乡镇年度“两烟”打假打私工作自检自查报告
XX乡201*年度“两烟”打假打私工作完成目标责任书情况自
检查报告
201*年，我乡“两烟”打假打私工作领导小组在县“两烟”打假打私工作领导小组的正确领导下，通过各成员单位的共同努力，“两烟”打假打私工作取得可喜成绩，严厉打击了各种涉烟违法行为。现将开展工作完成目标责任责任书自检自查情况汇报如下：
一、基本情况
XX乡位于麻栗坡县境东部，距县城53公里，东临杨万乡，西与西畴县法斗乡连接，西南与下金厂乡相邻，北靠六河乡，南与越南官坝县接壤，国境线长27公里，全乡共有3个村委会16个村民小组分布在边境一线。乡辖8个村委会，133个村民小组，主要居住着汉，壮，苗，瑶，蒙古5个民族，201*年底共4985户21158人，其中农业户4680户，农业人口20574人，占总人口的97.24%；少数民族人口15291人，占总人口的72.3%。全乡国土面积172.98平方公里，耕地面积22615亩，其中：田5682亩，地16933亩，人均耕地1.1亩，人均纯收入2171元，人均有粮368公斤。
二、自检自查情况
（一）组织领（考核分20分，自评分20分）1、建立健全“两烟”打假打私领导小组及办事机构，我乡成立了《XX乡“两烟”打假打私领导小组的通知》及办事机构，（考核分5分，自评分5分）；
2、领导小组分工明确，落实责任，制定工作制度和办法，（考核分5分，自评分5分）；
3、我乡分别于6月15日，9月20日召开了以“两烟”打假打私领导小组会议，根据辖区内制售假冒卷烟、走私烟、非渠道进货、无证运输烟叶、无证经营等实际情况，制定工作措施和整治办法，有专题会议记录。做到工作有布置，专项工作有总结，（考核分10分，自评分10分）。
二、长效机制（考核分20分，自评分20分）1、乡“两烟”打假打私领导小组，能及时启动工作，共同解决烟草行政执法与刑事执法中的各种疑难问题和重大案件。全年没有出现各种违法案件，（考核分10分，自评分10分）；
2、全年没有出现各种重大案件，（考核分5分，自评分5分）；
3、全乡共开展烟草专卖法律、法规宣传2期，发放各种宣传资料600份，（考核分5分，自评分5分）。
三、市场管理（考核分60分，自评分60分）1、完成年度卷烟销售目标任务，（考核分15分，自评分15分）；
2、加强信息情报网络建设，扩宽线索来源，监控重点地区，及时打击制假窝点、售假窝点。全乡内没有制、售假窝点，（考核分10分，自评分10分）；
3、全乡卷烟零售布局合理，（考核分5分，自评分5分）；4、适时开展专项行动，长效性开展取缔无证经营烟草制品行为，定期开展对娱乐场所、宾馆、酒店、旅游景点及突出地区售假、售私、非法经营的专项整治行动。全乡未发现售假、售私、非法经营行为，（考核分5分，自评分5分）；5、市场管理效果明显，全乡辖区内屋未发现公开摆卖假、私、非卷烟，无无证经营行为，（考核分5分，自评分5分）；
6、严格烤烟种植收购“双控”政策，严格合同管理，扎实抓好烤烟种植收购工作，（考核分10分，自评分10分）；
7、我乡切实加大对烟草专卖法律法规和烟叶收购价格的宣传，教育烟农依法生产、交售烟叶，严禁烟叶自由上市交易，（考核分5分，自评分5分）；
8、我乡加强市场监管力度，严厉打击烟叶违法活动，维护烟叶正常流通次序，（考核分5分，自评分5分）。
XX乡201*年两烟打假打私工作目标考核自评分100分。
XX乡人民政府201*年12月29日
扩展阅读：“两烟”打假打私工作情况汇报
XX县201*年度
“两烟”打假打私工作情况汇报
尊敬的市“两烟”打假打私工作检查考评组各位领导：
