市建委防汛工作方案
郑州市城乡建设委员会关于印发201*年工程建设施工现场
防汛工作方案的通知
各县（市）、区建设局，各相关单位：
为做好我市今年城市防汛工作，确保我市工程建设施工现场安全度汛，根据《关于贯彻落实国务院安委会办公室要求加强汛期安全生产工作的通知》（安委办〔201*〕10号）和《河南省住房和城乡建设厅关于做好201*年城市防汛排涝工作的通知》（豫建城〔201*〕16号）以及《郑州市人民政府关于做好强降雨衍生灾害防范应对工作的通知》（郑政办明电〔201*〕49号）文件要求，制订了《郑州市城乡建设委员会201*年工程建设施工现场防汛工作方案》，现印发给你
们，请结合自身情况，认真贯彻执行。附件列表：
郑州市城乡建设委员会201*年工程建设施工现场防汛工作方案
为做好我市今年城市防汛工作，确保我市工程建设施工现场安全度汛，根据《关于贯彻落实国务院安委会办公室要求加强汛期安全生产工作的通知》（安委办〔201*〕10号）和《河南省住房和城乡建设厅关于做好201*年城市防汛排涝工作的通知》（豫建城〔201*〕16号）以及《郑州市人民政府关于做好强降雨衍生灾害防范应对工作的通知》（郑政办明电〔201*〕49号）文件要求，结合我市工程建设实际和“防灾减灾活动日”活动，现制定防汛工作方案如下：
一、指导思想和总体要求
指导思想：以科学发展观为统领，以市委、市政府城市防汛工作会议精神为指导，以确保我市工程建设施工现场安全度汛为目标，结合“防灾减灾活动日”活动精神，继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，强化领导，精心组织，扎实做好我市工程建设施工现场防汛工作，夺取城市防汛工作的全面胜利。
总体要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），坚持“三个保证”（领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆），做到“四个到位”（防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位），确保我市工程建设施工现场安全度汛。二、组织领导
为做好今年的防汛工作，成立郑州市城乡建设委员会防汛工作领导小组。
组长：陈新市建委主任、党委书记常务副组长：王凯市建委副主任副组长：高永振市建委副书记杨双灿市建委副主任赖郑华市建委副主任李亚市建委副主任丁启豹市建委纪委书记
王立新市建委副主任赵建民市建委总会计师闫建民市建委总经济师梁远森市建委总工程师林少蓉市建委总建筑师
高必成市建委党委委员、副调研员杨琦市建委主任助理
组员：刘峰山赵轶西王书喜李勇军李炳灿张凯远烁宋学理李世杰李爽
防汛工作领导小组下设办公室，办公室设在市建委质量安全管理处，办公室主任由远烁兼任，联系电话：67188926，建委办公室电话：67188900，夜间值班电话：67188931。三、明确任务，落实责任（一）做好汛前防范准备工作
在汛期到来之前，各单位要及时组织力量，对施工现场的排水设施、临建设施、机械设施、避雷设施等进行汛前检查，及时清除隐患，保证人、财、物和生产安全，采取一切措施减少汛情可能造成的损失。（二）组织好防汛队伍，落实好物资储备工作
1.组建防汛抢险队伍，负责在建工程及受影响区域的防汛抢险。各施工单位要成立防汛抢险队伍。抢险队伍人员要以干部、党员、团员为骨干，并要定领导、定人员、定工具，明确任务目标，还要进行必要的业务培训和实战模拟演练，增强对突发事件的快速应变能力，保证
在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。
2.市轨道交通公司要根据市防汛指挥部的要求组织相应规模的防汛抢险队伍。
3.各施工企业要成立防汛指挥机构，制定防汛方案，完善各种防汛设施，积极备汛，并针对每个在建工地制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案，保证生产安全。
4.各在建项目要根据施工现场的实际情况储备足够的防汛物资和器材，如抽水机、铁锹、麻袋、水泥、临时照明器材等，确保汛期抢险工作顺利进行。（三）防汛工作重点1.疏通工地排水设施。
2.对一些砌筑不牢固的围墙进行加固处理。
3.要特别注意民工宿舍等临时设施，及时检查并做相应的加固处理，确保民工的生命安全。
4.对已开挖的基础做好防水处理，防止基坑进水发生塌陷，特别注意对周围较近有建筑物的基坑，要采取防范措施，防止大水冲洗影响到临近建筑物，引发更大的险情。
5.施工现场的井、洞要有警示标志和围护设施，防止因浸水而不易察觉造成的意外事故。
6.做好工地水泥库和特殊材料库的防水、防潮工作。
7.汛期多雨潮湿是触电事故的高发期，各工地要加强对施工用电的管理，做好施工现场和生产车间的安全用电工作，及时检查，对隐患部
位要及时维修和更换，防止发生漏电、触电事故，并做到非电气人员严禁动电。
8.做好大风雷雨天气对高大脚手架、高大型机械的防风、防雷的防范措施，并加强对这些设施雨后基础的检查工作，遇雷雨、大风天气要停止塔吊等外高空作业。（四）加强防汛报告工作
各单位要认真落实防汛值班制度，保证工作人员每天24小时坚守值班岗位。一旦发生险情，各单位要及时上报市建委防汛办，以便领导及时调动人力、物力抢险救灾。对玩忽职守、汛前不检查、遇险不报告、贻误战机或不执行防汛命令的，要依法追究相关领导和当事人的责任。
