县工商局城区集贸市场整治工作方案
**县工商局城区集贸市场整治工作方案
为进一步规范集贸市场管理，改善城市环境，实现创建文明城市目标，结合**县城市场实际，决定在县城范围内开展集贸市场专项整治工作，特制定本工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的“十七”大精神为指针，坚持以人为本，树立科学发展的理念，落实好县委、县政府有关指示精神，不断优化居民的购物环境，不断提升辖区集贸市场的管理水平。促进集贸市场规范运作，为构建和谐**作出贡献。二、工作目标
通过改善集贸市场环境，以整顿和规范市场秩序为重点，不断提高我县市场建设标准和管理水平，按照“属地管理”和“谁主办，谁负责，谁受益，谁管理”的原则，建立健全“政府组织、村镇负责、部门协调、群众参与、科学管理、社会监督”的工作机制，努力把我县市场建设成为环境整洁、购物方便、卫生安全、管理有序、群众满意的商品交易场所。
三、工作措施
针对**区市场、**区市场、农贸市场、**市场、**集市周边环境卫生“脏、乱、差”问题及占道经营情况实施专门管理，分片分段，定点定岗，轮班巡查，集中专门力量，规范市场秩序，确保市场周边环境卫生整洁，坚决取缔市场周边的占道经营。
（一）上市商品要划行归市，参加集市活动的单位和个人，要到指定地点交易，不得在场外交易。、
（二）清理**市场、**区市场街天集市占道经营和乱摆摊设点摊前摊行为，集市基本无摊外摊、场外摊，确保文明经营，秩序良好。
（三）加强**农贸市场的内部管理，并清理整治市场内乱搭乱堆杂物，改善市场内摊位设施的整洁，争取腾出更多摊位满足经营者的需求。使该市场得以重新启用，满足周围居民群众的生活需要，缓解农贸市场回迁的压力。（四）协调交警部门争取对**区、***区、**集市交通秩序管理，在在相应的地段划线供各种小车、货车临时停放，划定部分人行步道作为临时摩托车停车位，保障路段的通行顺畅，避免拥堵现象发生。
（五）争取有关部门的支持，研究集贸市场管理的长效工作措施，解决**农贸市场基本闲置的问题，彻底解决城区市场周边乱摆放严重、交通混乱等老大难问题。四、实施步骤
（一）宣传动员阶段（201*年6月1日至10日）。要利用多种形式、因地制宜的做好宣传工作。形成良好的社会舆论氛围，引导占道经营者入室进场经营。同时要根据本方案，结合实际制定各自市场具体的环境卫生整治实施方案，为全面进行集中整治工作做好准备。
（二）集中整治阶段（201*年6月11日至6月30日）。全面落实整改方案，组织实施专项整治工作。重点要对城市“牛皮癣”进行清除;划行归市，整顿交易秩序，规范交易行为，做到商品摆放整齐，交易秩序良好，市场摊外摊现象。
（三）检查验收阶段（201*年7月1日至7月31日）。由县局组织相关人员对照有关标准逐项进行检查，对检查出的问题下达《限期整改通知书》，直到满意合格。五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。城区集贸市场整治是广大干部和群众关注的热点问题，也是困扰政府及管理者的难点问题。要加大投入力度，提高管理水平。在相关单位的配合下，形成齐抓共管的良好局面。
（二）加强宣传，广泛动员。积极开展宣传动员工作，使市场举办者、广大经营者、消费者了解、支持和参与这项工作。要注重发挥新闻媒体的舆论监督作用，营造良好的社会舆论氛围。
（三）狠抓整治，三个结合。开展集贸市场专项整治活动要按照全面检查、突出重点、标本兼治的要求，搞好“三个结合”。即坚持全面治理和重点治理相结合；专项整治和长效监管、标本兼治相结合；整治规范和引导发展相结合，促进市场多功能运转。
（四）加强管理，落实制度。要健全完善商品准入、消防管理、卫生保洁等各项管理制度，使市场管理职能合法化、规范化、专业化，为市场长效管理打下基础。
扩展阅读：城区百条街道整治方案
定陶县城区环境暨百条街巷综合整治
实施方案
随着元旦及春节的临近，为进一步改善城区环境秩序，全面提升城市形象，逐步建立城市管理长效机制，为广大市民提供一个“静宁畅美”的节日环境，县委、县政府确定近期开展一次城区环境暨百条街巷综合整治活动，特制定本实施方案。
一、总体目标
