在全县烟叶收购工作会上的讲话
在全县烟叶收购工作会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全县烟叶收购工作会议，主要目的是：布今年的烟叶收购工作，确保今年烟叶收购各项任务圆满完成，以及部署下一阶段的烟叶生产工作。刚才，**同志总结了前期的主要工作，指出了存在的主要问题，对今年烟叶收购工作做了全面、细致的安排，我完全赞同。下面，我再强调几点意见。
一、深化认识，高度重视烟叶收购工作
为优化我县农业产业结构，新一届县委、县政府提出了“南果北烟”的产业发展思路，在龙布、天心等北片8个乡镇推行规模化烟叶种植，首年种植面积达9468亩。尽管是第一年尝试，经验不足，尽管今年的气候反常，长期阴雨，给烟叶的生产带来了不利和损失，但我县烟叶产业却实现了“开门红”的业绩，烟叶产量和品质均居全市乃至全省前列。这一成绩的取得是全县上下，尤其是种烟乡镇、烟草部门和广大烟农辛勤劳动、艰苦努力的结果。成绩，来之不易。
烟叶收购是体现全年烟叶工作的终端，是所有的艰辛付出得以回报的关键环节，事关农民增收、产业发展、社会稳定和谐。今年是我县烟叶产业再发展的开局之年，抓好烟叶收购工作对于我县烟叶产业能否持续健康发展意义更为凸显。烟叶收购涉及各方利益，能否正确执行收购政策，处理好烟农、政府、企业的利益关系，实现平衡收购，圆满完成收购工作，是对各种烟乡镇党委、政府和县直有关职能部门执政能力的具体检验。因此，各有关乡镇和部门必须统一思想，充分认识烟叶收购工作的重要性，把烟叶收购工作作为
1下半年农村经济工作中的一件大事来抓，把保护广大烟农根本利益放在首要位，精心组织，统筹兼顾，全面协调，切实抓好烟叶收购各项政策的贯彻落实，确保把烟农的利益实现好、发展好、维护好，把各方面的积极性调动好、发挥好、引导好，把各方面的矛盾协调好、处理好、解决好。
二、强化措施，确保做好今年烟叶收购工作
（一）加强组织领导，切实做好收购服务工作。形成“乡镇干部具体抓，烟草部门一线抓，相关部门配合抓”的工作格局，强化责任落实，统筹协调烟叶收购工作。各有关乡镇要及时组织召开烟叶收购工作会议，制定烟叶收购工作方案，安排分管领导全程跟踪指导和服务烟叶收购工作。烟草部门要发挥主体作用，完善服务措施，加强内部监管，积极组织人力、物力、财力，抓好烟叶收购。公安、工商、质监、烟草等部门要加强联系，紧密配合，协同作战，严厉打击扰乱烟叶收购正常秩序的行为。同时，建立收购工作预警机制，及时处理突发事件，杜绝恶性事件的发生，确保烟叶收购工作的顺利进行。
（二）严格执行国家标准，提高收购等级质量水平。烟草部门要完善等级质量责任制，严格入户预检、甩把定级、入库验收等工作环节，建立收购质量控制程序，实现质量全程控制；采取“约时定点、轮流交售”的模式，提高工作效率，加快收购进度；加强质量标准培训，提高收购人员分级水平，提高烟叶等级合格率；在收购过程中，做到始终统一收购标准，统一验收规则。各有关乡镇和部门要从打造**烟叶优质品牌形象的高度，积极支持协助烟草部门做好烟叶质量管理工作，不得以任何方式影响收购标准，降低收购质量
2和等级合格率，影响我县烟叶产业的长远发展。
（三）坚持统筹协调，确保全面完成收购工作。各有关乡镇和部门要充分认识烟叶收购计划和收购合同的严肃性，严格按照与烟农签订的种植收购合同组织收购。按照《**县烟叶收购管理暂行办法》的要求，各负其职、密切配合，强化烟叶存放点管控，加大巡查、稽查力度，严禁烟叶外流。县就业局和信用联社要配合做好烟叶专项贷款贴息工作，其中信用联社在收购中，还要认真做好烟农烟叶收入款项的核算和拔付工作。
