卫生监督技能竞赛工作总结
以赛促学、以赛促练全面提升卫生监督执法水平
——首届某某市卫生监督技能竞赛总结
为认真贯彻落实湖北省卫生厅、湖北省总工会《关于开展首届湖北省卫生监督技能竞赛活动的通知》（鄂卫通[201*]249号）精神，某某市卫生局高度重视，召开了专题会议部署落实工作。在较短的时间内积极与市总工会沟通、协调，联合下发了《关于开展首届某某市卫生监督技能竞赛活动的通知》（黄卫文[201*]55号），成立了由市卫生监督局主要技术骨干组成的竞技工作专班，并结合实际制订了《某某市卫生监督技能竞赛实施方案》，迅速在全市范围内掀起了“以赛促学、以赛促练，全面提升卫生监督执法水平”的比武热潮。按照方案要求，各县市区于6月中旬完成了本级预赛，市级初赛也于6月30日落下帷幕。通过层层选拔，组建了我市参加省级决赛代表队，并于首届湖北省卫生监督技能竞赛省级决赛中取起得可喜的成绩。现将有关工作小结如下：
一、方法措施
（一）领导重视，竞赛组织工作落到实处
本届卫生监督技能竞赛活动是全省、全市卫生监督系统的首届技能大比武，是全面加强卫生监督系统文化建设的重要途径，是深化创先争优活动的重要行动。为此，市卫生局党组高度重视，要求各地各单位充分认识竞赛活动的重要意
义，加强领导，精心组织、广泛宣传动员，通过竞赛活动，激励全市广大卫生监督战线工作人员钻研业务，勤练技能，切实提高卫生监督执法水平和技术操作能力，展示我市卫生监督队伍的良好形象；同时成立了以分管局长某某为主任的竞赛委员会，具体组织与实施工作责成市卫生局卫生监督局承办。
接到承办任务后，某某局长迅速召开了班子成员会议，抽调各专业人员组成综合组等5个工作专班，并亲自担任总指挥。各县市区卫生监督局也成立了相应卫生的组织机构，为有序开展全市技能竞赛活动提供了可靠的组织保障。
（二）广泛宣传，营造浓厚技能竞赛氛围
一是召开竞技动员会。各县市区卫生监督局长及市监督局全体监督员参加了会议，传达、学习了卫生部、省卫生厅关于开展卫生监督技能竞赛活动的相关文件精神，进一步提高了认识、端正了态度，营造了浓厚技能竞赛氛围；二是开辟竞技宣传栏。借助网站群宣传优势，于某某卫生监督网上开辟竞技专题栏目，下设“各级文件”、“动态进展”、“参考试题”、“经验交流”四个子栏，及时收集整理全国各地卫生监督技能竞赛相关动态、参考试题等复习资料计80余篇，为全市各级卫生监督机构提供政策性、技术性信息，取到了较好的宣传引导作用；三是编发竞赛简报。定期或不定期编印技能竞赛简报共10余期，及时报道了全市技能竞赛动态、经验介绍、先进典型宣传等，取材面广、时效性强，深受各
地卫生行政部门及卫生监督机构的欢迎，省卫生厅等各级领导也给予了充分肯定。
（三）着力动员，迅速掀起技能竞赛热潮
各地卫生行政部门及卫生监督机构高度认识到竞技竞赛的重要性，通过广泛宣传、组织、动员，充分调动全体卫生监督员的学习积极性和主动参与性，为本次技能竞赛奠定了良好的基础。
某某区、某某市、某某县等卫生监督局切实把全员培训、业务学习作为本次活动的基础和核心，严格按照卫生部《201*-201*年全国卫生监督员培训规划》（卫办监督发[201*]147号）及本次技能竞赛活动的要求，把卫生监督技能竞赛与今年卫生监督中心工作有机结合起来，严肃认真地组织了本地预赛；其它各地也结合工作实际分别制定了竞赛实施方案，全市范围内迅速掀起技能竞赛热潮。
（四）认真筛选，严格选拔省级决赛队员
本次技能竞赛是对我市卫生监督队伍的一次全面检阅，我们始终把积极向上、争创一流的意识贯穿于技能竞赛活动全程，层层发动、层层培训、层层筛选，选拔了医疗执法和传染病防治监督等三个专业方向的6名政治思想素质好、业务技术过硬的优秀队员作为正式及候补队员参加全省决赛。
为最大限度地激发了参赛队员的热情，我们还制定了相关优惠政策。一是合理调配工作安排，确保参赛队员集中时间、集中精力强化复习。集中培训期间，本着“缺什么补什
么、弱什么强什么”的原则，严格纪律、严格管理、严格训练，以加倍的付出和努力，内练执法功，外练精气神，切实增强我市卫生监督队伍的竞争能力；二是建立激励机制。除竞赛方案的设定的奖项外，还出台了把卫生监督技能竞赛成绩作为卫生监督人才选拔、晋升晋级的重要依据的人才培养规划；三是出台了奖励措施，凡是进入市级竞赛队员，单位将进行表彰并给予一定的物质奖励。
