区住宅局执行力建设第三阶段工作总结报告
深圳市宝安区住宅局
区住宅局执行力建设第三阶段工作总结报告
区住宅局执行力办（201*年7月31日）
在执行力建设的第三阶段，按照区执行力办的部署和要求，我局在第一阶段加强学习、转变观念，第二阶段整改提高的基础上，以建立健全责任制度，完善优化程序规则，明确个人岗位责任，提高工作能力，加强执行力建设的长效机制为重点，共修订完善各项内部管理制度和流程94项，细化了全局现有的67名工作人员的岗位职责，并逐步建立起较为完善的工作督导制度和责任追究制度，进一步营造干事创业的良好氛围，使尽职尽责、敢抓敢管成为每一位工作人员的自觉行动，队伍的各方面都有新的起色和提高。有关情况报告如下：
一、领导重视，统一思想，提高认识
我局对执行力建设第三阶段的工作非常重视，局领导多次召开专题会议，对这一工作强调和部署，组织全局干部职工认真学习上级有关文件精神，加深对执行力建设的目的和意义的认识，深刻领会市委和区委对执行力年度制度建设的要求。局班子在执行力建设中强调要抓好一个“实”字，动真格，求实效。局里制订了计划表，对执行力建设的各项工作任务明确落实的责任单位
和责任人，保证各项工作任务的完成。
二、认真梳理，完善制度和程序，解决实际问题
局长任庆文经常强调，规范管理应先从明确个人职位职责，规范内部制度开始。局班子要求，对于我局所有的程序、规定、工作职责，都要认真地梳理一遍，该制订要制订，该要完善的要完善，过时没用的，要废除，要通过规范的制度来管理人，来制约人。同时，进一步明确工作分工，落实工作责任制，按照“谁管理，谁负责”的原则，保证全局的每一项工作，都做到有人做，有人管，有人买单，在各个科室之间，在内部工作人员之间既有分工，又有合作，责任明晰，权责分明，责任落实。为了使全体工作人员在对个人工作职责和各项内部管理制度的执行上形成真正的共识，执行力建设的第二、第三阶段，我局任何一项规章制度的出台和修订，均由各科室进行讨论，再由局长组织有各科室副职以上干部参加的局务会，继续听取修改意见，最后由局领导班子会议研究出台。对于窗口单位的办事程序还在一定的范围内听取办事群众的意见建议。如为期两个月的“各科室职能及工作人员职责大讨论”先后组织了6次。在讨论中，各科室和工作人员自己该干什么，该干到什么程度清晰了，相互间的权责明确了，以往部门之间、工作人员之间职能、职责重叠、交叉的问题也解决了。在人事管理工作中，由于过去人事管理工作不规范，在用人、进人上把关不严，局内存不在编工作人员问题，这些编外人员没有签订工作合同，没有明确的责任岗位，通过参加“各科室职能及工作人员职责大讨论”，所有人员都提高了认识，做到了定人定岗定责，全局17位不在编工作人员现都与局里签订
正式的工作合同，按照区聘用人员的有关规定进行管理。目前，我局修订的各项管理制订的各项管理制度及流程也按要求在政府工作网站上公开。
三、加强学习和培训，提高办事和管事能力。
在全局干部职工执行力建设工作大会上，任庆文局长强调每一位工作人员要发挥好四大作用,并在这一过程中体现执行力：一是发挥参谋的作用。要掌握各方面的信息，及时向党委政府和上级部门提出可行性的建议。特别是要了解街道在推进社区物业管理中所存在的困难和问题，了解广大市民对政策性住房建设的要求和期望，真正做到情况熟悉，在行懂行。二是发挥执行者的作用。要落实好上级党委政府的决策，不折不扣完成好党委政府交办的各项任务，真正让上级领导放心，让群众满意。三是发挥开拓者的作用。要敢干敢创，多一点开拓创新精神，立足本职，走出更快更好做好工作的新路。对推进社区物业管理和社区公配设施清理移交模式等在全市都起到示范作用的工作，进一步总结，争取更大的工作成效。四是发挥服务员的作用。多听听服务对象和基层有关部门的呼声、要求和期望，提高自身的服务质量，强化调处功能，进一步调动基层单位的积极性，更好发挥基层部门的作用。为了发挥好这四项作用，我局加强了人员的内部培训，制订了详细的政治学习和业务学习计划，每周明确一天为学习日，每月由局里组织的集中培训不少于1次，通过请进来，走出去等方式，系统地加强政治理论和业务技能的学习，调动工作积极性、主动性和创造性，使干部职工的综合素质得到进一步的提高。
四、加强督导，抓好各项工作的落实
