五型机关创建方案
关于建设五型机关的通知
机关各党支部、机关党处室：
开展“五型机关”创建活动是机关实施“北大荒先锋工程”的重要内容和载体，是把机关建设成为复合型机关、政令畅通的机关、
执行力强的机关的有力保障，下面将开展“五型机关”创建活动的有
关事宜通知如下：
一、“五型”机关的内容和创建标准（一）学习型机关标准
1、单位学习气氛浓厚，坚持每周有固定学习日制度；2、有专人负责，有学习计划，学习内容丰富，形式多样；3、学习制度健全，具备必要的学习设备；
4、要集中学习和自学相结合，每年集中学习的课时不少于40学时；
5、每年完成学习笔记处级领导干部2万字，普通干部1万字。6、积极参加分局机关党委安排的学习任务。
7、政治理论、业务知识、法律知识等学习取得明显效果。（二）创新型机关标准
1、要培育全体干部职工的的创新精神，努力形成人人想创新、人人搞创新、人人能创新的浓郁氛围；
2、要创造良好的创新环境，培养造就富有创新精神的人才队伍；3、单位部门要有创新的工作方法；
4、单位部门要有创新的工作思路；
5、对分局经济发展和本部门工作要有好的想法、建议；
6、单位部门工作不断上新台阶。（三）服务型机关标准
1、以热情服务、热衷发展、热心基层为主要内容，积极推进服务型机关建设；
2、引导和教育机关党员树立服务机关、责任机关、开放机关的理念；
3、要建立健全责任制度、政务公开制度、征求意见制度、监督制度；
4、注重在服务群众、服务基层、服务重点工作中创新活动载体;
5、要全面实行“六项制度”（即：首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制）；（四）廉洁型机关标准
1、认真组织学习、贯彻、落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在本单位努力营造“廉洁光荣，腐败可耻”的氛围；
2、领导班子清正廉洁、公道正派；
3、努力改进机关工作作风，杜绝“门难进、脸难看”的现象发生和生、冷、硬、横、冲，吃、拿、勒、卡、要行为；4、密切党同人民群众的联系为核心，坚持把解决涉及人民群众切身利益的问题放在突出位置，树立民生优先的执政理念
5、了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。6、没有假公济私、化公为私的现象。
（五）高效型机关标准
1、依法行政，机关和干部要依照法律规定，在法定的权限范围内，以法定的程序，公正、合理地行使权力；
2、效率为先，高效快捷服务，对基层、企业反映的亟待解决的问题要立即办、主动办、上门办；
3、做到“三快”，即反映要快，要时刻关注和把握重点工作，做到早介入、早思考、早研究，增强工作的主动性；节奏要快，对领导交办或上级布置的事情、对老百姓反映的问题，要及时迅速不误事，保持快节奏运转的工作态势，不推诿扯皮；反馈要快，对上级的重大决策要坚决贯彻落实，对落实中存在的困难和问题，及时准确的予以反馈，为上级机关完善决策、制订下步措施提供参考。
三、具体要求
1、机关各部门要根据“五型机关”的创建标准和部门的具体情况尽快研究方案，制定计划，采取措施，精心组织，分步实施，确保活动落到实处。
2、机关各处室今年12月30日前可根据部门创建情况向机关党委申报“五型处室”（可单项申报），申报材料包括：申报申请，创建成果等。
3、机关各党支部要认真组织党员干部参加本次活动，全体党员干部要按照“五带头”的要求，充分发挥党员的先锋模范作用。
四、表彰奖励
翌年机关党委将组织人员对申报“五型机关”的部门进行考核验收，对达标的部门给予认定颁发证书，将在全体党员中评选出若干名党员五带头先进个人进行表彰奖励。
“五型机关”创建情况和党员五带头情况将做为今后机关先优评选的重要依据。
二OO七年七月十二日
扩展阅读：创建五型机关实施方案
关于创建五型机关实施方案
各科室、队、站、所：
为深入落实科学发展观，弘扬求真务实的作风，进一步规范机关行政行为，切实转变机关作风，提高机关工作效率，更好地服务地方经济和社会的发展，根据全市开展的以“比学赶超争一流、创业创新促发展”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动的总体安排，现就我局创建学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型（以下简称“五型”）机关，提出如下实施意见：
一、指导思想
创建“五型”机关，要以科学发展观为指导，以桐乡市委市政府201*年度市级部门工作目标责任制考核实施办法为依据，结合本局工作特点和干部职工的实际情况，以求真务实的工作作风和周密细致的组织，努力使全体干部职工在运用理论指导实践上有新进展，在履行职责，创新思路上有新举措，在服务理念、服务质量上有新起色，在规范程序、增强合力、提高效率上有新提升，在遵章守纪、廉洁从政、塑造形象上有新成效。
二、目标任务
（一）深化学习型机关
1、树立先进理念。要树立终身学习的理念，把学习作为质监事业发展的推动力和个人生存发展的第一需要，努力实现学习工作化、工作学习化，使学习力转化为创新力。
2、强化理论武装。一要强化班子理论学习。要以党委中心组理论学习为载体，不断提高政治理论素养和政策水平、提高运用马克思主义立场观点方法指导实践的能力。二要突出党员干部的学习。要坚持和完善“学习日”和党课教育制度，要进一步发挥“党员论坛”的作用，大力开展网上教育和交流，不断提高全体党员干部的政治理论水平和综合素质。三要发挥群团组织的作用。按照各自的章程和上级的要求，积极开展争创“学习型组织”和“争当创业创新先锋”等活动，在开展活动中增长知识，提高素质。