在全县深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入践行科学发展观的关键时期，各位领导不辞辛劳，深入我县检查、指导“两烟”打假打私工作，充分体现了市委、市政府对我县“两烟”打假打私工作的高度重视，也是对我们工作的鞭策和鼓舞，通过检查和考核，将对我县深入开展“两烟”打假打私工作起到积极的推动作用。在此，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我受XX县“两烟”打假打私工作领导小组的委托，就XX县201*年度的“两烟”打假打私工作情况向各位领导作简要汇报。
一、XX县基本情况
XX地处临沧、保山两市七县交界，县内国土面积为3208平方公里。现辖10个乡镇、118个村（居）委会、1634个村民小组，国营勐底农场位于境内。全县总人口33.73万人，有汉、彝、佤、布朗、傣、傈僳、拉祜等22个民族，少数民族人口占总人口20.92%。
201*年，在市委、市政府的正确领导下，全县各族人民认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，扎实推进我县改革发展的各项事业，全县经济社会发展呈现出了农民增收、企业增效、财政增长、民生改善的良好态势。全县完成生产总
值（GDP）18.51亿元，增幅为11.9%；实现财政收入1.22亿元，增幅为10.7%；城镇居民人均可支配收入11434元，增幅为10%；农村居民人均纯收入2647元，增幅为16%；社会消费品零售总额6.66亿元。
素以“芒果之乡”著称的XX，历来有种烟吸烟的习惯，卷烟消费群体庞大，市场广阔。目前全县共有10个乡镇集市和13个村级集市，有卷烟零售户1246户，占总人口数的3.69‰。据《XX县卷烟消费群体调查报告》表明：XX县现有吸烟人员10.42万人，卷烟市场容量达1.1万箱以上，年烟草消费零售总额达1.5亿元以上。
二、XX县“两烟”打假打私工作情况
（一）201*年度“两烟”打假打私工作取得的成效
过去的一年，我县认真贯彻落实全市“两烟”打假打私工作会议精神，加强领导，强化协作，按照市“两烟”打假打私工作领导小组的总体安排和部署，坚持“内管外打、守土有责”的工作方针，突出以“打源头、端窝点、破网络、抓主犯、清市场、守边境”为重点，全面深入开展整顿规范“两烟”市场经济秩序活动，扎实开展了“风暴十号”、“十一号”、“十二号”、打击非法经营烟叶维护烟叶收购秩序和整顿卷烟市场等8次专项行动。切实维护了“两烟”生产经营秩序，有力地打击了售假售私违法犯罪分子的嚣张气焰，促进了我县“两烟”生产经营的健康和谐发展。201*年，全县共种植烤烟X亩，收购烟叶X万担，实现收购产值X元，实现烟叶税X0万元。销售卷烟X箱，实现销售收入X万元。全县共出动打假打私人员X
人次，烟草专卖部门共查处、办理涉烟行政案件X起，同比增X0起，增幅为X%；公安部门共查处、办理涉烟刑事案件X，同比增X起，增幅为X；工商部门共查处、办理无证经营案件X起，取缔无证经营户X0户。201*年，全县查获走私卷烟X万支，同比减X万支，减幅为X%；查获非正常渠道进货卷烟X万支，同比增X万支，增幅为X%；查获、收缴烟叶烟丝X吨。总案值X万元。烟草专卖部门上缴罚没款X万元。抓获涉烟违法犯罪嫌疑人X名，逮捕X人、起诉X人（含直诉X人）、判刑X人（含直诉X人）、变更强制措施X人、刑拘X人。在查获的涉烟刑事案件中，案值最高的达X万余元；工商部门在查处涉烟无证经营案件中，处罚罚款金额最高的达到X元。
（二）采取的主要工作措施
回顾一年来的工作，我们的工作措施是：
1.领导重视，措施有力，为“两烟”打假打私工作提供强有力的组织保证。假烟、走私烟与正常渠道卷烟销售分庭抗争，
争夺卷烟市场，具有危害性大、隐蔽性强、难于肃清的特点。201*年，根据市“两烟”打假打私工作会议的要求，我们与市政府签订“两烟”打假打私责任状，明确了“两烟”打假打私工作任务和工作目标。为抓好责任落实，我县多次召开会议，成立了由成员的县“两烟”打假打私领导小组，加强了对此项工作的领导。根据工作需要和领导分工，我县于201*年1月，对“两烟”打假打私领导小组进行了调整充实，组长由共同担任，进一步加强对“两烟”打假打私工作的领导。这充分说明，我县对“两烟”打假打私工作的高度重视，必将为我们今后的
