全市组织系统正风肃纪讲话学习感想体会
在全市组织系统正风肃纪
专题教育活动动员会议上的讲话
尉俊东
（201*年9月13日）
同志们：
今天我们召开全市组织系统正风肃纪专题教育活动动员会，主要有两方面的目的，一方面是认真汲取延长事件的教训，另一方面是对严肃换届纪律工作进行再部署、再落实。刚才，志宏同志对全市组织系统开展正风肃纪专题教育活动进行了安排部署，我完全同意，请各县区、各科室会后认真抓好贯彻落实。下面，我就如何进一步抓好组织系统正风肃纪工作提几点要求。一、认真汲取延长案件的教训
延长案件是一起发生在换届期间组工干部更改民主推荐票数的严重违纪案件。从背景上看，发生在中央和省委一直对严肃换届纪律保持高压态势的情况下，是典型的顶风作案；从主体上看，违纪的是组织、纪检部门和考察组的干部，而且是在中央和省委对换届纪律包括工作规定程序三令五申、反复强调的情况下发生的。案件的发生，引起了中组部和省委领导的高度重视，虽然相关涉案人员受到严肃处理，但其所产生的负面影响是极其严重的，性质恶劣，教训深刻。延长案件向我们敲响严肃换届纪律的警钟。尽管我市组工干部队伍总体上是好的，绝大多数同志能够做到公道正派，严守换届纪律，但也不能排除个别同志存在党性原则不强、思想素质不高、纪律意识淡薄，守不住职业道德基本底线的问题，不能排除我们换届工作就没有“死角”和“漏洞。目前，我市乡镇党委换届已全面结束，县区换届工作即将进入考察的关键环节，各级组织部门和考察组的全体同志决不能盲目乐观、掉以轻心，防止出现麻痹、松懈思想，一定要自觉筑牢纪律防线，以持之以恒的决心、最坚决的态度、最有力的措施，不断强化党性修养、纪律观念和责任意识，始终保持换届纪律高压态势，切实增强正风肃纪的紧迫感和自觉性，确保全市换届工作风清气正。二、带头做严肃换届纪律的表率
今年是换届年，也是组织系统作风建设提升年，各级组织部门和广大组工干部要把换届工作作为对组织工作成效的“大检阅”、对组工干部自身形象的“大展示”、对组工干部能力的“大锤炼”，主动担负起做好换届工作的政治责任，以最坚决的态度、最过硬的措施、最有力的保障，确保换届风清气正，确保集中换届工作万无一失。一是要认真开展学习教育活动。要坚持教育“三在先”，开展纪律教育，采取多种形式，广泛深入地学习选拔任用干部和换届选举工作的政策法规，特别是“5个严禁、17个不准、5个一律”等换届纪律要求，力求在入脑入心上下功夫，使换届纪律内化于心、外化于行。狠抓党性教育，采取组织部长带头讲党课、重温党的光辉历史和组织部门优良传统等方式，进一步增强组工干部的政治意识、大局意识和责任意识。深化警示教育，及时发现、调查和掌握违反组织人事纪律的案例，及时处理无视换届纪律要求、顶风违规的反面典型，发现一起，处理一起，通报一起，用身边的事例警示和教育广大党员干部。二是要坚决落实换届纪律承诺制度。组工干部是涉及换届工作的重点干部，要重温换届纪律承诺、认真践诺、严格考诺。要严格贯彻执行中省市各项换届纪律规定，带头抵制买官卖官、跑官要官等不正之风，带头杜绝任人唯亲、封官许愿、说情打招呼、跑风漏气等不良行为，带头与拉票贿选、编造传播谣言、私自散发各种宣传材料、干扰换届等违纪违法行为作斗争，以遵章护纪的模范行为树立组工干部的良好形象，努力营造风清气正的换届环境。
三是要加强换届工作的监督检查。要健全科学规范的全程监督制度，认真落实《领导干部选拔任用工作全程记实试行办法》，使换届全过程置于有效监督之下。要推行干部选任民主公开制度，推进选任在阳光下运行，让多数群众对选拔任用过程了解、多参与，把干部选任各个环节置于广大群众的监督之下。要完善广泛参与的社会监督机制，用好信访、电话、网络“三位一体”的监督举报平台，畅通监督渠道，认真做好举报受理工作，切实把组织监督、制度监督、民主监督和社会监督结合起来，充分发挥监督作用，做到自觉接受监督、主动接受监督、勇于接受监督。
四是要严格执行换届政策规定和程序。换届工作程序性很强。要严格执行换届工作的各项政策规定，准确把握换届工作的基本要求、时间节点和方法步骤，不折不扣、一步不让地落实到位。对换届中的提名推荐、考察、公示、选举等各个环都要通盘考虑,精细操作。要严格依法按程序选人用人，严格按程序办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不变通、履行程序不走样。
