大英县201*年农村改厕项目工作进展情况汇报1
大英县201*年农村改厕项目工作进展情
况汇报
尊敬的陈主任及各位领导：
今年来，在县委、县政府正确领导下，在省、市爱卫办的具体指导和关心支持下，在改厕相关部门、乡镇、村的紧密合作下，我县农村改厕工作紧紧围绕全县新农村建设、城乡环境综合整治重点工作，按照因地制宜，整体推进的工作思路，精心组织，科学管理，全县3000座卫生厕所的改建，主要在2个乡镇的11个村实施，目前改厕工作进展顺利，已建成1800座无害化卫生厕所，完成任务的60%。现汇报如下：
一、主要工作
1、组织领导到位，确保责任落实
为了切实做好改厕项目工作，7月28日，县政府组织召开了改厕工作启动会，与各镇签订了改厕项目目标责任书，把改厕工作纳入今年全县民生工程，作为乡镇目标考核重要内容，县上成立了由分管文卫副县长任组长，相关部门负责人为成员（县卫生、农业、规划建设、财政、审计等）县改厕领导小组明确了各部门职能职责。由县爱卫办牵头，农业局、规划局配合，项目乡镇相应成立了改厕工作领导小组和技术指导小组，聘请专业施工队伍，层层签订目标责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的领导机制和工作机制。2、宣传动员到位，确保思想统一
针对过去改厕过程中群众怕花钱、怕费力、怕费事，认为改不改厕无碍大局等错误认识，我们充分利用广播、宣传资料、标语等宣传媒体，利用集市和入村入户对广大群众进行宣讲活动，动员中小学生劝说家长改厕等宣传方式，在农村积极宣传卫生与健康、防病、除害知识和改厕及环境整治的重要意义，深入开展讲文明、除陋习活动，广泛普及环境和卫生科普知识，使改厕工作做到家喻户晓，人人皆知。此外，针对有些村干部认为改厕经费少，难度大，效果不明显等错误认识，我们还分批分期组织项目镇乡分管领导到射洪县、安居区学习先进的改厕经验，通过广泛的宣传和学习参观，使干部群众对改厕工作的认识有了新转变，使改厕的自觉性和积极性有了新提高，把干部群众的思想认识统一到改厕上来，统一到改厕是改善生产生活环境，从而为推动改厕工作营造了良好的社会氛围。
3、项目示范到位，确保典型引导
我县改厕工作做到四个结合：一是与新农村建设相结合，二是与城乡环境综合治理相结合，三是与沼气池建立相结合，四是与农村新建房户相结合，新建房在规划设计中由镇村建所统一把关，一并纳入。改厕工作在群众自愿申请的基础上，我们选择积极性高，认识明确，具有较高经济基础的首先纳入，建好卫生厕所起好典型引路的作用。今年我县选择的11个改厕项目村，都是全县重点打造的村，有的是新农村示范村、有的是城乡环境综合整治村，从目前改厕实施情况看，干部责任心强，效果较好。尤其是天保镇的三格化粪池标准高，质量好，值得推广。
4、统一施工到位，确保整体推进
各镇乡组织专业施工队统一施工，严格掌握工程质量和标准，在项目上打捆安排，这样解决了村干部认为改厕资金少，难度大，效果不明显等问题。施工队按质按要求在启动村先实施几座卫生厕所的改建，让群众了解改厕整体效果，通过样板改厕及示范户典型作用和辐射能力，解决了在实施过程中干部认识不明确，不积极，群众发动不到位的问题，确保了项目整体推进。
5、指导检查到位，确保工程质量
为确保改厕过程中能按质按量完成，首先我们通过召开改厕技术培训会，将改厕技术规范及要求，向项目负责人员、专业施工人员进行详细讲解，以确保能严格按照技术规范的要求施工。其次，本着“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则，根据各村的实际情况，在施工过程中定好点，确保各个环节不出问题。县爱卫办、项目乡镇村全过程对改厕施工进行技术指导和质量监督，对施工过程中执行技术规范不严格的，及时制止并予以纠正，避免了物料浪费，对完工后没能达到技术标准的，坚决不予验收，要求翻工重修或整改，以确保改厕这一“民生工程”能够好事办实，实事办实，使百姓长期受益。
6、资金管理到位，确保改厕工作进展顺利今年改厕工作资金实行专款专用，县卫生局先期拨付50%作为乡镇启动资金，余下的部分待工程峻工验收合格后拨付。各项目乡镇精打细算，在认真调研市场的基础上，采取统一招标，室外由专业施工队统一实施。厕屋部分，由项目乡镇负责督促建设，避免了资金浪费，保证工程进展环环相扣，建设迅速，有力的推动了全县改厕工作进展。
二、存在的问题
