县委重点项目建设大会讲话稿
Xxx县重点项目建设大会上的讲话同志们：
县委、县政府今天召开这次全县争项争资暨重点项目建设工作会议，是事关全县经济社会发展全局的重要会议，会议主题很明确，就是要统一思想认识，明确目标任务，落实责任措施，强力推进我县争项争资和重点项目建设，促进全县经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，统一思想，用战略眼光看待争项争资和重点项目建设
县域经济作为国民经济运行最基本的综合单元，其发展的关键和核心就是狠抓项目建设。项目兴则经济兴，项目衰则经济衰。有了项目，发展就有了载体；有了项目，经济就有了强有力的支撑；有了项目，工作就有了抓手；有了项目，就能富民强县。在新一轮经济发展中，谁拥有一批好项目、大项目，谁就能赢得发展的主动权，谁的发展就快。因此，全县上下必须牢固树立项目兴县意识，用战略眼光看待争项争资和重点项目建设。
1、充分认识争项争资和重点项目建设的重要政治意义。目前，武广铁路客运专线县段、衡邵及潭衡西高速公路、衡利丰陶瓷、恒生制药、三安铁矿等省市和县内一批共60多个重点项目正在加紧建设施工，市委、市政府领导、外来投资者和广大人民群众尽皆举目关注。这些项目能否顺利早日建成，是对我县各级党委、政府执政能力的一次考验，也是对我县干部素质和能力水平的一次检查。因此，大力争项争资，推进重点项目建设，事关我县经济发展大局，事关各级党委、政府及党员干部的形象，事关我县声誉，事关全县人民的共同利益，具有重要的政治意义。
2、要充分认识争项争资和重点项目建设的重要经济意义。我县经济社会能否实现加速发展，关键在于重点项目。如果没有一批重点项目上去，经济总量就无法增加，又好又快发展也就成了一句空话。如果“”期间能建成一大批重点项目，全县经济必将出现一次质的飞跃，富民强县的目标就会得以早日实现。就全县而言，以“一区一园四基地”为主的工业发展了，以新农村项目建设为重点的农村繁荣了，以衡邵、衡潭高速公路和S210线改造以及通乡通村公路建设为重点的交通便利了，以岣嵝峰、宇石寨、王船山、夏明翰为品牌的旅游发展了，必将为我县带来更大、更旺的“人气”和“财气”，必将推动我县经济大发展、大提速，必将促使我县财政收入实现根本好转。
3、要充分认识争项争资和重点项目建设的重要现实意义。在新的发展平台上，我们要树立更加开阔的发展观，当前，我县周边市县都在抢抓机遇，利用资源，乘势而上，加快发展，形成了“百舸争流、千帆竞发”的激烈竞争态势，特别是发展势头强劲的耒阳，给我县带来很大的压力，我们要有强烈的危机意识、忧患意识，必须跳出县看县、发展，自加压力，负重奋进，抢抓机遇，走在人先，率先发展。发展要拥有自身的优势和特色，我县的优势和特色就是要充分利用丰富的瓷泥、铁矿、花岗石、石灰石等矿产和农产品资源优势，大力抓好“一区一园四基地”的工业产业、矿产开采加工、农产品精深加工等重点项目建设，从而促进我县经济结构进行战略性调整，使我县从根本上打破长期以来比较单一的以农业占主导地位的经济结构，实现第一、二、三产业全面协调发展，并驾齐驱，推动县域经济快速发展。
总之、全县上下必须增强紧迫感、责任感和使命感，牢固树立发展意识、项目意识、机遇意识，以只争朝夕的精神，迎难而上的斗志，埋头苦干的作风，下大决心，排除万难，抓好争项争资和重点项目建设工作。
二、认清形势，抢抓机遇，坚定信心抓争项争资和重点项目建设
今年的政府工作报告为我县发展绘制了蓝图，明确了奋斗目标，指明了发展方向。可以说，本届政府的（转载自文秘家园，请保留此标记。）发展定位已经找准，发展思路已经理清，发展目标已经明确，目前，发展来势很好，前景喜人。现在的关键问题是要凝聚内力、外力，吸引外资、内资，向上争项争资，加快重点项目建设，通过一批重大项目的实施，把县域经济推向加快发展的快车道，实现跻身全省经济强县的总体目标。