“两烟”打假打私工作取得新的成效起到积极推动作用。各职部门积极按照县“两烟”打假打私领导小组的要求，始终坚持主要领导亲自抓，分管领导重点抓，各部门紧密协作的良好工作格局。各职能部门分别结合本部门的实际情况，制定了具体工作的工作措施和方案，落实人员，落实任务，落实责任，为全县“两烟”打假打私工作提供了强有力的组织保证，并为全县清理整顿卷烟市场工作经常化、规范化提供了制度保证，确保了市场整顿工作的深入推进。
2.部门配合，强化宣传，推动“两烟”打假打私执法环境的改善。一年来，在烟草系统、公安、工商等相关部门及各种烟
乡镇的共同配合下，进一步加大烟草专卖法律法规的宣传力度，群众的守法意识不断增强，为全县专卖执法环境的改变营造了良好的条件。在3.15期间，全县各相关部门共出动宣传人员X人次，出动宣传车X台次，重点对烟草专卖法律法规的宣传大造声势，尤其在街天对各集贸市场进行大力宣传，共印制并发放了烟草专卖宣传资料X份，销毁各品牌的假冒卷烟共XX件、烟叶烟丝X千克，给予了犯罪分子极大的震摄。在烤烟收购期间，各级人民政府和各相关部门共向社会广大群众对烟叶收购政策开展逐村逐户的宣传，使烟叶收购政策在广大烟农家中做到家喻户晓、人人皆知，同时发放烟叶专卖管理宣传资料X份，向社会粘贴公告X份，为规范我县烤烟收购工作起到了积极推动作用。201*年度，全县共召开卷烟零售户座谈会X场次，参会卷烟零售户达到X人次，到会人员能畅所欲言，对上级的政策、法律、法规都能理解和支持，给我们的打假打
私工作创造了有利的工作条件。
通过采取各种方式方法的宣传，对我县境内的涉烟违法犯罪活动起到了巨大的震慑作用，有力地维护了我县“两烟”生产经营的正常秩序。
3.加强协调，建立长效工作机制，推动“两烟”打假打私工作向前发展。在政府的统一领导下，我们进一步发挥部门的联
动工作机制，各级各部门紧密配合，进一步强化“两烟”打假打私工作的协作关系，共同维护“两烟”市场正常秩序。烟草专卖部门分别与公安、工商部门签订了《“两烟”打假打私协议书》和《市场监管协议书》；工商部门与烟草专卖部门建立了《查处无证经营协作机制》，并将“两烟”打假打私工作作为常态化加强监管；相关部门制定了切实可行的打假打私和市场监管实施方案。公安、工商、烟草专卖部门加大路堵路查、端窝打点工作力度，重点对非法运输、销售、藏匿“假、私、非”烟的违法行为和无证经营行为进行了严厉打击；检察院、法院对涉烟案件按照司法程序及时进行办理。长效机制有效运行，有力震慑了涉烟不法分子，推动了我县“两烟”市场的健康发展。
4.强化基础管理，加强日常监管，维护“两烟”市场秩序。
为提高专卖管理工作的规范化运作水平和对市场控制能力，增强卷烟零售户的守法经营意识，打牢客户基础和市场基础，各相关职能部门采取划区域到分局（所）、分片到人、考核到岗的管理模式，完善重点户和重点地区资料，加强日常监管工作，并与卷烟零售户签订《XX县持证卷烟零售户守法经营专卖管
理责任书》，建立烟草专卖零售许可证积分动态管理台帐，多管齐下，扎实推进“两烟”市场日常监管工作不断向前发展。一年来，通过卷烟市场日常监管工作的开展，全县所有卷烟零售户都能做到亮证经营、经营场所店面卫生整洁、全面实现明码标价，市场上公开摆卖假、私、非烟、烟叶、烟丝等违法行为和无证经营卷烟的行为得到有效扼制，卷烟市场占有率和市场净化率得到不断提高。
5.加强信报培养，注重案件经营，有力打击各类涉烟违法行为。各相关职能部门在“两烟”打假打私工作中，主动培养内
线人，从中获取线索，拓宽信息来源渠道，为打击涉烟违法犯罪起到了积极的作用。09年度，烟草专卖部门通过对线人的培养，共查处涉烟举报案件3起，查获涉案卷烟X多条，价值达X万元；公安部门通过对线人的培养、注重案件经营，共查获涉烟刑事案件X起，查获涉案卷烟X条、烟叶X吨，价值达X万余元。
6.强化措施，加强监控，加大对市场的控制力度。XX地处两