1、宣传力度还需进一步加强，群众对改建无害化卫生厕所，减少疾病，保障健康等重要性认识还不够；
2、改厕进度不一致；
3、改厕工作资料有待进一步完善。三、下一步工作打算
1、加大改厕项目工作的宣传力度，进一步提高群众对农村改厕的认识，增强群众改厕工作的积极性和主动性。
2、进一步明确目标，强化责任，扎实推进农村改厕工作顺利开展。
3、加强技术指导，加快工程进度，把好工程质量关，在11月底前全面完成改厕任务，顺利通过省市考评验收。
二○一一年十月十三日
扩展阅读：1全市基新改公共卫生工作进展情况汇报
乌兰察布市基本
公共卫生服务工作开展情况汇报
乌兰察布市卫生局（201*年3月19日）
尊敬的考核组各位领导：
首先，我代表乌兰察布市卫生局对各位领导莅临我市考核指导基本公共卫生服务工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并祝各位在我市工作期间身体健康、工作顺利。下面，我就全市基本公共卫生服务工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，保证基本公共卫生服务项目顺利开展基本公共卫生服务均等化关系人民的健康、关系千家万户的幸福、关系我市经济发展和社会和谐，是一项重大的民生工程。乌兰察布市委、市政府高度重视基本公共卫生服务均等化工作，按照国家、自治区总体部署，坚定不移地执行基本公共卫生服务均等化政策，在执行基本公共卫生服务均等化过程中不断强化政府责任和投入。
201*年6月，市政府成立了由市委常委、政府常务副市长常永福为组长，分管副市长王芳为副组长，发改、卫生、财政、人社、民政和食品药品等12个部门为成员的医改工作领导小组。医改工作领导小组严格把握时间节点，按照自治区政府时间要求完成各项医改任务。在深入基层开展调研
摸底的基础上，立足我市卫生实际，出台了《乌兰察布市深化医药卫生体制改革实施方案（201*－201*年）》（乌政发201*170号）、《乌兰察布市人民政府关于开展专项医改试点工作的通知》（乌政发201*38号）、《乌兰察布市人民政府办公厅关于印发乌兰察布市医药卫生体制五项重点改革201*年工作安排的通知》等文件，医改方案明确了我市医改工作框架，明确了我市近期医改重点、具体工作安排和资金保障。
特别是201*年以来，随着医改进程的不断深入，乌兰察布市各级党委、政府和卫生行政部门进一步加大工作力度，12个旗县市区的党委政府和卫生行政部门均成立了医改领导小组和医改办，并及时召开了医改动员会和医改工作办公会。各级党委政府主要领导多次听取了医改工作汇报，层层都与项目实施单位建立了目标责任制。为使医改工作扎实推进，市政府主要领导多次主持召开市长办公会议和政府常务会议，研究解决医改过程存在的问题和困难，市政府分管领导多次率领市卫生、发改、财政、人社等部门负责人深入市、县、乡、村等四级医疗卫生机构，就我市医改工作进行了督查调研。201*年7月，市政府抽组医改成员单位组成2个联合督查组对全市医改工作进展情况进行了专项督查。并于201*年8月11日市政府组织在化德县、察右后旗召开了全市医改工作现场调度会，听取了各旗县市区医改五项重点
工作汇报，实地进行了交流参观，提出了存在的问题和下一步工作打算，12月初又抽组医改成员单位组成2个联合督查组对全市医改工作进展情况进行了专项督查，将基本公共卫生服务均等化列入督查重要内容。通过现场会推动和专项督查，极大地调动了全市各级政府和医改成员单位工作的积极性和创造性，促进了基本公共卫生服务均等化的向前发展，为全面完成医改工作任务起到了强有力的鞭策作用。
二、突出重点，扎实推进基本公共卫生服务项目实施1、居民健康档案情况。国家基本公共卫生服务项目中，居民健康建档是基础，我们组织各项目实施单位以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿的基础上，通过上门随访服务等形式，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，截止目前，城乡居民健康档案累计建档人数155.52万人，其中城镇居民规范化电子建档人数为27.44万人，建档率为85.78%；农村牧区居民规范化电子建档人数为99.85万人，建档率为54.64%。
