关于南宁市农产品质量安全专项整治工作情况汇报
关于南宁市农产品质量安全专项整治工作情况汇报（南宁市农业局201*年11月28日）根据国务院、自治区以及市政府文件精神，我们认真履行职能，扎实开展农产品质量安全专项整治工作，以抓好“放心菜”工程为主线，围绕这条主线，按照“三项目标、三个重点、三大任务”工作要求，从农资市场、田间生产管理到餐桌等各个环节进行整顿和治理，确保了全市农产品质量安全，形成了五大工作亮点：［亮点一］强化组织领导，监管职责明确一是我局领导班子高度重视农产品市场经济秩序的整顿和治理工作，成立了以局长任组长，分管副局长任副组长，农业局各科科长、各农技站为组员的农产品质量安全市场专项整治工作领导小组；二是落实责任，分清职责。市政府与各县区政府签订了蔬菜质量安全管理目标责任状；市农业局也与各县区农业（农林水利）局签订了蔬菜质量安全管理目标责任状，从而形成了政府总协调，各有关部门配合，齐抓共管的良好局面。此外，我局还将蔬菜质量安全管理从业务指导、到投入品的管理，到监督检查汇报等各项工作职责落实到相关科室，使我市蔬菜质量安全管理有专人抓、一抓到底。［亮点二］扎实广泛宣传，全民参与氛围浓厚一是认真组织的各项宣传活动。如：在年初，我局就组织开展《农产品质量安全法》宣传月活动；9月8日，我局组织开展以“关注食品安全，共建和谐南宁”为主题的食品安全宣传活动，制作板报一块、发放宣传材料400余份、并进行了现场咨询等，最大程度地扩大宣传面，大力营造人人关心、重视食品安全的社会氛围。二是大力普及农产品质量安全和农业标准化知识，通过开展送科技下乡、科技入户、知识竞赛等活动，利用媒体广泛开展专题宣传报道，向农民专业合作社、龙头企业和农村基层干部、农技人员、农产品生产经营者宣传质量安全知识，培训、示范和推广普及无公害农产品
生产技术以及安全用药、科学用肥技术，着重解决不按安全间隔期采收和过量、盲目滥用农药、肥料的问题。大力推广高效低毒低残留农药和无公害农产品生产新技术，重点推广生物农药、物理避害(频振式杀虫灯、诱虫黄板、性引诱剂诱捕器、防虫网、套袋)等新农药新技术，禁止在蔬菜生产上使用高毒、高残留农药，确保蔬菜产品农药残留不超标。［亮点三］从严执法，农业投入品市场管理有序为了切实开展好工作，我局及时下发了《南宁市农业局开展农产品质量安全专项整治行动工作方案》，明确了通过开展农产品质量安全专项整治，要“达到三项目标，强化三个重点，落实三大工作任务”的工作目标。为净化农资市场，规范经营行为，维护农民合法权益，确保农业生产安全。从8月23日－11月25日，农业综合执法支队加大对农业投入品检查力度，全局出动执法车辆1308多台次，共出动执法人员4623多人次，检查农业投入品生产企业、批发市场和单位4360家，查处案件11起，涉及总货值金额8.1余万元，整治重点区域3个。共查获特丁磷、氧化乐果、甲胺磷等各类高毒高残留农药250多公斤，销毁去年以来所收缴的高毒高残留农药15.525吨。［亮点四］建立起一个较完整的农产品质量检测体系一是建立了市、县（区）、乡（镇）三级农产品产地质量安全检测网络。在市级设立农产品质量安全检测中心，在12个县（区）设立蔬菜产品质量安全检测站，在50个重点乡（镇）设立蔬菜基地质量安全快速检测室，配备了6辆农产品检测车、6辆农业执法车、54辆摩托车和一大批农产品农药残留速测仪器；组建了180名蔬菜产地质量安全检测队伍，加强了蔬菜产地安全生产监管。二是完善了农产品质量安全市场准入检测体系。根据蔬菜市场准入的要求，我局在全市80多个主要蔬菜批发市场、农贸市场和超市建立蔬菜农药残留快速检测室或检测台，对进入市场的蔬菜进行强制检测；招聘了130多名蔬菜质量安全监督员进驻市区80多个市场，对每天进入市场的蔬菜进行农药残留抽样检测，发现超标蔬菜，立即没收销毁。据统计，从8月23
