合肥发出本市第一张家庭农场营业执照
合肥发出本市第一张家庭农场营业执照
《农民日报》（201*年03月17日04版）
本报讯（记者杨丹丹）近日，安徽省合肥市庐江县同大镇潘英友家庭农场从工
商部门领取了个体工商户营业执照，实现了由自然人向企业法人的转变。这是合肥市工商部门颁发的第一张家庭农场营业执照。据悉，合肥市工商、农业等部门在安徽省率先破题，陆续出台《关于发挥工商行政职能鼓励家庭农场发展的通知》、《关于鼓励家庭农场发展的指导性意见》和《合肥市示范性家庭农场认定管理办法（试行）》等政策，促进家庭农场发展。
合肥市农委主任何杰介绍说，市级层面正式出台家庭农场工商注册登记规定尚属首次。该市鼓励有一定规模的种养大户成立家庭农场，申领个体工商户或个人独资企业营业执照，符合条件的，可以申请设立有限公司。从降低出资限额、放宽企业名称登记条件、放宽企业住所登记条件、放宽企业经营范围和方式、支持发展特色农业、免收相关登记规费等六个方面扶持家庭农场注册登记。各县（市）工商局和基层工商所开辟绿色通道，对开办家庭农场提供“一站式”服务。
合肥市专门出台了一系列政策措施加快家庭农场发展。从注册登记、土地流转、人才培养、农业科技、农业营销等方面加强对家庭农场的服务，计划今后五年，全市每年新增300家家庭农场，其中示范性家庭农场30家，力争到201*年，全市家庭农场总数突破1500家。合肥市将加大财政扶持力度，完善促进现代农业发展政策，将家庭农场纳入奖补范围，对家庭农场在发展特色种养业、农业产业化、农业标准化、农村土地流转、农机购置补贴等方面给予奖励扶持；农业综合开发、农田水利建设、土地整治、农村道路建设优先安排在家庭农场实施；支持符合条件的家庭农场承担和实施粮油高产创建、水稻标准化育秧工厂等农业项目；落实设施农用地和附属农用地政策，优先保障家庭农场设施用地及附属用地。
扩展阅读：合肥家庭农场迎来春天
合肥家庭农场迎来春天
●颁发营业执照●用地优先保障●享受政策性保险
●与龙头企业构建利益联结机制
《农民日报》（201*年03月26日05版）
本报记者杨丹丹
在全国两会召开期间，一条引人关注的农业新闻吸引了公众的视线：3月11日下午，安徽合肥庐江县同大镇种植大户潘英友从县委主要负责人手中接过“庐江县同大镇潘英友家庭农场”的铜牌，并且收到了合肥市工商部门送来的个体工商户营业执照，成为合肥市首个家庭农场的“法人”。作为种粮大户的潘英友实现了由自然人向企业化经济实体法人的历史性转变。
今年四十岁的种粮大户潘英友是庐江县同大镇二龙村人，十年前，看到一些外地人来到当地承包土地种粮，他也开始蠢蠢欲动，通过土地流转，不断扩大种植面积。潘英友发动妻子、内弟、小姨子以家庭为单位，承包了1000亩耕地，去年一年收获了小麦84万斤，水稻136万斤，纯收入在30万元左右。“跟传统合作社相比，在以家庭为单位的家庭农场中，农民更有主动权。”潘英友告诉记者。他把全部家当投入到了生产环节，粮食生产耕、种、收环节全部实现了机械化。
“除了种植经营上的统一，利润分配也更加简单。”潘英友说，因为是一家人，彼此信任，账目管理相对透明公开，家人在一起干活心也会更齐些，可以“力往一处使，拧成一股绳”。在成为家庭农场的法人之前，潘英友的家庭农场一直没有“名分”，而是被视作普通的“种粮大户”对待。这给他的发展带来了一些困惑和壁垒。比如说保险理赔难。“以前农业保险投保通常是以村为单位开具保险凭证，也以村为单位理赔。程序环节特别多，理赔起来很难。”潘英友说，其次想申报国家的项目补贴也无法实施，因为自己是自然人，不是法人身份。
与此同时，合肥市政府也在密切关注着家庭农场的动态。3月，合肥出台了安徽省首个家庭农场工商注册登记规定。在这个规定中重点明确了“鼓励有一定规模的种养大户成立家庭农场申领个体工商户或个人独资企业营业执照，符合条件的，可以申请设立有限公司。”这个规定的出台，对于“家庭农场”从自然人身份转化成法人身份有了制度的保障。
在得知合肥市率先扫清障碍、开通工商注册的通道后，潘英友二话没说，第一个报名注册。在成功注册家庭农场后，潘英友的喜事连连。安徽省合肥市庐江县人保财险公司现场办公，给他的“家庭农场”开出了第一张政策性农险保单。人保财险安徽省分公司有关负责人介绍，为潘英友开办“家庭农场”种植业保险，是人保财险在安徽全省范围内为“家庭农场”单独开户投保的第一单。通过单独开户，“家庭农场”一旦受到自然灾害，保险公司将单独勘察、定损和单独理赔，理赔资金可不经过镇、村环节，由省保险公司确定后即可直接将理赔资金打卡到户，减少中间环节，缩短了理赔时间。省级龙头企业安徽万乐米业也主动与潘家友家庭农场签订协议，组建农业联合体，构建更加紧密的利益联结机制。根据协议，万乐米业正式同潘家友农场签订优质稻订单合同面积1000余亩。其中，万乐米业负责向农场统一提供良种、预付10%定金、免费技术培训和加价收购等支持；农场负责育苗、田间管理、病虫害防治、收割等全过程管理，并接受万乐米业对生产过程的监管。万乐米业的负责人表示，对家庭农场订单种植的粮食保证优先收购，收购价格在国家最低保护价基础上每50公斤加价5元，订单数量范围内，若市场价上涨幅度较大时，利润部分实行二次结算，万乐米业和农场双方五五分成。“我们出台这一系列政策措施，就是希望鼓励更多的家庭农场大力发展，充分激活他们的动力。”合肥市农委主任何杰介绍说，该市出台的政策规定了从注册登记、土地流转、人才培养、农业科技、农业营销等方面加强服务，加快家庭农场发展。值得一提的是，这些政策明确将家庭农场纳入奖补范围和项目支持，优先保障家庭农场设施用地及附属用地。
一方面，转变职能的政府正在用无形的手推动家庭农场快跑。另一方面，更多的家庭农场也正在悄悄发力，跃跃一试，大展宏图。紧接着潘英友家庭农场之后，一个集种植、畜牧、水产养殖、餐饮为一体的“巢湖市雨露家庭农场”随后注册成立。潘英友告诉记者，他的家庭农场准备计划投资120万元，新上粮食烘干和仓储项目。“扩大粮食种植面积，实现规模种植；引进新品种，着力提高粮食品质，增加粮食单产；应用新农业技术，实行秸秆还田和病虫害综合防治；推进农业机械化，促进家庭农场节本增效；寻求订单生产，逐步延伸产业链，增加粮食的附加值。”潘英友对于未来发展有自己的一套思路，设计了这“五件大事”。
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