1、要牢牢把握当前的大好机遇。一是国家实施中部崛起战略的力度不断加大，我县交通、城建、电力等基础设施项目建设能够得到上级的进一步支持。二是国家更加重视农业，我县作为农业大县，具备较好的条件争取国家更多的项目和资金；三是我县“一区一园四基地”的重点项目建设目前具备了较好的引资基础和条件；四是市委、市政府高度重视争项争资和重点项目工作，崇谷市长反复强调，没有项目就没有发展，小投资慢发展，大投资大发展，今年的市委经济会议把这两项工作摆到了更加突出的位置。因此，县委、县政府今年抓争项争资和重点项目建设的决心更坚定，力度更大，全县上下一定要乘这股强劲东风，加大争项争资和重点项目建设力度，掀起新一轮的建设发展高潮。
2、要正确面对存在的问题。我县财政困难，市场融资能力不强，激活民间投资乏力，向上级争取项目资金力度不够，资金紧缺问题近期难以得到有效解决，这仍然是制约重点项目建设的最大障碍；重大骨干项目和效益高的大项目少，缺少重大项目尤其是产业化项目对投资增长和经济发展的支撑，这个问题已经显现；同时，目前项目建设和管理中存在的诸如征地拆迁难度大、项目开工和投资不足、部分乡镇少数村民大局意识不强等各种问题时有发生，使重点项目建设工作难度加大，我们一定要认清形势，化不利为有利，变被动为主动，确保完成工作任务。
3、要深入剖析主观原因。我认为，对抓争项争资和重点项目建设工作，个别干部的思想和作风与当前的发展形势不相适应，主要表现在四个字上。一是“短”，就是目光短浅，认识不到位，对这两项工作的重要性认识不足，思想还停留在一般的认识层面，从而出现“上热下冷”、“上紧下松”的现象。二是“畏”，就是畏难情绪严重，前怕狼、后怕虎，畏首畏尾，缩手缩脚，看到困难就避，遇到问题就躲，不敢迎难而上，工作无决心、无干劲、无闯劲，更谈不上创造性地开展工作。三是“惰”，就是懒开动脑筋，懒思考问题，经常以老习惯行事，以致在工作上想法简单，办法不多，拿不出实招、硬招，得过且过、无所作为。四是“浮”，就是个别干部缺乏事业心和责任感，工作不深入、不落实。这些都是我县争项争资和重点项目建设的“软障碍”和“绊脚石”。“软障碍”不除，我县争项争资难以出成效；“绊脚石”不搬，我县重点项目建设难以推进。
三、加大力度，落实措施，致力抓好争项争资和重点项目建设
落实争项争资和重点项目建设任务，落实是关键。要建立和实行“统一领导、上下联动”的管理体制和“领导负总责、单位作后盾、专班抓落实”的工作机制，形成齐抓共管的强大合力。
1、进一步加大争项争资工作力度。今年乃至今后一段时间内，制约我县经济发展的最大因素仍然是资金，因此我们必须坚定信心、下定决心争项争资。现在不少单位感到从上面争项目和资金非常难，认为“天高皇帝远”，没熟人、没关系、没门路，难争取，由于缺乏信心和决心，因而不愿去争，不想去跑。实践证明，国家投资支持是我县近年来重点项目建设的重要来源。当然，争取国家项目资金是有一定的难度，有时一个项目甚至要跑几年才能见成效，如果都是坐在家里等国家分配项目和资金，那就不叫争项争资了。现在，全国各地都在抢抓机遇，竞相发展，国家有限的投资，只要合符政策口子，给谁都是合理的，就看谁动手早、动手快，谁抢到了先机，谁拿到的项目和资金就多，谁的发展就快。争取项目资金就是要抢抓机遇，好多项目努一把力就可能争取到位，松一口气就可能失之交臂，只有发扬拼搏精神，努力去跑去争，才能获得丰硕的回报。要发扬愚公移山精神，吃得苦、耐得劳，勤跑腿、勤汇报，在争取的过程中，要放得下架子，丢得下面子，扑得下身子，要达到感动上级领导和上级部门的效果，进而取得上级的支持。