典型、深挖根源，使僧人接受教训，得到警示。3、积极探索教育的寺庙僧人新载体，突出教育的创新性，因地制宜，采用僧人易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。
（二）要健全寺庙管理制度，通过制度规范僧人。建立健全并严格执行寺庙管理规则，强化寺管会行为的监督制约机制，确保重大决策和寺庙重大事项由寺管会会议讨论决定，防止由个人或少数人说了算。进一步建立健全和执行寺管会会议事制度，提高决策的透明度和准确性。进一步完善寺管会工作公开制度，制定切实可行的、规范的操作流程图，并强化监督制约，使公开的时间、地点、内容、形式、程序等形成制度，真正达到公开、透明、全面、真实。
（三）加强监督，通过监督制约寺管会责任。1、加强自上而下的监督，定期督促检查各寺管会执行民主决策制度情况。2、强化寺管会成员在乡月例会上承诺制度。3、强化寺管会和僧人民主监督，进一步落实各项监督制度，认真开好寺庙民主生活会和民族评议工作。
（四）强化责任追究，通过追究督促寺管会依法管理僧人。1、坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，按照寺庙建设管理责任制和有关责任追究的规定，抓住反映强烈的突出问题整治。2、制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。3、及时认真处理群众的信访件、举报信，定期收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，必须严肃查处。
（五）针对情况，领导班子要提出相关要求，其内容可以是：一是各寺庙、日追民管会必须严格按照《江达县宗教管理八严禁七不准五必须》的规定和县民宗局及乡党委政府的要求，加强寺庙及僧人管理。二是各寺庙、日追民管会在每月必须召集僧人进行集中学习，主要内容是党和国家宗教政策、民族区域政策、法律法规等。三是各寺庙、日追就所开展的宗教活动必须提出书面报告，由乡党委政府和县民宗部门批准后，才能组织和开展宗教活动。四是未经乡党委政府和县民宗部门批准的宗教活动，乡党委政府将坚决予以取缔。五是各寺庙、日追要严格僧人请销假制度，僧人外出必须写出书面报告，由民管会主任签字后，报乡党委政府和县民宗部门批准。未经批准，擅自外出的僧人，乡党委政府将予以严肃处理，到假不及时销假的，予以经济处罚。六是各寺庙、日追民管会在每月定期到乡里，对所开展的工作、学习和僧人在岗情况进行书面汇报。
中共江达县***委员会201*年4月23日
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