二、存在的问题
全市、全省首届卫生监督技能竞赛相继落下帷幕，通过竞技比本事，暴露出了某某卫生监督一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：
一是整体水平参差不齐。从技能竞赛结果看，全市11个卫生监督机构（龙感湖卫生监督局未纳入参赛范围）法律法规知识、专业执法知识参差不齐，一些应知应会的东西了解得不透彻，特别是基层卫生监督执法能力及各专业领衔人才滞后于形势的发展，不能满足现代化的卫生监督执法需求。执法人员是法律、法规的直接执行者，其素质的高低，直接影响到是否能够严格执法、准确执法、合理执法。仅仅有完备的可操作性强的法律，而没有高素质的执法人员去准确、严格、合理执法，那么再好的法律也会成为一纸空文。
二是卫生监督现场快速检测还存在认识误区。现场快速检测不仅用于每天日常卫生监督，在突发公共卫生事件和重大活动保障中必不可少，是强化监督执法的力度，承担重大
活动卫生监督保障和突发公共卫生事件处置的有效手段。按照卫生部《关于印发的通知》要求，各级卫生监督机构必须配备相适应的现场卫生监督快速检测设备。从目前了解的情况看，多数领导未引起重视，认为快速检测是技术支撑机构的事，因而卫生部关于快速检测设备配置的通知精神没有完整地贯彻落实到实处。
三是疾控机构认识不充分。尽管本次竞赛活动是各级卫生行政部门组织实施，但毕竟是“卫生监督技能竞赛活动”，因而，一些相关的竞技工作疾控中心仅在参与，并没有积极创造条件保质保量地完成检测任务。如盲样检测、放射防护卫生个人剂量检测等。
综上所述，首届卫生监督技能竞赛是促进卫生监督事业健康、快速发展的重要手段，竞赛仅仅是一种形式，而不是目的。我们将认真总结经验、教训，通过定期或不定期地开展卫生监督技能竞赛活动，进一步加强我市卫生监督系统文化建设，充分展现卫生监督系统勤于学习、业务精湛、严格执法、科学监管的精神面貌，切实提高卫生监督执法水平和技术操作能力，为振兴卫生监督事业再做新贡献，再创新佳绩。
某某市卫生局卫生监督局
二0一二年七月
扩展阅读：厅监督处201*年度工作总结(简版,上网)
厅卫生监督处201*年度工作总结
201*年，我处在厅党组的正确领导下，认真学习党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，加强卫生监督能力建设和文化建设，紧紧围绕全省卫生工作要点和年初下达的卫生监督工作重点，全面履行卫生监督职责，全省共受理完成卫生行政审批项目5.6万余件，现有被监督单位约9万家（其中，公共场所4万家，医疗卫生机构2.2万余家，学校1.4万余家），监督检查各类监管对象9.8万余户次，监督抽检产品类样品1.8万余件、非产品类样品监测项目11.5万余个，立案查处卫生违法行为4587起，圆满完成了年度工作任务，有效维护了人民群众健康权益。现将201*年度工作总结如下：
一、以能力建设为核心，不断加强卫生监督体系建设。“强基层”，区县卫生监督机构能力建设迈上新台阶。国家转移支付3.74亿元，用于我省区县卫生监督机构房屋建设、执法装备配备。现已完成执法装备省集中招标采购和发放验收工作，共采购执法车辆142台，取证工具612台，现场快速检测设备22种2678台，监督监测能力大幅度提升。房屋建设已陆续开工。
“保基本”，县乡村卫生监督网络初步建立。201*年国家将卫生监督协管服务纳入基本公共卫生服务项目。截至目前，我省所有105个县区均启动了卫生监督协管服务项目，85.6%
以上政府办基层医疗卫生机构承担卫生监督协管服务工作，卫生监督协管员总数达18690人，初步建立了覆盖县（区）、乡、村三级的卫生监督网络，向城乡居民提供基本卫生监督服务。
“建机制”，规范卫生监督执法工作。加强效能建设，省卫生监督所对全省卫生监督工作的指导中心作用进一步发挥。按照十二五培训规划，年度内培训卫生监督人员9千余人次。开展卫生监督稽查，今年对全省所有16个地市、2个直管县及每市属2个县（区）进行了专项稽查。核查卫生监督机构违规收费情况，未发现不当收费行为，皖北三市六县部分卫生监督机构人员、工作经费没有全额纳入同级财政预算。信息化建设取得新突破，实现卫生部监督中心、省监督所和政务中心三方软件对接。