要做好项目前期工作，这是争项争资的前提条件，项目没有包装、没有评估论证、没有立项报批是要不到国家资金的。因此，要舍得花钱，哪怕单位经费再紧张，用于项目的前期工作费用不能省，只有把前期工作做细做实做深了，才能争得更多的项目和资金。要理直气壮、排除顾虑争项争资，县委、县政府明确，只要不是以跑项目名义游山玩水、中饱私囊，就不要有任何顾虑和担心。总之，我们要发扬锲而不舍的钉子精神去争项争资，哪怕说尽千言万语，历尽千辛万苦，想尽千方百计，也要下决心把项目和资金争回来。
2、进一步加快重点项目建设。今年下达的79个重点项目建设任务能否顺利完成，将影响本届政府的开局起步，事关我县“”规划能否圆满完成。因此，我们要以“无论遇到什么困难，重点项目建设都不能动摇的气魄和信心”，集中物力、人力、财力加快重点项目建设。做到重点项目重点认识，重点项目重点抓，重点项目大家抓。要在全县上下达成共识，形成合力，共同推进重点项目建设。如何加快进度，我认为要致力“四抓”：一是在建项目抓进度。对在建的项目要有明确的工作时限，精心组织，合理安排，想方设法实现预定目标，对达到进度要求的要研究制定提前保质完成的措施，对未达到进度要求的要反思并制定出赶上进度的方案，未动工的要查找原因，克（转载自文秘家园，请保留此标记。）服困难，尽快开工，我想只要思想不滑坡，办法总比困难多。二是建成项目抓达产。已竣工的工业项目要狠抓尽快投产、达产，产生效益，使有限的投资收到最大的效益。三是洽淡项目抓签约。正在洽淡的项目要定时、定人、定责抓好签约，县级领导和各职能部门要进一步为项目工作服好务，努力创造一个良好的投资环境，使项目落到实处。四是新上项目抓开工。凡新上的项目要实行时间、任务、责任“三位一体”的责任制，确保尽快开工建设，同时要制定出具体的进度安排和实施措施，定人、定责、定时间，确保按计划开工建设。
3、进一步加强对争项争资和重点项目建设的领导。县委、县政府成立了高规格的争项争资和重点项目建设领导小组，并决定从今年开始对在年度目标考核中成绩突出的单位和个人予以表彰，足以说明这两项工作的重要性。争项争资和重点项目建设成效怎样关键在于领导。为此，县委、县政府要求：县级领导要亲自抓项目，亲临一线解决实际问题。并努力向上级争取1至2个项目。各有关乡镇和县直单位主要负责人是争项争资和重点项目建设的第一责任人，务必尽职尽责，千方百计圆满完成任务。要进一步加大督查考核力度。县委县政府督查室和县发改局要认真负责地把这项工作抓起来，及时如实地向县委、县政府反映情况和问题。要落实奖惩措施，对争取到国家正常分配之外的额外资金和项目的有功人员要予以重奖。对贡献突出的干部，除物质奖励外，还要予以提拔重用。要强化行政问责，对因工作失职失误，对重点项目建设造成严重影响的要追究相关人员责任。总之，全县上下都要真正做到“一切围绕项目，一切服务项目”，“以项目论英雄，以项目论政绩，以项目论奖赏”，从而真正形成各级各部门大抓项目建设，全社会重视支持项目建设的浓厚氛围，加速推进富民强县进程。
扩展阅读：在全县重点项目建设推进会上的讲话
在全县重点项目建设推进会上的讲话
(201*年8月24日)
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是：总结今年以来全县重点项目建设工作情况，安排部署下一步工作，动员全县上下进一步认清形势，提高认识，总结经验，查找不足，全面加快招商引资和重点项目建设。刚才，--同志分别通报了今年前七个月我县重点项目建设情况，部分乡镇和单位作了典型发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。下面，我分别就抓好重点项目建设工作讲几点意见。