日开展农产品质量安全专项整治行动以来，我市各级农业部门采用酶抑制快速检测法对全市50个重点蔬菜生产乡镇和80多个农贸批零市场的蔬菜产品进行了农药残留快速检测，全市共抽检菜样22.57万多个，合格率99%，其中产地抽检菜样7483个，合格率98.9%；市场抽检菜样21.82万余批次，合格率99%，检出农药残留超标蔬菜2227个，销毁农药残留超标蔬菜3.5万公斤。9月24日，五里亭蔬菜批发市场蔬菜质量安全监督员在例行抽检中发现来自云南文山州砚山县的1.1万公斤大白菜超标，及时进行了销毁处理，确保了广大市民的吃菜安全。三是建立了南宁市蔬菜农药残留计算机监控系统。通过监控系统对全市的蔬菜基地、批发市场、农贸市场和超市的蔬菜质量安全实行实时监控，为各级政府领导及有关部门提供大量有效准确的信息，提高蔬菜质量安全科学管理水平和工作效率。在中国-东盟博览会召开期间，各级政府领导及有关部门将可以从监控系统里了解各接待宾馆饭店每天的蔬菜质量安全监控情况，及时发现问题，解决问题。监控系统将成为各级政府领导及有关部门决策的好帮手。［亮点五］加大投入，建立了一批无公害农产品标准化基地进一步搞好无公害农产品和标准化示范基地建设，我市各级农业部门通过开展农业标准化生产宣传、培训、示范、推广工作，正确引导农民按标准进行农产品安全生产，提高农民标准化生产意识和素质，进一步加快无公害蔬菜产地认定和产品认证步伐。目前，全市累计通过无公害农产品产地认定面积165.16万亩，累计认证无公害农产品49个，其中无公害蔬菜基地认定面积达43.05万亩，认证无公害蔬菜产品48个，确保了广大市民和中国-东盟博览会各方嘉宾食用农产品安全。
扩展阅读：南宁市环境保护局关于开展产品质量和食品安全专项整治工作情况介绍
南宁市环境保护局关于开展
产品质量和食品安全专项整治工作情况介绍
各位领导，各位来宾，新闻界的朋友们：
大家好。
根据南宁市人民政府的统一部署和《南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（南府办〔201*〕244号）的要求，南宁市环保局在全市范围内开展了南宁市产品质量和食品安全专项整治环保行动，并圆满完成了工作任务。下面向大家简要介绍我局专项整治工作的有关情况：
针对产品质量和食品安全整治中环保方面的工作，我局一直是从长远考虑，抓基础性工作，以确保南宁市产品质量和食品安全整治环保方面的安全，尤其是结合这一次全国性的产品质量和食品安全专项整治工作，我局局领导高度重视，即时召开党组会议，就如何贯彻落实会议精神进行了专门研究，并迅速行动，加大力度，抓紧落实，在全市范围内组织开展了南宁市产品质量和食品安全专项整治环保行动。
一、长远基础性环保工作开展情况
（一）积极部署全市土壤污染状况、地下水污染现状、饮用水水源地环境现状调查等工作
根据国家环保总局《关于开展全国土壤安全污染状况调查的通知》（环发〔201*〕116号）和《广西壮族自治区土壤污染状况调查总体方案》的要求，结合我市实际，在全市范围内系统地开展土壤现状调查，分析重金属、农药残留、有机污染物等项目及土壤理化性质，建立全市土壤环境质量数据和土壤样品库，结合土地利用类型和土壤类型评价土壤环境质量状况，阐明区域土壤污染的特征；同时，在重点区域开展土壤污染调查，评估土
壤污染风险，确定土壤环境安全级别，选择有代表性的污染土壤，开展污染土壤修复与综合治理试点，为建立土壤环境质量监督管理体系，保护和合理利用土地资源，防治土壤提供基础数据和信息。目前，在自治区专家组的精心指导和各县环保部门的大力支持下，市环保监测站共完成宾阳县１１个点、隆安县２个点、武鸣县２个点、横县１３个点、城区３个点共计３６个采样点的土样采集任务，现正抓紧进行土壤样品后期处理工作。
