镇机关干部考核工作经验介绍
镇机关干部考核工作总结
今年以来,我镇党委政府针对影响社会稳定的各种新情况、新问题,特别是涉及土地征用、房屋搬迁、环境保护、项目推进等诸方面矛盾纠纷逐年增多的实际,突出化解社会矛盾、强化安全生产、改善治安环境“三个重点”,通过创新理念、创新机制、创新载体“三个创新”,将社会稳定工作与提高机关干部效能、完善考核制度相结合,探索推出了具有XX特色的维护社会稳定考核机制新模式,进一步提高了发现、预防和处置影响XX社会平安、稳定、和谐问题的能力和水平。我们的基本做法是:
一、创新理念,提升维护社会稳定和谐的凝聚力
针对干部在争强创特、维护稳定、推进重点工作与解决难点问题等方面,专门制定了三项考核。一是“创优争先”考核,增强干部的进取意识。二是“平安XX”考核,强化干部的责任意识。三是“攻坚破难”考核,增强干部的竞争意识。通过考核办法的创新,进一步激发干部在维护社会稳定工作中的热情与潜能,并在实际工作中实现了“五落实”。
1、组织落实,保障更加有力。围绕平安建设工作重点,成立了维护社会稳定的常设工作机构,由副书记任组长,3名党委委员为组员的维护社会稳定工作领导小组,并将全镇划分为XX、XX、XX、XX、工业企业五个工作联系片,若干班子成员任片长,分别负责本联系片的社会稳定工作。
2、人员落实,力量得到整合。镇15名班子成员中,有4人
分管政法工作,镇综治工作中心现共有工作人员23人。镇机关中所有干部都实行联村工作制度,除抓好各项中心工作外,重点是协助各行政村作好社会稳定工作,遇到突发性事件,凭本村的力量无法解决时,则由片长进行统一调配,整合所有干部的力量做好维稳工作。
3、责任落实,职责更加明确。以争创“三无责任区”(无民转刑案件、无越级上访、无重大群体性突发事件)为工作目标,进一步强化了部门和单位的责任。强调“三个参与”,即参与矛盾调处,参与回访复查,参与维护稳定。要求面对矛盾纠纷只能主动应对,不能消极应付,真正做到“大事化小”、“小事化无”。
4、制度落实,运作更加规范。通过制定一系列完善的考核制度,进一步增强了干部的责任意识。加强了定期对社会治安综合治理的考评工作。对化解社会矛盾纠纷得力的干部进行适当奖励,对因领导不得力、措施不落实、工作不到位,出现严重影响社会稳定问题的则进行处罚。
5、经费落实,措施更加完善。镇财政在财力十分紧张的情况下,进一步提高了经费的保障水平,对所需的正常运转经费、综治专项经费及装备设备投入予以了重点保障,投入10多万元对镇综治工作中心进行了装修,配备了电脑等基本设施,投入30余万元新购置了一辆消防车。同时,三项考核制度,也明确了奖励的额度,并根据各实际情况拉开档次,体现能者多劳、多劳多得的分配原则,进一步激发了机关干部参与中心工作、重点工作、难点工作以及维护社会稳定工作的热情。
二、创新机制,提升维护社会稳定和谐的支撑力
在考核中,我们注重健全完善工作机制,组织和动员各方力量,形成上下联动、齐抓共管的社会稳定维护体系。
1、推广“双六”机制。围绕夯实基层基础和提高突发事件应变能力的目标,立足实际,大胆创新,以荻港村为试点,按照村民自治的原则和要求,发挥“六老”(农村党员、老干部、老教师、老职工、老队长、老农民)思想素质好、熟悉村情民意、群众威望较高、乐于无私奉献的优势,让他们充当政策法规的宣传员、村庄环境的巡逻员、不稳定因素的排查员、小矛盾纠纷的调解员、民主管理的监督员、关心下一代的辅导员等“六大员”的角色,通过村民自我教育和自我管理,依法建立工作制度和考核办法,有效地解决了平安创建工作中大量的但又细小的死角和盲区。
