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水利重点工作汇报
洛川县水务局
水利重点工程项目建设情况汇报
近年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级各相关部门的大力支持和配合下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕全县饮水安全和果畜产业办水利，全面抓好了各项水利重点工程建设工作，取得了显著的成绩。现就有关情况汇报如下：
一、近年来实施的水利重点工程㈠吴家河水库除险加固项目
201*、201*年我们组织人员完成了吴家河水库除险加固工程的勘测、设计及上报工作。201*年4月省水利厅以陕水计发[201*]126号文件批准了水库除险加固初设报告。201*年6月省水利厅以陕水建发[201*]69号文对施工招标实施方案进行了批复。201*年8月确定了施工单位。
工程于201*年9月1日开工，201*年5月30日完成主体工程并蓄水,8月15日全面完成工程建设任务，完成投资462万元。今年7月份完成工程竣工验收，交由吴家河供水站进行管理。
㈡农村饮水安全项目
我县农村饮水安全项目自201*年启动，其中201*年主要完成了饮水不安全人口的调查核定，201*年完成工程的勘测、设计
工作，工程于201*年开始实施，201*年基本完成工程建设任务。
在工程实施中，根据我县实际，确定了“水源建设以地表水为主，地下水为辅，雨水利用为补充”；工程布局以“集中供水为主，分散工程为辅，散户工程为补充”；供水管理以“专业化为主，其它形式为辅”；水质监测以“行业为主，其它方式为辅”的建设思路。制定了“两年攻坚，一年扫尾，三年建成”的时间表，共规划建设“七大五小四十五个单村”的农村饮水安全工程。即建设吴家河、京兆、老庙、杨舒、秦关土基、石头百益、两水河7处大型集中供水工程和菩堤乡等5处小型集中供水工程及45处单村分散工程。
在工程建设中，我们严把工程建设“规划关、招投标关、质量建设关、资金管理使用关、验收使用关”，确保工程建设质量。通过3年来的建设，全县共建成57处供水工程，完成投资7500万元，解决了全县10.46万人饮水不安全问题，受益人口达到14万人，顺利通过了市级总体验收和省级总体评估验收，使我县农村供水事业实现了跨越式发展。
㈢基本口粮田建设项目
我县巩固退耕还林成果基本口粮田建设工作从201*年开始启动，计划用5年的时间，实施基本口粮田56245亩。项目从201*年开始实施，到目前为止，共布设59个施工点，已完成40个点。共实施基本口粮田7054.1亩，其中新建基本口粮田2589.8亩，
改造提高1136.5亩，培肥地力2589.8亩，田间配套738亩。完成投资900万元，其中群众配套400万元。
二、今后计划实施重点工程项目㈠安生沟水库除险加固项目
安生沟水库除险加固项目于201*年启动，201*年主要完成了大坝安全鉴定工作。今年，我们按照省市要求，及时委托渭南市水利水电勘测设计院完成了水库除险加固初步设计，于6月10日通过市水利局审查，目前已通过省发改委、财政厅、水利厅的联合审查，现已上报水利部审查批复，待项目批复后组织实施。
㈡节水灌溉项目
今年，我们按照去年10月份水利部陈雷部长视察我县水利工作要求，加快了我县苹果节水灌溉建设工作力度，多方争取，将我县列入国家节水灌溉示范县，目前已确定了今年实施的拓家河灌区底楼(二抽)灌溉系统高效节水灌溉项目区和黄龙山节水灌溉项目区，待项目资金下达后便可组织实施。
㈢基本口粮田建设项目
按照巩固退耕还林成果基本口粮田建设的统一规划，继续抓好项目的年度实施工作，到201*年全部完成建设任务，累计实施基本口粮田56245亩，其中新建基本口粮田18000亩，改造提高35179亩，培肥地力1665亩，田间配套1400亩，累计完成投资3000万元。
㈣坡耕地水土流失综合治理工程