根据国家环保总局和国土资源部《关于开展全国地下水污染防治规划编制工作的通知》（环发〔201*〕99号）及区环保局和区国土厅《关于开展全区地下水污染现状调查工作的通知》（桂环发〔201*〕7号）的要求，南宁市全面开展地下水污染现状调查工作，按要求完成污染源部分（包括自然地理与社会经济概况、污染源和污染防治工程状况）的调查，并完成相关数据的上报与防治规划文本的编制。
当前环境保护工作的重中之重是污染防治，保障饮用水安全则是重中之重的首要任务。为落实党中央、国务院的要求，切实做到以人文本，保障人民群众的饮水安全，按照国务院的要求，国家环保总局于201*年印发了《关于开展编制工作的通知》(环发〔201*〕67号)，目前南宁市已经完成了饮用水水源地环境现状调查工作，并编制了南宁市饮用水水源地环境保护规划。
（二）大力推进农村环境保护工作
为贯彻落实党中央、国务院、国家环保总局、区环保局等关于加强农村环境保护工作的要求，更好地保护和改善南宁市的农村环境，优化农村经济增长，促进社会主义新农村建设，结合南宁市的实际情况，我局从加强农村饮用水源地保护、加大农村生活污染治理力度、严格控制农村地区工业污染、抓好畜禽水产养殖污染防治、大力控制农业面源污染、加强农村环境监测和监管、深入开展生态示范系列创建活动等几个方面开展工作，加大力度推进农村环境保护工作，最近代市政府起草了农村环境保护工作实施方案，现已完成征求意见稿的意见反馈收集以及征求意见稿的修改完善工作，以便为建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农
村和全面建设小康社会提供环境安全保障。
（三）重点开展201*年环保专项行动
根据全国和自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议的工作部署，为做好201*年南宁市市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，我局从开展一级水源地保护区专项整治行动，整治影响城市内河水质的环境违法行为，集中整治造纸、制糖、化工、酒精、淀粉等重污染行业超标排污或者超总量排污问题，检查历年环保专项行动被列为自治区、市、县（区）级的挂牌督办项目，全面检查全市各类工业园区，检查201*年《环境影响评价法》实施以来的工业建设项目，开展环境噪声污染执法专项整治行动，开展影响群众健康和可持续发展的涉铅的开采、冶炼、加工和回收企业和造纸及纸制品加工企业及铁合金行业等重点行业整治工作，挂牌督办南宁市新青选矿实业总公司、广西冠桂糖业有限公司大塘分公司、宾阳县宇强金属加工厂、广西南宁万士达制药有限公司、广西南宁圣杰威达瓷业有限公司、横县闽桂钢厂的环境问题等九大方面重点开展工作。自5月份至今，我局共出动人员8020人次，检查企业数3316家，立案企业数154家，结案企业数86家，挂牌督办项目35个，对一些违法排污企业与污染环境、破坏生态的情况采取了责令整改、处罚等措施，整治行动取得了明显的效果。
此外，截至201*年10月12日，市环境监察支队基本完成201*年三同时专项行动检查。本次共完成新、扩、改等230个项目的检查，验收项目20个，下发限期办理竣工验收通知30份，限期整改通知5份，完成168份现场检查记录与22份询问笔录的制备。
（四）深入落实节能减排任务
为做好“十一五”主要污染物总量减排、全国污染源普查、国控重点源监测等工作，近几个月来，我市各有关部门深入落实节能减排任务，积极开展节能减排百日行动，通过开展督查活动和专项整治行动，使各方面整治工作得到了有力推进。