2、建立突发事件应对机制。为提高突发事件应对能力,我镇在全市率先依法组建了常设的民兵应急分队,招聘了12名优秀退伍军人,建立应急工作制度,配备完善硬件设施,使其成为一支在维护社会稳定、抗击自然灾害、从事公益事业、优化镇容镇貌方面“拉得出、打得赢、叫得响”的生力军和突击队。
3、完善信息联络工作机制。在全镇的22个行政村、3个社区及企事业单位建立了平安管理员、维稳信息员和综治专管员队伍,基本形成了以镇综治办为中心,115个村、社区及综治协会成员单位为基础,上下贯通、横向交叉的信息工作网络,要求每月进行两次以上矛盾纠纷排查,每周上报一次信息,实行“零报
告制度”,做到提前掌握信息、事前防范处理、及时疏导化解,小事不出村、大事不出镇。
4、强化治安防控机制。投资150余万元新建了镇派出所办公大楼,完善了硬件设施的建设,以XX派出所为主,在全镇范围内建立了五个农村警务室,22个企业警务室,12个村建立了夜间治安巡逻队伍,完善巡控工作制度,在XX村试点设立了村级民事调解室,进一步提升了社会治安控制能力,初步构筑了纵横交叉、全方位的治安防控体系。
5、落实安全生产责任机制。注重安全生产,落实责任机制,将全镇安全生产工作分解到工业、农业、城建、交通、文教卫娱乐场所等五条相关线,镇安全委员会与各条线分别签订安全责任书,各分管线相应将全年安全生产任务分解到各单位,与之签订责任书与考核办法,年终实行百分考核,初步形成横向到边、纵向到底、条块结合的安全生产考核新机制。
三、创新载体,提升维护社会稳定和谐的推进力
针对因各类社会矛盾引发的群体性事件快速增长,突发性、对抗性加剧等新特点、新情况,根据XX实际,镇党委政府创新载体,借鉴有关企业管理经营理念,在坚持集体领导、分工负责的原则下,推出了“项目负责人”制度,全力维护社会和谐稳定。
1、明确项目申报办法。对于因历史遗留且仅靠相关线自身力量确实无法解决的问题、关系到全镇经济社会发展大局的重点工作和难点工作、突发性且仅靠相关线自身力量确实无法解决的事件,由镇长办公会议或分管线领导根据工作实际进行申报,经
班子联席会议审查同意后方可立项,并确定工作任务、明确工作要求、限定工作时限、明确奖励额度,将相关工作包装成“项目”,推出。
2、实行项目招标制度。对所包装推出的项目,突破镇领导班子分工界限,镇领导班子成员公开“竞标”,做好标书,提出解决方案。若无人竞标,则将奖励额度上浮,若多人竞标,则将奖励额度下调,并取最低标。中标者自由“组阁”,按双向原则组成项目工作班子。
3、完善项目考核办法。要求项目负责人及工作人员在不影响本职工作的前提下开展工作,按时、保质、保量完成任务的给予奖励,未能完成任务的,取消奖励并给予一定的经济处罚,进一步强化项目负责人的责任意识,促进各项重点工作推进特别是社会稳定工作的解决。强化“群众利益无小事”意识,在工作中,凡是影响社会稳定的工作和工程,一律禁止匆忙上马,待解决好稳定问题,通过评估后方能实施,真正做到抓决策源头防矛盾、抓热点源头疏矛盾、抓教育源头减矛盾。
四、注重实效,提升维护社会稳定和谐的执行力
将社会稳定工作与机关干部的考核相结合,将处置社会不稳定因素的思路突出提前介入和依法办事,突出预防在前和积极处置,大大转变了机关干部的工作作风,提高了党委政府对群体性事件的掌控能力,实现了处置中的三大转变。
1、变事后解决为事前预防。明确机关干部维稳信息情况汇报制,并给予精神和物质奖励,进一步激发了机关干部排查不稳
定因素的积极性,通过各种信息的疏理,有利于摸清不稳定因素底数,并按照轻重缓急划分等级,进行系统安排和处理。
