公民素质教育
大学生公民素质教育现状分析公民的素质直接影响到国家与社会的生存和发展。培养合格的公民是一切教育的基本目标，也是国家时教育的塞本要求。社会主义和谐社会和民主政治的建设需要由具备相应素质的公民来实现。文章主要分析了当前加强大学生公民素质教育中存在的问题，并提出对大学生进行公民素质教育的主要内容、途径和方法。
在加强高校思想政治教育的过程中，邓小平曾提出带有根本性意义的问题，即“大学究竟起什么作用?培养什么人?怎样培养人?”这些问题的提出，实际上反映了高校的办学与人的全面发展的关系，以及关于人才培养的目标、要求、模式，以及与之相适应的教育制度、教育内容、教育方式等关系问题。在面向21世纪的过程中，大学所面临的最大挑战应是如何培养学生成为一个良好的公民。
一、大学生缺乏公民素质的主要表现1.社会公德意识淡薄，缺乏法治意识市场经济在充分调动人们积极性的同时，社会主义的道德信仰也受到市场经济中物质利益和个人主义价值观的冲击，原来建立的计划经济基础上的道德伦理，正在失去其赖以生存的经济基础，而市场经济所需要的公平正义、规范诚信等道德与伦理建设滞后。特别是当失信所带来的收益远远要大于由此所付出的成本和代价时，更促使市场主体作出逆向选择，完全背离基本的社会道德准则。大学生对社会缺乏理性思辩和分析选择能力，也容易将观察了解的一些社会消极现象当作社会本质，从而误导他们失去公德意识，甚至做出与法律规范和道德规范相背离的行为。因此，与构建和谐的社会生活秩序这一外在内容相配合，构建人们内心的精神和谐秩序即社会主义道德信仰是建设和谐社会更高层次的精神动力。2、相当数量的学生缺乏法治意识
亚里士多德在他的《政治学》中反复强调崇尚法律，服从法律对法治的作用。他写道:“法律能见成效，全靠民众的服从。”“邦国虽有良法，要是人们不能全部遵循，仍然不能实行法治”。fzl然而在我国长久人治社会模式下，公民对法治的信任感和依赖感先天不足。加上公民所获取的法律意识、法治观念并不系统，在处理涉法问题时，也不懂得用法律维护自己的利益。近年来，随着大学生中独生子女增多，他们年轻气盛，遇到磕磕碰碰的事情极易采取极端手段。
3.缺乏权利和义务相统一的观念
权利与义务本是一对对立统一的范畴，没有无权利的义务，也没有无义务的权利。但有一些大学生确立了权利观念为核心的意识之后，极力回避履行义务和承担责任。主要体现为:强烈要求获得个人的政治权利、经济权利和社会权利，同时极力回避或逃脱个人对他人和社会应尽的义务和承担的责任，把国家利益、集体利益和个人利益割裂开来，偏重对个人利益的保护，过多地要求国家、社会、他人为其实现权利和实现自我价值提供条件和加以保障。于是，很可能在实现自己的权利过程中侵犯着别人的权利。正如美国社会学家丹尼尔贝尔所说:“任何社会都不可避免的问题是个人利益和社会利益之间的关系，个人动机和集体要求之间的关系”。
4.人文素质教育缺失
人文素质教育就是利用人文科学的优秀成果，通过知识传授、亲身实践和环境熏陶等途径，提高人的心理素质和社会文化素质的相应方面。其核心就是解决“如何做人”的问题，包括如何处理人与自然的关系、人与社会的关系、人与人的关系以及人自身的理性、情感、意志等方面的问题。人文素质教育的主要内容包括:思想政治教育，伦理道德教育，艺术审美教育，传统与文化教育，科技与社会教育，政治、法律、经济基础知识教育，文史哲基础知识教育，心理与人格教育等。长期以来，我国的高等教育在为国家建设培养高层次人才方面做出了重要贡献。但是，由于过去盲目照搬苏联的办学模式，片面强调培养“高级专门人才”，在专业划分上过细过窄，文、理、工径渭分明，各自封闭，使大学生在人文素质教育方面受到了很大影响，虽然近几年高等教育在努力纠正这一偏失，但由于长期的恶性积累，收效不佳。
二、高校对大学生进行公民素质培养应采取的具体措施