2、居民健康教育情况。加强了健康教育体系建设，筹建了乌兰察布市健康教育所，设立专职健康教育队伍，编制6人。同时要求旗县卫生局也要成立健康教育所，乡镇卫生院、社区卫生服务中心都要设立健康教育室，配备专兼职工作人员和设施，适时向广大群众开展健康教育，普及卫生防病知识，提高广大群众的自我保健能力和意识。一年来，我
们狠抓了全市各级健康教育人员的理论培训，培训了各级健康教育人员132人次。进一步完善健康教育工作机制，一方面，通过全市三级卫生服务网络，不断向广大群众开展健康教育，另一方面利用广播、电视、报纸及印发健康教育资料、设健康教育宣传栏、开展公众健康咨询活动、举办健康教育讲座等多种形式，广泛开展健康教育活动收到良好效果。截止到201*年12月底，共印发宣传资料31万余份，设健康教育专栏168块，全市电视台播出卫生科普知识244次，开展健康教育咨询活动36次，参加人员6200余人，健康教育覆盖率达到90%以上，城乡居民健康素养基本知识知晓率达到60%，农村牧区达到45%，均达到了自治区阶段性指标要求。
3、儿童系统管理工作情况。为规范06岁儿童健康管理，对全市基层医疗卫生机构妇幼人员进行《国家基本公共卫生服务规范》培训，培训了妇幼人员213人。通过培训使基层妇幼卫生人员明确了基本公共卫生服务工作任务，掌握了《国家基本公共卫生服务规范》标准，为儿童保健项目顺利实施奠定了基础。目前全市06岁儿童保健管理82809人，管理率88.60%以上，并且建立了儿童保健手册。
4、孕产妇系统管理工作情况。按照《国家基本公共卫生服务规范》规定，对孕产妇从产前、孕期全程到产后42天进行健康管理服务。目前全市城乡孕产妇系统管理人数为
12644人，系统管理率91.70%以上，高危孕产妇管理率达99.02%，住院分娩率达98.40%。并且建立了孕产妇保健手册。
5、65岁以上老年人健康管理工作情况。201*年，市委、政府提出将65岁以上老年人健康体检列为民所办“十件实事”之一。截止去年12月底已对全市15.03万名65岁以上老年人进行健康管理和免费健康体检。
6、预防接种工作开展情况。201*年是全区实施扩大国家免疫规划的第五年，截止201*年12月底，全市常规疫苗接种率分别为：卡介苗99.57%；麻疹疫苗99.16%；糖丸投服率99.98%；百白破97.64%；乙肝99.32%，乙肝首针接种及时率82.74%；“五苗”接种率全部达95%以上。扩大国家免疫规划新增疫苗的接种工作已步入正轨。
7、传染病疫情防治工作情况。加强了对鼠疫、布病、艾滋病、结核病、乙型肝炎、手足口病、流感等重点传染病的预防控制。201*年，市委、政府将布病、结核病防制列入政府为民所办“十件实事”之一，市政府投入“两病”防控经费898.93万元，市县两级卫生行政部门和各专业机构精心组织、周密部署、扎实工作，圆满完成年度工作目标任务。截止去年年底，全市接诊布病疑似患者4万人，确诊布病患者5005例，治愈4133人，治愈率82.6%。接诊结核病疑似患者9276人，确诊肺结核病患者2774人，治愈率91%。按照国家和自治区鼠疫控制标准对四子王旗鼠间
鼠疫进行了处理，有效地控制了鼠间鼠疫的流行，预防了人间鼠疫的发生。
去年全市共报告法定传染病22种，10125例，传染病发病率为507.18/10万。
排在前五位的是布病4877例、结核病2537例、乙肝2141例、手足口病289例、梅毒281例。
8、慢性病人群健康管理工作情况。主要是对高血压、2型糖尿病等慢性病高危人群进行健康指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病的患者进行登记管理，定期进行随访，并对他们进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。城乡高血压患病人数92400人，健康管理率为51.1%；城乡糖尿病患病人数23899人，健康管理率为52.3%。
9、重性精神疾病患者管理工作情况。举办了全市重性精神疾病患者管理培训班，对辖区内重性精神疾病患者进行登记管理；在疾控部门指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。目前，我市重性精神疾病患者建档管理1313人。
10、突发公共卫生事件报告和处理情况。
圆满完成了镶黄旗8名矿难矿工救治任务。对兴和县发生的道路交通事故16名伤者和丰镇市发生的道路交通事故18名伤者进行了积极救治。成功处了乌兰察布宾馆疑似食
物中毒事件，对96名患者进行医疗救治，无一例死亡。
11、卫生监督协管工作情况。
