十一五总结
马尾区执法局“十一五”工作总结
“十一五”时期，是马尾区经济社会不断发展的五年，也是城市环境面貌发展环境深刻变革的五年，也是全面落实取得重大成就的五年。五年来，马尾区执法局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，抢抓机遇，开拓进取，努力加快城市基础设施建设，提升城市管理水平，全面实现了“十一五”规划各项目标任务。
一、“十一五”时期垃圾处理取得的主要成效（一）垃圾无害化处理水平不断提高。
规范运行，全力保障建成区环境质量。五年来，我们严格按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》的规定，按工艺流程操作，确保进场垃圾规范化无害化处理。现已基本实现生活垃圾日产日清日处理，清运处理率达到98%。201*年处理垃圾3.13万吨；201*年处理垃圾3.67万吨；201*年处理垃圾4.07万吨，201*年处理垃圾3.93万吨，截至目前已累计处理垃圾近20万吨。垃圾处理项目的规范运行，为防止环境污染,改善马尾区旅游环境，实现环境与经济协调发展，起到了非常重要的保障作用，实现了良好的社会效益和环境效益。
（二）垃圾处理二期项目顺利建成。
县垃圾处理场二期项目（付家湾）工程于201*年7月18日正式开工建设，是经国家发改委批准投资兴建的第四批水污染防治项目，也是拉动内需的重点中央新增投资项目，新选址位于县城北约6公里的金缸城村付家湾，设计库容95.4万立方米，日处理垃圾为150吨，服务年限15年，采用卫生填埋处理工艺。工程概算投资3158万元，其中国家专项投资2652.7万元，地方配套505.3万元。201*年9月全面建成。
三、“十一五”时期环卫基础设施建设取得的主要成效
废纸箱（果皮箱）设置。根据建设部颁布的《城市环境卫生设施规划、规范》规定，在道路两侧以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等附近设置废纸箱(果皮箱），并满足行人生活垃圾的分类收集要求。“十一五”期间共采购废纸箱（果皮箱）260个，共计资金10.92万元。现共有废纸箱（果皮箱）180个。
垃圾箱、垃圾桶设置。随着分类收集的推进和垃圾转运量的增大，淘汰了部分垃圾池和敞开式垃圾集装箱。共改造垃圾池18个，计资金9万
元。更新垃圾箱30个，计资金15万元。更新增设垃圾桶96只，计资金4万元。现有垃圾箱96个，垃圾桶317个。
公共厕所管理。建兴路新增公厕1处，投资13万元。茅坪小区翻修公厕2处，投资18万元。现有公厕16座。同时加强公厕的日常监管，及时清除乱堆乱挂，督促日常维护管理，确保免费开放的公厕卫生、整洁、设施完好，并在重要路段路口设置公厕指示牌9处。
垃圾集并房建设。新建垃圾收集房6座，设计转运能力4吨/座，占地面积200平方米，计资金30万元。现共有集并房19座。
环境卫生车辆的购置和管理。配置了垃圾收集车1台，垃圾压缩转运车1台，清运摇臂车2台，垃圾清扫车2台，共计资金131.4万元。加强车辆日常维修保养，坚持车辆不带病作业，维修保养资金120万元。现有环卫车辆18辆。
建筑垃圾填埋场建设。四、存在的问题和建议
（一）垃圾处理设施不能满足工作需要。现有垃圾收集房16座、垃圾收集箱100个、240L垃圾桶300只、清运车10台（可运行的只有8台，其它均以超过使用年限报废）、挖掘机1台、推土机1台、压实机1台、运输车2台，均长时间满负荷运行。全城区只有18座垃圾房，有80%的垃圾箱露天放置，垃圾箱使用寿命缩短，损坏严重，还有近一半的地方垃圾设施达到规定的密度，清运车辆、处理设施更是不足。随着城区的不断扩大和城市人口的增容，垃圾设施将更加不能满足工作需要，必定严重影响垃圾无害化处理工作。