第一，培养公民的科学理性精神。现代社会是一个经济市场化、政治民主化、文化多样化的个胜化社会。复杂的现代社会对分辨能力、判断能力和推理能力的要求较之传统社会要高得多，一个人如果缺少这种能力，哪怕再善良，也无法履行对于社会的种种义务。康德说过:“无规则即是无理性”，从辩证法的意义上也可以说，“无理胜即是无规则”，在一个理性缺失的度里，规则的普遍运行只能是一种奢望。理性的实质是人类思维与行为的根据。众所周知，我国构建社会主义和谐社会的困境之一就是传统文化的重情感轻规则的价值取向。中国社会仍处于转型时期，社会分化和社会重组正在向纵深发展，尽管社会成员的规则意识有了明显提高，但广大基层社会成员在圈子社会中依赖亲缘等关系开展社会交往的习惯并未真正改变。西方人有一套对所有的人都适用的行为准则。中国人则本能地将人分为两类:一类是与之已有固定关系的，另一类则是与之没有固定关系的。这些关系就像一根根看不见的线，把中国人紧紧串连在一起。如果一个人理性素质不高，会表现为行为散漫、自我控制能力薄弱、无法遵守纪律，因而导致其行为缺乏应有的可预见性、可协调性。对于中国这样一个传统上讲究私德、轻视普遍规则的国家来说，如果教育公民真正做到遵守规则、一视同仁、公私分明，就会产生非常积极的效果第二，着力加强哲学社会科学建设。借鉴国际上世界一流大学的成功经验，应清醒地认识到人文社会科学在一流大学的形成中具有无可替代的地位和功能。综观世界著名的一流大学，它们不仅以公认的自然科学成果引领世界科研，而且均拥有享誉全球的人文和社会科学学科。例如:哈佛大学的哲学、法学，牛津大学的文学，斯坦福大学的心理学、教育学，耶鲁大学的政治学、法学，芝加哥大学的经济学等。在哈佛人看来.，学生面临的最大挑战，是如何成为一个良好的公民，而不是成为一个什么专家。具体而言，哈佛的教改有四大目标:
(1)培养全球性的公民;(2)发展学生适应变化的能力，(3)使学生理解生活的道德面向;(4)让学生意识到他们既是文化传统的产品，又是创造这一传统的参与者。哈佛课程因此求广不求深。一个重要理由是，大学要为学生面对现实生活作实际的准备，而不仅仅是提供专业知识。为此，要进行两方面的探索。其一，加强科学人文素质教育与思想政治教育的有机结合。尊重人、关爱人，讲诚信、讲奉献，热爱祖国和人民，具有正确的世界观和人生观、价值观，既是人文精神的具体表现，也是思想道德教育的基本内容。要把古今中外人类文明的精华进行梳理和归纳，结合中国国情，结合当代大学生成长的特征，结合各地区、各学校的实际，开展多种有效的宣传教育。其二，加强“第一课堂”和“第二课堂”的有机结合。这就要努力做到两个“充分发挥”，即:充分发挥第一课堂在大学生思想政治教育中的“主渠道”作用，充分发挥第二课堂在大学生思想政治教育中的“主阵地”作用，切实解答好“大学究竟起什么作用?培养什么人?”以及“培养什么人?怎样培养人”的重大课题和根本问题。
第三，加强社会主义公民意识的教育。社会主义公民意识包含着丰富的思想内容，其要点主要包括以下方面:(1)民主意识。我国社会主义民主的本质是人民当家作主，公民应认识到自己是国家权力的主体，树立起“人民主权”的意识，在国家政治生活中重视、珍惜和维护自己的政治权利。
(2)平等意识。平等主要包含三个方面的内容:经济平等、政治平等、人格平等。通过思想政治教育帮助公民逐步确立社会主义平等意识，在社会公共生活中，要求懂得尊重人、关心人，爱护儿童、尊重妇女、尊敬老人、扶助病弱残疾人，等等。(3)权利义务意识。权利问题是现代文明的中心议题，公民权利和义务意识是现代文明中的重要观念，也是贯穿于社会主义公民意识中的核心内容。权利意识的确立，有利于公民运用法律武器维护自己的权利，公民树立义务观念，有利于形成维护法律秩序和法律尊严的良好素质，同时养成对国家和社会履行义务的自觉性和主动性。(4)法治主体意识。法治是现代政治文明的重要标志。公民只有树立起法治主体的意识，才能激发起参与法治建设的主动性和积极性，同时，公民只有树立起法治主体意识，才能尊重和维护法律的权威。