在执行力建设中，住宅局建立起了工作督导制度和工作目标责任制，抓落实，促管理，提效益，全面推动各项工作上档次上台阶。由分管副局长叶茂春牵头，局办公室指定专人负责督导工作，今年来，局办公室督导工作150多项，每一项工作都得到了较好的落实。在推进社区物业管理工作中，我局的工作督导制度也收到了显著的成效，市国房局发文要求全市各区推广借鉴宝安工作经验。我们的作法是：一是建立相关的工作机构，由局领导牵头，下属科室为责任单位，抽调25人，成立了5个督导组；二是明确督导组的职责任务是对各街道的推进工作进行督促、指导、帮助和检查，全区各街道年内计划推进社区物业管理的88个社区的167个住宅小区分别由各督导组包干负责，以确保年内全区社区物业管理覆盖提高20%的工作任务完成；三是举行培训班，加强督导组成员的素质培训，培训班结束后组织笔试考核，不能通过的要求补课补考；四是规定各督导组每周到街道办和基层社区工作时间不得少于1个工作日，工作组组长每周至少到试点社区巡查1次，工作时间上予以保证，局办公室负责对相关情况进行抽查；五是实行督导组会议制度，不定期召开由局主要领导主持会议，就推进工作中遇到的困难和问题，总结的经验和教训，摸索的新方法和举措进行探讨和交流，并形成会议纪要；六是建立考核机制，各督导组所负责督导的小区推进物业管理的情况与督导组的工作挂钩考核，进行奖惩。
4月初，区住宅局在系统内印发了《关于落实单位（科室）年度工作目标的通知》，以一览表的形式对8个机关科室及直属
单位的年度工作任务、完成指标等进行分解细化，对完成时间、第一责任人、直接责任人等进行逐一明确，强化责任层级管理。同时，该局安排专人对各项工作落实情况进行跟踪督查，每月定期公布各单位（科室）上月工作完成情况及本月工作任务。对于进展缓慢的，提出整改意见，整改不力的予以通报批评，对非特殊因素影响未完成年度目标的单位（科室）和个人，将取消年内评定优秀的资格。7月初，我局对年度工作目标的落实情况进行了盘点，盘点的情况看，督导制度和目标责任制的落实，使干部职工的主动性、积极性明显提升，工作效率也有了显著的提高。
在执行力建设中，我局按照区执行力办的要求，扎扎实实做了一些工作，但在工作中，我们也看到了差距和不足，下一步，我局将主要抓好如下工作：一是将在落实制度上下功夫，确保令行禁止；二是针对制订执行中出现的新问题、新情况，进一步查漏补缺，规范管理；三是进一步加强培训，通过请进来，走出去等方式，系统地加强政治理论和业务技能的学习，调动工作积极性、主动性和创造性，使干部职工的综合素质得到进一步的提高；四是继续加强督导工作工作目标责任制，强化内外部监督工作，促管理，提效益，推动队伍上档次、上台阶。
宝安区住宅局执行力办二00七年七月三十一日
扩展阅读：执行力建设工作总结
XX市农村信用合作联社整顿作风
加强执行力建设活动总结
省联社XX办事处：
根据办事处《关于整顿作风加强执行力建设指导意见》精神，我市联社围绕服务态度、办事效率、职业廉洁自律等方面于201*年5月至201*年年2月深入开展了“整顿作风，加强执待力建设”活动，现将活动开展情况总结如下：
一、活动基本情况和主要工作措施（一）加强领导，精心组织。
为认真抓好执行力建设工作，我市联社成立了以杨理事长为组长，廖主任、王监事长、梁副主任为副组长，各部门经理为成员的领导小组，并下设办公室于综合部，负责此项工作的日常事务。领导小组的成立，为我市联社执行力建设工作的有序开展提供了有力的组织保障。
（二）切实开展宣传动员工作、营造氛围。
我市联社于去年5月召开了全员执行力建设活动动员大会，积极动员全辖员工参与、支持执行力建设活动，把员工的思想和行动统一到加强执行力建设的决策上来，营造了“人人讨论执行力、人人推动执行力”的浓厚氛围。
（三）制定方案，明确目标工作步骤
我市联社根据办事处的有关要求，结合实际，及时制定
出台了《XX市农村信用合作联社整顿作风加强执行力建设工作方案》，《方案》中明确了执行力建设工作的指导思想、任务目标、主要内容和方法步骤。为执行力建设工作提供了制度保障。
（四）加强员工学习教育，提高认识
去年5月，我市联社组织员工采取集中学习和个人自学相结合、学习文件和交流讨论相结合的方式，深入学习办事处及市联社加强执行力建设的相关文件，学习办事处代订的《执行重在到位》、《没有任何借口》、《细节决定成败》等八本理论书籍，并要求员工做到读书、学习有记录、有心得、有效果，以此增强个人参与执行力建设的热情和动力，进一步巩固学习成效，使执行力理念真正入心入脑，增强了员工对执行力建设重大意义的认识。