二、以年度重点工作为中心，全面完成卫生监督执法工作任务。
（一）完成职业卫生重点监督检查工作任务
监督检查全省所有职业健康检查机构154家、职业病诊断机构36家，查处18家。对资质到期没有续展的1家职业健康体检机构和3家职业病诊断机构予以注销。
（二）完成放射卫生监督抽查抽检任务
全省共抽查放射诊断单位2311家、放射治疗单位50家、核医学单位39家、介入放射学单位76家、X射线影像诊断单位2076家，查处违法行为22起。
（三）全面推进全省饮用水卫生监督监测工作
全省在16个市及16个县建立了水质监测区域，67家市政水厂、51家城市自建水厂、225家二次供水单位、106家学校自建设施供水、2405家农村乡镇水厂纳入了监测范围，共设立水质监测点5931个，采样监测水样11617份。
成功开展首届“饮用水卫生宣传周”活动。（四）完成公共场所卫生监督抽检计划
全省共监督监测游泳场所201家，监测合格133家，送检水质样品2464份，合格2302份。监督监测住宿场所560家，监测合格480家。监督监测大型商场（超市）136家，合格113家。监督监测集中空调通风系统201家，合格140家。
（五）完成学校卫生专项监督检查工作任务
全省共监督检查学校卫生工作约1万所，检测学校教学环境4070所；联合省药监局、教育厅，对淮南等6个市进行了学校食堂食品安全与传染病防控省级督查。
本年度发生学校传染病疫情49起,发病591人。（六）完成传染病防治监督检查任务
全省共监督检查18903家医疗卫生机构传染病防治情况。（七）完成健康相关产品抽查抽检任务监督抽检抗抑菌剂10份，9份不合格。
抽检用于瓜果蔬菜、餐饮具、食品加工工具和设备的消毒剂10种，2种不符合要求。
对全省所有34家纸巾（纸）生产企业进行了监督检查，处罚1家。
共抽检各类水质处理器48台，饮水机27台，饮用水化学处理剂6份，均符合相关要求。
抽检449家集中式供水单位，抽查化学处理剂372份，均能提供卫生许可批件。
（八）完成餐饮具集中消毒单位监督检查任务
全省共检查有营业执照的餐饮具集中消毒单位208家，95家不符合相关要求，责令整改102家，处罚16家。
（九）规范和整顿医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血。
开展了省直医疗卫生机构传染病防治及依法执业执法检查，抽查医护人员411人。我厅召开集中反馈会，徐厅长对省直19家医疗卫生单位负责人进行了集体约谈。
严厉打击非法行医和非法采供血行为。全省共取缔无证行医2079户，行政处罚1899户，移送刑事案件138件。
全省共开展采供血机构执法监督检查98次，行政处罚1户次。
对近两年受理的85个非法行医投诉举报重点案件（涉及16地市、29县）进行了回访督查。
直接查办弋矶山医院容某非医学需要胎儿性别鉴定案等4起案件。协助中医药局调查处理祁门县中医医院涉嫌违法违规开展诊疗活动。
（十）开展了医疗广告监测工作
全省共监测医疗广告3904户次，监测到违法医疗广告961
条次。
三、以活动为载体，探索卫生监督文化建设。
（一）推进党组织建设，统领卫生监督文化建设工作。（二）举办首届全国卫生监督技能竞赛活动。联合省人社厅、省总工会省举办首届全省卫生监督技能竞赛活动，16个市的16支代表队、120多名选手经过激烈角逐，5名选手获得个人一等奖，并获“某省技术能手”荣誉，表现特别优秀的3名现场竞赛选手，将授予全省“五一”劳动奖章。
（三）参加全国竞赛活动，我省卫生监督选手揽多项奖徐厅长带领某省代表队参加首届全国卫生监督技能竞赛，2人获得综合一等奖，2人获得综合二等奖，1人获得综合优秀奖，并获1枚“全国五一劳动奖章”，1个“全国工人先锋号”，获团体三等奖和“优秀组织奖”。
竞赛活动期间，共收集卫生监督核心价值观12条，卫生监督宣传口号25条，卫生监督歌曲4首，文艺表演节目4个。
（四）以执法为民为主题，开展为民服务争先创优活动。（五）树立热情服务理念，快速处理卫生执法举报投诉案件。
（六）围绕执法文化，开展丰富多彩的文化活动。四、201*年工作打算（略）
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