（二）垃圾处理以简易填埋不宜长期坚持。目前我区生活垃圾处理方式以卫生填埋为主，但随着城区规模的不断扩大，垃圾产生量必将持续稳定增长，垃圾处理面临的形势更加严峻。之所以选择卫生填埋工艺法，与我区财政匮乏、垃圾处理技术低下的现实状况相适应，并不能作为长久之计。因为一是建立垃圾填埋场要占用大片的土地，与工业项目建设、县城扩大容争地。二是填埋法导致垃圾资源化利用水平低、资源回收困难。
（三）垃圾处理收费政策难以全面落实。县城人口结构复杂，下岗人员多、移民多、特困低保等弱势群体情况特殊，商业门店环卫垃圾处理费难以收取。截止目前，每户每月缴纳3元的垃圾处理费月收取的费用仅占运行费用的40%。
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**县疾控中心“十一五”工作总结
一、基础设施建设和人力资源建设得到加强
利用国债项目，201*年建成了占地11.8亩，总面积2795平方米的中心办公楼，其中实验室面积1600平方米，办公条件比201*年以前得到明显改善。在突发公共卫生事件和传染病疫情控制中不断得到发展壮大，设施设备等硬件不断得到补充，科室设置更加规范，人员结构日趋合理。所有办公室均配有计算机，提高了办公效率。目前内设13个业务科室，拥有理化、微生物、艾滋病检测、碘缺乏病、结核病检验等多个专业实验室，可开展多项公共卫生、疾病预防控制监测检验项目。中心把培训工作做为尽快提高疾控队伍业务素质的一项重点措施来抓，采取每年安排人员外出学习、参加省级培训和内部每周安排一次培训等多种形式对现有专业技术人员进行培养，经过5年发展，中心逐步建成集综合性应急处置、疾病与预防控制、疫情报告与信息管理、健康危害因素监测与干预、卫生监测与评价、卫生技术服务与质量控制、健康教育与健康促进、专业技术指导与培训为一体的适应全县经济社会发展的疾病预防控制队伍。
二、以强化干部职工思想作风建设带动中心整体工作的进步
“十一五”规划期间，中心高度重视干部职工思想政治和精神文明工作，把思想政治和精神文明工作作为提高工作效率和质量的重要手段来抓，建立了中心一把手亲自抓，副主任靠前指挥，各科主任齐抓共管的工作机制，用科学发展观统领疾控事业，以党和政府放心、以人民群众满意为目标，使中心干部职工的思想政治素质、工作作风和工作质量得到了明显提高。201*年以来，我中心多次荣获邯郸市疾控工作综合先进单位、疫情报告工作先进单位、结核病防制工作先进单位、地方病防制工作先进单位、卫生检验工作先进单位、健康教育工作先进单位、急性传染病防制工作先进集体、结核病防制工作先进集体等荣誉称号。
三、逐步建立覆盖全县的疾控体系网络
在各级政府和县卫生局的大力支持下，201*年以来全县传染病疫情网络报告系统建设得到不断加强，目前我县20个乡镇卫生院全部实现传染病网络直报。为了不断提高各级网络报告员的业务素质，我中心每年举办传染病疫情网络报告培训班，同时指定专人负责全县传染病网络直报工作，报告质量得到全面提升，201*年全县传染病预警信息响应率和响应及时率均为100%。通过传染病网络报告系统的规范化建设，我县传染病疫情报告的及时性、敏感性和准确性不断提高，实现了传染病和突发公共卫生事件监测的网络化、信息化和现代化。
四、实验室建设不断加强，综合实力不断提高“十一五”期间，中心实验室建设显著加强，一是为了应对各种疫情，实验室基础建设逐步得到改善，建成艾滋病初筛实验室；二是通过计量认证工作，使工作内涵建设得到强化，实验室管理更加科学规范；三是通过不断选派专业人员参加省级、市级高质量的检验技能培训使实验室人员业务工作能力和水平全面提高。
五、突发公共卫生事件应急机制逐步健全