五是要严肃查处违规违纪案件。要以最严厉的措施查处换届违规违纪行为，保持对换届不正之风的强大震慑。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为，要旗帜鲜明，态度坚决，从快从严查处，决不姑息迁就；对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，明确办结时限，认真调查核实；对查实的违反换届纪律的人和事，坚决进行组织处理和纪律处分。通过严查深究，切实做到有案必查，查实必处，失责必究，以铁的纪律维护换届纪律的严肃性，确保换届工作风清气正。同时，对违反组织干部人事工作纪律的，要立即清除出组工干部队伍，从快从严查处。
三、统筹做好当前各项工作
一是抓好干部队伍建设。这次换届暴露出女干部紧缺、高学历干部紧缺、经营性人才紧缺的特点。当前大多数干部不是专业型干部，而是经验型干部，这可能会使我们发展后劲不足。因此，在今后的干部队伍建设中，我们一定要结合榆林快速发展尤其是依靠资源发展的特点，重点培养一批懂技术、会经营、善管理的专业型干部，为未来榆林实现跨越发展打好坚实的人才基础。同时，要加强组工干部队伍自身建设，进一步完善管理制度，规范工作程序，强化党性观念，引导组工干部自觉讲党性、重品行、做表率，树立组工干部公道正派的良好形象。二是下决心抓好基层组织建设。当前，政府的许多工作已经实行“网格化”管理，但是组织工作还没有套用这种方式管理。今后，我们要把基层组织建设工作落实到具体的工作项目上，实施项目化管理，项目化推进。对于村“两委”换届工作，要提前谋划，选准用好村“两委”负责人，真正把那些品德好、威望高、能干实事的人用起来，多搞一些村支书、村主任一肩挑的村子。对一些确实选不出来村支书的，可以下派能力强的乡镇干部担任，决不允许任何一个村无党支部书记。要抓好涉及基层党建工作特别是村级换届工作的矛盾排查调处工作，分类研判，分类思考，及时化解调处。要抓好升级晋档活动，认真总结近年来高西沟在抓党建方面取得的好成果、好做法，进一步拓宽农民致富的门路，增加群众的收入。
三是搞好网络舆情监测处置。各县区、各科室要密切关注网络舆情，特别是针对换届和基层党建方面的舆情，要及时发现，及时报告，及时处置，及时回复。延长事件之所以在网上没有热炒，主要是延安市发现早，处置快，这一点值得我们学习。相反，横山事件就是我们的教训。因此，各县区组织部长一定要高度重视，信息工作人员要切实负起责任，对网络舆情实行全天候监测。
四是其他各项工作也要抓紧抓好。今年的时间已经过了一大半，各科室、各县区要对照年初确定的目标任务，在抓好换届工作的同时，抓紧抓好其他任务的落实，确保年度目标任务圆满完成。四、强化措施，确保正风肃纪活动取得实效
各级组织部门要把正风肃纪专题教育活动摆上重要议事日程，确保思想到位、工作到位、措施到位、责任到位，切实抓紧抓实抓出成效。一要加强组织领导。严肃换届纪律，是组织部门和组工干部义不容辞的责任。正风肃纪专项教育活动是严肃换届纪律的有力抓手。各级组织部门要高度重视，切实加强领导，采取得力措施，确保正风肃纪专题教育活动落到实处。市上会议结束后，县区组织部长要切实负起领导责任，尽快动员部署，在督促广大组工干部认真贯彻落实会议精神的同时，带头强化宗旨意识、表率意识，带头学纪律、守纪律、讲纪律，做学习、贯彻、遵守换届纪律的排头兵，以对党和人民群众高度负责的精神保证换届风清气正。
二是要抓好指导检查。最近，省委组织部将对我市开展正风肃纪专题教育活动进行检查指导，市委组织部也要在活动开展的各个阶段采取督查督办、定期通报、明查暗访等方式，加强对县区工作的督促检查，坚决防止走过场、搞形式，确保活动取得实实在在的效果。凡发现工作不深入、不扎实的，将在全市给予通报批评。
三要建立长效机制。要按照边教育、边查摆、边整改的思路，针对活动中发现的突出问题，健全和完善各项规章制度，进一步扩大和巩固正风肃纪活动成果，建立长效机制，自觉接受各种监督，逐步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事。
同志们，严肃换届纪律事关全局，责任重大。我们一定要以饱满的热情，积极参与到这次正风肃纪专题教育活动中，以严明的纪律、良好的作风、扎实的工作，打赢换届这场硬仗，树立组工干部坚持原则、公道正派的良好形象。
