市企业服务局近期工作情况汇报
市企业服务局近期工作情况汇报
市委：
市企业服务局组建以来，我们立足实际情况，围绕自身职能，积极健全内部管理机制，采取多种形式，对企业开展主动登门服务，进一步探讨理顺审批收费模式，全力做好涉企服务各项工作，企业服务局和服务大厅“窗口”工作人员的精神面貌、整体工作质量效率和服务水平有了比较明显的完善和提高。现将有关情况汇报如下：
一、强化内部管理，促进工作效率和质量明显转变。一是制定了内部考核办法。结合工作实际，对照市里的岗位目标责任制考核意见，制定了《龙口市企业服务局工作人员及部门派驻“窗口”工作人员考核办法》，内容涉及服务态度、服务质量、办事效率和工作纪律等方面，为加强涉企职能部门及工作人员的日常涉企服务考核提供了依据。二是完善了相关工作操作程序。在前段工作基础上，补充完善了《企业服务局办理涉企行政审批及收费事项运作程序》、《龙口市重大审批事项联审联办实施办法》、《涉企服务考核办法》、《企业服务局投诉工作实施办法》和《企业投诉操作规范》等5个规范性制度文件，做到了对涉企行政审批、收费、企业投诉等方面从程序到步骤，从形式到内容的全部细化，为企业服务局履行职能、优势运转建立了强有力的制度保障。三是加强了日常督查。明确专门科室对服务大厅日常工作秩序进行不间断的巡查，发现问题及时纠正和处理，并做到检查记录齐全，从违反工作纪律的工作人员姓名、“窗口”单位、违反纪律内容等全部明细列出，作为年终奖惩考核的重要依据之一。四是改进了大厅面貌。我们在“简洁、干净、利落”上下功夫，重新划分了大厅各部门“窗口”办公区域，对宜入柜的办公用品全部入柜，不宜入柜的大到电脑、打印机，小到笔墨、纸张等全部做到有序摆放，整齐划一。同时专门添置了花卉盆景，进一步美化了大厅环境。五是建立健全了党组织。对抽调人员的党员关系全部转入，并对原行政服务中心党员和各部门“窗口”党员的党组织关系进行理顺，组建起设有三个党支部的企业服务局党总支。与此同时，结合深入开展实践科学发展观活动，专门建立了党建活动室，所有党建内容资料全部“入库”，严格做到学习内容对号入座，建档齐全，被确定为全市学习和实践科学发展观活动示范点。通过一系列扎实有效的管理措施，涉企服务质量和办事效率显著提高，今年1-4月份共办结各类审批事项4442项，其中即办件3658项、承诺件784项，较上年同期增加2104项，按期办结率100%，无一超出承诺时限，也未接到一起对服务大厅“窗口”工作人员的投诉。
二、加强与企业联系，主动上门服务。以“真心实意做企业的贴心人、脚踏实地做企业的服务者”为宗旨，采取专题调研、问卷调查、企业联系制度等形式，积极开展主动服务，有效拉近了与企业之间的距离。一是专题调研。围绕深入细致地掌握涉企服务的第一手资料，前后拿出20多天时间，分三次对市属重点企业、镇区街重点项目和今年新注册企业进行了走访调研，走
访企业130多家、对象300多人次，征集到有价值的意见建议50多条。如项目开工月期间，我们分三个组，对15个镇区街及其所属的50多个重点项目，实行逐项跑，逐项了解每个项目审批手续办理情况，对部分项目存在的先开工、后补办手续问题，认真指导其手续补办工作；对可能影响项目建设的问题，做到迅速反应，市委领导指出青岛利群购物广场项目进展缓慢之后，我们立即安排专人，靠上了解项目审批手续办理情况，防止因审批手续问题影响项目开工。二是开展问卷调查。围绕做到对行政性审批、收费和检查工作执行情况的进一步了解，我们将可能存在的问题想全、想细，向市属重点企业及中小企业发放调查问卷200多份，大范围倾听企业心声，了解企业所盼，作为下步推进工作、改进工作的依据。三是建立联系企业制度。实行“定点对接”工作机制，班子成员主动与全市40多家重点企业、骨干企业进行对接，坚持“工作沉到底，事情想得全，服务做到位”，帮助企业解决在行政审批等涉企服务方面的困难和问题，同时延展工作内容，为企业发展提供合理化意见建议。通过班子成员以身作则，在全局和各部门“窗口”营造起“心系企业、服务发展”的良好氛围。
