整治道路客运市场专项行动
翼城县城市客运交通管理办公室关于整治城市客运市场专项行动的总结
市客运办：
为进一步加强道路客运市场监管，维护道路客运市场秩序，保护运输经营者和广大人民群众的合法权益，我们按照临汾市开展整治道路客运市场专项行动实施方案的有关精神，以及县专项行动领导组的部署安排，开展了以整治查处出租车定点定线，定点不定线，变相从事道路班线运营，异地驻点营运及异地候客，车容不整，不使用计价器的经营行为，规范客运市场秩序为重点的客运市场打击非法营运专项整治行动，确保了道路客运行业安全、有序、和谐稳定。现总结如下：
一、加强宣传，营造氛围。
我们在整治过程中，大力宣传打击“黑车”等非法经营活动的意义和违法经营行为的危害性，引导群众自觉抵制乘坐非法经营车辆。今年8月份，我们出动了10余台车辆共60余人次进行了一次大规模的道路客运市场专项行动的宣传活动，设立了府前广场、长途汽车站、乡镇客运站等三个宣传点。并下发了1201*余份的传单。同时，我们借助县电视台等新闻媒体，开展了形式多样的宣传，开展法律法规和政策教育，以取得广大群众的理解与支持，保持打击非法营运的高压态势，教育群众乘坐合法营运客车和正规出租车，不要乘坐“黑车”，营造良好的氛围。
二、认真开展整治道路客运市场专项行动，维护出租汽车市场秩序。
自201*年7月份至今，我们按照整治专项行动的安排
和部署，全面清除非法营运的轿车、摩托三轮车和无营运证照客运车辆和其他从事非法营运的社会车辆，对辖区非法营运的“出租汽车”的打击查处工作做到了常抓不懈，设立了举报电话24小时值班，对“黑车”经常出没的地方加强巡视和蹲点守侯，加强了县域城乡结合部的巡视力度，一旦发现有“黑车”疑似情况，立即跟踪查处，使“黑车”无立足之地，活动期间来共查处非法营运车辆41辆，较好的维护了我县广大出租汽车经营者的合法权益，目前我县非法营运的“黑车”锐减。另外按照出租汽车行业规范化服务达标标准和要求，我们还不定期的对城市出租汽车在运营中标识不全、车容不整、人证不符、乱停乱靠、跨区营运、不使用计价器等违章行为进行了专项清理和整顿，共查处出租汽车各类违章行为113起，整改109车次，使我县出租汽车营运环境和客运市场秩序明显有了改观。三、工作中发现的问题。
一是出租汽车经营主体均为个体挂靠经营，抗风险能力差，且不便于监管；二是从业人员素质良莠不齐，服务质量不高，甚至有些人员不符合从业资格要求，带来安全隐患；三是经营行为不规范，欺客、宰客、拒载等违规经营行为时有发生；四是车辆档次低，标志标识不统一，行业形象较差；五是运价体系未确立，运价投诉很多；六是倒买倒卖经营权现象严重，不利于行业稳定。急需出台管理办法加以规范。
通过整治专项行动的开展，我县客运市场秩序明显改观，出租车不使用计价器收费问题明显减少，客运行业服务质量明显提升，客运市场秩序明显好转，人民群众满意度明显提高。专项整治有力的震撼了不法经营者，违法违规经营势头得到了有效遏制，安全责任和措施进一步得到落实。目前专项整治活动还在有序开展中。
二一一年十月十八日
扩展阅读：道路客运市场专项整治活动工作总结
道路客运市场专项整治活动工作总结
（201*年11月30日）
道路客运市场专项整治活动开展以来，我县高度重视，迅速行动，精心组织，周密安排，分阶段对班线客运、农村客运、城市客运、出租客运、汽车客运站等五个市场进行集中整治。通过各部门齐抓共管、通力协作、依法行政，道路客运市场专项整治活动取得了明显成效。现将有关工作情况总结如下：
一、加强领导，精心组织。全市道路客运市场专项整治活动电视电话会议召开后，县政府及时召开专题会议，认真贯彻落实市上视频会议精神，对道路客运市场专项整治活动进行安排部署。成立了由主管副县长陶梅任组长，交通运管、公安交警、综合执法大队、物价局、监察局、宣传部、文广局、工商局、地税局等部门和单位负责人为成员的泾川县道路客运市场专项整治活动领导小组，并在运管所下设了办公室，具体负责此次行动的总体调度和协调。形成了统一行动，相互配合，各司其职，各负其责的工作格局，为整治工作顺利开展提供了有力的组织保证。为明确工作目标、主要任务、工作职责和时间步骤等，县政府及时转发了交通运输局《泾川县道路客运市场专项整治活动实施方案》。整治活动领导小组召开道路客运市场专项整治活动领导小组会议4次，对整治工作进行了全面安排部署，细化了工作任务，明了确工作重点，靠实了工作责任，并抽组工作人员25名，成立了客运市场稽查组、交通秩序整治组和出租市场稽查组，集中开展道路客运市场专项整治活动，做到了组织到位、人员到位、措施到位、工作到位。
