201*年地质灾害应急演练总结
右江区201*年地质灾害应急演练总结
为全面贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》，有效提高应对突发性地质灾害事件的水平和地质灾害应急救援能力，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护广大人民群众生命和财产安全，促进经济和社会可持续和谐发展，为我区今后的防灾应急避险工作提供经验，我区于201*年4月日在阳圩镇昂里村举行了一次大规模地质灾害防灾应急演练，演练持续小时，整个演练过程组织严密、衔接合理、严肃认真、井然有序，取得了很好的示范效果，大大超过了预期演练目的。
一、领导重视，准备充分
本次突发性地质灾害防灾应急演练活动，得到了局班子成员的高度重视，局党组专门召开会议研究防灾应急演练的相关事项，指派了分管领导和专业人员负责演练的组织、协调和准备工作，选择既有地质灾害防治管理的综合特点，又是市、区两级国土资源主管部门地质灾害隐患重点监控目标的昂里村作为防灾应急演练实施地点。并将演练定格在灾前疏散转移避险的基准点上。同时，将演练设想及时向区委、区政府作了专题汇报，得到了区领导的关注和帮助，分管地质灾害防治工作的副区长亲自牵头，组织政府办、国土资源局、阳圩镇政府、教育局、公安局、交警队、广电局、卫生局、气象局、中医院、阳圩镇卫生院等部门和单位，成立了“阳圩镇突发性地质灾害防灾应急演练指挥部”，并设立了办公室、演练实施组、治安交通保障组、医疗卫生保障组、后勤保障组等五个工作保障组室。为使演练方案更具实际意义，办公室工作人员多次到实地调查，结合现场实际编排演练场景和演练行动方案，每个容易发生拥挤和踩踏的关键部位，都在现场细化行动动作，以确保演练安全，力求现场地形特点与演练有机融合。
二、精心策划，组织得力
为了使演练既符合单个隐患点防灾应急疏散避险要求，又能使之成为全区地质灾害易发区和重要隐患区灾前避险的典范。我局在编制突发性地质灾害防灾应急演练方案时，将防火灾、防踩踏等应急演练内容和演练采取的形式、参演人员、参演车辆运行停放、观摩人员及演练实施地区的防灾宣传、演练道具的布置、天气的影响以及模拟受
伤人员的救援和可能在演练过程真实出现的伤病救治等演练细节都予以充分考虑，制订出明确具体的演练总体方案，方案出台后，演练指挥部指挥长副区长在月日亲自召开指挥部成员单位负责人会议，在安排布置演练工作的同时，就演练方案也征求了意见，演练方案进一步完善后，我局又先期组织了多次预演，以求在正式演练时取得最佳演练效果。在正式演练中，指挥人员、演练人员、保障人员、观摩人员都严格按照演练方案执行，在严肃、认真、准时、有序、安全的前提下，圆满完成演练活动。
三、部门协作，各负其责
为确保演练成功，指挥长要求各参加演练的各部门要明确工作职责，统一思想，服从指挥，使整个应急演练过程能在紧张有序、确保安全的前提下有条不紊地进行。余人的应急分队及应急保障人员分乘台大小车辆，从百色城集中出发，在规定时限内及时到达演练现场，并按照各自职责，迅速分解到各个岗位，确保了演练准时进行。在演练实施过程中，各部门既分工负责，又团结协作，在各自负责的领域内，充分发挥各自的职能和创造性，整个演练活动保障严谨而周密，使演练活动的质效得到极大的提升。
四、演练成功，效果显著
本次演练4月日正式举办，整个演练过程都是按地质灾害防治相关要求和右江区突发性地质灾害应急预案要求进行，力求真实、安全。演练概含险情发现、险情速报、险情调查、监测预报、领导决策、启动防灾应急预案、部门协作、临灾警报、疏散命令发布、灾前疏散撤离避险行动、演练伤病救护、疏散撤离行动安全保障等各个环节。整个演练过程从设计准备到全部圆满结束，做到了严谨有序，依次进行。名演练人员在演练中仅用时分钟就撤离了模拟的险情危险区，演练取得了极大的成功，效果显著。