一、肯定成绩，分析问题，充分认识当前形势要求我们在重点项目特别是大项目建设上不能丝毫懈怠
今年以来，全县上下按照县委“三三四”的工作部署，把加快重点项目建设作为经济社会发展的重要抓手，积极作为、扎实苦干，全县重点项目在数量和投资额上都迈上了新台阶，项目推进和完成情况是近几年来最好的一年。总的来看，今年的重点项目建设呈现出三个特点：一是项目数量多。全县分两批实施重点项目125个，其中新开工项目32个；过5000万元以上项目66个，其中过亿元项目29个。1-7月份全县完成固定资产投资42.8亿元、居全市第5位，增幅23.1%、居第9位。二是项目载体建设步伐加快。随着项目建设的不断加快，县委、县政府根据项目特色和地域分布，适时规划了“一区五园”。
目前，**家电产业园已加挂“****家电产业园”牌子，基础设施建设已累计投入资金7000余万元，共吸引东大电机、安旭尔饮水机、英富路医疗器械等38家企业入驻，总投资达到48亿元。**现代化工产业园、**机械产业园、**商贸物流产业园、**再生资源产业园也都进行了精心布局，不断加快建设步伐，园区集聚效应初步显现。三是项目建设氛围浓厚。通过深入开展效能服务提升年、“爱我家乡、建我郯城”主题教育实践活动，各级各部门“上项目、抓项目”的氛围越来越浓厚，工作效率进一步提高，发展环境不断改善，特别是县重点项目推进领导小组、效能督察领导小组、各帮促工作组，以及发改局、国土局、交通局、规划局、城管局等有关单位积极履职，全力靠上，始终把重点项目建设放在突出位，强化措施，细化责任，做了大量的工作。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县重点项目建设工作中还存在一些问题和薄弱环节。从项目档次上看，大项目偏少，上规模、上档次的产业化项目和工业项目少，高科技含量、高附加值的产业项目更少，项目带动作用不强。我县目前实施的重点项目125个，5亿元以上项目5个，高科技含量、高附加值项目的总投资比重不超过20%。从建设进度上看，项目开工率偏低，建设速度不快，目前还有30个项目至今尚未动工；24个项目完成年度投资额不足20%。从制约因素上看，资金和土地仍然是影响项目进展的突出问题。一些项目因资金缺口较大，工程进展较慢；一些项目受土地指标和办理土地手
续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工。从帮促效果上看，个别项目帮促责任人浮于表面，忙于应付，深入现场少，帮促服务不到位，没有发挥应有的作用，帮促效果不明显。从发展环境上看，项目建设的软硬环境仍需进一步改善。个别项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了工程进展。对于这些问题，各级各部门一定要引起高度重视，采取针对性的措施，认真加以解决。
实现县域经济科学跨越发展，夯实富民强县基础，让广大人民群众更好更快地共享发展成果，归根到底要靠经济发展，靠项目特别是大项目的强力支撑。我们要认识到，大项目建设是增后劲、促发展的重要载体。只有新上一批大项目、好项目，才能做大经济总量、壮大财政实力，实现跨越发展，增强区域经济竞争力。我们要认识到，大项目建设是转方式、调结构的重要基础。只有新上一批大项目、好项目，才能加快实施新型工业强县战略，把传统产业形成的压力，转化为经济结构调整的动力，盘活存量，扩大增量，做大产业规模，实现可持续发展。我们要认识到，大项目建设是保民生、促和谐的重要保障。我县社会事业欠账比较多，要改变社会事业和基础设施落后的现状，就要大上一批民生工程项目，以项目扩投资、增财力，用财政的钱做好保民生的工作，用市场的钱做好促发展的事情，切实把好事办好、办到老百姓的心坎上。希望全县各级各部门牢固树立抓项目就是抓发展、保民生、促和谐的观念，进一步强化责任意识和机遇意识，全力以赴抓项目，千方百计上项目，