扩展阅读：全市组织部长座谈会暨组织系统正风肃纪专题教育活动动员会精神汇报
正风肃纪精神
一是深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神。深入学习贯彻“七一”讲话精神，是当前和今后一个时期加强党建组织工作和领导班子、干部队伍建设的首要政治任务。各级党组织要进一步紧密结合组织工作实际，带头深入学习领会，扎实抓好贯彻落实。做到“三个进一步”，即进一步加深对“七一”讲话重大意义的认识，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性；进一步深化对“七一”讲话基本精神的理解，不断增强做好组织工作的责任感和使命感；进一步明确提高党的建设科学化水平的目标任务，不断推进组织工作科学化。二是全面总结今年以来组织工作。今年以来，全市各级组织部门紧紧围绕“科学发展、富民强市”主题，突出县、乡换届这一中心任务，扎实推进党建组织工作，取得了明显成效。集中体现在六个方面，即县乡领导班子换届平稳有序、干部人事制度改革稳步推进、干部人才队伍建设有效加强、创先争优活动扎实开展、基层组织和党员队伍建设全面加强、组织部门“温暖之家”建设全面深化。三是奋力完成全年组织工作任务。今年后几个月全市组织工作，要坚持以胡锦涛总书记“七一”讲话精神为指导，紧紧围绕提高党的建设科学化水平的目标要求，按照年初既定部署，突出重点，狠抓落实，全面做好各项组织工作，为全市加快发展提供坚强有力组织保证。一要认真执行政策规定，扎实做好换届工作。继续做好镇人大、政府换届工作，有序推进县区换届工作，进一步营造风清气正换届环境。二要切实加强理论武装和干部教育培训，推进学习型党组织建设。要把学习贯彻胡总书记“七一”讲话精神作为当前干部教育培训的首要任务，纳入各类培训班次教学计划。抓紧制定全市基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案，年内市县要分别举办一批示范培训班。尽快制定下发我市《“三统一推”工作实施意见》和相关配套制度。三要大力深化为民服务创先争优，着力打造服务型基层党组织。要深化为民服务创先争优活动，要深化“城乡统筹、三联共建”活动，做好村“两委”换届工作。四要不断完善选人用人机制，统筹抓好干部人才队伍建设。制定市管干部职务名称表，建立领导干部信息库。及时掌握全市年度目标责任考核指标的运行情况，加强对被考核单位工作情况的研判和通报。加强年轻干部的培养锻炼。建立人才发展专项基金，制定人才管理制度。四是扎实开展组织系统正风肃纪专题教育活动。从9月起到今年年底，按照学习动员、排查整改、总结检查三个阶段，在全市组织系统开展“明纪律、践承诺、提素质、树形象”正风肃纪专题教育活动。重点从五个方面下功夫，即要在深化思想认识上下功夫、要在坚持教育在先上下功夫、要在强化监督检查上下功夫、要在堵塞漏洞完善机制上下功夫、要在加强组织领导上下功夫，推动教育活动深入开展。
贯彻意见
按照全市组织部长座谈会精神，今后几个月我区重点抓好五项工作。一是有序推进换届工作。加强领导，精心组织，切实做好镇人大、政府和区党委、人大、政协换届工作，努力营造风清气正换届环境。二是扎实推进创先争优活动。组织党员干部深入学习七一讲话精神，重点抓好党员承诺，推进党员干部一线工作法，建立干部一线服务机制。三是夯实基层党建基层。围绕升级晋档，做好村“两委”换届工作，深入开展“三联共建”，完成全年晋档目标；扎实推进社区“四有一化”建设，完成20个社区“四有一化”建设任务。四是发挥考核杠杆作用。加强平时督查检查，确保全面完成全年各项目标任务。五是切实加强组织部门自设建设。认真组织开展正风肃纪专题教育活动，全力打造组工干部高素质、硬作风、公道正派的良好形象。
为落实上述任务，采取三项措施。一是开展回头看。对照年初工作任务，逐项检查，看哪些工作完成了，完成了的就消号；还没有完成的，找出存在的问题，研究整改落实措施。二是落实具体责任。对重点工作，分解细化，落实到具体股室，分解到月，责任到人，形成“一级抓一级、层层负责任、人人抓落实”的工作局面。三是加强督查检查。采取立项督查、专项抽查、会议督查、下发月任务单等形式，对各基层党组织工作推进、落实情况进行跟踪问效，推动全年工作落实。
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