发展家庭农场 实现规模效应
发展家庭农场实现规模效应
尊敬的各位领导：
我叫马晓峰，现年40岁，家住内乡县灌涨镇后马村，家里5口人，耕地8亩。下学以来一直在家从事农业生产，虽然也积累了一些农业种植经验，但由于受种植水平、种植模式等限制，收入水平一直处于中下等，仅仅能够维持家里日常开支。201*年，在村委换届中，我当选为村委副主任，兼任村烟叶专干。为了发展烟叶产业，我带头在我村包地种烟。但由于我村烟叶种植多以散户为主，烟水配套不完善，基本上是望天收，遇上风调雨顺的年份还能稍有保障，大旱之年便只能望“天”兴叹，再加上管理不善，导致烟叶产量不高、品质不优、效益不好，烟农种烟的积极性一再受挫，植烟面积一再下滑。
我开始认真反思我村烟叶发展的困境。散户多，没有大方，形不成规模，争取不来烟水配套项目，没有水浇灌，路崎岖难行；管理落后，技术水平低，经验主义，一说便是“我种一辈子烟，啥不知道”，听不进去科学；习惯套种，缺乏精耕细作，脚踏两只船，烟叶效益大打折扣。找到了制约瓶颈，我便和村支书在一起商量解决办法。我给他算了一笔账，如果发展烟叶，一亩地按300斤产量算，大约可以净赚1500元以上，如果种小麦和玉米，一亩地不会超过1000元。并且烟叶发展好的话，可以形成一个产业带动全村人民致富。同时，我村青壮年劳动力大都外出务工，发展烟叶可以吸收农村闲散劳动力和留守妇女。村支书很赞成我的看法，于是我就开始酝酿烟叶大方。
201*年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。我虽然文化程度不高，但平时我注意看新闻、关注农业政策。透过中央一号文件对“家庭农场”的鼓励和支持态度，我看到了一条农业农村改革的新路径，一条充满着阳光和希望的新路径。欣喜之下，我到镇上找到了刁晓英书记，把我的想法向她作了汇报，刁书记很重视，认真向我讲解了全书记提出的“四大两专”发展模式，并安排专人收集资料，了解其他地区家庭农场发展情况。在刁书记的支持和协调下，烟办室、烟站和村组干部一起给群众讲政策、讲形势、讲家庭农场发展优势，帮助我做通了村里植烟散户的思想工作，对村里7个组280多户群众的土地进行了流转，还帮助我完善手续，在工商部门办理了注册登记。目前，我一人种植烟叶530亩，烟叶长势喜人，已烘烤25炉，亩产达到400多斤，预计总收益可达280万元，税收60万元，净利润将达80万元。在今年家庭农场发展中，我感触颇深，主要是：
一是发展家庭农场需要坚定信心。在家庭农场发展的初期，很多好朋友都找到我，问我是不是傻了，后马村是岗坡地，土壤贫瘠，不适合大面积发展烟叶，基础设施也差，在这样条件下，想要干出效益，难度很大。就连我的爱人也劝我别搞了，别赔得没法过日子了。我对劝我的人说，我们是群众选出来的村干部，我们就要对老百姓负责，就要想办法让老百姓腰包鼓起来，我愿意先试一下，宁可我赔点钱，也要为全村群众找一条致富路。就这样，面对重重困境，我坚定信心，一定要发展下去，一定要发展好烟叶这一富民产业。让我欣慰的是，镇上出台的《201*年烟叶生产奖励办法》加大了奖励力度，根据面积落实奖奖励我3万元，还拿出1万元扶持我发展；在天气干旱急需灌溉之时，镇党委、政府出资2万元免费为我打了3眼井，购买了水管；在道路崎岖、生产困难之时，镇党委、政府又出资5万元新修了1.5公里的环线生产路；在烟叶生产的关键时期，县烟草公司、烟站免费提供了3台除草机、3台培土机，0.5吨农药和2吨化肥；县工商局孟局长还协调有关部门，简化手续，为我办理了营业执照；县电业局也为我更换了变压器。更让我感动的是，全书记、樊部长、魏县长、贾经理多次在百忙中抽空来指导烟叶生产，全书记还关心我的经济状况，协调信用联社为我办理低息贷款，所有的这些都让我信心十足、干劲倍增。
