小议如何做好新形势下公务接待工作
小议如何做好新形势下公务接待工作
周丽荣
●●近几年来,随着社会经济的飞速发展，各地对外交流和政务商务活动
日趋频繁，对公务接待工作提出了新的任务和新的要求。宣州区作为宣城市唯一市辖区，是市区发展进程中的一个重要窗口，对外交流日益频
繁，公务接待日趋增多。
新形势下的公务接待工作不仅是党委政府的一项政治任务，也是一个开发人力资源与信息资源、提高知名度与美誉度的重要途径。它不是全局却事关全局，不是中心却牵动中心。用七个字来概括它，就是“形象、环境、生产力”。说是“形象”，因为它可以充分展示一个地方的精神面貌和风土人情；说是“环境”，因为它是一个地方投资环境的重要组成，而且是服务环境的展示窗口；说是“生产力”，因为它能聚集人气，获得政策，赢得支持。在接待过程中，通过接待人员认真、细致、周到的接待服务，点滴之间，可以充分展示、宣传、推介本地，使客人建立良好的第一印象，打响自身品牌，提高影响力和吸引力。
近年来，宣州区公务接待工作在各级的关心支持下，努力顺应新形势、把握新要求、追求新进步。主要在以下三个方面进行了实践摸索：
第一，在完善接待网络方面进行了摸索。通畅、高效、协作的政务接待网络，是政务接待活动顺利开展的前提和保障。要搞好接待就要加强接待网络建设。一是成立机构，发挥合力。宣州区于201*年6月成立了接待办，为正科级行政机构，和区委办合署办公，专职从事公务接待工作。建立了接待办牵头，相关部门和单位协同配合的“大接待”格局，形成了统一指挥、上下贯通、左右协调的接待工作运行体系。二是加强与酒店宾馆、景点等之间的协作与配合。充分发挥接待宾馆、景点等具体承担接待活动部门的作用，通过市场竞争机制，挑选、储备一批硬件设施好，服务质量高，特色显著，管理先进的宾馆和酒店作为定点接待场所，加强对他们的业务指导和沟通联系。有效地整合了接待资源，提升了接待能力。
第二，在规范接待管理方面进行了摸索。宣州区坚持“有利公务，简化礼仪，务实节俭”的原则，大力推进接待工作规范化，制度化。相继出台了《宣州区委区政府接待办工作职责》、《宣州区内事接待工作暂行规定》和《关于省部级以上领导同志来宣州区陪同领导及工作人员安排实施办法》等制度，对接待流程、住宿行安排、接待礼仪、接待经费使用进行统一规定。同时，建立了《公务接待呈批制度》等一系列管理制度，规范了公务接待工作流程，使公务接待工作既合乎程序，又方便操作，提高了工作效率。
第三，在强化服务方面进行了摸索。宣州区不断创新工作方式方法，坚持按照“精细化”服务、“特色化”安排，努力提升接待整体水平。一是注重服务细节。通过悬挂欢迎横幅、摆放用餐席卡、制作接待手册等形式，做细每一个接待环节，做精每一个服务项目，让客人感受到亲切的礼宾待遇。二是提供个性化服务。针对不同接待对象，制定相应的接待方案，尽可能满足宾客不同需求，努力提供人性化、亲情化的服务。三是突出地域特色。充分挖掘宣州区域优势和资源优势，利用接待客人参观的机会，请他们游览江南诗山敬亭山，请他们参观中国独一无二的扬子鳄养殖中心，广泛宣传我区丰富的历史文化和得天独厚的自然生态资源；将宣木瓜、鸭脚包、禽类加工食品、水东蜜枣等特色产品作为接待馈赠客人主要礼品，促进特色农业产业化发展。通过细致周到的接待，扩大宣州的美誉度，展示宣州良好的对外形象。
