三进三同活动村情民意调研报告

时间：2019-05-29 21:49:27 网站：公文素材库

三进三同活动村情民意调研报告

“三进三同”活动村情民意调研报告

巴南区政府办公室党组

按照区委统一安排，为进一步巩固和发展深入学习实践科学发展观活动成果，区政府办公室党组深入鱼洞街道云篆山村开展“三进三同”党性实践活动，通过走访、开院坝座谈会等形式，在宣传国家政策的同时开展调研，认真听取基层农民群众的困难和问题，全面了解基层农村的生产、生活状况，力所能及的解决群众关心的难点和热点问题。现将云篆山村村情民意报告如下：

一、基本情况

云篆山村位于重庆市巴南区鱼洞主城区南部，离城区7公里，是重庆市新农村建设市级示范村，同时也是重庆的南大门。该村依山伴水，环境幽雅，交通便利。幅员面积6.7公里，土地总面积9753亩，其中耕地4700亩，林地4513亩，辖7个合作社，现有常住人口3100余人，农户844户，农业人口2230人。现该村全年人均纯收入达到6020元，村集体经济达30万元。设有两委会各一个，成员七人，下属三个党支部，党员79人。近年来，该村采取发展旅游观光、都市农业和建设农副产品加工基地的工作思路，认真落实三项制度，深入学习实践科学发展观，当地的社会经济取得了长足发展。

云篆山村以“实践科学发展观、构建和谐新农村”为主题，大力开展“新建一幢村级办公室，新建一个农民新村，

新修两条社级公路，结对帮扶21名困难群众，完成50户灾民重建工作，完成知青文化主题公园租地500亩”的“112255”主题实践活动，积极探索富有云篆山地方特色的可持续发展之路，因地制宜地进行和谐新农村建设。该村投资100余万元，新建三楼一底面积达1450平方米的云篆山村公共服务中心；投资2400万元，正在建设面积15000平方米的“农民新村”；村委会全体成员结对帮扶困难群众，并积极争取上级部门各种困难补助资金32100元，及时发放给了困难群众；对中心坪、观山、狗儿奎等滑坡地的55户群众，本着先重后轻原则，进行整体拆迁；目前已对受灾严重的24户进行搬迁，新建房屋正在抓紧施工。

去年该村投入资金25万元，完成了35户房屋的“穿衣戴帽”工作，开工建设了小乡村至清风峡2公里排污管道。全面完成全村自来水安装通水工程，全村97%农户用上了清洁、方便、卫生的自来水；新建了云山湖水厂1座，日供水能达1000吨。

加大基础设施，尤其是交通设施建设力度。投资60余万元，新修1社团堡至湾里2公里社级公路；积极争取上级投资3000余万元拓宽、油化了云篆山至专件厂、小乡村至2社花场、干湾至云篆山寺庙三条公路，并修水泥大路5公里。目前有村级公路6公里，乡道7.5公里，社级公路15公里，人行便道15公里，彻底改善了云篆山周边交通环境，为当地发展都市农业、旅游观光业和吸收投资做好了准备。已引进重庆市牟杨机械厂、重庆瑞平织布厂等10多家支柱企业，

年收入共计1800万元，可解决劳动力近400人，创造劳务收入576万元。仅去年就引进业主3家，完成固定资产投资5500万元，新增流转土地100余亩。

对云篆山旅游资源进行深度开发,目前有云篆山清风度假村、海月家园、乐泰山庄、知青山庄、清风峡度假酒店、聆松阁度假酒店等10多家颇具规模的休闲度假山庄，可同时满足3000余人休闲度假。

云篆山村结合各社的具体情况，制定出云篆山旅游发展整体规划。计划该村一、二社以农业自然生态环境为依托，发展现代都市旅游、观光农业为主线；三社发展知青文主题公园；五、六、七社发展为农副产品加工基地。