二是发展家庭农场需要依靠科技。靠天吃饭、瞎干蛮干的惨痛经历让我明白，种烟要靠科学技术。县烟草公司和镇烟站、烟办室多次组织烟叶技术培训，我和我聘请的技术员积极参加，认真学习。同时，为提高效益，我还围绕单株产量做文章，做到“三早、两大、一听话”。“三早”即整地早、施肥早、移栽早，“两大：即施大肥、浇大水，施足底肥，适时追肥，适时浇水。“一听话”就是听技术员的话，五关十六环，全部按技术员要求来整，舍得投工、投钱，提前防虫、防草、防病害，提前3天进行防害处理，目前，烟田里烟叶长势好，无虫、无草、无花、无病害。
三是发展家庭农场可以吸收农村闲散劳力，解决一些实际问题。我村青壮年劳力大多外出，家里留守妇女较多，由于要在家照顾老人和小孩，基本没有什么收入。从烟叶整地起垄开始，我每天用工都在50人以上，移栽阶段最高时每天用工达120人，每天干活9个小时，每人每天60元，我村以及周岗、前马、刘营、水田等村妇女既可以方便的在家照顾家人，每个月有可以轻松的挣到201*余元。我村妇女王秀芬自整地起垄开始一直在我这里帮工，现在已给她发放工钱1201*余元。前马村妇女李艳梅家中困难，一直在我这里帮工，小孩生病没钱看病，我便预支给她3000元，解其燃眉之急。
目前，虽然我已种植530亩烟叶，但我的决心和信心远不止此。上周镇上已规划好201*年烟方，家庭农场以南至新312国道北将与周岗、前马三村形成5000亩大方，我计划将家庭农场扩展至800亩。面积的扩大也可不避免的出现一些实际困难：
一是资金周转紧张。虽然在全书记的关心下，信用联社为我解决了不少资金，但受物价上涨、工人工资上涨等因素制约，明年烟叶发展资金仍显匮乏。
二是基础设施薄弱。随着面积的扩大，水、电、路亟需配套，烟叶烤房也需新建。三是土地流转困难。后马村是一个小村，土地只有201*余亩，明年如果大规模种植烟叶，土地流转将是摆在我们面前的一个重要课题。
尽管困难不小，但我坚信，只要有各级领导的支持，不管困难有多大，我都会一马当先、一心一意、义无反顾、一往无前，全力以赴发展好家庭农场，不辜负全书记和各级领导的期望。
扩展阅读：兴办家庭农场 助推现代农业发展
兴办家庭农场助推现代农业发展
培育和发展家庭农场，是进一步加快现代农业发展，推进新农村建设，提高农民收入的一个有效途径。事实证明，发展家庭农场有利于稳定农业生产尤其是粮食生产，实行适度规模种植；有利于提高农业规模效益，增加农民收入；有利于发展农村经济，规范土地流转。家庭农场延续了家庭承包经营以农户为基本单位的特征，进而采用先进农业科技成果，改善经营管理，形成最佳经济效益，郎溪县近几年对培育和发展家庭农场进行了有益的尝试。1郎溪县家庭农场发展现状
根据对全县家庭农场的调研结果显示，目前的家庭农场获取土地的途径都是租赁所得，一般租赁费每亩价格在300元以上，绝大多数土地包括水面都是从村集体或国家（集体）农场等渠道获得，从农户获得主要是亲友。一是经济效益。201*年底全县初具规模的各类家庭农场有410个，总纯收入达到3500多万元，人均纯收入28910元，是全县人均纯收入的5.7倍，充分说明了家庭农场在促进农民增收上有着十分明显的成效。二是年龄结构。在被调查的195个家庭农场主中，平均年龄为43.9岁，其中35岁以下的27人，3650岁的138人，51岁以上的30人，基本是以中年人为主，但也存在后继乏人之忧。三是文化水平。在调查对象中，小学文化27人，初中毕业118人，高中毕业29人，中专及以上21人，总体文化程度还偏低。四是经营管理。普遍存在生产经营管理粗放，表现在生产投入不科学，成本偏高，缺少成本核算，特别是发展多种经营的大户，不知道每种作物的具体成本和效益，难以获取最佳经营效果；还表现在技术含量低，缺少专业培训，抗灾减灾能力显得脆弱。五是资金投入。大部分经营所需资金均为自筹或向亲友借款，而从金融部门获得的贷款不多，这主要是融资渠道不畅，没有得到金融部门的扶持和信用等原因造成的。