要想做好新形势下的接待工作，必须做到“三个加快”：第一，创造接待工作新局面，必须加快理念更新。一是在观念上转变。新时期的接待工作，已经远远超出了传统意义上“吃、住、行”的范畴，必须从思想观念、制度建设、硬件设施等方面全面改进，才能不断适应新形势的要求。二是在模式上转变。接待工作必须从被动型、封闭型向主动型、开放型转变。三是在手段上转变。要大力推进接待信息化，建立接待资料数据库，使接待工作更加规范、科学、高效。四是在管理上转变。要逐步实行接待人员职业化、接待基地市场化，通过不断创新，推进接待工作的规范化。
第二，创造接待工作新局面，必须加快制度规范。接待工作联系内外，协调各方，是一项系统性很强的工作，要想做好接待，就必须从科学化、规范化、制度化入手，不断建立健全接待规章制度，完善接待工作机制。
第三，创造接待工作新局面，必须加快队伍培养。接待工作能否提高水平，切实发挥“窗口”作用，就必须要培养一支政治素质过硬，工作纪律严明、业务技能精湛、乐于热情奉献的接待工作队伍。一方面，建立接待队伍，充实接待人才。另一方面，重视接待工作人员综合能力培养，让他们不仅是接待工作“业务通”，还是熟悉本地历史与现状的“地情通”。加强对接待人员的思想政治教育，让他们充分发扬顾全大局，通力协作，无私奉献精神，着力塑造规范有序、热情得体、廉洁勤俭的形象。
扩展阅读：对做好政府公务接待工作的几点感受
对做好政府公务接待工作的几点感受
政府公务接待工作是各级政府办公室的一项日常工作，是政府办公室“三服务”职责的重要组成部分。公务接待工作的质量，一定程度上间接反映了一个地方、一级政府的工作面貌，反映了一个区域的发展水平。在社会主义市场经济条件下，各地开放发展的力度越来越大，区域之间的交流沟通越来越频，各类商务活动越来越多，政府公务接待工作的任务也随之越来越重，公务接待对促进地方经济发展的作用也越来越明显。本人结合几年来的工作实际，对做好政府公务接待工作谈点粗浅的认识，希望能起抛砖引玉之效。
一、正本清源，澄清“三个误区”，端正对政府公务接待工作的认识
历史以来，公务接待都是一项常规工作，但近些年来随着接待业务量的不断增大，接待工作逐步从相关业务部门分离出来，分工更加专业化，人员更加职业化，时间一长，社会上就对接待工作发出一些不同声音，产生了一些认识误区：
一是公务接待人员是“酒囊饭袋”的认识误区。有一些人认为公务接待人员干的工作就是管“吃吃喝喝”的事，他们成天只知道“吃香的”、“喝辣的”，不长“脑水”，没有智慧，只能当一辈子“酒囊饭袋”，干不了动脑筋、出智力的工作。其实不然，有经历的人员都知道，公务接待既是一项沉重的“体力活”，更是一项繁重的“智力活”，公务接待人
员同从事其它人员的区别只是分工不同，履职要求不同。一方面，在他们履行公务接待的职责时，同样需要动脑筋思考，需要风风火火的行动，工作中仍会像搞策划、写材料的人员一样，偶尔会碰撞出智慧的“火花”。另一方面，他们要应付工作中的各种场面，领导和来宾问到的问题会涉及政治、经济、文化、社会等，涵盖方方面面，这就需要他们了解和掌握的知识比单独从事某一行业的人员要全更面、更丰富。为了胜任工作，他们在完成本职工作的同时，还得加班加点学习历史、文化、民族、宗教、社会、经济等各方面的知识，不断丰富自己的头脑。仅这一点，就已经可以充分说明公务接待人员是有上进心、有头脑的人，绝不是只懂得吃喝拉撒、干不了脑力劳动的“酒囊饭袋”。
二是公务接待是“酒店服务”的认识误区。不可否认，公务接待和酒店服务的性质有相同的地方，公务接待人员和酒店服务员的职责也有相近之处。但是，二者又有质的区别，酒店服务向客人展示的是酒店的管理、运行等基本规范；公务接待不仅要体现出酒店服务所必须的基本规范，更要通过接待恰到好处的向领导和来宾展示区域经济社会发展的全局面貌和个人全面周到、一丝不苟的综合素质。公务接待的要求更高、工作更严，因为其代表的是一级政府、一个部门的工作水平和公众形象，