2、变被动应付为主动介入。明确机关干部上访或群体性事件靠前调处制度,让机关干部对发现的隐患苗头及时进行分析和研究,改变了机关干部的工作作风,从以往的在办公室充当“传声筒”转变为全身心沉下去,主动协同行政村或政法办做好疏导和化解工作。
3、变随机处置为长效管理。明确机关干部维护社会和谐稳定的工作职责,争创“三无责任区”,对排查出的重大群体性事件隐患,可及时建立追踪档案,通过规范工作程序、落实工作责任,避免隐患无人负责,事件越拖越大。
扩展阅读:乡采取措施加强对机关干部的管理经验材料作者
乡采取措施加强对机关干部的管理经验材料作者:佚名来源:不详发布时间:201*-12-67:41:59发布人:yujklj68kfg
河溪水乡采取措施加强对机关干部的管理今年以来,河溪水乡党委、政府根据年初的总体安排,从实际工作需要出发,按照“大胆改革、慎重稳妥、整体推进”的原则,严格机关干部管理,狠抓督查考核兑现,使机关干部管理工作出现了好的势头,收到了一定的效果,为全面完成年初制定的各项规划指标和工作任务奠定了坚实的基础。其主要做法是:一、统一思想认识。对机关干部管理工作重要意义的认识,河溪水乡党委、政府一班人是在实践中不断提高和深化的。通过反复调查分析和讨论研究,他们了解到:随着农村市场经济的快速发展和改革开放的逐步深入,以及乡管理体制方面的新变化,对乡干部的要求更严了,标准更高了,客观上要求乡机关干部有更丰富的知识,有更新的观念,有更强的工作能力,有更高的领导水平。但是,从乡机关干部的现状来看,目前还有相当一部分乡机关干部的综合素质已越来越不适应新时期的这种新的形势和任务的需要,具体表现为“五个不适应”,一是思想观念上不适应,因循守旧、小富即安、求稳怕乱、怕担风险,缺乏经济发展意识和市场竞争意识;二是组织纪律上不适应,法制观念淡薄,组织纪律松弛,缺乏严格的组织原则和党性修养;三是工作方法上不适应,方法简单粗暴,管理素质偏低,办事效率不高,缺乏创造性思考问题、开展工作的能力和水平;四是领导水平上不适应,政策理论水平不高,领导管理能力很弱,缺乏应有的领导工作经验与发展农村市场经济、引导农民致富的实际本领;五是约束机制上不适应,责任不明确,奖罚不严明,既无压力,又无动力,缺乏必要的考核奖惩机制以及紧迫感、危机感和责任感。乡机关干部队伍的上述状况已严重地影响了农村经济的发展以及工作局面的迅速打开。因此,切实加强对乡干部的管理已是当务之急。只有通过深化改革、强化管理,全面提高广大乡干部的政治、业务素质,才能真正保证党的农村政策的正确执行,推动农村改革的不断深入,以及进一步融洽农村党群、干群关系,促进农村的繁荣与稳定。二、加强组织领导。为切实加强对乡机关干职工监督管理工作的领导,该乡始终注意在“组织”上做文章,在“领导”上下功夫。一是抓组织落实。乡党委、政府成立了“机关干部监督管理工作领导小组”,分别由党政综合办、农业发展办、财贸经济办、政法办、企业办、计生办等线(办)主任和乡直有关部门单位主要负责人组成。乡党委分管党群的副书记和乡政府常务副乡长、乡党委组织委员分别担任正、副组长,具体负责抓好全乡干部特别是乡机关干职工的监督管理工作。二是抓职责落实。乡党委、人大、政府三家责无旁贷,必须齐抓共管,严把干部管理关。同时,明确要求各线(办)、乡直各有关部门单位积极配合,通力协作,同唱一台管理戏,共同把干部管理工作搞上去。三是抓规范管理。为了促进干部管理工作尽快步入正规化、规范化轨道,乡党委、政府一班人在统一思想认识、广泛征求意见的基础上,结合本乡实际,研究制订了《关于加强乡机关干职工管理的有关规定》,以乡党委文件下发到各乡(办)、乡直各有关部门单位,对各线(办)及乡机关干职工管理的总的指导思想、主要目标、基本原则、具体内容和考核标准、奖惩办法及其有关问题作出规定,从而保证了该项工作的正常开展和顺利进行。