（五）认真剖析查摆不足和问题，找准方向
1、组织召开了执行力建设民主生活会。去年6月，我市联社就如何落实工作责任制，建立有权有责、权责对等的责任体系，增强执行力，切实把各项工作落到实处；如何建立有令则行、有禁则止、政令畅通的执行体制，提高履职履责能力；如何改进工作作风，办事提速，服务提质等问题组织全辖员工开展讨论，让员工畅所欲言，广泛交流思想、交流意见和建议，有效增强了查找问题的针对性和系统性。
2、组织开展了自查及检查活动。为认真抓好执行力建
设自查和检查工作，我市联社成立了以监事长为组长的检查工作组。工作组成员按照自查要求，带头自查、带头征求意见，落实责任，采取自上而下的方式，先从班子集体和班子成员查起，然后到中层，再到每位员工，分层分级组织进行，从查思想、查责任意识、查合规意识、查学习意识、查工作作风、查制度执行、查工作落实七个方面逐基展开自查和检查，摆出现象、找出差距，深入剖析，并提出整改意见。
（六）着力整改，务求实效。
从7月份起，我市联社将全面对执行力建设自查和检查发现的问题进行认真梳理，进一步明确和细化部门的岗位职责，建立健全工作运行机制、考核机制、督查督办机制、问责制度和奖惩制度。
（1）明确目标任务。
以会议形式组织全辖员工认真学习了市联社下达的201*年度经营目标任务及各项重大事项工作部署，同时要求各部门、网点根据自身工作实际，结合岗位职责，制定了部门（网点）的任务目标、工作规划、执行措施、完成标准、完成时限并在联社内部进行了公示。
（2）建立健全责任体系。
要求各部门细化每个岗位的具体责任，能分工的分工、能具体的具体，能量化的量化，解决了部门或岗位之间职能交叉重叠、责任不清、多头管理、交叉管理和管理真空等问
题。建立责任主体明确，责任内容具体的责任制度，对每一项具体工作都要求明确具体责任人、完成时限，层层分解任务、落实责任到人，形成了“人人肩上有担子，个个身上有指标”的良好工作局面。
（3）建立健全各项规章制度。
结合我市农村信用社业务实际，建立健全了相关制度：一是联社进一步完善对机关各部门、各营业网点的考核评价机制，建立问责制和奖惩制度，并对各部门（网点）的工作作出评价，表彰先进，鞭策后进。二是对中层管理人员和员工履行岗位职责情况进行年度评价，奖勤罚懒、奖优罚劣、优胜劣汰。三是对不能按时完成工作任务或者敷衍应付，工作质量差，造成不良影响的中层管理人员除给处经济处罚外还应给予问责。四是结合办事处《指导意见》的相关要求，进一步完善了综合、信贷、会计出纳、安全保卫、统计、稽核、科技等相关制度建立。
二、取得的工作成效
根据《活动方案》，我市联社圆满完成了各阶段工作任务，对本次活动查出的重点问题进行了整改，达到了预期的目的，取得了明显成效。
（一）增强大局意识，员工思想认识明显提高。通过活动中的学习，促使员工认清了形势，摆正了位，能更好地处理好上级与下级、个人与团队、局部与全局的关
系。员工全局意识、服务意识、责任意识都得到了进一步的增强，组织纪律观念得到提升。
（二）建立健全长效机制，整改成效得到进一步巩固。一是制定出台了《XX市农村信用合作联社201*年度考核办法》进一步完善对机关各部门、各营业网点的考核评价机制。二是修订了《XX市农村信用合作联社考核评价办法》，于今年1月，对全辖员工履行岗位职责情况进行年度评价。三是结合办事处《指导意见》中提出的相关要求，根据各部门工作职责分工，完成或完善综合、信贷、会计出纳、安全保卫、统计、稽核、科技等相关制度建立，先后制定出台了《XX市农村信用合作联社亲属回避制度》、《XX市农村信用合作联社首问责任制度》、《XX市农村信用合作联社班子年度调研报告制度》、《XX市农村信用合作联社保密制度》、《XX市农村信用合作联社机关部门工作职责》、《XX市农村信用合作联社电子设备管理暂行办法》、《XX市农村信用合作联社计算机信息系统用户管理办法》等10余项制度，切实做到用制度管人管事，用制度保障执行力建设深入持久扎实地开展，形成执行力建设的长效机制。
（三）抓实重大工作部署的落实。
一是业务发展方面，我市联社能够按照省联社下达的201*年各项经营目标任务来部署经营工作，至上年末，基本完成上级联社下达的各项经营指标任务，存款净增、不良贷