三是公务接待工作是“接近上司”的最好渠道的认识误区。诚然，公务接待人员有和领导接触的更多空间，但这和干其它工作并没有两样。作为“伯乐”，领导总是偏爱那些
德才兼备的人；作为“千里马”，机会也总是留给那些有准备的人。只要能够兢兢业业、默默奉献、尽职尽责工作，只要想干事、能干事、干成事，任何一个岗位都“赛马场”，领导的“慧眼”总是会“识珠”的。
二、立足岗位，培养“三个部件”，努力做好政府公务接待工作
与经济工作相比，公务接待仅仅是政府工作的一小部分。不过，公务接待岗位虽小，却事关重大。在这个岗位上工作的每一名人员，都必须认真履行职责，用周到细致的服务展示一级政府、一个部门的良好形象。
一是胸怀大局，培养全局“眼光”。古人说：不谋全局者，不足以谋一域。接待事务无小事，接待本身就是一件大事。在进行每一件接待事项安排时，都一定要有统筹全盘的大局观念，充分考虑领导和来宾的行程安排、考察对象、座谈安排、下榻地点等的实际情况，围绕材料准备、迎接引导、座谈汇报、食宿宴请、参观考察、安全保卫、照相留念、宣传报道、纪念品赠送、结束送行等，有针对性地作好统筹安排工作，牢固树立“一盘棋”的思想，做到胸中有数。如果只强调简单的“管吃”、“管住”，“你弹你的调，他唱他的歌”，置其他重要事项于脑后，这是对公务接待工作的片面理解，既不是公务接待人员岗位职责的要求，也不能适应越来越精细化接待需要的实际。每一个公务接待人员都要树牢大局观念，切实增强工作中的全面性、系统性，减少和避免片面性，正确处理好整体与局部的关系，用全局的眼光辩证地看待接
待事务与其他业务的关系，自觉将公务接待工作放在区域经济社会发展的“盘子”中，时时、事事、处处以大局为重，公务接待才能“锦上添花”，发挥当窗口、树形象、展风采、促发展的最大作用。
二是注重细节，培养精品“脑袋”。天下大事，必做于细。公务接待本身就是由一系列细节组成的系统工作，如果一个细节出现失误，整个工作就会受到影响。在安排接待事务时，一定要有精品意识，既要把握大局，又要考虑细节，从细处着眼，做细每一件小事，力争使每一项工作都成为精品。安排就餐时，在推介本地物色菜品的基础上，要充分考虑领导和来宾的饮食习惯、饮食禁忌等，领导和来宾喜欢咸的就尽量少安排甜的菜品，喜欢清淡的就尽量少安排麻辣的，有痛风就尽量不安排动物内脏等等。安排领导和来宾住宿的房间，事先要检查被褥是否已更换、吊灯是否稳固、门栓是否管用等，还要注重对花粉过敏的不安排房间鲜花，晚餐没有吃好的要摆放点心等食品供夜宵充饥等。安排座谈交流时，座谈会议室房间大小要适中，房大人少显得太空落，房小人多显得太拥挤，横标悬挂、座次排定、茶水供应、花草布置、音响调试、照明检查、材料摆放等事项都要全面考虑，统筹兼顾。在接待工作中，只有细些、细些、再细些，没有“大概”、“差不多”、“基本可以”等词语，只有把一些琐碎、细小、单调的工作做细做实，才能成就大事，工作才算得上称职。正如汪中球先生在《细节决定成败》一书中说的：把每一件简单的事情做好就是不简单，把每一件平凡的
事做好就是不平凡。