靠更多的大项目、好项目，为我县实现跨越发展打牢基础、增强后劲。
二、明确目标，强化措施，迅速掀起重点项目建设热潮下半年重点项目建设推进的总体要求是：续建项目年底前要完成全部投资计划，力争建成投产；新开工项目要确保完成年度投资计划；前期工作项目要加大工作力度，在现有基础再上一个台阶。总体目标是：以5000万元以上项目为推进重点，按在建、新开工、项目前期储备三个层次，力争全年5000万元以上重点建设项目达到86个，其中续建项目29个，新开工项目37个，储备项目20个。力争90%以上计划开工项目如期开工，80%以上计划竣工的项目建成或基本建成，70%左右的前期工作项目有实质性进展，全面完成年度投资计划。
围绕上述总体要求和目标，要重点抓好以下几个方面：第一，突出抓好三类项目。一是在建项目抓进度。在56个在建项目中，确保年底前仁和制药、聚氨酯、临沂厚源消防器材、博士乐液压等36个项目建成投产或基本竣工。其中，中联水泥、东大电机、麦迪凯尔医疗器械、恒服装、广宇阻燃剂、郯工液压件、天宇门业等9个项目要确保10月底正式投产；文体中心、郯子湖星级酒店等10个项目基础设施及服务业项目要确保在10月初建成并投入运营。星科电子、英琅刀具、鲁信太阳能科技项目、英富路医疗器械等年内要完成土建工程，进行设备安装调试。二是新上项目抓开工。新开工项目，要认真做好施工准备工作，确保尽早开工建设。铝型材、鼎泰隆生物制
药、康乐电器、福特迅电子、四方家具、实验中学等项目要加快完成施工准备工作，尽快完成图纸设计，尽早确定施工队伍，争取早日开工建设，确保完成年度投资计划。三是前期项目抓推进。加快项目前期工作进度，力争年内有实质性进展。生物质能发电、安泰生物科技项目年内完成项目备案或核准；联太精细化工、华立建筑机械等5个等项目力争年内完成初步设计；金泉新农业、博威再生金属、汇丰彩印等项目年内完成环评批复；东城新区商务楼、人防综合楼、供电调度中心、东城新区配套设施工程等项目年内要力争完成项目可研。
第二，突出抓好两个重点。一是全力抓好新区开发。最近，东城新区开发建设已经启动，县委、县政府调整充实了新区建设指挥部，目前成立了手续办理、土地、规划等6个重点项目推进工作组，正积极推进项目建设。要充分认识到，东城新区开发为项目建设提供有利契机，为城市基础设施和服务业项目提供了更大的实施空间，是推动项目建设新的增长极。要紧紧围绕新区开发重点谋划一批大项目：其中北部要以房地产开发项目为主，中部以商务和行政中心建设项目为主，南部以健身休闲项目为主，东部以沿山绿化项目为主，沭河水体以游乐项目为主。要全面加快新区重点项目建设。近期，要加快推进三横三纵道路、滨河花苑社区、实验中学、东城水厂、商务中心等7个重点项目建设，力争年内项目建设有重大突破。二是着力抓好项目储备。各乡镇、各部门要及时调整项目谋划思路，尽快建立项目生成机制，以思路带规划，以规划带项目，以项
目带资金，支撑发展后劲。我县的现代化工、高档特种纸、特色家电等产业具有一定的基础和加速培育的潜力，要围绕这些产业，多谋划和建设一批产业链延伸配套项目，促其做大做强。要重点围绕新型工业、现代服务业等领域，积极论证、筛选、储备一批条件成熟、前景看好、优势明显、特色突出、对县域经济发展带动力大的产业项目，进一步充实和完善了项目储备库。强化包装推介，并按行业、地域实行动态管理，确保随时能拿出准备充分、论证成熟的项目向上争跑、对外招商，做到接替有序，良性循环。在做好项目储备的同时，还要十分注重项目前期工作质量，坚持“先论证、后审批”的科学方法，重视发挥专家、中介咨询机构在项目评审中的作用，力争做到项目定位准确、方案科学、投资具体、效益评估实在，项目上报质量不断提高。