二、强化宣传，全面动员。为切实做好专项整治活动，县上制定了具体的宣传方案，积极开展各种形式的宣传活动，在县电视台播放了《泾川县道路客运市场专项整治活动实施方案》，散发了《道路客运市场专项整治重点公告》，出动宣传车20辆次，悬挂宣传横幅10条，张贴宣传标语85张，散发宣传资料1201*份，广泛宣传整治活动的目的、意义和相关法律、法规，引导社会关注整治活动，积极争取广大群众的支持和参与，为整治活动营造了浓厚的宣传氛围。积极配合市运管处执法支队道路客运市场专项整治活动宣传车在我县城区主要街道和部分乡镇进行宣传，加大宣传力度，广泛发动群众，为整治工作的顺利开展奠定了良好的群众基础。充分发挥社会舆论监督作用，及时向社会公开运管所、交警队投诉举报电话，对各类举报投诉案件进行专门记录，按时办结，在全县上下营造了良好的整治环境和执法环境。
三、齐抓共管，集中整治。为了将整治工作真正落到实处，运管所认真对辖区内客车、出租汽车及进站车辆进行彻底的摸排，并2次召集客运企业负责人对客运市场中存在的主要问题进行调查研究，结合整治方案的工作要求，确定了
整治工作重点及目标，有计划、有步骤的实施专项整治活动。（一）强化客运市场管理。对泾川汽车站所有进站经营的客运车辆进行集中审核，认真核查站、运双方进站经营协议书和行车安全责任书签订情况，对排班、票价执行、服务质量投诉处理以及设施设备安全性能等进行全面检查，严格落实汽车站“三不进站”、“五不出站”和“三品”检查及进出站车辆安检合格报班制度。对不按规定在始发站发车、停靠和站外揽客、私自售票、哄抬票价以及宰客、甩客、倒客、私制线路牌、不按规定的线路行驶等违法违规经营行为进行严厉打击。认真开展法人结构治理，进一步明确了决策层、管理层、执行层分工，使经营者的责任感和积极性明显增强，企业各项工作全面提档升级；开通县城至丰乡枣林村、县城至王村镇燕雷村城乡一体化客运班线2条，新增县城至长庆桥、县城经景村至荔堡班次2个，彻底解决了当地群众乘车难问题，有效缓解了“热线”交通运输压力。
（二）加强城区交通秩序整治。县交警大队以城区城市公交、出租车乱停乱放、违法掉头、超速、闯红灯、占道行驶、不遵守交通信号等为整治重点，强化交通违法行为整治。施划停车泊位，对沿街停放车辆进行统一管理；对县城泾灵路段实行机动车、行人分道通行管理，施划交通标线1600余米，更新交通标志标牌4面，确保交通通畅，行人出行和机动车行驶安全；综合执法大队采取整治与疏导相结合的方法，对5名在车站门前乱设摊位的摊商进行了依法处理，督促4名摊商与车站签订了进站经营协议，并将6处摊位纳入了市场统一管理，做到了“车进站、人归点、货入市”。整治工作开展以来，共查处机动车辆乱停乱放370起，违法掉头、超速、闯红灯125余起，未按导向车道行驶85起，逆向行驶68起，实行告诫式执法、现场劝阻和教育212起，县城交通秩序和市民出行环境明显改善。
（三）规范出租汽车管理。对出租车夜间灯光不全、拒载、绕道、强行拼载等行为进行集中整治，对计程计价器使用和运价执行情况展开全面检查，查处出租车拒载行为2起，不按规定使用计程计价器6起，占道行驶54起；切实加强出租车企业内部管理和从业人员资格管理，完善企业法人治理结构，健全安全生产规章制度和车辆基础档案资料，严格落实出租车驾驶员、管理人员持证上岗制度，进一步规范了企业经营管理行为；召开职工会议、驾驶员会议，现场征求出租车服务和管理方面的意见和建议5条，根据责任归属，制定整改计划和整改措施，逐条整改，逐条落实，整改率达到100%。