四是抓督查落实。乡机关干部监督管理工作领导小组坚持定期不定期地采取查看干部考勤、抽查干部下班、调阅干部日志、与干部群众座谈,集中机关干职工由线(办)主任公开述职、政府主要领导工作讲评和大小会议通报工作情况、总结交流经验,以及集中检查与日常考察、实地调查与问卷调查等多种形式,督查了解机关干职工严格执行监督管理各项规定、转变工作作风、提高办事效率等方面的有关情况和问题,并以此作为督促考核乡机关各线(办)、各干职工个人完成任务、履行职责的重要手段。三、实行目标管理。乡党委、政府严格按照“建一流队伍、创一流政绩、争一流效率、树一流形象”的管理目标和基本思路进行目标管理。一是广泛宣传发动。通过多种途径和形式,加大管理目标宣传力度,让每一个机关干职工全面了解管理目标的基本内容和具体要求,明确保证上述管理目标和基本思路实现的现实意义。二是实行量化管理。首先,把干部监督管理直接纳入各线(办)和乡直各有关部门单位的年度工作目标管理,对各分管领导和线(办)主任实行领导责任制,一环扣一环,一级抓一级。其次,机关各线(办)又按照乡党委、政府“关于加强干部管理的有关规定”,对本线(办)工作人员,根据他们各自应承担的工作职责,制订了相应的岗位(目标管理)责任制,真正做到了目标层层分解到线(办),责任明确落实到人头,便于每个机关工作人员自觉地规范自己的行为。三是实行联绩计酬。乡党委、政府研究决定,凡乡机关干职工一律实行“四定三挂钩”,即对机关每个干职工实行“以人定岗,以岗定责,以责计分,以分计酬”的管理责任制和考核奖惩办法;各线(办)、干职工目标管理(岗位)责任制落实的情况与线(办)评先评优挂钩、与机关中层以上骨干工作政绩挂钩、与干部立功受奖挂钩。从今年开始,乡机关内部全面推行了党政班子成员联线(办)包片、机关中层骨干管线(办)蹲点、一般干职工分岗位驻村的工作责任制,其年度奖金补(转载自中国教育文摘,请保留此标记。)助与他们各自联系、统管线(办)、片、村工作任务完成的多少及履行岗位职责的情况直接挂钩,即除档案工资按月拨付外,对机关所有干部职工的误餐费、交通费、电话费补助、目标管理奖及其它奖金补助,一律控制在乡财政所,年终一次性按目标管理(岗位)任务完成情况考核发放兑现。这样,既克服了平均主义,又增强了全乡上下共同努力想方设法完成全年工作任务的责任。四、完善管理制度。乡党委、政府从强化内部管理入手,在广泛征求意见、反复讨论研究的基础上,根据上级文件要求及有关政策规定,修改和完善了机关会议、政治学习、业务培训、工作纪律、费用开支、财务管理、勤政廉政、目标考核、责任追究,以及领导分线(办)包干、下村蹲点调查、干部联(驻)村、民主评议、工作讲评和检查督促等一系列配套的制度和规定,并以此汇编成《河溪水乡机关干职工工作守则》,打印成册,发放到人,以制度管理人、规范人,让干部自己管理自己、自己约束自己。与此同时,由乡党政综合办分线(办)、分干部职位起草了《河溪水乡机关工作人员工作岗位责任制及考核奖惩办法》,每个线(办)、干职工都要对照各自的部门职能、岗位职责,开展月末自查、季度述评、半年小结、年终总评,乡机关干部监督管理考评小组组织集体测评、讲评,量化考核打分,按分奖罚兑现。这样,每项工作、每个环节,每个干部、每个职位均有制度可依,有章规可循,有效地促进了干部管理工作制度化、规范化和目标化。从目前实施的情况看,尽管运行的时间不长,但效果是比较明显的。主要体现在以下四个方面:一、提高了干部整体素质。通过培训教育、强化管理,乡机关干职工在党性修养、思想观念、组织纪律、工作水平等方面发生了明显变化。