市七县交界，出入境道路繁杂，贩假、售私、运输非烟的活动频繁，给卷烟市场的监控和清理整顿带来不少困难。通过近几年来的严厉查处和市场清理整顿，贩假、售私、运输非烟活动得到有效遏制，市场上销售假、私、非烟的行为不再明显。为防止出现反弹，我们建立了重点区域、重点违法经营户档案信息，并充分发挥政府牢头、部门协调配合的联动机制，进一步加大了对宾馆酒店、娱乐场所、名烟名酒店、车站、农贸市场、农村集市、物流托运等重点部位的监控和清理整顿工作，严厉
打击了销售假、私、非烟的行为，对“两烟”市场净化起到了积极的作用。
三、存在问题和不足
一年来，通过各级各部门的共同努力，我县“两烟”打假打私工作取得了实效：政府领导下的“两烟”打假打私工作机制和长效协作机制有效运行；“两烟”市场正在从遏制反弹向全面综合整治转变；辖区内卷烟售假、售私、售非活动得到有效遏制；销售假冒卷烟、走私烟活动同比明显减少；非法经营烟草专卖品的案件得到彻底查处，涉烟犯罪分子受到严厉惩罚；卷烟品牌受到有效保护，卷烟市场得到有效净化。在看到成绩的同时，我们仍然存一些困难和问题，归纳起来有以下几个方面：
（一）由于涉烟违法犯罪活动形式和手段较为隐蔽，涉烟违法犯罪分子规避打击的方式多样化，抗打击能力增强，加之侦办案件中出现了线索收集难、涉案金额较低、取证难、固定证据难等新特点，给打假打私工作增加了难度。
（二）涉烟案件情报网络建设尚未完善，我们打击涉烟犯罪活动和打网络的工作还停留在习惯的见点打点、见物查物、区域局限的打击方式上，造成查办案件不彻底，假烟、走私烟运输分销和非法经营烟草专卖品的活动仍然存在。
（三）对违法违规案件的宣传、曝光力度不够，全社会打假打私、识假识私、拒假拒私的氛围没有正式形成，不法分子在利益的趋动下，违法行为时有发生。
四、201*年“两烟”打假打私工作思路
去年，由于受世界金融危机影响，XX经济仍保持了较好发展，这与我们采取措施，积极应对，抓好各项工作落实是分不开的，也与我们加强“两烟”打假打私工作所发挥的重要作用是分不开的。在新的外部环境变化下，我们面临的形势依然十分严峻。为此，我们要进一步认清形势，坚定信心，坚持把加大打假打私工作力度作为实现全县经济增长的重要措施，坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯、清市场、守边境”的工作方针，始终保持“两烟”打假打私高压态势，按照“坚定不移打网络、守土有责断源头、毫不松懈守边境、加大力度管市场、加强协作上水平”的要求，从以下五个方面开展好201*年的“两烟”打假打私工作。
（一）坚持完善打假打私工作长效机制，加强烟草专卖、公安、工商、检院、法院、武警等相关部门的紧密协作，整合执法力量，形成强大合力，深入推进“两烟”打假打私工作。
（二）进一步完善联席会议制度，建立信息互通机制，加强协调沟通，及时互通信息，加大重大案件和专项行动整治重点的研究分析，统一思想，统一行动，形成共同打击、联合执法的强力优势。
（三）坚持和完善对打击涉烟违法犯罪以公安为主，加强市场监管以工商、烟草为主，相关部门密切配合的工作机制，加大对交通要道缉堵截流，加强对公路、邮寄、物流托运、货运、客运等运输涉烟物品的检查力度，从流通环节有效遏制“假、私、非”烟非法流入我县市场，对市场上存在的突出问题、重点区域、重点部位、重点监控对象进行错位、错时的监
控，进一步增强打击和震慑力度。
（四）持续加强信息情报人员的培育工作，增强情报意识，搞好案件经营，为“两烟”打假打私工作提供信息支撑。
（五）以“3.15”、“12.4”为契机，进一步加大“两烟”打假打私工作的宣传力度，提高全民拒假防假的意识，巩固打假打私成果。
以上汇报，不妥之处敬请各位领导批评指正。谢谢大家！
XX县“两烟”打假打私工作领导小组
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