(一)此次演练检验了突发性地质灾害应急预案的可行性，熟悉了工作流程，为修改完善应急预案提供了宝贵经验，也检验了各部门应急处置与协同配合能力，综合检验了政府的应急能力，是突发性地质灾害应急工作的一次大练兵。
(二)本次参与演练人员余人，参与演练的区直部门单位共个余人，参与演练观摩的乡镇街道办事处9个人，演练所在地有
余村民观摩了演练，可以说本次演练是对我区突发性地质灾害应急预案的一次培训。也是对地质灾害应急管理工作的一次有效宣传，提高了各级政府和广大人民群众防灾减灾意识，将对我区地质灾害防治工作的开展起到积极的推动作用。(三)地质环境监测百色分站、市国土资源局的相关领导前来进行现场指导，参与了演练活动，是对我区突发性地质灾害应急管理工作的一种认可和鼓励，有助于今后我区地质灾害防治工作的顺利开展。
(四)本次演练是对地质灾害防治工作主管部门综合协调能力的检验。通过这次演练，提高了能力和认识，锻炼了队伍，增强了协调能力，开拓了工作思路，开扩了视野，增长了知识，积累了经验，尤其是我局初次出动的地质灾害防灾应急小队，是本次演练工作的一个亮点，起到了地质灾害应急处置和救援工作生力军作用。
(五)这次演练在我区产生了重要的社会影响，体现了区委、区政府和地质灾害防治主管部门坚持以人为本，高度关注民生、推进科学发展和全面构建和谐社会的执政观念，提升了地质灾害防灾应急管理工作的正面影响。得到了社会广大民众、媒体对政府地质灾害应急管理工作的理解和支持。
（六）本次演练将全程摄影制作成专题片，为全区地质灾害防灾应急管理和宣传教育提供素材。
五、重视问题，明确目标
本次突发性地质灾害防灾应急演练虽然圆满结束，但在前期准备和演练过程中存在的问题仍不容忽视，如个别工作程序考虑太晚，某些环节细节安排不周等等，这些都须在以后的工作中加以总结和改进。
下一步，我们将此次防灾应急演练中所取得的经验，推广到地质灾害防灾应急管理实际工作中，并在实践工作中发现问题，不断改进。全面提高地质灾害防灾应急工作能力和水平。今后，我们将以这次防灾应急演练为契机，加大防灾减灾、应急避险工作力度，全力将地质灾害造成的损失降到最低，积极推动全区地质灾害防治工作不断深入，为构建和谐右江做出贡献。
百色市右江区国土资源局
二一一年九月八日
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201*年度地质灾害防治工作总结
201*年，我县地质灾害防治工作在县委、县政府和市局的正确领导下，在省国土资源厅川东北片区督导组的督查和指导下，在各乡镇和县级相关部门的共同努力下，坚持“以防为主，防治结合”的方针，通过科学制定防治方案，严格落实防灾责任，不断完善防治措施，切实有效地预防和减少了地质灾害的发生，确保了人民群众的生命和财产安全，连续6年实现了地质灾害防治工作零伤亡的防治成果。现将本年度主要开展的地质灾害防治工作总结汇报如下：
一、地质灾害基本情况
我县特殊的“三山两槽”沟壑发育地貌，属地质灾害易发区。地质灾害以小型滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂缝为主。具有点多面广、危险性大的特征。我县共排查出地质灾害隐患点276处，其中滑坡175处，不稳定斜坡41处，崩塌49处，地面塌陷8处，地裂缝2处，泥石流１处。9月18日我县普降大到暴雨，排查出新增地质灾害隐患13处，其中滑坡10处，崩塌2处，泥石流1处。
二、地质灾害防治情况
面对地质灾害防治的严峻形势，县委、县政府下定决心，逗硬举措，狠抓地灾防治工作，开展了一系列行之有效有的工作。
（一）高度重视，防治工作扎实有序开展1、领导重视，全面推动防灾