（四）严厉打击非法运营。县委、县政府高度重视“黑车”、“摩的”从事非法运营的问题，多次召开专题会议研究部署整治工作。专项整治活动领导小组积极响应，针对非法运营车辆具体情况及营运时间等特点，组织交通运管、公安交警、综合执法等部门执法人员采取上路巡查、定点检查、加班打时间差、动员群众举报等措施，对在重点区域、路段从事非法营运的“黑车”和“摩的”进行严厉打击。通过集中调查、公开处理、全面曝光，有力的打击了违法违规经营者的嚣张气焰。其中长期以来最受市民关注，社会反映最强烈的三轮“摩的”非法营运问题，通过正面引导、辅以打击整治，三轮“摩的”已取缔；针对平庆两地长、短途客车超员、超载和危货车辆运输中存在的不规范经营行为，我所与庆阳市运管局联手，开展了客货运输市场不规范经营行为治理整顿行动，有效地遏制了客车超员载客现象和危货车辆运输不规范行为；配合市运管处执法支队开展执法互检互查活动，通过开展执法互检互查活动，进一步净化了我县道路运输市场经营环境；为迎接“两基”国检，维护道路运输秩序，我所组织精干力量，对客货运输市场、出租汽车市场和城市公交车辆进行了集中整治，确保了“两基”国检期间的道路运输畅通，为广大市民营造了安全和谐的出行环境；抽组人员配合公安交通警察大队开展了集中整治“三超一疲劳”专项行动”；抽组人员配合教育局、公安交警大队、城市综合执法大队等部门和单位，重点对县一中、二中、三中、职中、幼儿园、荔堡中学、太平中学、玉都中学、党原、丰台中小学及幼儿园等学生上下学交通运输秩序进行集中整治，目前整治活动仍在深入开展中。整治活动开展以来，共出动执法人员2850人次，执法车辆265台次，查扣“黑车”107辆次，审核进站经营客运车辆156辆，核查进站经营协议书和行车安全责任书各156份，印制和发放票价提醒表99张，排查客运线路矛盾纠纷4起,纠正各类违规违章经营行为140起（其中：站外揽客21起，超范围经营20起，串线经营2起，超员超载35起，宰客、甩客、倒客12起，私涨票价2起，查处私制线路牌48面）,处理服务质量投诉11起，清理车体内外张贴的“小广告”35张，通过努力非法营运现象得到有效遏制，“黑车”势头得到有效控制。
（五）狠抓道路运输安全生产。对辖区内农村道路客运市场客车超载，农用车、报废车非法载客等现象，进行集中整治，严厉打击超员超速和农用车、报废车非法营运载客，消除了威胁群众出行的安全隐患，确保农村客运安全有序发展；结合交通运管、公安交警和住建部门开展的“道路运输安全生产隐患排查活动”、“道路运输行业安全生产月活动”、“百日安全无事故活动”和“文明县城创建活动”活动等，开展了安全生产宣传和道路运输从业人员安全生产教育工作，进一步强化从业人员安全生产意识。活动开展以来，悬挂安全宣传条幅5条，散发安全宣传资料3500份，张贴安全警示标语40条，培训司乘人员250人次。为从源头上抓好安全生产工作，专项整治活动领导小组深入运输企业组织召开安全学习会议6次，开展安全生产大检查7次，排除安全隐患4起，并督促运输企业建立了企业领导带(值)班、安全投入、应急处置等制度，完善隐患排查，责任落实，事故防范等相关制度，通过构建完备的安全管理制度体系，并严格执行，有效提升了运输企业安全生产和管理水平。
道路客运市场专项整治活动开展以来，我县客运市场中存在的一些突出问题得到了有效解决，道路客运服务质量明显提升，服务行为明显规范，乘车环境明显好转，客运秩序明显改观。但与县上的总体要求，还存在一些问题和差距。主要是：个别过境车辆随意停车上下旅客，有待建立长效监管机制进行管理；一些非营运车辆非法参与出租客运，取证工作困难，虽经打击，但绝大部分是宣传、教育或处罚后放行，不能从根本上完全根治；个别客车经营者安全生产意识淡薄、中途争抢旅客、超速、超载现象时有发生。下一步我们将及时改进工作方式方法，加强部门间的协作配合，制定有效措施，疏堵并举，在继续加大对违法违规车辆查处和处罚力度的同时，建立客运市场整治长效机制，从源头上遏制非法营运车辆的生存空间，确保客运市场健康平稳发展。
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