三、进一步探索新的运转模式，理顺基础文件。行政性审批、检查与收费工作是涉企服务工作的重点，为此，我们按照市里有关文件要求，对原有的基础性文件反复斟酌，进行了必要的修改，使文件内容更加具有针对性、可操作性，先后对《关于办理涉企行政审批事项和收费项目的意见》、《龙口市规范行政执法行为
实施方案》等文件进行再整理，对涉企行政审批项目按照项目名称、审批依据、申报材料、办事程序、承诺时限等内容，逐项进行了再理顺、再论证，力求纳入企业服务局统一受理的审批事项既符合上级要求，又符合我市实际。对27个部门的150项收费项目，从项目名称、收费标准、收费依据进行了再梳理，并主动与物价局进行了对接确认，补收各类收费文件28份，为涉企行政审批和收费工作提供了更加可靠的依据，夯实了工作基础。
目前，尽管企业服务局人员已抽调到位，并相继开展了一些工作，但由于全市优化经济发展环境会议尚未召开，前期拟定的文件未下发，审批统一受理、收费核准工作无法开展，涉企服务新的运行机制无法确立，企业服务局无法按新的运转模式开展工作，网络建设、审批系统修改、对外宣传、投诉查处等工作也受到一定影响。另外，抽调人员有17名编制未调整，财政追加经费无法到位，建议市委研究解决。
以上汇报如有不当之处，请批评指正。
龙口市企业服务局
二八年五月十日
扩展阅读：市企业服务局上半年工作情况汇报(汇报)
市企业服务局上半年工作情况汇报
上半年，市企业服务局紧紧围绕市委、市政府坚持以优化服务为主线的软环境建设不动摇的工作目标，强化“服务基层是本职，扶持企业是天职”的理念，立足自身工作实际，突出对企业的保护和扶持，强化对部门的协调和监督，涉企服务整体工作质量效果明显提升，服务秩序更加规范，企业发展环境更加宽松和优化。主要开展了以下四个方面工作：
一是组织开展了“优化发展环境、共同应对危机”主题实践活动
为帮助企业应对金融危机造成的冲击，我们利用半年时间，以解决部门、镇区街自身服务问题和帮助企业解决面临的实际困难为主要任务，在全市集中开展了“优化发展环境、共同应对危机”主题实践活动，涉及全市15个镇区街、30个涉企职能部门、9个金融单位共54个部门和单位。活动中，督促了16个涉企部门对企业当前反映的涉及行政审批、收费、执法检查和企业投诉等方面的17个问题进行了整改，并先后帮助企业解决实际困难和问题87项。期间对2个部门因整改措施不实和未确定服务措施予以考核扣分，进一步强化了涉企部门为企业服务的责任意识。市国税局在主题实践活动中，着眼于部门的人性化服务，投资30余万元，在8个办税服务厅配置“多媒体触摸屏”。并将车辆购置税征收窗口整体迁移到交警大队车辆管理所办公，解决了纳税人缴纳车购税多头跑的问题。其次，针对企业普遍存在管理标准低、品牌意识不强、涉税政策掌握不全面等方面的问题，与企业服务局联合邀请国内知名专家为115家企业负责人举办专题讲座。在深入基层调研的基础上，又确定了4项服务措施。5月31日，是当月最后一天，办税服务厅窗口负责人张爱华同志在为星宇汽配公司办理一般纳税人认定手续过程中，了解到“企业申请如果当天办不成，6月份的出口合同将无法履行”的情况后，第一时间将企业的难处向局领导汇报，并积极联系相关科室实施联合办理，于当日晚7时将相关手续办理完毕送交企业。事后，企业负责人激动地表示“我们投资龙口市高新区工业园的决策是正确的，这里有最高效的税务官员和最优质的服务。”企业的心声道出了此次主题实践活动的缩影。