国家启动实施坡耕地治理项目，我县被列入首批省内四个县之一实施坡耕地水土流失综合治理工程。工程规划实施坡改梯12572亩，配套建设涝池11座，田间道路20公里，植物护埂57.97公里。完成投资1257万元。目前项目实施方案已审批通过。
二0一0年九月一日
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落实一号文件精神扎实做好全县水利工作
费县水利局（201*年4月）
今年以来，我县水利工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市一号文件精神，围绕县委、县政府提出的建设生态费县，打造一城五地的总体工作思路，按照县政府工作报告提出的水利工作目标，认真谋划，强化措施，积极行动，扎实稳妥地推进工作，各项水利工作开局顺利。现将有关情况汇报如下：
一、一季度水利工作开展情况
（一）扎实开展抗旱工作。按照县委、县政府的统一部署，积极做好了抗旱工作。立足水利实际，组织水利技术服人员深入乡镇田间地头，加强水利技术服务指导，加大水利工程维修配套力度，确保输水畅通。引导广大群众建设应急抗旱水源工程，开辟抗旱新水源，本着先生活、后生产的原则，科学调度水库水源，为抗旱提供了水资源保障，确保了抗旱损失降到最低限度。
（二）完成河拦蓄工程测量工作。积极联系协调市水利勘测设计院对河拦蓄工程进行了测量、勘探工作，3月份完成了坝址地形图测量、上游回水面及断面测量和坝址地址勘探。4月17日在市水利局召开了项目可研报告提纲汇报
会，市水利局、市烟草公司、费县县政府及水利、国土、建设、农业、林业有关部门负责人参加会议，就有关问题及下步工作进行了座谈，并提出了有关建议。
（三）抓好河道治理工作。成立了温凉河水利工程建设领导小组，组建了项目法人，已经上报待批复，计划近期组织开工建设。完成河左岸姜庄湖至兰山区新桥镇唐庄段测量、勘探工作；完成上冶河、朱田河测量、勘探工作，正在进行初步设计。完成了温凉河梁邱段可研报告修改，已上报省水利厅审查，审查批复后即可组织进行初步设计的编制。
（四）完成农田水利建设规划和农村饮水方案的编制。县级农田水利建设规划编制（201*年2020年）完成，县政府已经批复上报，规划建设的主要内容是：建设小二型水库10座；对许家崖等八出中型水库灌区和小型水库灌区进行续建配套与节水改造；新建、改造小型灌排泵站476座；加固、改建塘坝1184座；新打机电井608眼，改造机电井253眼；新建雨水集蓄利用工程3400处；治理田间排水工程194条；中小河流治理工程89条；水土流失治理24处，规划总投资416272.5万元。完成了9处小农水工程实施方案的编制并上报。分两批完成了29.6万人农村饮水安全工程实施方案的编制，4月19日、20日分别在省水利厅、市水利局对方案进行了评审，基本通过了实施方案。
（五）搞好水库移民后期扶持规划。完成了十二五库区和移民安区经济基础建设规划，规划投资5600万元，完成了移民后期扶持项目规划，规划投资850万元，完成了小型水库帮扶项目规划，规划投资780万元，完成了移民教育
培训规划，规划投资240万元。完成了37处移民后期扶持项目实施方案的编制。8座小一型水库灌区改造工程，8处移民村抗旱应急工程已经开工建设。
（六）抓好抗旱成井配套工程建设。国土系统支援全县抗旱打井共20眼，涉及15个乡镇，按照4月2日全县抗旱成井配套工程工作会议要求，水利部门积极搞好了配套工程设计，协调电力部门搞好了电力设施设计，各乡镇成立了领导小组，组建了项目法人，工程预计总投资592万元，其中电力设施144万元。目前，市级配套200万元，县财政先期配套100万元，新庄镇3处工程完成了设备材料采购，泵房、机电泵安装和管网工程建设。其他工程已完成机电泵安装，正在进行其他工程的建设。
