XX村在土地管理工作会议上的交流发言
加大执法创建力度提升资源保护能力
XX镇XX村村民委员会201*年1月6日
各位领导：
根据会议安排，作一个交流发言。我们XX村辖区内有26个村民小组。14个自然村，土地总面积3.2平方公里，基本农田面积2932.4亩。自创建土地执法示范村以来，我们紧紧围绕创建的目标和要求，认真贯彻落实基本国策和土地管理的各项法规政策，使基本农田得到了有效保护，耕地质量得到明显提高，村级土地管理工作取得了一定的成效。现将一年来开展土地保护工作汇报如下：
一、领导重视，组织健全，实现了保护基本农田的目标。为强化对创建工作的组织领导，预防个别农民违法占用基本农田保护，我村成立了创建土地执法示范村领导小组，由村主要领导亲自挂帅。制定了切实有效的工作措施，落实专人跟踪负责，有计划、有步骤地推进创建活动。在具体实践中，根据创建“四无”、“八到位”目标，坚持巡查网络人员对本辖区内基本农田保护区进行每周二次的监察，一发现违法占地行为就马上制止，既从源头上制止违法占地，又避免了农民抢建房屋竣工后再被依法拆除的经济损失。
二、加大宣传力度，增强了资源保护的责任感和使命感。宣传是行动的先导。为此，我们以“4.22”世界地球日、“6〃25”全国地球日和“12.4全国法制宣传日”等有利时机，充分利用村广播、电子显示屏等宣传媒介，多渠道、多形式的开展宣传活动，切实加大了《土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规及保护基本农田的重要性在全村范围内的宣传力度，使全村干部群众进一步认识到“保护耕地特别是基本农田，是落实科学发展观的需要，是确保国家粮食安全的需要，是维护社会稳定的需要”，从而进一步增强了对基本农田保护工作的责任感和使命感，增强了干部群众的忧患意识，调动了保护基本农田的自觉性和主动性。
三、加强动态监管，促进了基本农田保护工作健康发展。我村网络人员在巡查的同时，积极向广大农民宣传土地法规、政策和保护基本农田的重要性，增强了农民依法保护基本农田意识。在日常巡查时始终坚持每周2次不动摇，做到早发现、早制止。今年11月5日，我村外来大农户黄X欲占用农田进行违章搭建（简易棚），正在栓毛竹时，被我村巡查网络人员发现，当即发出停建通知书，做思想工作。最后，黄传营认识到违法占地盖房的严重后果，于当天自动将建房的毛竹拆下，恢复原有耕地面积。同时，对个别经多次劝说教育后仍拒不自行拆除基本农田保护区上的建筑物并继续抢建的，我村依法予以强制拆除。今年4月5日，在苏巷、三村湾自然村进行综合巡查时，在不起眼的地方，简易大棚框架已初步建成，我村发出停建通知书和说服教育后，但他仍继续抢建，我村立即组织力量协同村联防队员，对该户违章建筑强制拆除，当场恢复原有耕地面积。其他村民见此，深有感触地说：“土地执法部门动真格！”并打消了违法占地盖房的念头。起到了处理一起教育一片的作用。
基本农田关系国家粮食安全，也关系到农民群众的切身利益。加强基本农田保护工作任重而道远，我们将一如既往的紧记“保护耕地，就是保护我们的生命线”的警示，以“三级联创”为契机，促使我们更加坚定地落实最严格的耕地保护制度，认真负责地做好耕地特别是基本农田的保护工作，切实保护好我们的口粮田，为农业增效、农民增收和农村稳定提供有力的资源保障，为促进全镇社会经济的可持续发展做出更大贡献。
以上汇报，如有不当之处，请各位领导批评指正。谢谢大家！
扩展阅读：XX镇长在201*年全镇土地管理工作会议上的讲话
201*年土地管理工作会议上的讲话稿
XX镇人民政府XXX
201*年1月6日
同志们：
这次会议是我镇一年一度的土地管理工作会议。刚才，王阿源局长就我镇201*年度国土管理工作进行了回顾总结，分析了各村在土地管理工作中存在的问题和不足，并对今年村级土地管理工作提了三点要求，我完全赞同。
201*年度，我镇土地管理工作在镇党委、政府的高度重视下，在市国土局的大力支持下，在各村社区的积极配合下，认真贯彻落实各项土地政策，主动创新工作方式方法，想方设法保护土地资源，千方百计保障经济发展，各项工作达到了预期的目标。概括起来就是：成效是明显的，压力是现实的，原因是复杂的，要求是明确的。“成效明显”表现在，政府实事工程、社会事业等民生项目、重点项目建设在用地上得到保障；基本农田保护扎实有效；项目投资强度、开工率、闲置土地处置等节约集约用地的技术指标超过上级的标准；新的土地违法行为得到遏制、历史遗留问题正在逐步解决等等。“压力现实”表现在，城镇化、工业化和农业现代化的快速推进，土地供应呈现刚性需求，供需矛盾突出，耕地保护压力大；节约集约用地、执法检查难度大。“原因复杂”表现在，一方面我镇是全国扩权强镇25个乡镇、城乡一体化试点镇之一，也是昆山市副中心城市的乡镇，发展潜力大，用地的需求量更大。另一方面，土地利用总体规划的建留区域可安排建设用量越来越少，建设用地指标量更是少得十分可怜。这两项指标与我镇的发展、建设根本不相适应。“要求明确”表现在，“十二五”规划纲要建议和中央经济工作会议精神都对国土资源管理工作提出了明确的要求，特别是“两个最严格”更是土地管理中不可逾越的一条红线、高压线。为此，土地管理工作面临的任务仍十分艰巨，土地执法巡查工作决不能放松，必须常抓不懈。借此机会，我就讲三点意见：
一是增强大局意识，抓好资源保护谋发展。国土分局要着重围绕找准执法巡查的“点”、延伸执法巡查的“线”、扩大执法巡查的“面”，做好早发现、早制止、早处理、早报告这篇文章。要以“三级联创”为抓手，坚持日常巡查制度化,巡查区域责任化，用制度规范日常巡查，实现监察网络全覆盖，上下联动，协同作业。要加强对基本农田的监管，对在巡查中发现的乱搭乱建、破坏耕地的行为要及时上报、及时处置。同时，要加大复耕复种的力度，杜绝荒芜土地现象的发生，切实保护好有限的土地资源。
二是增强共同责任意识，抓住规范用地保发展。各村、社区要按照今天签定的三份《责任书》的要求和目标任务，加强日常巡查的力度和密度，特别是对多发区域要重点查、苗头性的要经常查，随时掌握辖区内的动态，对出现的土地违法违规、乱搭乱建、越级上访等苗头性问题，要及时制止、及时上报，把这此问题解决在萌芽状态。
三是增强协作意识，紧扣执法创建促发展。各村、社区要以创建土地执法模范镇和土地执法示范村活动为抓手，重点在创新巡查机制、巡查方式上形成亮点这一关键环节，切实做好横向到边有人抓、纵向到底有人管这篇文章，夯实村级土地执法监察工作基础。要按照创建“四无、八到位”的要求，积极开展“二级联创”活动。以创建为桥梁，共同担负起保护资源、依法用地、节约集约用地的重任，团结一心，群策群力，狠抓落实。要在做好常规动作的基础上，要注重对信息的收集和上报，为党委政府及国土部门提供有价值的信息，进一步增强国土资源管理工作，特别是监察工作的及时性、针对性、有效性和前瞻性。
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