因为尊重和维护法律的权威，就是尊重人民群众的共同利益，维护公民作为法治主体的权威。公民自觉遵守法律制度，依法办事，实质上就是按照自己的意愿和要求办事。(5)政治参与意识。政治参与是普通公民通过各种合法有序的方式参加政治生活，并试图影响政府决策的行为，是公民政治权利得以实现的重要方式，反映着公民在政治生活中的地位和作用，体现着政治关系的本质，也是衡量政治体系民主化和现代化程度最主要的标准之一。公民的参与意识越普遍、越自觉，参与的行为越广泛、越深人，政治文明就越进步。(6)全球意识。21世纪将是以成熟化、信息化、合作化为特征的“新国际化”时代。未来社会对人的发展要求愈加具有国际性，这就要求高等教育要培育和树立大学生的“全球意识”。全球意识教育的内容有:关心地球、适应变化、友爱合作的国际态度以及相互理解、相互依存、求同存异的国际意识教育和国际活动能力的培养。学校要充分利用各种教育手段，帮助学生了解世界的现状，预测世界发展的趋势。同时要积极培养学生海纳百川的开阔胸怀，让他们以世界人的胸怀迎接未来世界的挑战。
目前，我国高校中尚未形成独立的公民教育课程体系，对大学生进行公民教育，主要依靠对大学的思想政治理论课进行创新，将公民教育与思想政治教育有机的结合起来、与学校社团活动结合起来。帮助大学生培养起良好的现代公民意识，理解公民的深刻内涵，真正认识到作为一个公民所应有的权利和所应承担的责任，从而自觉地将党和国家对大学生思想政治的要求内化为自身的行动，这是大学公民教育与思想政治教育的共同目标
扩展阅读：大学生公民素质教育
论大学生公民素质教育
在知识经济时代，知识量极度扩张，社会分工更为细化，没有人能成为通才、全才。那么，人才之间的竞争，其核心是什么？毫无疑问，当属人的综合素质的高低。他们的综合素质的高低，直接关系到我国的改革开放和社会主义现代化事业的进程，关系到我们的国家、民族的前途和命运。正是在这个意义上，培养思想高尚、文化深厚、专业精深，身体心理健康良好的跨世纪大学毕业生，是时代与民族赋予我们的神圣职责与庄严使命。一、对大学生实施素质教育势在必行
大学生的综合素质．通常包括思想道德素质、文化素质、专业素质和身体，心理素质。素质教育虽然至今尚未形成明确的定义，但其内涵大家却都是熟悉的：就是使大学生的综合素质得到全面的发展，亦即有正确的世界观、人生观和价值观；有较宽的知识面和文化修养，有扎实的专业基础知识和能力，有健康的体院和良好的心理素质。这与我们过去常说的“德智体美”全面发展有很多相似之处，但其实并不完全相同。首先，全面发展理论因其过于抽象、在实践中难以操作成监控；而素质教育可以将几个方面的素质分解为一项一项的比较具体的内容，结合社会的实践、学校、个体的实际，把抽象的方针、目的具体化，具有很强的可操作性。第二，素质教育的内容，有一些是全面发展教育理论所未提及的，或虽包含在全面发展理论之中，但又不甚明确。特别是大学生的心理素质问题，在素质教育中占有重要地位。第三，人们所理解的“人的全面发展”很容易被误解为以统一的模式去塑造全体学生或培养无所不知无所不能的全才。素质教育则明确地表达了人的全面发展，就是大学生个人、个性的全面发展。
从我国古代的“射御礼乐书数”，到陶行知先生身体力行的“实践教育”，从“T”型人才结构理论，到美国哈佛大学的“通才”培养模式和“超越零点项目”等等，不一而足，都是对“素质教育”的尝试。然而，由于历史的原因和主客观条件的限制，缺乏系统性和理论性指导，他们都还不是真正严格意义上的素质教育。教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》提出“实施跨世纪素质教育工程，提高国民素质”，为大学生素质教育的实施，提供了理论性指导的法规性支持。
“素质教育”最初是针对中小学存在的“偏离了受教育者和社会发展的根本需要，单纯为应付考试，争取高分数，片面追求升学率”等倾向而提出来的，但高等教育中“偏重知识传授，忽视能力和心理素质培养，影响学生全面素质提高”的现象同样不同程度地存在，在“过窄的专业教育，过强的功利主义倾向，过弱的人文素养”等方面，比之基础教育是有过之而无不及，因此，在高等教育中实行素质教育，是教育改革的必然。