2家庭农场发展思路
2.1加强对家庭农场经营的规范管理一是规范土地流转。各乡镇要加强土地流转的管理，指导村委会按照统一标准文本签订流转合同，消除农民随意流转土地造成不规范种植现象，做到可持续发展，确保家庭农场的稳定性，鼓励转租耕地期限在10年以上。二是放活经营渠道。发展家庭农场要优先扶持当地农业大户和种田能手兴办效益型家庭农场，鼓励具有中级以上农业技术职称的国家工作人员留职留薪创办示范型家庭农场，允许已退休的国家工作人员参与发展示范型家庭农场。三是确定适宜规模。要根据当前农业生产力和农村经济发展现状，因地制宜确定生产经营规模。四是实行标准化生产。家庭农场经营者必须自行经营受让的流转土地，不得二次转包他人，经营者应当实行农业标准化生产，建立农业生产档案，做好财务管理和成本效益分析。
2.2完善对家庭农场经营的配套服务一是优化产业布局。农业部门要优化农业生产规划、良种推广及产业布局，引导家庭农场有序发展。二是加强指导培训。农业技术推广部门要加强家庭农场农业职业技能培训，指导家庭农场应用先进生产技术，提高农作物重大病虫害防治及安全生产的能力和水平。三是完善农资服务。要进一步扩大农资连锁经营覆盖面，做好种子、农药、肥料、农膜等农业生产资料的配送供应服务，同时加强农业执法，保证农民用上放心、安全农资。四是推广农机作业。农机服务组织与家庭农场签订农机服务协议，实行农机社会化服务，并探索和推广农作物全程机械化生产，减轻农民劳动强度。五是开展信息服务。为家庭农场提供市场供求、价格等各类信息，帮助生产经营者根据市场供求变化．调整种植品种和产业结构。六是完善销售机制。完善农业企业实施订单生产或直接上门收购服务，提高农业经济效益，指导家庭农场以生产经营、市场营销为纽带建立专业合作社，开展种苗供应、技术指导、产品销售一体化经营。2.3加大发展家庭农场的政策扶持一是改善农田设施。利用农业综合开发等农业基础建设项目，加强农田基础设施的建设、保护和管理，完善农田的沟、路、渠及生产辅助设施和设备，确保农田设施效能的发挥。二是优先享受补贴。落实各项惠农政策，保证家庭农场优先享受良种补贴、农机补贴等有关补助资金。三是财政立项扶持。为兴办效益好、有示范带动作用的特色家庭农场建立项目档案，给予一定的财政项目资金扶持。四是参与农业保险。扶持家庭农场参加农业保险，确保出险后的理赔及时到位，减少家庭农场因受自然灾害而造成的损失。五是金融优惠贷款。根据家庭农场规模由金融部门给予一定额度的农业信用贷款。六是政府实施奖励。县政府根据生产指标和经营目标实行考核，并组织各类生产竞赛活动，对优秀者给予奖励：对经营管理好、具有示范带动作用的家庭农场，由县财政给予一定的奖励。
2.4充分发挥社会化服务组织的作用一是发展组织化。大力发展农民专业合作经济组织，推动家庭农场的规模化和标准化生产，从而形成“一村一品”的农业专业生产基地。201*年7月，在广大家庭农场主的积极筹措下成立了“郎溪县家庭农场协会”，会员由成立初的50户发展到了201*年的195户，协会组织协调全县家庭农场共同发展，互为补充，统一品牌，形成合力，提高产品市场竞争力，极大地助推了县域农业经济的发展。二是提升产业化。以家庭农场为基础，强化涉农龙头企业的带动作用，形成“龙头企业+基地+家庭农场”的产业利益联结机制。三是形成规模化。按照“依法、自愿、有偿”的原则，促进土地流转，重点围绕“一村一品”主导产业建设示范家庭农场，形成一批职业农场主。郎溪县在发展家庭农场过程中，制定了家庭农场的基本标准。