（七）积极开展水政执法工作。利用3.22世界水日、中国水周活动，积极开展《山东省用水总量控制办法》和有关水利法律法规及水利政策的宣传，实施最严格的水资源管理制度，加强水资源的统一管理和利用。加大水政执法力度，完成许家崖水库水源地范围内采沙场的清理，加强与公安部门的联动，加大了浚河等部分河段违法采砂行为的治理，有效打击了涉水违法行为。1-3月份共征收水利规费196万元。另外，还抓好了第一次水利普查工作，正在进行清查登记阶段各类报表的填报。
虽然一季度工作开展顺利，但也存在一些问题，主要表现在：一是重点工程方案分别要由省市批复，还未进行实施，导致工程进展缓慢；二是已开工的工程由于乡镇换届选举，存在村干部变更，村级所要协调的工作个别不到位，影响了
工程的进展；三是自今年起水利工程逐步增多，水利专业技术人员缺乏，一人兼职或一人多职的问题将影响工程的顺利开展等等。
二、下一步工作重点
（一）尽快完成河拦蓄工程科研论证工作。这项工程市委、市政府和县委、县政府领导高度重视，作为水利局根据县领导的安排，积极协调市水利勘测设计院做好了前期勘探测量工作，目前项目的科研报告初稿已经完成。下一步，我们将按照县领导和市水利局的要求，加强与有关部门的协调配合，进一步做好该项目科研论证阶段所需资料的提报，联系市水利勘测设计院尽快对可研报告进行修改、充实、完善，确保项目尽快立项上报，争取早日开工建设。
（二）开工建设温凉河治理工程。温凉河县城段治理工程初步设计批复的主要内容是河道清淤、复堤、护岸、新建改建排水涵管，总投资2977万元，省以上投资1786万元，市投资297.7万元，县投资893.3万元。为配合县两河治理工程的实施，市水利勘测设计院就该段河道治理有关内容与县里的总体规划进行对接并修改，原设计左岸复堤兼防汛道路自南巩庄桥至橡胶坝，长度5.61公里，由于南外环大桥以南拆迁量较大，实施难度大，经县领导同意，将防汛道路缩短改为南外环桥至橡胶坝并加宽，目前正在按修改后的规划进行实施方案的编制，方案编制完成后即组织工程招投标，预计该工程5月中旬开工，6月中旬完成，工期2个月。
（三）逐步实施农村饮水安全工程。开工市级新增1.6656万人农村自来水工程，涉及6个乡镇20个村，工程
内容主要是管网延伸，预计6月底完成。逐步实施29.6万人农村饮水安全工程，做好实施方案的修订，计划新建4处水厂即许家崖水库水厂、书房水库水厂、新庄镇水厂、马庄水库水厂，管网延伸工程4处即上冶水库水厂、石岚水库水厂、龙王口水库水厂、钓鱼台水库水厂，8处工程201*年共覆盖人口29.6万人，涉及390个村，计划总投资21240.49万元，其中争取省以上投资14890.59，地方自筹6349.90万元，本项目根据省市批复的情况，将逐步组织实施，先期组织4.3044万人的饮水安全工程。
（四）加快农田水利工程建设。围绕抗旱需要，搞好以田间灌溉工程配套、大中小水库渠道清淤、渠系建筑物维修以及户办联户办小农水工程为重点的农田水利基本工程建设。完成省以上投资200万元的10处小农水工程。完成姜庄湖渡槽改建工程。
（五）搞好移民后期扶持项目工程的实施。开工建设投资712万元的37处移民后期扶持工程，计划4月底完成招投标，即可组织实施，计划5月底完成。已经实施的投资427万元的8处小水库灌区改造项目和投资50万元的8处抗旱应急工程计划4月底完成。
（六）抓好水利项目立项工作。重点抓好许家崖水库除险加固、石沟拦河闸重建工程的立项以及许家崖水库等大中型水库和重点小型水库灌区续建配套工程的规划、立项申报；抓好温凉河梁邱段、小涑河、上冶河、朱田河等河道治理项目的立项；抓好小农水、节水灌溉、防汛抗旱、移民扶持等项目的申报，力争更多的上级资金投入我县。
（七）切实做好防汛抗旱工作。认真落实各项防汛责任制，加大工程隐患排查和整改力度，修订完善防汛预案，加强防汛料物筹备和防汛队伍建设，做好防汛准备。按照省市要求，完成县级防汛会商室建设，建立完善防汛预警测报信息系统。全力以赴抓好抗旱工作，加强县级和基层抗旱服务组织建设，搞好水源调度和技术服务，引导群众建设“五小”水源工程，努力开辟水源，开展抗旱救灾。