二、存在的问题

1、区位优势和基础设施优势未充分发挥。云篆山本身属于主城区，林木苍郁，空气清新，有较好的旅游资源优势，休闲产业初具规模，农家乐从业人员超过100人。近年来，区投入大量资金改造云篆山区级公路，建设村级、社级公路、乡道和人行便道，交通条件大为改善，附近土地价值不断提升，区位优势不断凸显。但目前这种优势并未得到充分利用，还未完成转化为生产力，作为提升当地经济实力的资本。如村级出租地900亩土地的租金价格还停留在几年前的水平，每亩每年按800斤黄谷的价格算，与我区其他部分地区租金每亩每年1200斤黄谷的租金价格比，偏低太多。而且黄谷的价格形成机制并不健全，可能导致给付的实际金额低于黄谷市场价，损害村社和农户利益。

2、休闲旅游未形成产业链，生态农业未形成品牌。云篆山村目前和今后的主要产业是休闲旅游业，生态农业处于起步阶段，配合休闲旅游业发展。但云篆山村的休闲旅游业资源较为分散，宾馆酒店山庄度假村和景区景点之间未整合形成产业链，畅通资源、宜居资源、旅游资源、生态农业资源和适合招商引资的资源没有串联起来，形成统一战略，宣传力度不够，名声名气不响。生态农业还没有招入大商，明确产业模式，突出特色，包装形成品牌，农户通过发展生态农业取得实际效益还有一定时间。

3、存在老人儿童留守现象。随着打工经济的蓬勃发展，村里青壮年外出打工者越来越多，孩子留在家里，由年迈体弱的老人照看，这种现象在云篆山村也一定程度在存在。由于留守现象，虽然国家有种粮直补的优惠政策，但仍有部分田地不同程度的撂荒，留守儿童也需要社会更多的关爱，对该村经济发展有一定影响。

4、农村投入不足。投入不足是两委会反应最强烈的制约该村发展的瓶颈。虽然近几年我区“三农”投入总量持续增加、投入比例稳步提高，云篆山村基础设施建设有较大改善，农业种植、养殖直补资金按时足额兑付到位，但我市农村现有金融产品少、担保抵押难、贷款额度小、利率高、期限短的现状没有从根本上改变，村镇银行等新型农村金融机构发展慢、覆盖面小，远远不能满足农民生产生活和农村中小企业发展的需要。

5、部分困难群众依赖思想严重。近年来，我区农村扶贫

力度不断加大，扶贫资金和措施不断增多，最近，段成刚区长在获悉云篆山村9户村民住无所居的情况后，亲自研究督促，决定为该9户村民建房，实现住者有其居。但据村民反应，少数村民，尤其是极少数青壮年，存在懒惰和依赖思想，碰到一点困难就扭着政府要优惠，甚至直接上访，而不通过自己的辛勤劳动，主动积极地走上脱贫致富路。在扶贫工作中，政府大都从最贫困的村民开始帮扶，而很少考虑被帮扶者是否有主动致富的意愿。在村民中流传的顺口溜“懒要懒到底，政府帮助你；半懒不懒，政府不管”，充分反应了这种现象在群众中带来的负面影响。

三、几点建议

1、充分认识村情。云篆山村群众，尤其是村两委会要看清形势，认清村情，特别是认识到云篆山村目前自然环境得天独厚，基础设施较为完备，休闲旅游资源独具特色，一批休闲项目已成规模，土地价值不断提升，发展生态观光农业条件充分。两委会成员不但要横向比，认识到云篆山村在全街道、全区、全市的优势和地位，也要纵向比，认识到今天的努力和进步，各党员干部首先要从思想上提升本村的地位，看清土地的价值，以良好的精神头谋划产业发展，推动事业进步。

2、科学制定规划。云篆山村已经制定了村级规划，制定的“三区”规划，目标明确，思路清晰，为发展奠定了良好基础。云篆山村今后仍要以发展休闲旅游业为主，生态观光农业和农副产品加工业要围绕休闲旅游业发展，要严防引进

污染企业，尤其要谨慎引进工业，工业短期可见效益，但长期污染严重，不利于旅游业健康发展。

3、实事求是抓发展。要结合休闲项目，踏踏实实的发展可以吸引眼球的小而精的项目，要形成自身特色，尽量避免与其他地区同类产业形成恶性竞争。加大宣传力度，通过多种途径多渠道宣传云篆山的独特优势，加大招商引资力度。通过发展解决发展中的问题，高度关注民生，努力增加就业机会，带领群众增收致富。