第三，着力破解三个难题。一是着力解决项目落地难。各乡镇要扎实做好城乡建设用地增减挂钩工作，拿出得力措施，确保年内净增耕地1000亩，力争完成1500亩；统筹安排新增建设用地计划指标，优先保证重点建设项目用地。国土部门要积极向上争取用地指标，及时报批用地手续，加快供地速度，确保重点项目建设的用地需求。二是着力解决资金筹措难。按照市委、市政府关于金融服务县域经济跨越发展的部署要求，积极为企业搭建银企合作平台，扩大信贷投放。努力做好经营土地、盘活资产、向外引资、银行融资、向上争取项目资金等工作，搞好资金运作，解决重点项目建设资金。三是着力解决
拆迁安难。各乡镇、各部门要不折不扣地落实征地、拆迁补偿安政策，维护好农民的合法权益，不与民争利。拆迁安工作一定要做细、做实，做深，做透，做到和谐拆迁。要提前介入，提前工作，加强对群众的宣传教育，争取群众的理解和支持。同时，多用法律手段解决问题，坚决避免和老百姓发生群体性的冲突。
第四，集中精力抓好重点项目建设“百日冲刺活动”。今天是8月24日，离市委年终检查，也就100天的时间，从今天起，要利用100天时间，按照待批项目抓前期、已批项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓达效的原则，大力开展项目建设“百日冲刺活动”。希望各乡镇、各有关部门、各帮促工作组要坚决克服松懈情绪、麻痹情绪、厌战情绪，集中时间、集中精力、集中资源，大战、奋战、苦战一百天，深入一线、了解进展、督查进度、协调关系，帮助解决项目建设中遇到的困难和问题，扎实推进项目建设，确保重点项目建设取得成效。
三、加强领导，狠抓落实，确保重点项目建设顺利推进重点项目建设工作综合性强，涉及面广，关联度高，必须有良好的工作机制来保证。各级各部门要再接再厉，进一步创新工作机制，努力形成部门协调、上下联动的工作格局，加快推进重点项目建设。一要加强项目调度。县重点项目办要继续按照三天一调度，一周一通报要求，切实搞好项目调度。对纳入市级重点项目建设单位，要根据任务目标倒排工期，强化措
施，狠抓投入，加速推进，确保完成年度投资目标任务，力争重点项目建设在市调度考核中争先进位。各帮促工作组要积极发挥帮促组的协调、督导作用，及时到岗到位，创造性开展工作，真正帮助解决项目建设中的存在的困难和实际问题。二是抓好定期督查。由县委、县政府两办督查科牵头，组成重点项目督查组，每半月深入项目实地进行一次督查，重点对项目进展情况、帮促情况和工作组到岗情况进行督查，对项目进展缓慢、帮促工作不到位、帮促干部未能到岗的，要及时通报。同时适时组织人大代表、政协委员开展项目视察活动。县纪委、监察局要把重点项目效能督查作为工作重点，对重大项目，实行挂牌督办。三要强化舆论宣传。县广播电视、新闻媒体等宣传部门，要加强工作创新，及时在县电视台、郯城报、县政府网站开辟“百日冲刺活动”专题专栏，多形式、多角度跟踪报道“百日冲刺活动”进展情况及活动成效，及时反映领导帮促、项目推进等情况，及时宣传典型经验、先进单位和个人，对阻碍项目建设的典型事件，及时予以曝光。
同志们，抓好项目建设是县委、县政府的中心工作，形势紧迫、任务艰巨。各级各部门要进一步加大力度，强化措施，全力以赴，为圆满完成全年任务目标，实现经济社会又好又快发展做出更大贡献。
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