根据5月25日烟叶工作协调会的安排，烟农因恶劣天气或虫害的损失补助也要随着烟叶收购工作的进行马上到位。请县财政局、民政局、扶贫办等单位会后整合有关资金，提出可行的操作办法，并将资金整合情况和操作办法在8月10日前形成书面材料分别报相关县领导和县烟办。
三、超前谋划，及早部署落实明年烟叶生产工作（一）落实明年种植计划，确保烟叶总量实现新突破。明年，是我县烟叶产业发展的关键一年。全县要发展到一个基地单元以上的规模，即产量要达5万担以上。围绕这一目标任务，各有关乡镇和部门要在抓好烟叶收购工作的同时，加强对明年烟叶生产形势和有关政策宣传，提前安排好明年的烟叶生产工作，提早做好明年烟叶种植计划落实和烟用物资准备工作。要结合秋播工作，在原烟叶种植乡镇和拟发展的版石、车头两镇搞好种植布局优化，落实好种烟田块，为确保明年全县烟叶总量实现的新突破奠定基础。
（二）加快布局调整，着力推动规模发展上水平。以推进《**县201*-201*年烟叶产业发展规划》的落实为主线，
3认真分析国家烟草行业政策导向，结合赣南等原中央苏区振兴发展和罗霄山脉特困连片地区扶贫开发政策，把握机遇，进一步挖掘我县烟草生产潜力，努力提升烟叶产业规模化发展水平。
（三）加强基础设施建设，扎实推进现代烟叶生产基地建设。主动与省级有关部门汇报衔接，扩大基本烟田面积，全力争取项目建设补贴资金，高质量抓好烟水、烟路、烤房等基础设施建设，提高烟叶生产机械化水平，不断提高烟田综合生产能力；进一步完善烟叶专业合作社运行机制，增强其服务带动功能，全面提高烟叶生产组织水平和集约化经营程度，扎实推进现代烟叶生产基地建设。
同志们，抓好今年烟叶收购工作，具有承上启下的重要意义。希望各有关乡镇和部门认真按照县委、县政府的统一部署，齐心协力，真抓实干，以更加有力的措施，更加扎实的作风，抓好烟叶收购工作，为圆满完成全年烟叶生产收购任务，推进**经济社会发展做出新的更大的贡献！
4扩展阅读：在全县201*年烟叶收购大会上的讲话0731
在全县烟叶收购、承办全国烟草现场会总结表彰
暨抗旱救灾工作会议会上的讲话
李向阳（201*年7月31日）
同志们：
今天这次会议，既是全国烟草现场会承办工作的总结表彰会，又是全县烟叶收购和抗旱救灾工作的动员部署会，目的就是要以承办全国烟草现场会精神为动力，全力以赴打好烟叶收购和抗旱救灾这两个事关全县大局的攻坚战。下面，我在前面几位同志讲话的基础上，再强调几点意见。
一、肯定成绩，总结经验，大力弘扬承办全国烟草现场会精神
201*年全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会以我县为主现场如期在郴州召开。在国家和省市的关怀支持以及全县各级各有关部门的共同努力下，会议承办工作取得了圆满成功。可以说，在“十二五”开局之年，我们打了一场漂亮的攻坚战，达到了宣传桂阳、推介桂阳，展示桂阳乃至全市新形象、新风貌的目的。
这次全国现场会的成功承办，充分展示了我县现代烟草农业的新形象。桂阳素有“烤烟王国”之称，经过多年的精心培育，全县烟叶生产工作已经逐步走上了规模稳定、管理
加强、质量提高、秩序好转的良性发展轨道。这次会议，不仅展示了桂阳现代烟草农业的生产水平，而且体现了桂阳现代烟草农业发展的自身特色，进一步扩大了桂阳浓香型烟叶的品牌影响，为桂阳烟草产业发展赢得了更加广阔的空间。