年初，县政府办公室印发了《邻水县201*年地质灾害防治方案》和《201*年突发性地质灾害应急预案》。3月8日、5月9日、６月5日、7月28日、8月31日5次召开了全县地质灾害防治工作会。县委、县政府主要领导在会上做了重要讲话，安排布了全县地质灾害防治工作。进一步明确了全县各乡镇、各部门的防治责任，形成了齐抓共管的防治机制。县委曾长东书记、县政府尹黎明县长、谭焰副县长多次带领各部门相关人员在汛中深入乡镇检查、调研地质灾害防治工作，召开现场办公会，与受威胁的群众进行贴心交谈，共同研究地质灾害防治工作的良方和对策。极大地鼓舞了全县干部群众的防灾斗志和工作激情，将全县地质灾害防治工作推向了新的台阶。
２、辖区管理，确保责任落实
地质灾害防治工作严格执行了辖区负责制，明确了各乡镇、各相关部门第一行政首长为第一责任人，分管领导为第二责任人，相关部门负责人为第三责任人，各隐患点监测人员为直接责任人。全县45个乡镇和19个成员单位均在年初与县政府签订了地质灾害防治工作目标责任书，各乡镇与各村也签订了相应的地质灾害防治责任书，确保了地质灾害防治工作责任的层层落实。
3、强化巡查，及时发现隐患
今年汛前、汛中和旱期共开展地质灾害隐患大排查五次，共查明地质灾害隐患点276处，并逐点建立了监测防治档案，特别是对威胁人数较多、险情较大的32处灾害点纳入县级重点监测，并逐一编制了临灾预案。全年共发放“防灾明白卡”8000多份，增设地灾警示标志92块。
4、加强监测，及时主动避让
年初，县人民政府与各乡镇人民政府签定了目标责任书，进一步完善了群测群防体系，确保每一个灾害点都有监测责任人和监测人员。并对县级32个重点地质灾害监测点的监测人员在汛期每人每月补助60元，其余各灾害点监测人员由所在乡镇政府给予补助，进一步调动了各监测人员和责任人员的工作积极性。每遇到暴雨等灾害性天气，及时传达到监测人员和群众中，今年共发布预警信息5000余条。根据省厅给我县下达的避险搬迁任务，对18个乡镇28个严重地质灾害隐患点的150户群众进行了搬迁，现已全面完成任务。在9月18日夜间8点左右雨量较大，城北关门石滑坡监测人员王德安巡查中发现有滑坡迹象，立即将该信息上报到城北镇政府，立即对威胁区的10多户群众进行了撤离，后来发生了小面积滑坡，未造成人员伤亡和财产损失。
5、加强督查，确保责任落实县委、县政府为确保地质灾害防治工作的有效开展和真正落实。县上成立了四个督查组，负责对全县各乡镇和各部门地质灾害防治工作开展情况进行督查。全年开展定时全面督查4次，不定时的对重点乡镇和重点监测点督查8次，发出督查通报3次，通报批评的单位2个，个人1人。全年，实地检查建设工程项目23个，实地检查在建矿山27个，发出整改通知书4份，有效的防止了地质灾害的发生。
6、落实制度，控制人为灾害
深入开展建设用地地质灾害危险性评估和矿山地质环境影响评价，严格实行专家会审制，依法对15宗建设用地和新建矿山进行评价（估）。加大地质环境保证金交纳、矿山环境恢复治理等工作力度，今年共收取收取地质灾害治理保证金约500万元。严格执行地质环境保护“三同时”制度，为合理开发资源、有效控制人为诱发地质灾害奠定了坚实的基础。
7、搞好演练，提升处突能力
县人民政府组织，成立了关门石滑坡地质灾害应急演练领导小组，县国土资源局主办，县人武部、武警中队、消防大队、公安局、交通局、卫生局、水务局、民政局、财政局、电信公司、气象局等部门和城北镇政府参演，设立了办公室、导演、地质灾害专家、紧急救助转移、灾民安等12个小组，应急运输车辆20台，应急船舶3只，挖机2台。于20年8月28日，按预定方案在城北镇进行了关门石滑坡应急演练，参演人员达1286人。201*年9月2日，龙安镇政府组织，县国土资源局指导，在骑虎村举行了杨柳湾滑坡应急演练，参加人员达310人。椿木、柑子、合流等乡镇都根据实际情况举行了应急演练。通过演练，完善应急预案，工作人员明确各自职责，熟悉处理突发地质灾害程序，提升了处理地质灾害突发事件能力。
（二）编制规划，加强地质灾害治理