以提升城市形象、打造一流市容环境、建立城市管理长效机制为目标；以治“乱”为重点，经常性监管与突击治理相结合，统一组织，突击治理，多措并举，标本兼治，努力达到以下目标：主干道路无物料占压，无马路市场，次干道马路市场管理规范有序；主次干道两侧无乱搭乱建现象，交通秩序井然有序；临时停车点设施完善，车辆停放有序；主干道路无店外经营，整洁美观；户外广告牌匾协调、美观、整洁、规范，无乱贴乱画现象；车站、学校、大型商场、公共场所周边环境良好；主干道路及背街小巷环境卫生整洁有序。通过整治，进一步改善城区整体形象和效果，使我县城市管理水平再上一个新台阶。
二、整治内容和标准
（一）整治占道经营和店外经营行为。总的要求：主干道坚决取缔，次干道严格控制，小街小巷规范管理。此项工作由县城管局负责。
1、取缔主次干道上各种流动摊点、占道修车、占道洗车、占道焊接门窗、占道堆放物品、占道摆放冰柜、占道设水果摊等占道经营、店外经营行为。
2、取缔主次干道上流动擦皮鞋、流动叫卖水果和食品，在人行道上下棋、打牌、玩麻将、卜卦、算命等行为。
3、取缔主次干道上未经批准的宣传、咨询、促销、展销、表演、庆典、卖艺、摸奖等活动。
4、对主次干道两侧原有的修锁、配钥匙、修自行车、钉鞋、修钟表等摊位进行全面清理，将其规范迁移到次干道、小街小巷或居住小区指定的位经营。
5、早、夜市摊点群必须按照指定地点、规定时间经营早市8：00前收摊，夜市夏季18：00后出摊，冬、春季17：30后出摊，划线定位经营，不准超范围经营。各业户必须配备卫生收集器具，严禁乱拨乱倒、乱抛乱撒，切实做到摊撤场净，保持周围环境干净整洁。
（二）整治车辆停放秩序。总的要求：按照“划线管理、规范存放”的原则，继续开展车辆乱停乱放整治，通过划线定位、教育劝导等形式，不断规范车辆停放秩序，逐步减少各种车辆挤占人行道，确保街面整洁和人行道畅通。
1、各主次干道机动车一律不准随意停放，对主要街道沿街门店前的摩托车、电动车、非机动车停放划线管理，严禁占压盲道。路沿石以上由县城管局负责治理；两侧路沿石之间的路面由县交警大队负责治理。
2、县汽车站周边、党校桥停车场、东关停车场、兴华路与范阳路交叉口停车点等。此项工作由县交通局负责治理。
3、劝导市民将自行车整齐有序停放在划定位内，对不按划定的位停放的自行车、摩托车、电动车、三轮车一律拖离停车现场，确保道路安全畅通。此项工作由县城管局负责治理。
4、公路局负责治理省道上的乱停现象。
（四）整治规范户外广告。总的要求是：坚持“控制总量，合理布局，亮化美化”的原则，规范提升户外广告设档次和水平，严格控制楼顶广告，整治规范楼体广告，统一规范店名招牌。此项工作由县城管局负责管理。
1、对未经批准或影响市容市貌的户外广告一律予以拆除。2、严格控制档次低下的条幅、布幔、灯箱、旗杆、牌匾、气球、彩虹门等形式广告，清理主次干道上过期或有碍观瞻的灯箱、旗杆、条幅广告。
3、霓虹灯设。鼓励沿街各单位及营业门市，设霓虹灯、轮廓灯，沿街窗口形象单位、大单位、大门市必须设，设单位门市及设计图纸，确定审批，灯饰造型要新颖别致，美观大方，并做到长期保持完好。
4、责成临街单位、店铺按“门前三包”要求清洗清除所属建筑物上的“牛皮癣”，责成产权单位对其设的临街亭、箱、筒、杆上的“牛皮癣”进行清洗清除。
5、安排巡逻人员对制造“牛皮癣”的不法人员进行蹲点守候和巡查。
6、对在街道上随意散发广告宣传单的，进行收缴和处罚。（五）护城河治理工程。总的要求是，通过清淤整治，使护城河排水畅通，水体清澈，两岸垃圾收集点设合理，无乱仍垃圾现象。
由天中、滨河两办事处负责做好各自辖区内护城河两岸的清障工作；由县水务局负责做好护城河清淤、淤泥清运及清水入城工作；由县城管局做好沿护城河两岸垃圾收集点的设置、清运及日常保洁工作。
（六）整治市政设施，加大园林绿化管理力度。总的要求是：通过整治整修，确保市政基础设施进一步完善，达到路平、灯亮、增绿、排水畅通、设施完好的目的。此项工作由县城管局负责。。
搞好城区道路公用设施建设以及各种井盖的维护、更换，确保地面设的各种井盖平整、齐备、完好。搞好花池、石椅、石凳和景观灯的管理，保持完好、美观。对管理不到位的要限期整改，督促限期整改，对长年失修而影响市容的设施，予以清除。对城区内各主次干道两次的绿化树木、花草要搞好养护、管理和剪修。