款压降等部分指标，已超出年度计划，发展态势良好。二是在执行货币政策方面，我市联社能够按照办事处的规模控制，做到“有控有压”。三是贷款检查问题整改方面。经多方努力，我市联社整改工作取得了一定成效，按照省联社检查组的口径，整改笔数、金额整改率均已达到90%以上和80%以上。四是服务创优方面。我市联社已基本完善各项服务设施，如营业网点多媒体宣传系统、网上银行演示器等。五是省联社案件防控治理工作会议的贯彻落实情况。我市联社严格按照会议精神在辖内进行了传达，同时就会议要求做出了安排和部署，确保了安全经营无事故。
三、工作中存在的问题
自开展执行力建设活动以来，我们虽取得了一定成效，但仍存在一些不足和问题，主要表现在以下几个方面：
（一）部分员工在执行力建设活动中没有找准问题、没有找准整改方向，执行力建设工作流于形式、走过场。
（二）部分网点中层和员工，农村工作不深入、不细致，不愿下乡、坐等上门，缺乏吃苦耐劳的精神。
（三）部分工作未得到全面落实：
一是农村信用工程建设工作方面，部分网点仍存在工作作风不实的现象，从数量上看已按进度完成，但实际操作上并未达到标准要求，存在形式主义，已建立的农户经济档案质量难以保证。二是由于部分乡镇网点存在惧贷心理，造成
农贷难放的被动局面。三是贷款检查问题整改方面，部分贷款属历史遗留问题，形成原因较为复杂，目前尚未能做到落实每一笔贷款的债权。
四、下步工作打算
整顿作风加强执行力建设活动的出发点是使员工受到教育，落脚点是广大干部员工能力得到进一步提升，作风得到进一步改进。但这不是一朝一夕的事，要时时抓，长期抓好。针对以上存在的问题，我市联社将重点抓好以下几项工作：
（一）充分发挥党组织的战斗堡垒作用，继续抓好干部队伍思想建设。
联社党委和党总支将充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，用强大的思想武器来武装每个党员干部的头脑，使每个党员干部都发挥出先锋模范和带头作用，去感染和引领身边的员工，大力倡导“社兴我荣，社衰我亡”、“顾客是上帝，一切为了打造客户”、“信用社是我的家，兴旺发展靠大家”等理念根植于每位员工心中，以此增强员工的主人翁意识，增强员工队伍的凝聚力和战斗力，充分调动员工积极性，变被动服务为主服务，为信用社的改革发展多做贡献。
（二）以人为本，加大员工培训力度。
一是要与时俱进，通过培训提高一线员工业务技术能
力，适应业务快速发展的要求，提升服务水平和工作效率。二是培育品德兼修的人才，增强经营管理能力，为今后的可持续发展提供人才保障。三是增强员工合规文化意识，依法经营，按程序规范操作，减少违规经营成本。四是想尽一切办法快速提升信贷员的管理水平。
（三）加大考核力度，抓好中层人员的管理。一是细化目标考核任务，强势推进信用工程建设。将贷款增量、建档授信率、不良贷款清收率、利息收回率、贷款催收率等作为主要考核指标。二是领导班子和职能部门分片包干负责，做好监督管理。三是严格实行考核评价制度，对不称职的中层干部一律进行撤换。
（四）进一步完善工资绩效激励办法，充分调动广大干部职工的积极性。
本着多劳多得的原则，统筹兼顾。进一步完善绩效工资激励办法，使之真正体现多劳多得，奖勤罚懒。制定激励办法要围绕的核心就是干什么就考评什么，重视什么就考评什么，与此无关的就不作为考核内容。
（五）调整信贷结构，高度重视信贷资产风险管理。一是严格遵守信贷政策和原则，对于国家明令禁止发放领域的贷款项目一律不得涉入。二是坚持服务“三农”的宗旨，支持中小企业的市场定位不动摇。三是调整信贷结构，信贷资金的投向主要用于涉农贷款项目和中小微企业贷款，
压非保农，强势推进信用工程建设，推行农户小额授信贷款，控制或压缩大额贷款。四是严格信贷操作流程，严肃贷款审批制度，对违反流程和越权放贷的信贷员，一经查实从重处罚。五严格是坚持贷款“三查”制度，做好贷后管理和贷后检查工作，严防信贷操作风险和道德风险的产生。
（六）继续抓好贷款检查问题整改工作，力求做到落实每一笔贷款的债权。
执行力建设工作，是一项长期而艰巨的任务，需要广大员工的积极参与，总之，在今后的工作中，我市联社将继续抓实执行力建设，全面落实科学发展观，不断增强干部队伍的活力、动力和执行力，努力造就一支充满活动力、开拓进取、求真务实、勤政廉洁的队伍，做强做大XX市农村信合事业。
二O一二年三月七日
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