随着现代科学技术发展，人类知识的总量已达到了35年翻一番的程度，知识更新的周期更是越来越短，那种“上一次大学，管用一辈子”的说法已经远远不能适应现代社会的需要。社会对科学技术的极大重视和对物质利益的强烈追求，科学教育信受青睐，而人文教育
则受到冷落，这种急功近利的弊端已经开始显现：大学生盲目迷恋高新科技教育，忽视冷落了人文思想与精神的培育。
我国教育体制的改革正处于一个嬗变过程中，对大学生加强素质教育，特别是在当前加强文化素质教育，整合科学教育和人文教育，使大学生通过文化知识的学习、文化环境的熏陶、文化活动的社会实践的锻炼，以及人文精神的感染、升华人格，提高境界，振奋精神，激发爱国主义情感，成为“四有”人才，为他们在校学好专业以及今后的发展奠定坚实的文化基础和深厚的人文底蕴，具有重要的意义。
实施素质教育是一项跨世纪的宏伟的教育教学改革，也是一项有组织、有计划的前瞻性很强的系统改革工程。它对创建有中国特色的高等教育体系，把一个充满生机和活力的高等教育带入21世纪，意义十分深远。
实施素质教育，必须以邓小平的“三个面向”为指针，明确新形势下高等教育的思想和理念。根据《高等教育法》和教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》的精神，现代大学应该是为世纪之交的严峻挑战和“知识经济”社会提供一种无法用金钱衡量的最佳教育，其核心是在教育工作中坚持人文精神、科学素养和创新能力的统一。高校加强大学生素质教育，持别是加强大学生文化素质教育，首先应该明确高等教育改革的思想和理念；即要树立注重素质教育，融知识传授、能力培养和素质教育为一体的思想观念，要明确面对社会科技日新月异的发展，教育已不再是单纯地继承、传授知识，高校教育不仅要使学生有扎实的知识基础、广阔的知识视野、合理的知识结构，而且要使学生具备主动学习、思考和创新的能力；要进一步培养学生的合作意识和团队精神、社会责任感和参与国际交往的能力，以及承受挫折的健康心理等等。各级领导和广大教职工，要确立知识、能力、素质协调发展，共同提高的人才观，明确素质教育，特别是文化素质教育是大学高质量人才培养的重要组成部分，要将素质教育贯穿于大学教育的全过程，进而实现教育的整体优化，最终达到教书育人，管理育人，服务育人，环境育人的目的。
改革教育思想，明确新形势下高等教育的思想和理念，是一项长期而艰巨的任务。高校应积极组织和引导广大教师参加教育思想和观念的讨论，使他们把注意力集中到结合学校实际，认真深入地研究新形势下教育特点和规律上来；同时，也要吸引学生参加讨论。形成培养适应21世纪需要的基础扎实、知识面宽；能力强、素质高的人才的教育理念。实施素质教育，必须进一步加大教育教学改革力度，建立科学的课程体系，改革教学内容和教学方法。转变教育思想和更新教育观念是进行教学内容和课程体系改革的先导。从目前情况看，我国高等教育继承和保留了科学、严谨、系统化等优良传统，但重理论轻应用，重知识传授轻能力和素质培养的现象仍很严重，尤其是学生创新能力的培养和个性的发展，长期没有得到应有的重视和真正的落实。
根据《国家教委关于积极推进高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划实施工作的若干意见》的精神，改革的重点将放在这样几个方面，即研究未来社会所需人才的素质和培养模式，以及高等教育面向21世纪的专业结构；研究各专业或专业群的培养目标及人
才规格；研究主要专业或专业群的课程体系结构：进行基础课程、主要专业课程的教学内容体系改革并形成一批新教材；在教学方式和教学手段上有所创新。整个教学内容和课程体系改革，将体现“有组织、较系统、起点高、立意新、整体性”等突出特点。