（七）整治集贸市场。总的要求是：按照疏堵结合、突击治理与长效管理相结合的原则，通过整治，使城区集贸市场经营秩序明显好转，以路为市、占道经营行为得到取缔，城区环境卫生得到改观，人民群众的满意度明显提高。此项工作由县工商局负责。
1、整治集贸市场周边秩序。对范蠡市场、汇元市场等进出口摆摊设点行为，该取缔的取缔，该规范的规范。对市场容量有限，确需在进出口道路两旁摆摊设点的，本着严格控制、方便群众的原则，在保证道路畅通的前提下，实行统一划线，严格定点定位经营。
2、合理规划各类市场，使零星摊点规行就市。
3、取缔城中街西段商场南头马路市场、菏商路张湾路口南家畜市场、青年路中段、南段家畜市场和青年路南段蔬菜市场。治理规范汇元市场、金茂街市场和其它一切菜市场。
（八）学校周边环境治理。总的要求：在一中、北关小学、实验小学等学校周边设高峰岗，安排交警、城管人员，严格控制校园周边流动摊点；同时在上学放学时段增交警力量，实行错时执法、延时执法，及时查处制止流动设摊和占道经营行为，特别是加强对食品类流动摊点的执法力度。
1、规范餐饮摊点。学校门前的餐饮摊点原则上进店经营，个别学校门前摊点确实不能进店经营的，要定点、定位规范经营，做到摊走场净。此项工作由县城管局负责。
2、规范管理接送学生的车辆及人群。学校内有停车场地的，教职工和学生自行车、摩托车，必须进院规范停放，校内确无车辆停放场所的，划线定点停放，由学校指定专人管理。此项工作由县教育局负责。
3、接送学生的家长及车辆不得在快、慢车道滞留，做到进
出有序，不影响交通。此项工作由交警大队负责。
（九）对在建的开发小区、建筑工地等，要严格按照上级有关规定和要求做好隔档及降尘除噪工作，严禁建筑物料占压公共用地，影响市容环境。此项工作由县住建局负责。
（十）百条街巷治理工作。利用两到三天时间，组织全县所有单位，由各单位领导带队，全体干部职工参加，自备清扫工具（铁锹、大扫把、钢刷、抹布等），对划定责任区域内街面及街道两边人行道全部整理平整，清扫干净，即达到“八无”：无废物、无纸屑、无果皮、无树叶、无污水、无泥土及灰尘、无杂草、无砖头瓦块，绿化带内达到“三无”，即：无废物、无纸屑、无果皮。护栏、路灯杆、果皮箱、垃圾桶擦洗、野广告清除、临街建筑物立面清洁等。办公区、住宅区。由各产权单位自行组织清扫、清洗。（具体责任分工附后）
三、实施步骤
201*年12月日至12月日，分三个阶段进行：第一阶段：宣传发动阶段（201*年12月日至12月日）。遵循宣传在先、执法在后，警告在先、处罚在后的原则，开展多种形式的宣传，为集中整治顺利推进营造一个良好的执法环境和舆论环境。
第二阶段：集中整治阶段（12月日至12月日）。各有关单位高度重视、集中精力对各自负责的工作进行集中整治，并对各自负责百条街巷的区域进行彻底整治。使整治工作向纵深发展，取得明显成效。
第三阶段：巩固提高阶段（12月日至12月日）。各有关单位要建立健全长效工作机制，全面落实“定人、定岗、定时、定责”措施，对重点部位和重要地段严防死守，防止反弹，确保前期整治成果得到巩固。
四、整治措施
（一）统一思想，提高认识。开展此次城区环境暨百条街巷综合整治工作，是县委、县政府关于对县城环境进行综合整治的集中体现。因此要高度重视，认真负责，切实形成心往一处想、劲往一处使、一级抓一级、逐级抓落实的工作局面。
（二）加强领导，强化责任。成立县委分管书记任组长、县政府分管县长任副组长，县委督查室、县委宣传部、县政府督查室、执法局、教育局、公安局、交警队、工商局、交通局、公路局、住建局、定陶镇和广电局等各位主要负责人为成员的城区环境综合整治领导小组，负责治理工作的组织协调、督导检查与各专项治理工作的指导与落实。领导小组将实施方案逐一落实到各单位，各有关单位要实行包片区、包路段的办法责任到人，谁出了问题就追究谁的责任。同时要确保工作不出现时间上管理空档，形成长效管理的模式，齐抓共管，促进工作。
（三）突出重点，务求实效。要突出整治工作的重点，采取有力措施，集中力量对主要路段、重点场所进行清理整治，同时要把长效管理与专项治理有机结合起来，巩固和扩大整治成果。