4、强化班子建设。目前，云篆山村两委会老中青三代相继，班子结构合理，带动能力强。今后，在思想上，各班子成员要更加注重提高自身素质，摆正心态，切实做到以民为本，实实在在为百姓谋福祉；在经济发展上，要大力争取资金，利用集体经济实力，提高各项社会事业水平，为村民服务；在发展思路上，带领群众致富，要有方法，有措施，有力度，要按照既定规划，扎实推进各产业发展。

5、探索建立奖勤罚懒机制。“凡治国之道，必先富民”，我区为富民而不断加大扶贫力度，使少数贫困村民拥有最低生活保障，是关注民生的具体体现。但若缺乏奖勤罚懒机制，扶贫政策就易成为滋生封闭的观念、麻木的精神和无为的心态的温床，在扶贫上搞平均主义也易在群众造成负面影响。“哀莫大于心死”，扶贫要扶志，云篆山村要积极探索奖勤罚懒的机制，尤其要促使青壮年，有劳动能力的人员树立积极向上的心态，不能等靠要，要注重从思想、文化、技能等方面全面提高劳动者素质，增强增收致富的本领。

扩展阅读：村情民意调研报告

长治市郊区某镇镇村情民意调研报告

社会主义新农村建设正在全国如火如荼的进行当中,而农业问题始终受到党和政府高度重视。近年随着我国改革开放的不断深化和市场经济的日趋完善，农业、农民、农村问题十分突出的摆在了社会发展的前沿，“三农”问题已经不仅是一个经济问题,更是一个重大的政治和社会问题。党的十六大后，城乡二元结构社会如何实现城乡统筹、协调发展，已经成为国家战略。五中全会提出要建设社会主义新农村，是以人为本的科学发展观的延伸，是中国政治、经济深化改革的指导思想，是不断与时俱进、实事求是的表现。有关“社会主义新农村建设”问题涉及经济、政治、社会诸多领域还需要我们在不断的探索中前行，因此为了全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，推动学习实践活动的深入开展，为加快社会主义新农村建设步伐，通过问政于民、问需于民、问计于民，引导大学生村干部主动深入群众，更好地发挥大学生村干部的作用我们参加了全市组织的村情民意大调研活动，现将我们的调研情况和相关成果汇报如下：一、基本情况

某镇地处城郊，208国道、境内关小线（市北外环路）横跨东西，长太路和309国道，纵越南北，可谓交通发达，地平水浅，是发展近郊工业和高产农业的理想地区。下辖鹿家庄、大辛庄、小辛庄、果园、关杜庄、小常、泽头、小神、梁庄、北寨、暴河、漳泽、壁头、下韩、陈村、张村、西旺17个行政村。全镇总人口20276人，其中农业人口18409人,全镇土地总面积为41967.8亩，耕地面积28916.3亩,人均耕地1.43亩,粮食总产量9386吨，全镇经济总收入5.2141亿元，企业总产值实现1.7563亿元，集体经济逐步壮大，人民生活水平日益提高。

我们某镇的九名大学生村官在镇党委的组织下分为三个组，采取召开座谈会、实地考查和以户为单位对全镇的十七个行政村展开村情民意的调研，我们一组深入漳泽、壁头、下韩、陈村、张村、西旺六个村进行了细致的村情民意入户调研。（漳泽村，地处漳泽水库东岸，耕地面积410亩，全村186户，人口726，是水库移民村，村党支部下设三个小组共有党员26名，全村以种植玉米为主，人均耕地0.7亩，主要经济来源以种地为主，外出打工为辅。村里没有任何的企业支柱，集体经济处在边缘地带，正在探索中艰难前行，全体村民期盼能搭乘社会主义新农村的快车，发挥自己的聪明才智改变村中面貌。壁头村，全村300余户，1700余人，耕地面积1247．3亩，地处漳泽水库东岸，南与漳泽村相邻，全村人民以种植玉米为主，外出务工为辅，村里没有企业支柱，集体经济正在建设当中。下韩和漳泽村一样都是水库移民村，全村面积664亩，耕地面积484亩，人口467人，有125户，劳动力230，全村村民的主要经济来源以种玉米为主，外出务工为辅，村里集体经济薄弱。希望能在各级政府的正确领导下开辟新的致富道路。陈村，位于长治市中北部25华里处，在大辛庄镇东北角，东靠太焦铁路，西临“309国道”，北倚胜名的“三垂岗”，村南有素名的潞河川流不息，地理位置优越，交通便利。全村共402户，总人数1520人，耕地面积2186亩，农村劳动力为652人。张村，与陈村相邻全村450户，人口201*余人，耕地面积2200余亩，有四个对组成，主要靠种植为主，人民勤劳，朴实，正为致富而努力奋斗。西旺村，名字里就给人一种希望的气息，位于309国道以东，地理位置优越，交通发达，全村1342人，326户，耕地面积1470亩，有5家规模性的企业，全村村民靠打工和种地为生。在新形势下干部群众一起努力发展第二、三产业，招商引资建设美好家园）二、村情民意调研中存在的主要问题及其原因分析