这次全国现场会的成功承办，给我县烟叶产业带来了新的发展机遇。这次会议确定我县为主现场后，国家和省市烟草部门对我县烟叶产业的发展给予了更大支持。从今年起，已将我县烟叶生产收购计划由原来60万担增加到70万担，并大幅增加了基础设施建设投入，帮助我县加快推进了烟草基地单元烟水配套、基本农田改造、土地整理、烤房建设等工作进程。同时还表示，将进一步加大支持力度，帮助我县做大做强烟叶产业，为桂阳烤烟产业的发展迎来了一个新的春天。
这次全国现场会的成功承办，为我县现代农业发展提供了示范样板。通过筹备全国现场会，我县烟叶产区的综合生产能力和抵御自然灾害的能力进一步增强，以烟草专业合作社为载体的农业现代生产组织模式成功运行，土地流转、规模化种植、机械化作业、专业化服务、信息化管理等现代化生产水平进一步提升，烟叶产业更好成为我县规模最大、品牌最响、发展模式最完备的现代农业产业。烟叶产业的发展壮大，不仅提升了我县现代农业的发展水平，而且为现代农业发展探索出了一条成功的组织模式，创造了许多宝贵的经验。
这次全国现场会的成功承办，对促进我县转型发展和民
生改善具有长远影响。烟叶产业经过多年发展，已经成为我县的支柱产业和农民增收的重要渠道，形成了政府增税、农民增收、企业增效的三赢局面。这次会议的成功举办，必将加快我县现代烟草农业发展，进一步促进我县发展方式的转变、产业结构的调整和民生民本的改善，意义重大而深远。
尤为可贵的是，通过承办这次全国现场会，我们在创造优异工作业绩的同时，还积累了一笔宝贵的精神财富。自我县被确定为全国201*年烟叶收购暨现代烟草农业建设主现场以来，面对任务重、要求高、时间紧等众多压力和挑战，全县上下抢抓机遇敢担当、正视困难不畏难，紧紧围绕打造“浓香型特色烟叶示范基地”和“丘陵地区现代烟草农业示范样板片”目标，努力克服“点多、线长、面广”等实际困难，不惜牺牲节假日等正常休息时间，不计个人得失，集中领导、集中精力、集中时间，全力以赴，攻坚克难，最终高标准、高质量、高效率地完成各项筹备工作，为全国烟草现场会的召开提供了一流的主现场，得到了与会领导和代表们的一致好评。这种精神，就是“敢于担当，乐以奉献，能干大事，勇争一流”的精神。正是在这一精神的推动下，我们顺利将全县烟叶种植面积由原来的20万亩扩大到24.6万亩，如期建成了100余个烟基项目，提前完成了郴州大道、朝阳广场等一大批城市重点项目和49个沿线村庄美化亮化等工程，全力做好了会议期间的安保维稳，创造了一个个超出常规的建设速度、超出预料的工作奇迹和超乎想象的工作成效，涌现了一大批先进典型。这一精神，成为我们今后创
先争优、加快发展的强大动力，必将激励全县人民不断从胜利走向新的胜利。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向所有支持、参与筹备工作的各级各部门和社会各界，以及付出辛勤劳动的全体工作人员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、面对今年烟叶收购的繁重任务，思想不能松懈，责任务必落实
今年的烟叶收购工作任务比往年更为艰巨，意义显得更加重大。能否完成今年烟叶收购目标任务，事关桂阳浓香型特色优质烟叶品牌发展力，事关进一步提升桂阳烟叶在全国的地位和影响力，事关桂阳烟草产业跨越式发展，也事关我县“十二五”开局之年各项目标任务的圆满完成和全县社会和谐稳定。各级各部门务必将烟叶收购工作作为当前压倒一切的中心任务来抓，以保总量、保质量、保烟农增收、保社会稳定为重点，严格计划管理、严格履行合同、严明收购纪律，确保全面完成今年烟叶收购任务。