调整课程体系，改革课程结构，要特别重视抓好文化素质教育的必修课和选修课的开设，成为使学生从文化知识、文化修养层面得到提高和加强科学和人文精神教育的主阵地。对理科学生重点开设文学、历史、哲学艺术等人文社会科学课程，对文科学生适当开设自然科学课程，以促进文理知识相互渗透和融通，使学生“在宽口径的专业面上打好适应基础，在柔性的专业方向上培养适应能力，在整体化上提高素质。”
实施素质教育，必须努力开展丰富多采的第二课堂活动，参加社会实践。积极开展第二课堂活动，包括举办各种类型的学术报告会和专题讲座、学生读书会、学生社团活动、文艺汇演、体育活动等，重视校园人文环境建设，创造良好的校园文化环境，以丰富学生的课余文化生活，陶冶情操，提高文化修养。专业课程中蕴涵着丰富的人文精神和科学精神，教师在讲授专业课时，要自觉地将人文精神和科学精神的培养贯穿于专业教育的始终，充分挖掘和发挥专业课对人才文化素质养成的潜移默化作用，真正做到教书育人；同时，也要把文化素质教育的有关内容渗透到专业课程教学中去，使学生在学好专业课的同时，也提高自身的文化素质。大学生参加社会实践活动，是加强文化素质教育的重要方面，也是检验文化素质教育的重要途径。要认真组织学生参加教育实习，积极开展社会文化调查、社会调查和教育调查，让学生在广阔而丰富的社会文化知识大背景中接受熏陶，开拓视野，增长才干，提高综合素质。
三、大学实施素质教育存在一些误区
大学生素质教育是新形势下高等教育改革和发展过程中的一个紧迫课题。当前，不管在区域整体推进层面，还是在高校具体实施层面，都取得了明显的效果。但不容忽视的也存在着某些误区，有待于澄清是非，提高认识。
误区之一，是把学校特色教育当成是素质教育，忽视了素质教育全面性特征，只是开展一些课外的文体活动、书法讲座、音乐、体育竞赛等；片面理解发展学生个性，因材施教，只讲少数学生的所谓特长、特色等。教育部领导多次强调指出：素质的内涵包括：思想道德素质、科学文化素质、业务素质、心理素质和身体素质；开展素质教育要注意受教育者身心的全面发展，特别强调要加强文化素质教育；注意改革人才培养模式，把知识、能力和素质三者有机的结合起来，贯穿于人才培养的全过程和教学的过程，使受教育者在这三个方面获得协调的同步的提高，以期造就厚基础，宽口径，高素质的劳动者和接班人。如果偏离了素质教育的宗旨，形式主义的搞一些花架子，把它贴上素质教育的标签，就会事与愿违，走向它的反面。
误区之二，就是把素质教育片面地理解为免试教育。一些人认为考试会加大学生的课业负担，就会回到应试教育的老路上去，这实在是一种误解。素质教育注重受教育者综合素质
的提高，在这些素质中思想道德素质是关键，文化素质是基础。对受教育者是否达到了素质教育的要求，必须建立科学的考评机制，完善严格考评手段，对之进行认真地考评，才能推动素质教育顺利进行和健康发展。那种降低考评要求，放松考评管理，甚至放任自流的想法和做法，也是与素质教育的要求背道而驰的。
误区之三，是把实施素质教育仅看作是教育部门和学校的事。我们认为，实施素质教育是教育行政部门和学校领导、教职员工的历史使命，也是义不容辞的神圣职责。但是，实施素质教育毕竞是前无古人的社会系统工程，它不仅涉及教育思想的转变，教育观念的更新；涉及到课程体系、教学内容和教学方法的改革；也涉及第二课堂活动和社会实践活动的开展。凡此种种都说明：它不仅需要教育界的共同努力，更需要全社会的关心和支持。就学校内部而言，实施素质教育也不仅仅是教务部门的事，也是全校各部处以及党政工团妇的事，只有大家同心协力，共同担负起“教书育人、管理育人”的职责，才能保证素质教育的全面实施和推行。
我们欣逢盛世，只有加强大学生素质教育，引导大学生个人、个性的全面发展，才能为大学生拓展出一片广阔的自由空间，使之展翅翱翔于祖国21世纪的天空。
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