种植业类面积100亩以上、林业类绿化大苗面积500亩以上、生猪养殖类存栏200头以上、蛋禽养殖类存栏5000羽以上、肉禽养殖类常年存栏10000羽以上、水产养殖类50亩以上为生产规模标准，其他类型按业绩评定；示范家庭农场年总纯收入50000元以上、人均纯收入10000元以上且是家庭的主要收入来源为家庭收入标准。四是打造品牌化。鼓励支持农产品商标注册和“三品”认证，促进农业标准化生产，加快优质农产品基地建设，大力培育名牌产品，树立品牌形象，发挥品牌效应。3发展家庭农场的启示
家庭联产承包责任制是我国农村改革的一大创造，通过土地制度和农村经营制度的及时调整，顺应了民心，适应了生产力解放的内在需要，有效促进了农业生产，保障了我国的粮食安全和农产品市场的充裕供给。30多年过去了，我国工业化进入关键时期，农村的人口结构和农业生产技术条件，以及农产品市场均发生了很大变化，家庭承包经营如何顺应这一变化，不仅关系到农业生产的稳定和发展，也关系到未来数亿农民的福祉。家庭农场是在土地集体所有的框架下，耕地通过流转向种地能手和经营型人才集中，实现农业企业化模式经营，是家庭承包经营的延伸和完善，并符合我国人多地少的特征。
3.1家庭农场是我国农业生产方式转变的方向家庭农场打破了一村一户村庄经济的封闭性，结合了资本、劳动力、信息和技术的流动性，充分发挥市场的开放性，农民也由温饱型和保障型向富裕型和经营型转换，由简单劳动力向着可以升值的人力资本成长。家庭是培养和保持人力资本的基本单位，同时会吸纳外部劳动力，并与农业技术和大农业的分工联系在一起，农村中的种田能手和经营人才随着较大规模家庭农场的出现，得以更充分地展现才能，实现致富梦想。3.2土地流转要做到耕者有其田发展家庭农场实现适度规模经营的基础是土地使用权的界定，赋予家庭农场长期而有保障的土地使用权，做到耕者有其田（较长期且稳定，而不是靠租赁获取土地的经营权），使家庭农场成为名副其实的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体和市场竞争主体。3.3加快培育现代农场主一是家庭农场应当站在现代农业技术的前沿，依靠科技进步，获取技术效益。二是政府应加大对农业的投入和对家庭农场的扶持，改善家庭农场的生产条件，增强抵御自然灾害的能力，不断增强家庭农场的经济实力，从而增强其市场竞争力。三是要大力培育现代农场主。国外农场主的学历一般为大学，具有较高的综合素质，而我国现在许多地方农业经营者的素质普遍不高、学历偏低。因此，大力发展农村农业职业教育事业，以提高家庭农场主及生产成员的文化素质、技术素质、商品意识、市场意识和经营管理水平，造就一大批现代家庭农场主。
3.4鼓励和引导“资本下乡”通过“资本下乡”做到城市反哺农村和工业反哺农业，促进土地经营权的流转，实现农业的集约化、规模化、机械化、专业化；通过“资本下乡”带动人才、管理、技术等生产要素流向农村和农业，从而推动农业的现代化。
3.5建立健全社会化服务体系应大力发展适合家庭农场经营需要的生产资料如良种、化肥、农药、农机具等，向农场主提供各种先进的技术服务，逐步建立和完善农业生产的全程服务体系。3.6突出经济发展和经营方式的转变新农村建设的关键应该是培育一批可以自立经营的农户，使其成为农业发展的基础和农业现代化任务的主要承担者，这些农户中不但是有文化、懂技术的劳动者，而且要形成一定的规模（该规模使其家庭劳动力可以完全就业），农业经济收入达到或超过当地城市居民水平。
陈金宝（安徽省郎溪县农业委员会安徽郎溪242100）《中国农技推广》201*年第10期
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