一要真抓实干保总量。今年，我县烟叶收购目标任务增加到70万担，这既是一个难得的机遇，同时也是一个艰巨的任务。当前，全国烟叶市场竞争依然激烈，市场对烟叶原料需求空间继续在缩小。在这样的情况下，我县的烟叶收购计划能够大幅增加，实属来之不易。可以说，这是我们桂阳通过近几年全力提升烟叶质量、打造优烟品牌等一系列举措，才迎来的难得发展机遇。能否用好这一机遇，进一步做大做强全县的烟叶产业，关键取决于今年烟叶收购任务的完
成。因此，全县上下一定要珍惜机会，抢抓机遇，进一步明确目标，确保全面完成70万担的收购总量任务。分配给各产烟乡镇的收购计划，是一项硬指标、铁任务，只能超、不能少，务必想方设法完成。各乡镇要及时将目标任务进行分解量化，采取有力措施加以落实。
二要千方百计保质量。从上级要求来看，国家烟草专卖局把优化烟叶结构、提高优质烟叶有效供给能力作为转变烟叶发展方式的重大举措，说明国家烟草专卖局对烟叶质量提出了更高更新的要求。这次我们党政考察团到了江苏、南京等中烟公司进行学习交流，在交流中，公司领导对在我县办基地都寄予很高期望，强调最多的就是质量问题。我们必须在今年及今后的烟叶生产收购工作中，把工作重点切实转移到调整结构、提高质量上来，通过认真搞好今年的烟叶收购工作，尽力满足卷烟企业需求，为今后争取更多的卷烟企业来桂阳办基地打下良好的基础。要严格按合同组织收购，依法加强合同管理，坚决维护合同的严肃性。要严格执行国家收购标准，始终做到统一收购标准，统一验收规则，统一收购眼光，避免人为因素导致收购标准忽高忽低、前紧后松或前松后紧等不平衡现象。要在提高烟叶纯度上下功夫，做到不混把混包。同时各级各部门要积极支持配合烟草部门烟叶收购和质量管理工作，不得降低收购质量和工商交接等级合格率，严格防止损害桂阳烟叶品牌形象、影响桂阳烟叶长远发展的现象发生。
三要真心实意保增收。由于通胀压力和物价持续上涨及
后期干旱少雨的影响，使今年种烟成本上升，但烟叶长势和质量普遍较好，一些烟农对烟叶收购价格的期望值可能会更高。这就要求我们在收购的过程中，一定要更加注意端正思想态度，转变工作作风，提高服务质量，坚决做到耐心细致，热情周到，低线收购，尽最大努力确保烟农增收，维护好烟农种烟利益。烟草部门和产烟乡镇要完善各种服务措施，增强为烟农的服务意识，切实提高服务水平。一方面，要科学合理安排交烟时间和交烟村组，科学设收购站点，有计划地组织好烟叶运输，为方便烟农特别是边远村组的烟农交售烟叶提供便利条件，努力降低烟农售烟成本，减轻烟农负担。要坚持公平、公正收购，杜绝压级压价，让烟农愉快地把好烟交到烟草站。要落实好收购资金，及时准确兑现烟农售烟款。另一方面，要广泛宣传国家烟叶经济政策，及时为烟农提供信息服务，确保国家烟叶收购政策第一时间传达到烟农，利用各种优惠政策调动烟农交烟积极性，动员教育广大烟农早交烟、交好烟。
四要全力以赴保稳定。烟叶收购秩序决定着烟叶收购工作的成败。要加强烟叶收购政策宣传，营造良好的舆论氛围，做到“管好自家人、看好自家门、收好自家烟”，严防烟叶外流。要进一步完善市、县、乡、村四级烟叶市场监管长效机制，充分发挥市县两级烟叶联合稽查队作用，实行上下联动，严厉打击非法收购、贩运烟叶行为。特别要是要对那些非法屯积烟叶、内外勾结坑农谋利等少数村组干部和烟草收购人员要进行重点打击，坚决清除影响正常收购秩序的烟站