全面加强卫生监督协管执法，全市在乡镇中心卫生院组建了43所卫生监督分所，对辖区内食品卫生、非法行医、采供血进行了监督协管。全市组织开展了“瘦肉精”、“食品添加剂”、“地沟油”等专项整治活动，保证了全市城乡食品卫生安全。在全市住宿业中推行公共场所卫生监督量化分级管理，量化率达60%以上。全面强化了城乡生活饮用水、放射卫生、学校卫生、传染病防治和临床采供血监督工作，全面完成了全市职业卫生基础情况调查工作。
三、完善管理，保证资金合理使用
201*年至201*年，中央、自治区下达我市基本公共卫生服务经费7377万元。其中201*年2771万元、201*年4606万元。市财政局、卫生局按201*年各旗县市区户籍人口数将基本公共卫生服务经费拨付到各旗县市区财政局。各地切实加强和规范基本公共卫生服务项目专项资金的管理，实行专户核算，确保项目资金专款专用。部分旗县市区足额安排了地方配套资金，并按照要求对201*年度项目资金进行了决算，市财政局、卫生局201*年底预拨了201*年度项目资金，保障了项目资金的及时到位。
四、严格考核，确保公共卫生项目落到实处
一是制定考核办法。根据《国家基本公共卫生服务规范》，结合我市实际，201*年和201*年，分别制订了《乌兰察布市基本公共卫生服务项目考核细则》，细化任务，明确工作要求。二是强化督导检查。实行半年考核一次，全年考核二次，百分制，层层督导，发现问题，立即整改，及时公布考核结果。三是注重考核结果运用。与项目资金发放挂钩，考核合格的，发放项目资金；考核为不合格的，限期整改，整改不到位，扣减项目资金。考核情况作为下年度公共卫生服务经费核拨的依据。
五、存在的问题
一是全市基本公共卫生服务工作尚需加强。居民健康档案的使用率和更新率不高，居民健康档案的完整性需要进一步提高，部分基层医疗卫生机构所建的健康档案有缺项、漏项的情况。
二是慢性病和重性精神病人健康管理不够规范。随访工作开展不够细致，随访内容不能够准确反映管理人群的真实情况，随访次数偏少。
三是孕产妇系统管理、儿童系统管理尚需加强。一方面由于基层医疗卫生机构妇幼卫生人员短缺。另一方面我市外出人口较多，给孕产妇系统管理、儿童系统管理工作增加了难度。
四是公共公共卫生服务队伍建设需要加强。全市基层医疗卫生机构公卫医师短缺，从事公共卫生服务工作的人员比例低，难以满足当前公共卫生工作需要。
六、下一步工作要求
一是强化组织管理，夯实工作基础。各地各单位要进一步加强本地本单位基本公共卫生服务工作的组织领导，建立健全长效管理工作机制，规范开展基本公共卫生服务和资金管理等项目工作，在保证质量的基础上，切实加快基本公共卫生服务项目工作进程，确保各项任务指标的完成。要扎实做好居民健康档案建档、电子档案建档、重点人群筛查与随访服务等基础性工作，为基本公共卫生服务信息化建设奠定坚实基础。
二是强化职责分工，明确工作任务。各旗县乡镇卫生院、社区卫生服务中心、公共卫生专业机构要按照基本公共卫生服务工作职能划分，认真制定本地本单位工作实施方案，明确责任领导和责任人，明确工作职责和任务目标，明确工作流程和工作方式，特别是各乡镇苏木要切实明确卫生院、嘎查村服务职责，做好院内临床科室和公共卫生科相关工作的衔接，强化旗县市区对乡镇苏木、乡镇苏木对嘎查村分级指导，确保各项工作规范开展。各单位要结合不同时期的工作要求，突出工作重点，着力抓好相关工作的落实。各
旗县市区基层医疗机构要采取多方式持续开展居民健康档案建档和慢病筛查工作，重点做好孕产妇、0-6岁儿童、老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者、重性精神疾病患者等重点人群的建档与随访管理以及新纳入基本公共卫生服务项目工作，及时准确上报各种工作信息。
三是强化监督检查，促进工作落实。市县两级卫生行政部门和各专业机构要切实加强对本地本单位基本公共卫生服务项目工作的管理，建立完善目标考核和绩效考核制度，强化考核结果应用，严格监督管理与责任追究，确保工作落实到位。加强对各基层医疗卫生单位实施情况的督导检查和技术指导，及时发现和解决基本公共卫生各服务项目实施过程中出现的问题，促进各项工作的落实。各单位要对检查中发现的问题，认真制定整改措施，明确整改责任人、整改内容和整改时间，加强跟踪督办，确保整改落实到位。
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