在抓好以上工作的同时，进一步加强水资源的统一管理，强化水政执法，严格取水许可和河道采砂许可，为全县经济发展营造良好的水势氛围；加大水行政规费征收力度，足额征收水利规费，圆满完成县里下达的任务目标。
三、采取的工作措施
为确保上述工作目标顺利完成，具体措施是：（一）落实一号文件精神。认真贯彻落实中央、省、市关于加快水利改革发展的意见，从提升城乡供水保障能力、加强防洪抗旱减灾能力、完善农田水利工程体系、改善水生态环境质量、提高水资源利用效率、推进水利机制体制改革等6个方面抓好落实；从防洪保障工程、强化水资源配工程、加快城乡供水工程、加强农田水利工程、加快水生态工程、加快水利信息化工程体系等6个方面大力加强水利基础设施建设；从实行最严格的水资源管理制度、完善水资源管理体制、推进基层水利服务体系建设、深化水管单位体制改革、健全移民服务体系、加大水利科技创新力度、稳步推进水价改革、着力提高防汛抗旱应急能力等8个方面创新水利发展体制机制，进一步加大水利建设投入，强化组织领导，
加快水利改革发展步伐，促进全县经济社会全面发展，为建设生态费县、打造一城五地提供有力的水利保障。
（二）严格工程建设管理。一是严格“四制”管理。落实项目法人制，明确法人和技术负责人，层层落实责任，做到职责明确，较好地履行项目法人职责；落实招投标制，对所有工程施工和监理进行公开招标，保证招投标的公平、公正和公开；落实建设监理制，对工程施工的全过程进行监理，确保工程质量；落实合同管理制，在确定施工企业后，及时签订施工合同，明确工程内容和双方的权力义务，督促施工单位高标准、高质量、快速度完成建设任务。二是严把工程质量。牢固树立“百年大计，质量第一”意识，完善“业主负责、监理控制、政府监督、企业保证”的质量管理体系，具体工作中严把“四关”：第一，严把质量关，严格执行工序质量“三检”制，确保工程建设质量；第二，严把材料关，对工程所需的各种物料，通过考察、检测均选用名牌厂家生产的优质产品，确保材料合格优质；第三，严把进度关，制定科学合理的施工计划，加强工程控制进度，确保按节点要求完成工程任务；第四，严把验收关，严格执行国家验收规范和验收程序，确保各项工程都能按设计要求完成建设。三是狠抓安全生产。坚持“安全第一、预防为主”的原则，进一步强化安全防范意识，落实工程建设安全责任，建立健全安全管理制度，制定施工安全操作规程，确保做到全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。
（三）切实加强组织领导。按照县委、县政府的要求，动员全体水利干部职工，进一步统一思想，提高认识，积极
行动，把精力集中到中央、省、市、县的决策部署上来，迅速掀起水利工程建设的热潮。首先，加强组织领导，针对当前和今后一个时期水利建设的实际，成立相应的组织领导机构，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，工作人员具体抓，层层签订工作目标责任书，领导干部实行一岗双责，逐级落实工作责任，确保工作的顺利开展；其次，强化考核督导，局里成立考核办公室，将任务层层分解落实，制定各项工作考核细则，加大督导检查力度，按季度、半年、全年对工作开展情况进行检查考评，促进工作开展；第三，坚持依法治水，进一步加强水利干部职工队伍建设，提高治水管水能力和素质，严格执行水利法律法规，完善相关配套政策措施，全面推进水利综合执法，加强部门联合执法，依法查处各类水事违法行为，严格执行水资源论证、取水许可、水工程建设规划同意书、洪水影响评价等审批等制度，为水利改革发展营造良好的水事环境。
总之，在下一步的工作中，我们将围绕县委、县政府的中心工作，按照县领导要求，立足水利实际，进一步明确任务，强化措施，落实责任，扎实开展工作，为促进农业增产、农民增收和经济社会全面发展，建设生态费县做出积极的贡献。
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