“十一五”期间，中心突发公共卫生事件应急机制进一步健全完善，成立了由中心领导、传染病控制、卫生检验、卫生监测等科室负责人和业务技术骨干组成的重大公共卫生事件应急队伍，确定职责，明确分工，对突发事件处理统一指挥、统一协调，完善了应对各种突发公共卫生事件的程序。201*年中心在工作经费非常紧缺的情况下，对卫生应急物资及时储备、补充、更新。根据《国家突发公共事件总体应急预案》，制定了《**县疾控中心突发公共事件应急预案》、《**县疾控中心甲型H1N1流感应急处理预案》、《**县疾控中心人禽流感应急处理方案》等预案。并根据预案开展了应急演练和人员培训，从突发事件预警报告、领导指挥、启动应急预案、组织协调、应急善后处理等各个环节检验应急预案的科学合理性和队伍应急反应能力，做到依法规范、科学有序、快速有效处置突发公共卫生事件。
六、加强免疫规划工作力度，切实做好传染病控制工作
“十一五”期间，全县计划免疫工作主要取得以下成效：一是健全了计划免疫预防服务网络，完善了计划免疫监测和信息管理制度，不断提高免疫接种率、监测报告质量和监测资料分析利用效率。二是适应形势，加快预防接种门诊规范化建设。我县结合实际情况，采取先行试点，树立样板，以点带面，全面普及的工作思路，目前20个乡镇卫生院已全部成立预防保健科，设立了标准的预防接种门诊。三是狠抓薄弱环节，及时识别并掌握了本地免疫空白区和免疫空白人群，采取有效措施预防了与计划免疫相关传染病的暴发流行。四是实施了扩大国家免疫规划，将全县儿童从201*年8月起正式纳入扩大免疫规划接种工作中，将疫苗接种由以前的5种增加到了目前的13种。五是通过15岁以下儿童乙肝疫苗补种、麻疹强化、糖丸强化等项目，夯实了我县儿童计划免疫工作基础。201*年通过以上工作的开展，我县计划免疫工作保持了良好发展势头，各种疫苗的接种率均达到了98%以上，计划免疫相应疾病得到了有效的控制。
七、以项目为依托，艾滋病防治与结核病防治工作取得新进展
在“十一五”期间，全县艾滋病与结核病防治工作主要依靠世行贷款/英国赠款结核病防治项目和全球基金艾滋病项目，通过项目实施加强了硬件设施建设，提高了技术人员业务素质和规范化管理水平，使我县艾滋病防治与结核病防治工作迈上新台阶，这主要体现在努力发现病人，提高病人发现率、病人系统管理率和治愈率等指标上。我县自201*年发现首例艾滋病感染者以来，通过大力宣传、艾滋病自愿咨询检测（VCT）和高危人群行为干预等活动，截至201*年11月底共发现9例艾滋病感染者和病人，并对所有感染者及病人及时进行了随访，随访率100%。201*年201*年，全县疾控中心结核病门诊共接诊肺结核可疑症状者9959人，发现活动性肺结核病人2084例，其中传染性（涂阳）肺结核病人1342例，传染性（涂阳）肺结核病人登记率36.5/10万，规范管理病人1342例，系统管理率98.5%，传染性（涂阳）病人治愈1339例，治愈率99.8%。肺结核病人系统管理率和治愈率明显提高。
八、健康教育与健康促进工作
“十一五”期间，我中心围绕“预防接种宣传周”、“结核病日”、“全国肿瘤防治周”、“世界高血压日”、“全国爱牙日”、“世界心脏日”、“全国高血压日”、“联合国糖尿病日”、“世界艾滋病日”等各卫生宣传日到县城繁华路段和各乡镇集市中心进行宣传，共出动宣传车100余辆次，宣传人员600余人次，发放宣传品20余万份，使广大群众对各种疾病的相关知识、国家政策以及政府部门的职责有了更深入的了解，提高了群众参与疾病防治积极性以及自我防护的意识，为推动我县疾控工作的全面开展打下了坚实的基础。
九、目前存在的主要困难
中心人员编制偏少，一定程度制约了疾控工作全面深入的开展。201*年**县卫生防疫站按照全国公共卫生体制改革的调整意见，我县分设**县疾病预防控制中心和**县卫生监督所两个部门，县编办核定编制为54人，实际在编人员41人。近年来县疾控中心职责分工越来越细，设置岗位越来越多，但人员编制少，自收自支人员又无法保证工资待遇，急需在“十二五”期间增加人员编制，把疾控各项工作做深做细，扩大服务领域和范围，更好的为全县社会经济发展保驾护航。
**县疾控中心二O一O年十二月五日
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