为加强地质灾害治理，对全县地质灾害治理进行统筹规划，县财政拨付了45万元，通过政府采购确定作业单位四川省地质工程勘察院，已于8月份完成了外业调查工作，目前正在编制资料，预计在10月底前完成。今年，县财政共投入150多万元，对危险较大的临御镇尖滩嘴滑坡、城南郑家四组滑坡、龙安镇白龙村滑坡、城南安丰十组危岩、城南石花村滑坡、城北三树村危岩等六处突发地质灾害进行了治理，及时消除了安全隐患，深受群众好评。启动了5处矿山环境恢复治理任务，观音桥镇擂鼓坪、太和乡河水坝、柑子镇柑子煤矿、冷家乡溜石壁等4个关闭煤矿矿山地质环境恢复治理项目已完成财政评审和立项工作，招标文件已报省国土资源厅；四海乡方竹区域矿山环境恢复治理项目已于8月31日进行了第二次施工公开招标，确定了施工队伍，将立即启动实施。启动了2处重大地质灾害治理，七孔小学滑坡和城北镇关门石滑坡治理项目已完成财政评审、发改立项、比选委托代理机构等工作，招标文件已报省国土资源厅审核中。今年，我县完成了华蓥山脉矿山地质环境恢复治理项目的申报工作，申报资金达2.7亿。还将编制白水河流域地质灾害治理项目，加大地质灾害治理资金的投入。
（三）强化宣传，提高人民群众的防灾减灾意识县政府十分重视地质灾害预防知识宣传，通过街头咨询、电视宣传、广播宣传、印发材料、举办展板等多种形式进行宣传教育，着力提高全民防灾意识。今年3月科普宣传月，县国土资源部门制定了《201*年“科技之春”地质灾害防治科普宣传月活动方案》，对地质灾害应急预案和突发地质灾害自救、互救、减灾等知识进行重点宣传，共发放宣传资料8万多份，出动宣传车50余次。4月，我局邀请省国土资源厅地环总站专家，对各乡镇、县级相关部门从事地质灾害的分管领导和具体工作人员500多人开展了汛前地质灾害培训，对7万多在校师生进行了地质灾害防治知识培训。5月，根据省市安排部署，开展了为期一个月的“地质灾害防治知识宣传月”活动，通过集中宣传教育，使受威胁群众明白了所处位地质灾害类型、预警信号、撤离路线、临时安场所等内容，做到了地质灾害防治知识家喻户晓、人人皆知。今年6月的全县安全生产宣传月和6.25全国土地日活动中，县国土资源系统干部职工在县城及各乡镇场镇设立宣传咨询点40多个，接待咨询群众3千多人。
（四）化解矛盾，促进经济发展和维护社会稳定矿山企业开采引发了大量地质灾害，造成矿山企业与周边群众矛盾日益突出，维护社会稳定是当前一项重要工作。今年，我县共处理地质灾害引发的信访件30起，其中高滩镇保家村六组已制定了治理方案，将对该区域内的103户人全部搬迁；华蓥乡作坊沟村4组已制定治理方案，将对该区域内的25户人全部搬迁；胡梨寨村6、7组已制定治理方案，将对该区域内的100多户人房屋进行搬迁和加固维修分类处理，及时化解了矛盾，维护了社会稳定，有效防止了因地质灾害问题上省、进京上访。
三、存在的问题
虽然全县在地质灾害防治工作方面作了大量工作，也取得了一定成效，但还存在一些问题和困难。
（一）地质灾害防治资金投入不足
我县地质灾害点多面广，突发地质灾害隐患较多、规模较小，需县财政投入地质灾害应急治理工程资金较多，县财力有限，至今仍有较多隐患急需治理而未治。
（二）华蓥山脉采煤沉陷区治理难度大
我县华蓥山脉由于广能集团绿水洞、李子垭、南二井等煤矿的开采造成地表塌陷、开裂、水源漏失等地质灾害，涉及椿木、四海、甘坝、城北、华蓥等乡镇１万多人。采煤不断纵深推进，受灾区域不断扩大，急需治理的区域还很多，广能集团属省属企业，我县多次协调无果，又无经济能力解决，多次向上级反映情况，未得到落实。
（三）矿山企业与周边群众矛盾解决难度大
目前正在生产的矿山，多数业主为追求高额开采利润，为降低投资成本而忽视了矿山地质环境保护和环境恢复治理的经费投入，导致多处出现水源漏失，地面变形，房屋沉陷变形，尾矿库拦碴坝设不规范，污染水源等多种人为工程诱发地质灾害，不断引发大量群访事件，涉及的群众人数较多，解决难度较大，造成社会不稳定。
二Ｏ一一年十二月五日
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《201*年地质灾害应急演练总结》
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