三是热情服务，培养吃苦“心理”。服务是公务接待人员的“天职”，也是一件“吃苦”的工作。对接待者来讲，来访的都是客人，在迎接引导、座谈交流、住宿宴请、参观考察等方面，都必须衣着整洁得体、言谈热情文雅、举止庄重大方，做到热情礼貌、精心服务，尽好“地主之谊”。特别是领导和客人离开时，要注意善始善终，安排好送行的领导和人员，不能来时热情迎接，走时冷冷清清，留给领导和客人虎头蛇尾的印象。服务贯穿于公务接待的全过程，是一件吃苦、受累、挨饿，既费力又费神的工作，是一项“缠人”的“活路”。安排领导和客人七点开始早餐，自己得六点到场；安排晚上八点结束晚餐，自己要九点才离得开；预计午夜十二点喝茶结束，自己却要到凌晨一点才到得了家。一天的工作上蹿下跳、紧紧张张、忙忙碌碌、没有规律，既顾不了个人，也顾不了家庭。但不管如何苦累、如何忙碌，都必须以“三更灯火五更鸡”的精神，做到“苦累埋进心底、笑意写在脸上”、“天塌下来不慌张、地陷下去不忙乱”，吃苦不埋怨、受累不叫屈、不带情绪工作，始终保持好热情饱满的精神状态、朴实真诚的服务作风，周到细致地做好公务接待工作。
三、着眼长远，实施“三条举措”，推进政府公务接待工作健康有序发展
一是要大力营造良好环境，让公务接待工作成为“强磁场”。环境是“拴心留人”的基础，是“筑巢引凤”的根本。
公务接待工作同样需要创造尊重人、吸引人、留住人的良好环境氛围。要做好“三种认识误区”的消除工作，做好开展公务接待的后勤保障，积极营造尊重公务接待人员、正确对待接待工作的氛围，让公务接待人员真正受人尊重、有人理解、体现自我价值。通过一些切实有效的措施，使公务接待岗位成为受人羡慕而不是遭人歧视、人人向往而不是个个避之、干部迅速成长而不是长期“稳扎稳座”的地方，吸引各类人才集聚到公务接待岗位上
二是要抓紧储备各类人才，让公务接待机构成为“人才库”。公务接待人员是“万精油”，不仅要成为接待方面的“专才”，而且要成为了解和掌握全盘工作的“通才”。在接待服务工作中经常会碰到这样的事，一些客人会随时问及本地的经济社会发展情况、资源储备和开发情况、近中远期发展规划、某个重大项目的实施情况等方方面面的问题，如果平时不强化学习，不用用心钻研，可能就会出现不能回答戒胡乱回答一通的尴尬场面。而目前的现实是：公务接待机构人少事务重，大部分时间都用在繁重的接待服务工作上，很少有时间进行学习，离“万精油”的要求差距还比较大。为了适应工作需要和发展形势，抓好公务接待机构的人才储备势在必行。首先要通过抽调借用、充实调整、学习培训等方式，为公务接待机构储备一批掌握政治、经济、文化、社会等各方面知识，善沟通、会协调、吃得苦、能干事的复合型人才；其次要采取优惠、优先的政策或措施切实关心公务接待人员，真心诚意地帮助他们解决家庭、工作、生活中遇到的各
种困难和问题，营造良好的工作环境；再次是要关心公务接待人员的成长，做到政治上关心、工作上支持、精神上激励、生活上帮助，让他们感受到组织的温暖，看到辛劳工作的希望，把公务接待机构建设成为集聚人才、培养人才、推荐人才的“人才库”。
三是要加强多岗位锻炼，让公务接待人员成为“多面手”。不在其位不谋其政，公务接待人员虽然可以是“通才”，但因工作职责的限制却不能成为经济领域上的“专才”，涉及经济社会发展方面虽然能够道出点甲乙丙丁、一二三四，很多时候却是知其然而不知其所以然，具体、深入掌握和了解的知识毕竟不多。因此，公务接待人员在切实抓好接待这个本职工作的同时，要利用一切空闲时间加强政治理论、经济发展、社会管理等知识的学习，不断提高自身修养和水平。上级组织要统筹兼顾，用人上既要用“所长”，还要培养“全”，要有意识地对公务接待人员进行轮岗、交流等，让他们在不同岗位得到锻炼，成为掌握各方面知识的“多面手”、“可以胜任任何一个岗位工作”的人。
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