在整治淀粉生产企业方面，截至11月13号，隆安县已下文关停不符
合产业政策、201*年以来企业技术改造未经环保审批的淀粉企业7家，同时下文责令12家淀粉企业限期治理，要求在201*年12月31日前全部达标排放。武鸣县组织有关部门对全县淀粉企业逐一进行核查，对10家不符合国家产业政策、不符合安全生产条件、企业手续不全、存在环境安全隐患、没有污染治理设施或不能稳定达标且治理无望的企业列入关停名单。西乡塘区认真组织辖区内12家淀粉生产企业制定污水处理方案并实施，对治理无望的3家淀粉企业列入关停名单。
在整治造纸企业污染方面，10月23日，市政府印发《南宁市造纸企业污染专项整治工作实施方案》，对全市造纸行业201*年底前淘汰年产3.4万吨以下草浆生产线、年产1.7万吨以下化学制浆生产线、年产1万吨以下以废纸为原料排放不达标的纸厂进行了全面部署。兴宁区及时召开造纸行业减排工作协调动员会，督促废纸造纸企业加快整改进度，明确要求不能按期实现产能1.2万吨以上并达标排放的，一律关停。
在推广应用水煤浆方面，市环保局、市经委组织各城区、开发区认真查处违规建设、违反有关规定以及排放不达标的燃煤锅炉，限期更换为清洁能源或水煤浆锅炉，年底完成第一批更换或改造的锅炉，即市高速环道内污染严重、排放不达标的企业和市快速环道内非工业生产使用以及城市道路两侧工业企业在用的4吨/小时以下（含4吨/小时）的燃煤锅炉。
在取缔无证砖厂方面，兴宁区制定工作方案，组织开展辖区无证砖厂取缔工作。目前，已核定准备取缔的31家无证砖厂名单，其中已关停2家，对4家下发停止采矿通知书。下一步，兴宁区将对其余的23家无证砖厂下达停止采矿通知书，力争12月15日前完成关停任务。
二、南宁市产品质量和食品安全专项整治环保工作开展情况
根据市政府的部署和要求，我局迅速开展动员部署，成立了领导小组，制定了工作方案，将整治工作纳入目标管理体系，将工作任务分解到人，将工作责任落实到人，确保按时按质完成专项整治工作。
（一）种植农产品质量安全环保整治1、加强农产品生产环节环保整治
加强对污灌区域、工业用地及工业园区周边地区土壤污染的监管，严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉,确保农产品质量安全。积极发展生态农业、有机农业，严格对无公害、绿色、有机农产品生产基地的环境监管，强化从源头控制环境污染。做好转基因生物安全、外来有害入侵物种和病原微生物的环境安全管理，严格控制外来物种在农村的引进与推广，保护农村生物多样性。结合生态示范系列创建活动中继续开展工作，保证生态示范创建成果得到更进一步的巩固和提高，各项涉及到农产品环保整治工作的考核指标保持达标。
2、强化种植过程监管
配合农业主管部门，加强对农药、化肥、农膜等农业投入品的监管，采取综合措施控制农业面源污染，指导农民科学施用化肥、农药，推行秸秆还田，鼓励使用农家肥和新型有机肥及生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广作物病虫草害综合防治和生物防治，鼓励农膜回收再利用。
3、健全农产品质量安全例行监测制度和追溯制度
建立和完善农产品产地环境监测体系，研究制定环境监测与统计方法、环境质量评价标准和方法，开展环境状况评价工作，定期公布区域环境状况。特别是加强饮用水水源保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地的环境监测。
4、农产品的标准化和认证