3、规范机关管理。一要按照规范化管理的要求，进一步建立和完善各项规章制度，努力实现以制度管权、以制度管事、以制度管人。二要充分运用质量管理体系的成果，不断提高机关工作规范化水平。三要严格按照《规范化党支部考核细则》的要求，积极开展争先创优活动，扎扎实实地做好机关党建工作。
4、提高履职能力。一要规范决策程序。要进一步完善《党委议事规则》，切实落实民主集中制，做到科学决策、民主决策，真正发挥党委的核心领导作用。二要培养团队精神。要有集体荣誉感，以强烈的事业心和责任感，自觉围绕党委意图和决策开展工作，事事处处维护质监部门的良好形象。三要积极参加外培。组织参加领导干部和公务员培训及各种技能培训，不断提高履职能力。
（二）创建创新型机关
1、发扬创新精神。要以科学发展观为指导，坚持与时俱进，善于打破陈规、勇于开拓创新。要有一种敢为人先首创精神，树立“事业不成誓不休、要干就要干一流”的壮志豪情，努力使各项工作在继承中有发展、在创新中有突破。
2、理清创新思路。要以培养干部职工的创新能力、激励创新思想、迸发创新思维、营造创新氛围、健全创新机制为重点，努力在提高行政效能上进行探索；在履行职能、解决难点热点问题的方式方法上大胆创新。通过大胆实践、探索，不断丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。
（三）创建服务型机关
1、端正服务理念。要牢固树立“立党为公、执政为民”的意识和“机关就是服务”的理念，端正工作指导思想，转变工作方式，把关心群众疾苦，维护群众利益、体谅群众困难、解决群众实际问题，作为工作的出发点和落脚点，真正把履行职责的过程当作服务企业、服务群众的过程。
2、规范服务行为。要进一步落实首问责任制，在机关和技术机构中要倡导“真情、尽责、便捷、高效”的服务理念；要进一步完善服务承诺制，简化工作程序，实现标准化服务，做到讲文明、讲礼貌、讲信用，无行业不正之风和互相推逶的现象。
3、突出服务重点。要充分发挥自身优势，全面开展“服务创业、再增感情、推进创新，再破难题”的主题活动；利用蓝箭服务队的有效载体，继续开展“下基层送法律、下企业送技术、下农村送标准、下乡镇送信息、下社区送咨询”活动；继续做好结对帮扶送温暖工作。
4、强化服务监督。要根据服务重点和内容，建立相应的服务程序监督、服务标准评价和服务效果监督体系，进一步提高服务质量；同时要进一步推行政务公开，更好地接受服务对象和社会的监督。
（四）创建效能型机关
1、强化效能意识。要认真落实各种工作制度和承诺，科学合理制定工作计划，充分利用各种人力资源，努力减少行政运行成本，讲求工作效率和工作质量，实现效率与效果的统一。2、规范机关行为。要坚持按章办事、按程序办事。按照规范化管理、系统化运行、社会化推进的要求，不断规范机关行政行为，提高机关效能。
3、增强执行能力。要树立全局意识，加强部门间的沟通与协调，避免因互不通气、互不协调、互相推逶而出现的内耗。要做到上下一盘棋，不断提高创造力和执行力。
4、改进考核机制。要进一步完善考核机制，建立目标责任追究制。把工作考核与行风评议相结合，效能检查与年度考核相结合，把考核结果作为机关干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的主要依据，推进效能型机关的创建。
（五）创建廉洁型机关
1、强化廉政教育。要进一步加大《惩防体系实施方案》的教育宣传力度，使《实施方案》真正成为各个部门、全体干部职工廉洁从政的行为准则，使全体干部职工时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、强化廉政制度。要进一步完善“每月一案”的警示教育制度和机关干部廉洁从政情况报告制度；要切实落实党风廉政建设责任制，按照党风廉政建设责任制分工的要求，一级抓一级，层层抓落实。
3、强化廉政监督。要将个人和部门在履责服务过程中的廉洁自律情况列入工作汇报内容；要建立跟踪回访制度，增强监督的有效性；要发挥党内民主生活会作用，加强党内监督；要定期召开行风监督员座谈会和开展走访活动，及时听取意见和建议。
三、方法步骤整个“五型”机关创建活动的方法步骤与我局开展的“创业服务年”、“创新推进年”活动实施计划同步。
四、具体要求
1、提高认识，明确意义。创建“五型”机关是贯彻落实市委市政府“两创”战略的重要举措，是实现“争先创优”目标的重要环节，全局干部职工必须克服与己无关的思想，胸怀全局，以积极的姿态和饱满的热情投入到创建活动之中。
2、加强领导，摆上位置。创建“五型”机关是一项相互关联的系统工程，各科室、队、站、所和各群团组织必须把创建“五型”机关这件大事摆上与完成业务工作任务同等重要的位置，一起思考、一起部署，一起抓落实，一样出成效。
3、搞好结合，整体推进。创建“五型”机关，要与“两年”活动相结合，与年度工作目标任务相结合，与抓好机关作风建设相结合，确保今年各项工作的全面推进、全面提升。
4、密切配合，形成合力。创建“五型”机关标准高、要求严、内容多、涉及面广，各行政科室和技术机构要充分发挥创建工作中的主体作用；各党支部及群团组织要积极发挥职能作用和助手作用，共同把创建“五型”机关的各项工作任务落到实处。
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