（四）督导检查。为促进治理工作顺利开展，领导小组对责任落实情况、任务完成情况进行定期、不定期的检查，编发《督查简报》，对工作开展较好的单位、人员给予通报表扬，对行动迟缓、工作不力的予以通报批评。各有关单位要按照《实施方案》
提出的要求，结合实际，搞好自查自纠，确保按时完成治理任务。
（五）考核奖惩。开展好争创样板街、样板片区评比活动，建立考核奖惩机制，将市容市貌治理工作，纳入对各有关单位的目标考核体系，把任务完成考核情况及时电视公布，是条条管理的单位还要向上一级领导单位通报情况
（六）舆论宣传。城市城区市容市貌治理活动涉及到千家万户，通过宣传车、散发明白纸，以及通过电视报纸等新闻媒体充分发挥舆论导向作用，多种形式加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。开辟专题栏目，及时跟踪报道城区市容市貌治理活动进展情况，对不积极配合、不按要求办理的单位和人员，予以公开曝光，确保市容市貌治理工作取得实效。
（七）创新方法，巩固效果。各有关单位要认真研究整治工作的重点和难点问题，加强日常管理，形成长效管理机制。要创新工作方法，落实好定区域、定人员、定标准、定奖惩、定职责“五定”责任制，实现“守住一点、管住一片”的目的。努力实现短期内使城市面貌产生较大改观和“稳得住、不反弹、有后劲”的整治目标。
附：1、领导小组成员名单2、百条街巷整治责任分工
附件1：
定陶县城区环境暨百条街巷综合整治领导小组
组长：刘守文副组长：盛冬梅成员：牛月考
李伟杜玉章宁效著谷玉龙王建华闫河山孔令潭崔海波孙玉纯陈承杰游福启苏同乾华克姿杜茂林付道宽成员名单
县委副书记、县纪委书记县政府副县长
县委宣传部副部长、县广电局局长县委督查室主任
县政府办公室副主任、督查室主任县委政研室副主任县政府办公室副主任科员县政法委副书记、县城管局局长县工商局局长县水务局局长县住建局局长县公路局局长县教育局局长县交通局局长
县公安局副局长、交警队队长县公安局副局长天中街道办事处主任滨河街道办事处主任
9附2：百条街巷整治责任分工道路名称陶朱公大街责任路段白土山路到范阳路西半段白土山路到范阳路东半段白土山路至陶驿路段陶驿路到临商路段兴华路范阳路以东至铁路桥段范阳路以西至白土山路段白土山路至青年路段青年路至陶驿路段陶驿路至临商路段建华路范阳路以东至斑枝路段范阳路至金贸街路段金贸街至青年路段青年路至陶驿路段陶驿路至临商路段府前大道东丰路至府前大道拐弯路段拐弯处至职教中心新校西墙段责任单位县人大县政协县委、政府两院内办公单位，具体分工由县委、政府两办负责县城管局县医院天中办事处县住建局县国土局县农业局县水产局县畜牧局县实验小学县林业局县供销社县民政局县职教中心县检察院县广电局县文化局职教中心新校西墙青年路段青年路至新区陶驿路段陶驿路至临商路段
道路名称责任路段临商路至山南路段责任单位县开发区滨河办事处县一中县实验中学县技校县交警队县公路局县体育中心县公安局县法院县教育局县财政局县审计局县卫生局县纪委县环保局县交通局县二中县房管局北外环山南路至青年路段青年路至连接线定砀路至济阴路段济阴路至陶朱公大街段临商路陶朱公大街至新河桥段新河桥到北外环段定砀路至济阴路段青年路济阴路至兴华路段兴华路至建华路段建华路至新河桥段北外环至梁王路段梁王路至东丰路段范阳路东丰路至兴华路段兴华咱至济阴路段济阴路至定砀路段定砀路武装部街临商路至二中路口段二中路口至范阳路段全段
道路名称政府以南学东路责任路段政府门口以南至济阴路段兴华路至金贸市场段金贸市场至建华路段兴华路至济阴路段兴华路至东丰路段兴华路至建华路段责任单位县计生局县工商局县人社局县农机局县地税局县水务局县粮食局县残联县供电局经信局院内单位西城社区中城社区南城社区北城社区东城社区崔庄社区建华社区陶驿路斑枝路县委以南金贸街白土山路建华路至东丰路段县委门口至济阴路段兴华路至建华路段兴华路至陶朱公大街段临商路至陶驿路陶驿路至青年路济阴路青年路至口至华旗大酒店华旗大酒店至纪委纪委至火车站崔庄社区所属的街巷建华社区所属的街巷
崔庄社区以内的街巷建华社区以内的街巷
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