配合农业主管部门，加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证工作，推广“公司+基地+农户”、“公司+基地+标准化”等模式，结合生态示范系列创建活动开展工作，建立更多、更规划、更标准的生产基地。目前，南宁市共有无公害蔬菜生产基地25个、无公害茉莉花基地1个、无公害水果基地3个、优质谷生产基地10个，获得绿色食品认证的有5个，获得有机食品认证的7个。
（二）水产畜禽产品质量安全环保整治
配合水产畜牧兽医主管部门，加强对规模化养殖基地的废水、废渣、恶臭等排放进行严格监管，确保排放达到国家、自治区和南宁市规定的相
关标准。加强水产畜禽养殖过程对水污染的防治，科学划定禁养、限养区域，改变人畜混居现象，限期关闭、搬迁禁养区内的畜禽养殖场。鼓励生态养殖场和养殖小区建设，通过发展沼气、生产有机肥等综合利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。根据水质要求、水体承载能力和水环境功能区划，确定水产养殖的种类、数量，合理控制水库、湖泊网箱养殖规模，坚决禁止化肥养鱼。
（三）加强环境保护监管
为贯彻落实《南宁市产品质量和食品安全专项整治行动方案》的要求，加强对南宁市产品质量和食品安全专项整治工作的监督检查，推动我市产品质量和食品安全专项整治深入开展，市环保局派员参加了由市产品质量和食品安全工作领导小组办公室组织的二次监督检查行动。
一是对宾阳县环保局开展产品质量和食品安全专项整治环保行动的进展情况进行监督检查，重点是对目前宾阳县造纸行业环境综合整治情况及部分国控企业环保设施运行情况进行检查。我局现场检查了宾阳的一些造纸小企业、小作坊，并听取了宾阳县环保局的工作汇报。在检查中，我局共出动人员46人次，检查企业数34家，对一些违法排污企业进行了责令整改、处罚等措施，整治行动取得了明显的效果。二是由市农业局牵头，我局参加了对横县、西乡塘区开展水产畜禽产品质量安全整治工作进展情况的检查。监督检查组主要采取抽查企业、乡镇、生产基地等现场检查及召开座谈会、查看资料、听取情况汇报等形式，重点检查了横县的水产养殖、网箱养鱼、畜禽养殖等情况，并对西乡塘区北湖水产品交易市场、北湖菜市、南宁康佳饲料北湖猪场等地进行了比较全面详细的检查与了解。
经过现场检查与听取汇报等的详细了解，我局认为宾阳、横县与西乡塘区政府在产品质量和食品安全专项整治工作上成效显著，建立健全了相应的确保安全和质量的管理制度等，同时指出在造纸行业废水污染治理、水产畜禽养殖方面还存在环境污染安全隐患，今后要加强环境保护工作，进一步加大整治力度，同时就下一阶段的专项整治工作提出了建设性的意见和建议。
市环保局在市政府的领导与指挥下，针对安吉大道西津村华妙建材有限公司“914”甲醛泄漏污染事件和隆安县浪湾华侨农场的南宁市神宇钛业有限公司“1110”氯化氢烟雾扩散污染事件，第一时间赶赴现场，立即启动应急监测预案，圆满完成环境污染应急处理工作。
虽然我局做了大量的工作，取得了一定成绩，但与上级的要求以及先进的地区相比还存在一定的差距，在工作中仍有许多不足之处。下一步，我局将继续贯彻落实市政府的统一部署和有关文件精神，进一步将产品质量和食品安全专项整治环保监管工作作为当前及今后各项工作的重中之重抓紧抓好，在坚决完成各项任务的基础上，力求取得新成效，全力保障人民群众生产生活的环境安全，为建设和谐南宁做出更大的贡献。
谢谢大家。
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《关于南宁市农产品质量安全专项整治工作情况汇报》
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