四、安全度汛的保证措施
1.各单位、各部门务必要认清形势，服从大局，克服麻痹思想，加强领导，精心部署，周密设防，把防汛工作作为一项严肃的政治任务抓紧、做好。
2.各防汛工作人员要正确认识城市防汛工作的重要性，坚持统一指挥、各负其责的原则，在市建委防汛领导小组的领导下，在可能出现的洪涝灾情前，以大局为重，密切配合、互通信息、互相支援、团结协作，共同应对险情。
3.防汛工作领导小组对全市在建工程、重点工程的施工现场防汛工作统一指挥、协调，并对施工现场的防汛抢险工作实施统一调度，并做好汛期前的各项检查工作。检查的重点是：防汛的组织机构设立、
责任制细化；各种防范措施方案；防汛的物资准备等。一旦出现汛情，各单位要迅速行动，采取有利措施，快速排除险情。
4.汛期的地下土方工程、基础施工（包括地铁和市政工程）必须制定详细的防坍塌、防雨水倒灌等措施，并提前做好必要的物资准备。对基坑周边的建筑物、构筑物要加强监测，并有确保安全的措施，对施工难度大，又不易保证安全的施工项目，应力争错开汛期。5.各单位必须明确防汛工作责任制度，并把项目部作为一级重要的责任单位。要做到思想到位、指挥到位、责任到位、措施到位，各个环节都要有人负责，凡防汛工作不落实的要追究责任。
扩展阅读：年防汛工作方案[1]
201*年防汛工作方案
201*年防汛工作紧紧围绕“防、撤、抢”防洪保安体系建设，着力推进防汛抢险科学化和程序化，确保全县安全度汛。
一、防汛重点
1、小型水库：姚源、坑头、群英3座水库。2、淤地坝：18座骨干坝、3座中型坝。
3、山洪沟；安家涧、田峪涧、东焦涧、里庄涧、孙家
涧、江口涧、黑龙涧、水峪涧等14条行洪主沟道。4、边山峪口；6个乡镇、17个村组1276人。5、区域性突发强降雨。区域性突发高强度、大量级暴
雨，在任何地方都可能造成难以预计的灾害，去年东垆、南卫沿河一带的暴雨灾害已经给我们敲响了警钟，对防汛工作提出了新的要求。防范短时局部强降雨将是今后防汛的重点和难点之一。二、确保今年度汛的主要措施
1、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，强化
对防汛工作的组织领导
一是进一步强化防汛工作行政首长负责制，逐级分解任务，抓早、抓实、抓好，全面落实各项责任制。要充实防汛指挥机构，保证防汛指挥调度正常运转，及早上岗到位，进入防汛角色，主动到防汛部门和防洪工程现场了解情况，尽快熟悉防汛工作，切实担当起防汛工作的重任。二是强化部门责任制，对于分部门承担的防汛任务和所辖防洪工程实行部门责任制，各有关责任人要按照责任分工，深入到分管防区和工程现场检查指导，研究解决实际问题；发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾，切实履行职责。二是强化防汛技术责任制，为实现优化调度，科学抢险，提高防汛指挥的准确性和科学性，有关预报数值、评价工程抗旱能力、制定调度方案、采取抢险措施等技术问题，由各专业技术负责，建立技术责任制。三是强化岗位责任制，工程管理单位和管理人员以及护堤员、报汛员、预警员、抢险队等要制定岗位责任制。
2、实行严格的防汛值班制度，确保防汛信息、指令及时传递。防汛值班是防汛抗洪工作的一项最基本的工作。做好防汛值班工作，时刻掌握汛情信息，及时传递反映，是取得防汛抗洪工作胜利的先决条件。县防办、各乡镇防办、防指各成员单位、各水库堤防等防洪工程管理单位一定要严明防汛值班纪律，建立健全制度，落实防汛值班责任制。具体要求要有值班室，值班电话，值班制度，值班记录以及领导带班的值班安排，实行昼夜值班，24小时有人值守。
3、进一步修订完善各项防汛预案，为防汛抢险工作提供依据各级防汛指挥部门要根据防汛实际情况，按照确保重点，兼顾一般的原则，制定所辖范围内的防汛预案。防汛预案应包括：汛情传递、人员撤离安置、工程调度、通信联络、物料供应、抢险队伍调度、后勤保障等方面，各项防汛预案要把可能出现问题和困难考虑的更周全，各个环节安排的更具体，分工责任更明确，特别是要把汛情预警、人员撤离安置作为重中之重，落实报汛责任人、预警责任人及群众转移责任人，设置预警信号、划定转移路线和安置地点，在发生汛情时及早预警，及早准备，及时撤离，保证人员生命安全。只有制定详尽全面、可操作性强的预案，才能保证抗洪抢险有条不紊。防洪预案制定后，要按照规定的权限审批，并报县防办备案。4、明确重点，认真落实防汛措施
⑴边山峪口：实行乡镇干部包村、村干部包组，组干部和党员包户的责任制。建立县乡、村、组四级山洪防御组织体系。重点实施以预警，撤避为主的防汛措施。落实报汛责任人、预警责任人及群众转移责任人。划定转移路线和安置地点，在暴发山洪时及早预警。及早准备，及时撤离保证人员生命安全。⑵水库、淤地坝
一是严格调度运用，汛期空库运行，并开启放水设施。二是加强值班巡查，及时发生并处理险情。三是建立值班人与下游影响村庄的报汛机制，制定落实下游村庄撤避方案。
(3)河道；首先做好河道清淤、清障，按照“谁设障、谁清除、谁管辖、谁负责”的原则。清除河道障碍，确保河道行洪畅通。其次，对河道采砂、采石、养殖等活动，汛期一律停工停产。第三是强化河道报汛机制，每条行洪沟道要明确报汛责任人，召开沿沟村庄联席会议，建立上下游联系机制，对受洪水威胁的村庄、制定并落实应急撤离预案。
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