（一）就业困难及其原因

就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。然而近年来我国的就业形势严峻，并由此引发了许多问题，从我们入户了解的基本情况来看就业在农村更是普遍现象，更是农民在生产生活中所面临的重要困难和问题之一，从调研中发现农村就业困难主要反映在两方面。其一，在世界经融危机的影响下，许多中小企业倒闭，一些大型的工厂和企业也面临裁员危机，导致许多外出打工的农民返乡，丢掉工作，在本地区务工的农民由于村里集体经济薄弱，周围也没有什么工厂、企业不能帮助村里的剩余劳动力转移，进而导致村民的经济收入大幅度缩水，仅靠种粮已经难以维持原有的生活水平，再加上农资上涨，种粮成本不断提高，各种物价上涨飞快，消费开销加大，加剧了农民生活的拮据，使村民背负物质和精神的双重压力，产生许多矛盾和不和谐因素。其二，许多从农村走出去的大学生，面临的就业形势更加严峻，许多村民反映自己辛苦赚钱供子女上大学希望他们毕业后能有好的前途和生活，而现在都在家待业，究其原因有以下几方面因素：（1）高校的因素。高校课程设计与专业设计远远落后于市场所需知识，并且高校扩招带来的负面影响之一是教学质量难以得到保障。另外，高校就业指导停留在浅层次不能满足就业要求。（2）用人单位因素。用人单位在招聘时过于看重毕业生的经验，这样使很多高校应届毕业生被拒之门外，这无疑增加了高校毕业生的就业难度。（3）毕业生因素。①高校学生花在专业学习上的时间在减少，学习质量难以保证；巨额的学费压得贫困生喘不过气来，贫困生只好通过各种方式来赚钱，花在勤工俭学的时间在增多。②不正确的就业观念也是导致就业困难的因素之一，对就业单位期望值过高，都相到大城市就业，好高骛远，不切实际。

综上所述这两方面的问题是调研中农村所面临的就业困难的集中体现。(二)农村教育问题

“百年大计，教育为本”，可以看出随着社会的发展人民越来越重视教育，农村更是如此，认为知识改变命运，农村的家庭把希望都寄托在孩子身上，所以对子女的教育非常重视，但在农村中小学教育上许多家长表现出很多担忧，从两方面分析，其一，由于地理位置处于城郊结合部，离市区比较近许多家长选择送孩子到城里就读，这导致农村学校的生源流失现象严重，然而选择进城读书，相应的也承担了很大的经济压力，如高额的择校费、住宿费、其它学杂费这让许多家长着实感到肩上的担子重了不少，但对于这种状况又无可奈何，在，从他们叙述中明显感觉到家长不是不愿让孩子就近读书，而是自己所在的农村学校的教学质量、师资、教学设备明显落后，孩子得不与城里学生相同的教育质量，这种严重的教育不公平导致农村学生在一开始就输在了起跑线上，所以家长才选择承受经济重担让孩子进城里读书。其二，农村一些没有经济能力的家庭也是有很多担忧的，那就是是农村现有的学校教育质量太差，自己子女的学习成绩得不到提高，会影响孩子的未来，造成这种担心的主要原因便是城乡教育不公平所引起的。因为农村师资缺乏，师资不配套，课堂教学水平难提高，难以得到群众的认可，而且有调查表明，有87.3%的人认为农村初中教师尚未真正树立起先进的教育理念，与走进新课程的要求有很大差距；有78.8%的被调查这认为农村教师的教学能力偏低，年龄老化不能适应新课程教学，有很大一部分非专业教师疲于应付学习新课标，学习教材内容，对教材研究有限，课多是照本宣科，很难在教学方法上、教材处理上有所创新和突破，教学效果差不理想，这都足说明农村教育落后的事实。也证明家长的担心不是没有道理的。知识改变命运。对于农村孩子来说，接受良好的教育莫不是改变自身命运，改变家庭命运，进而改变农村面貌的希望。因此国家有必要将教育公平立为社会公平之首，以前所未有的力度支持农村教育。(三)农村食品安全问题

