庆阳市中级人民法院任尔昕调研基层法院法庭工作
庆阳市中级人民法院任尔昕调研基层法院法庭工作
8月28日，市中院党组书记、院长任尔昕带领副院长尚书录、监察室、执行局、办公室、研究室等部门负责人对我市西峰区法院、宁县法院、正宁县法院、合水县法院及宁县和盛法庭等4个基层法庭进行了明察暗访。
任尔昕一行首先对所到法院的立案庭、信访室、法警值班室等“窗口”单位进行了突击检查，还查看了机关的工作秩序和干警上班期间的纪律作风状况，后与基层法院班子成员进行了工作会谈，并就全市法院当前面临的突出问题及应对措施进行了深入的调研和分析。
通过突击检查和调研发现，全市法院目前还存在以下几个方面的问题:一是审判管理机制还没有完全建立，工作进展不平衡，只有正宁等个别法院已经进入了软件安装阶段，其他法院不同程度存在着审判管理办公室机构报批工作没有落实、专项资金短缺的问题；二是有些基层法院执行款物的管理不够规范，没有按照最高法院的要求设立执行案款专户；三是诉讼费的缴纳不规范，尤其是部分一审民事案件的当事人规避法律规定，立案时不提明确的诉讼标的，却在案件审理中追加诉讼请求，导致一些案件应收取的诉讼费流失；四是基层法院领导班子成员年龄偏大，没有形成应有的干部晋升梯队；五是基层人民法庭案多人少，大多数法庭经费保障困难；六是个别法院干警工作作风散漫，安保制度形同虚设等。
任尔昕指出，第一，要高度重视反腐倡廉工作，切实加强队伍建设。要结合正在开展的政法干警核心价值观主题实践活动和效能风暴行动，教育广大干警时刻绷紧廉政司法这根弦，正确行使审判权、执行权。要强化诉讼中的监督制约机制，充分发挥院长、庭长及审委会对案件质量的把关作用，对审委会讨论的案件要制定出明确的权限，不能放权过宽，以保证案件质量，防止裁判不公，维护司法公正。要强化执行工作中的监督制约机制，设立执行专户，专款专付，人款分离，转账支付，严格审批付款制度，同时引入当事人监督机制，防止执行款的滞留，堵塞执行款流失的漏洞，从执行款管理的源头上防止挪用、贪污等现象的发生。第二，要抓紧实施审判管理办公室的机构设置和软件安装工作。各基层法院要把审判管理工作作为“一把手工程”抓紧抓好，千方百计争取资金，按时完成软件安装，争取9月底实现与市中院联网办公。关于增设审管办的问题，还有近一半的法院没有落实，市中院也正在积极协调，各法院更要主动争取党委和政府的支持，尽快成立专门机构。第三，要重视选拔年轻优秀干部，充实基层领导班子。认真落实省委组织部、省法院党组联合下发的文件精神，今后基层法院配备领导班子成员，在符合《法官法》有关规定的前提下，要优先选配具有法律大本以上学历的35岁左右的年轻干部，在法院缺乏合适人选时，也可从法院外系统选配取得司法资格A证的人员进入班子，只有这样，才能保证法院的领导班子形成合理梯队，实现领导班子的年轻化、专业化。第四，要加强基层法庭工作，合理配置人力财力。全市现有的41个基层法庭，普遍存在案多人少的问题，个别法庭办案办公经费严重不足，部分法庭组不成一个合议庭，靠人民陪审员参与审理案件，但陪审员的报酬支付又无着落等问题是目前制约人民法庭工作的瓶颈，如何突破，各基层法院的领导们要深思，在现有条件下要从人财物三方面给予适当的倾斜，要认真研究和解决法庭工作面临的实际困难，市中院下一步将加强对基层法庭工作的调研力度，专题召开会议予以研究解决。
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