市环保局对170余项审批项目实行了网上审批和全程代办制，办结率达到100%；对10项需上级部门审批的项目实行分管局长牵头跟踪督办制，为企业提供“保姆式”服务。在帮助百年电力办理4号锅炉节能技术改造项目审批工作中，为使企业少走弯路，尽量缩短审批时间，分管局长王信毅、管理科科长孟凡朋多次放弃节假日和双休日，积极协助企业准备好各项申报资料，确保审批材料一次性准备到位，随后全程陪同企业到省局办理审批手续，仅用3天时间，项目得以顺利审批。市劳动和社会保障局针对企业招工难、负担重等困难和问题，立足部门自身职能，先后为南山集团、道恩集团举办专场招聘会，为两企业招工600余人，为兴民钢圈、隆基集团两个企业的170名车间主任、技术骨干举办了劳动法律法规知识培训班，为龙口氯碱厂、大新酿造有限公司两个企业的87名离岗职工办理了失业保险，由此共为两企业减轻负担50余万元。
二是扎实清理行政审批服务事项，严格规范项目审批按照上级要求，牵头开展行政审批服务项目清理工作，与市法制办组成清理审查小组，严格落实部门自查、领导签字上报、小组初查、联合确审等环节，对部门上报的行政许可项目、非行政许可审批项目、行政服务项目，从项目名称、设立依据、涉及收费、收费文件依据，按照上级下达的指导目录，逐项查、逐项审，几上几下，反复核实，严格做到无法规依据的不确认，项目名称不准确的不确认，设立依据不充分的不确认。通过清理审查，共确定47个部门和单位上报的行政审批服务事项610项，拟保留527项，直接取消83项，减少幅度达14%；拟保留的527项行政审批和行政服务项目中，有行政许可项目281项、非行政许可项目69项、行政服务项目177项。
三是建立涉企部门行政行为监测工作制度
为加强涉企部门日常收费、行政执法检查行为监督管理，今年3月份，我们在全市重点企业试行涉企部门行政行为监测工作制度，设计制作了《涉企部门执法检查、收费行为登记手册》，并聘请了108名涉企服务监督员，具体管理和使用《登记手册》，每月召开涉企服务监督员座谈会，针对企业反映的问题，认真抓好落实，扎好了执法和入企两个关口，系统掌握了涉企部门行政行为全部过程，有效规范了涉企部门行政行为。上半年，通过试行涉企部门行政行为监测工作制度，对1个部门未持收费核准通知书到企业收费的行为予以考核扣分。
四是积极主动为企业排忧解难
半年来，我们把帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题纳入涉企服务工作之中，对企业反映的政策类咨询问题及时予以答复，对企业反映的实际困难，安排专门科室快速抓好落实，变坐等投诉为主动出击，深入企业询企情、问企意，对了解发现的问题，及时介入，全程督办，积极协调有关部门快介入、快解决，及时有效地把企业反映问题协调解决在萌芽状态。4月23日下午，烟台美之良文具有限公司电话告知企业服务局，称其国外最大供货商美国沃尔玛公司正在企业验厂，急需当地政府劳动部门出具企业所属职工劳动保险参保合格证明，如果没有合格证明，企业将不能通过验厂并将失去这一国外最大的客户，给企业造成难以弥补的损失。此时已临近下班时间，企业服务局随即将这一情况向劳动保险事业处进行了信息告知，劳动保险事业处的李雷波副主任了解情况后，召集相关科室工作人员，针对企业实际情况，快速制定办理意见，仅用10分钟的时间，即为企业开具了职工参保证明，使企业顺利通过了沃尔玛公司的检验；龙口市旭鑫机械公司来人反映“请求协调市华夏银行办理提前还贷”问题，在经过与华夏银行反复沟通后，最终协调市华夏银行打破常规、特事特办，提前7日为企业办理了还贷手续。到目前，我们已先后协调5个部门帮助7家企业解决了8项实际困难和问题。
龙口市企业服务局
二九年七月二十二日
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