近期，食品安全问题频繁曝光，反映出我国食品安全管理存在的很多问题，这种影响已经波及全国，在受访群众当中也对农村食品安全产生些许担心，目前，农村食品市场日益繁荣活跃，各种食杂店、超市、集贸市场、加工作坊遍布乡村，农民对食品的品牌意识、卫生意识大为增强，而且农村食品存在良莠不齐，存在一定的安全隐患，比如有的超市经营台帐尚不完备，对食品的进货来源把关不严，不合格食品显而易见，许多餐饮小饭店从业人员健康证不全，有的厨房临街而设，没有防尘设施，一些小加工作坊脏、乱、差现象严重。这种现象长期得不到改善主要因为食品安全是多头监管，有关部门监管不到位，缺乏更为完善的食品安全法规等，同时也反映出食品行业安全意识薄弱，所以食品安全问题仍然任重而道远。

同时在此次调研中还有一些有关物价上涨、农村医疗保险报销不统一、农村的养老保险等民生问题。也是人民比较关心的重要内容。希望有关部门能帮助群众落实解决一些实际的困难。三、如何解更好解决调研中存在问题的建议

（一）进一步扩大就业，针对农村富余劳动力以创业带动就业，首先要改变地方发展中一味强调做大做强思路，大力发展中小企业，完善中小企业融资制度为促进就业开辟渠道；其次劳动保障部门牵头应该加强建设城乡统一的劳动力市场，进一步改革劳动就业管理制度，清理对农民进城务工的不合理限制政策和乱收费，取消各种对农村劳动力就业的歧视性规定；再次，政府应出台政策组织培训农民相关实用技能，帮助他们尽快就业，同时还要做好信息就业服务，信息平台建设对于提高就业效率，降低就业成本起到了重要的支撑作用，在信息化时代政府相关职能部门也应拓宽信息发布渠道；最后要鼓励农村高校毕业生自主创业和灵活就业，提供税费优惠和小额贷款，组织创业培训、开业指导、政策咨询、项目论证和跟踪辅导等服务。（二）针对农村教育问题，首先应增加对基础教育的财政投入，完善拨款体制，建立相应地保障机制，使教育经费主渠道畅通无阻；其次，均衡配置教育资源，增加农村师资，改善农村教学条件，增加教育公平性；再次，教育部门结合我区实际尽快采取有效措施进行一定的教育改革，使每个农村孩子都有公平的学习机会而不对其家庭造成经济负担，提高农村教育者的整体素质，从而为我国社会经济快速稳定发展提供坚实的人才基础。（三）政府相关职能部门突出抓好农村食品的质量安全整治，加强农村食品质量安全监管，保障农民饮食安全，首先要加强农村食品市场监管，深入开展宣传教育；其次，要加强食品质量安全监管，严把农村生产加工关，严把流通关，完善监管责任制，严格执行食品生产加工小作坊区域限售制度；最后建立健全食品安全监管责任体系，落实责任制和责任追究制，相关部门各司其职通力协作切实履行好食品安全第一责任人责任。

关于其它比如说百姓比较关心的农村养老保险、农村医疗保险报销不统一、物价上涨等民生问题建议政府联系本地区的实际情况建立一整套的长效机制，发挥其职能加快探索建设农村养老保险制度，稳步实施医疗卫生体制改革，逐渐推进改善各种民生问题。

通过这次村情民意的调研活动，让我们看到社会主义新农村建设任重而道远，“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程，所以我们想要尽快解决“三农”问题，建设社会主义具有特色的新农村就应该创新思路，理论联系实际，积极探索、大胆尝试，引进各种优秀人才资源，发挥本土资源优势，努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而迈进。

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