内部“钻心虫”，切实把烟农交烟积极性保护好，让烟农合法利益得到有效保障。要建立重奖重罚制度，着力将管理重心下移到村组，及时掌握各种相关动态，加强涉烟事件的预警和处，将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，保证烟叶收购工作健康有序进行，维护好烟区和谐稳定。
打好今年烟叶收购的攻坚战，关键取决于各级各部门的坚强领导、过硬作风和扎实有效的工作。这对各基层组织的战斗力和各级干部的执行力是一次大检验，必须进一步加强领导、强化责任，转变作风、狠抓落实。县烤烟生产收购领导小组要对烤烟收购工作负总责，随时协调调度，全面掌握情况，及时果断解决处理收购工作中的矛盾和问题。联系产烟乡镇的县级领导要深入收购一线，靠前指挥，帮助所联系乡镇解决收购中遇到的实际困难。烟草部门要发挥主体作用，完善服务措施，加强内部监管，积极组织人力、物力、财力抓好烟叶收购工作。各产烟乡镇要采取切实有效的措施，把工作任务、工作责任落实到人，量化到天，分解到线，乡镇干部一律取消双休日，严禁读通学，深入基层抓收购，沉下一线做工作，督促收购进度，维护正常的烤烟收购秩序。各村支两委要按照“村为主”的要求，充分宣传、动员、组织群众积极按合同交烟，及时掌握和报告烤烟收购动态，严防不法分子破坏、干扰烤烟市场秩序。要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，号召党员干部和上户预检员带头交烟。县委督查室、县政府督查室要加强对各乡镇任务完成情况的工作督查，特别是对收购均价低、进度慢的乡镇要进行重点督
查，重点解剖，重点通报，及时下发警示卡，切实把责任落实到位，把压力传递到位。各级各部门都要把烤烟收购工作作为当前的一项重要任务，充分发挥职能作用，坚持把烤烟收购工作作为检验基层组织和党员干部执政能力的重要尺码，作为考核各级干部政绩的重要依据，作为创先争优的主战场，心往一处想，劲往一处使，形成烤烟收购工作的强大合力。
三、正视当前抗旱救灾的严峻形势，旱情就是命令，措施必须得力
各级各部门要充分认识当前旱情的严峻性，树立抗大旱、救大灾的思想，切实增强紧迫感和责任感，把抗旱救灾保民生作为当前最紧迫的任务、最重要的工作，作为一项严肃的政治任务来抓，奋力夺取抗旱救灾的全面胜利。
一要切实强化责任，加强对抗旱救灾工作的组织领导。各级各部门要按照县委、政府的总体安排部署，严格实行县领导包片，县直机关单位包乡镇、乡镇干部包村组、村组干部包户的四级抗旱救灾责任制，全面落实好抗旱救灾责任。联系乡镇的县级领导要切实加强抗旱救灾工作的组织领导，各乡镇和县直机关单位主要领导要转变工作作风，尽快深入到所挂钩的乡镇、村组，深入田间地头，深入抗旱第一线，实行现场指挥，及时了解情况，抓好各项措施落实，为受灾群众出主意、想办法、办实事，想农民之所想，急农民之所急，解农民之所难，办农民之所需，帮助农民群众解决抗旱和春耕生产中的实际困难和问题，真正做到思想认识、领导
责任、工作措施、检查督促、行政问责“五到位”，努力夺取抗旱救灾工作的全面胜利。