一是思维方式明显转变。无论是执行政策,还是思考问题、处理矛盾,绝大部分机关干职工特别是中层以上干部都开始注意从理论上进行思考。少数干部还善于把自己在实际工作中遇到的一些具体问题,比如目前农村政治经济形势问题、基层组织建设问题及其它社会问题等上升到理性的高度,能够比较全面客观地予以看待和分析。二是政治素质明显提高。通过宣讲教育、创优争先,不少机关干职工上进心、事业心及群众观念、奉献精神,特别是发展河溪水乡、振兴河溪水乡的使命感、责任感日益增强。目前机关干职工中讲闲话、唱烂腔、打“退堂鼓”的已属极个别现象,所有党政班子成员和98%以上的中层骨干都能发挥核心领导作用和表率示范作用。三是组织纪律性明显增强。通过作风整顿、规范行为,纠正了有章不循、纪律松弛的不良倾向。目前,在机关干职工中出现了“三多三少”的好势头,即上班早到、下班晚休的多了,迟到、早退的少了;有事请假、事先说明的多了,无故迟到、旷工的少了;为民办事、扎实办事的多了,上班期间闲聊、打牌的少了。党政班子内部也没有出现不团结的问题,大家心往一处想,劲往一处使,真正出现了“气顺心齐”的喜人局面。四是工作作风明显转变。各项制度和规定的严格执行,有力地促进了干部作风的根本转变,全乡初步形成了深入村组、深入群众,为民扎实办事的良好风气。仅今年以来,全乡机关干职工人平下村60天次,比上年增加9天,为群众处理麻纱纠纷、兴办各类实事1120件,群众对乡党委、政府的认同率以及对驻村干部的满意率,较去年同期都有较大幅度的提高。机关干职工思维方式、组织纪律性、工作作风及政治、业务素质等方面的显著变化,使机关全体干职工的整体工作水平和综合素质得到了相应的提高。二、节省了非生产性开支。一方面,在开支管理上,乡党委、政府通过强化干部自律教育、完善各项规章制度,从严要求干部,特别是在招待、用车、财务管理等方面采取的一系列硬性措施和相应规定,从根本上保证了机关工作人员廉洁从政、合理开支,因此较去年同期全乡仅招待、用车两项就节约费用近3万元。另一方面,在人员安排上,乡党委、政府实行统一调度、合理搭配,估计全年可以减少由乡政府直接管理、乡财政统发人员工资及费用支出5万多元。三、密切了党群干群关系。在改革干部管理过程中,乡党委、政府一方面直面群众注重解决他们反映的实际问题;另一方面,注重转变干部作风,改进工作方法,要求机关工作人员带着责任、带着感情深入到群众中去,面对面地、心换心地做群众工作,从而拉近了群众与乡干部的距离,以前所反映的农业税征收、计划生育和发展经济等难事也迎刃而解了,党委、政府的威信和乡干部在群众的印象也相应变好了,党群干群关系出现了“阴”转“晴”,群众愿找乡领导、驻村干部的多了,集体上访、越级上访的明显少了,群众理解政府工作、支持经济发展的多了,无理取闹、向政府敲竹杠的少了。四、促进了全乡经济发展和各项社会事业的全面进步。严格干部管理,不仅转变了干部作风,提高了办事效率,而且大大加快了产业结构调整的步伐,促进了全乡经济发展和各项事业的进步。该乡在加速土地有序流转、进一步优化农业产业结构的基础上,全乡上下千方百计扩大招商引资,大力兴办民营企业,走“工业强乡”之路,年初至今,共吸纳境内外民间资金近900万元,其中投入10万元以上的新上工业项目就有十多个,乡镇企业获得了前所未有的发展。随着经济的发展,村级组织建设和公益事业建设也得到了进一步加强,社会治安和社会风气进一步好转,社会主义精神文明建设取得新的成绩,全乡大局基本趋于稳定。##乡采取措施加强对机关干部的管理
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