二要切实强化配合，形成抗旱救灾工作的强大合力。各级各部门要充分发挥好各自作用，采取更积极的对策与措施，从财力、物力、技术指导等方面，帮民解忧、为民排难，积极主动地开展好抗旱救灾工作。财政部门要积极筹措资金支持抗旱救灾工作；水利部门要科学调配水资源，及时派出抗旱工作组，深入各乡镇、村组帮助解决生产生活用水困难问题；农业部门要组织抗旱工作组，深入各乡镇、村组帮助指导群众优化种植业结构，科学合理补苗、改种；林业部门要严防死守，严防发生森林火灾；畜牧部门要加大重大动物疫病的防控力度；供销、石油、商务和电力部门要积极落实各类抗旱物资，保证抗旱用电用油；农机、移民部门要抽调人员组织抗旱服务队，筹集抽水抗旱机械，搞好抗旱设备维修，帮助指导群众抗旱；气象部门要切实加强短期、临时天气预报服务工作，抓住可能出现的每一次降雨天气过程，不失时机地开展人工增雨作业，全力缓解旱情；公安、信访部门要及时妥善解决水事纠纷，严防因争水导致的各类治安案件和群体性事件的发生；民政部门要及时搜集各乡镇的灾情动态，及时向上争援求助，按需调配救灾物资，确保灾民基本生活；卫生部门要加强对饮水困难乡镇、村组的水质处理和饮水安全指导，严防因饮水不洁而导致疾病发生；农行、信用社等机构要做好农村信贷工作，帮助受灾群众解决灾后生产生活自救资金短缺的问题；县宣传部门要多角度、全方
位报道旱情动态和抗旱先进事迹，鼓舞全县干部群众的防旱抗旱热情。各乡镇要积极发动受旱群众，自力更生，积极展开生产自救。在工作中要切实加强协调配合，在人力、财力、物力等方面要服从县防指的统一安排和调度，做到急事急办、特事特办，确保政令畅通，形成整体工作合力。
三要切实强化宣传，动员社会各界全力投入抗旱救灾。由于这次旱情发生早、范围广、时间长、程度深，旱情解除时间预期长，旱情持续发展，要取得抗旱救灾的最后胜利，必须进一步深入动员党、政、军、民，工、农、商、学等社会各界、各级各部门投入到抗旱工作中去，在政策、资金、项目和人力、物力、财力上获得社会各界的支持。要层层召开会议，加大宣传力度，正确引导受灾群众正确对待当前旱情，做到主动抗旱、科学抗旱。要动员全社会力量捐资捐物。要采取积极向上争取抗旱救灾资金和物资、县级财政筹措、动员机关干部职工和企业捐助款、群众以劳折资等方式解决抗旱救灾资金，确保抗旱救灾工作顺利开展。要加大宣传报道力度。要通过新闻媒体宣传报道，积极引导企业、个人及社会团体支持抗旱救灾，对抗旱救灾工作的先进典型和成功经验开展跟踪报道和深度报道，加大对外宣传力度，积极争取在更高层次和更大范围内宣传我县抗旱工作的严峻性、持续性和艰巨性，积极动员一切可以动员的力量投入抗旱救灾。
四要切实强化督查，严肃抗旱救灾工作纪律。各级各部门务必要保持清醒的头脑，站在维护广大人民群众切身利
益、维护全县经济社会发展大局的高度，从思想上高度重视，在行动上狠抓落实，切实把抗旱减灾各项工作抓紧、抓细、抓实。在抗旱救灾期间，未按程序批准，不得以跑项目等为借口外出，更不得组织外出旅游或参加无实质内容的考察。要严格执行旱情报告制度，随时掌握和报告灾情发展情况。纪检监察、审计、财政等部门要进一步加大对抗旱救灾资金使用情况的监督检查，确保资金安全运行、发挥作用。县委督查室、政府督查室要对各乡镇和各部门开展抗旱救灾工作进行专项督查，定期通报工作进展情况。县委、县政府各专项督办组要严格按照有关要求，采取实地督查督办等方式，及时发现和解决抗旱救灾保民生工作中存在的困难和问题，提出抗旱救灾工作的意见和建议。对因工作不负责、措施不力、责任落实不到位，影响抗大旱保民生工作的，县委、县政府将实行责任追究倒查，进行从严问责。
同志们，烟叶收购和抗旱救灾工作都是当前全县重中之重的工作，全县各级各部门一定要充分发扬“敢于担当，乐以奉献，能干大事，勇争一流”的承办全国烟草现场会精神，全力以赴，真抓实干，誓夺两个攻坚战的全面胜利，为加快追领步伐、建设幸福桂阳作出应有贡献。
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